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1、液化石油燃气行业重大安全事故应急救援预案 第一章 总 则 第一条 为确保本县液化石油燃气行业突发重大事故(以下简称重大事故)的应急救援工作高效有序地进行，最大限度减轻事故造成的灾害和损失，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法和广东省燃气管理条例规定，结合本县液化石油燃气行业的实际情况，制定本预案。 第二条 本预案是县市政公用事业管理局处理重大事故应急救援的基本程序和依据。 第三条 本预案适用于本县行政辖区内发生的液化石油燃气行业重大安全事故的抢险救援工作。 第四条 任何单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。 第五条 各有关单位、燃气企业应配合本预案，制定相应的安全事故应急救援预案，实
2、行分级管理，分级实施，各司其职，各负其责。 第六条 事故调查处理的程序和要求，按有关规定执行，本预案不作规定。 第二章 重大事故报告和现场保护 第七条 重大事故发生后，事故单位必须做到： 1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大； 2、严格保护事故现场： 3、将所发生重大事故的类别、危害、伤亡情况，以最快的速度报告县市政公用事业管理局、事故单位上级主管部门，及本预案第九条中所列有关部门，并打110报警； 4、事故发生单位应当在二十四小时内制作重大事故快报表，向各级建设行政主管部门逐级上报。 第八条 县市政公用事业管理局接到事故报告后，应当按照下列程序通知有关领导及有关部门进行处理。 1、立
3、即通知局长和分管副局长； 2、立即通知重大安全事故应急处理指挥部办公室，由办公室通知指挥部各领导成员； 3、立即组织本局相关部门赶赴事故现场，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并将情况及时向县人民政府和市、县建设行政主管部门报告。 第九条 县市政公用事业管理局接到重大事故报告后，应立即按照重大事故等级通知相应的安全监督管理部门、公安部门、劳动保障部门和工会参加或者配合应急救援工作。 第十条 因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。 第十一条 重大事故快报应当包括以下内容： 1
4、、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、企业经理、安全员： 2 、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 3、事故发生原因、性质的初步判断； 4、事故发生后采取的措施及事故控制情况； 5、事故报告单位、报告人、联系电话。 第三章 应急处理机构和职责 第十二条 县市政公用事业管理局建立重大事故应急处理指挥部，由县市政公用事业管理局局长任总指挥，分管副局长及燃气企业负责人任副总指挥。指挥部成员由市政公用事业管理局办公室、规划管理股、公用事业股、燃气企业负责人组成。应急处理指挥部下设办公室和工作小组，成员由具有相关专业技术员组成， 日常办公地点设在县市政公用事业管理局办公室。 第
5、十三条 应急处理指挥部的主要职责 1、组织指挥各方面力量处置重大事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故损失的扩大； 2、检查督促有关单位做好抢险救灾工作、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作； 3、检查督促各单位做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，必要时组织应急处理的演练。 第十四条 应急处理指挥部办公室的主要职责 1、组织召开处置突发事故工作会议； 2、与各处置突发事故工作小组和应急处理指挥中心成员保持联系，随时掌握应急处理进展工作情况； 3、及时将所了解的情况向应急处理指挥中心领导报告，并将应急处理指挥中心领导的指示传达给有关单位： 4、协调各应急救援单
6、位之间的关系： 5、研究向上级报告突发事故及应急处理的信息； 6、组织召开事故现场会议： 7、组织、召集工程安全技术人员，为指挥中心领导的决策提供科学技术支持。 第十五条 应急处理工作小组的主要职责 1、现场警戒保卫小组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由规划管理股负责。 2、医疗救护小组：负责组织抢救队伍，协助燃气企业把受伤人员第一时间送往医院抢救，迅速采取相
7、关措施，防止事故危害进一步扩大。具体实施工作由规划管理股负责。 3、交警、联络、协调小组：组织好运输车辆，负责向上汇报、联络协调有关部门，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。具体实施工作由办公室负责。 4、善后处理小组：根据实际情况，协调公安局、民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其它相关部门，组织对伤亡的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体实施工作由办公室、公用事业股负责。 第四章 应急处理工作程序 第十六条 指挥部应急处理工作程序 1、接到特大事故报告后，应急处
8、理办公室应立即组织有关人员核实情况，并进入应急处理工作程序，及时向有关领导汇报，并通报有关单位进行救援、抢险和处理。 2、应急处理办公室成员应当立即停止各类会议或其他活动，马上进入应急处理工作程序的实施，按应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。 3、接到特大事故报告后，必须立即向事故发生地方派出现场应急处理小组，按各自分工制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。 第十七条 重大事故发生初期，事故单位或现场人员应当采取积极有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产。 第十八条 重大事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，并不得在抢险救援和
9、事故调查处理期间擅离职守。 第五章 应急处理结案与支持 第十九条 应急处理工作结案后，各级领导应组织相关部门和单位及时进行总结、分析、奖惩，按事故处理“四不放过”的原则，认真吸取教训，及时进行整改。 1、对突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员，县市政公用事业管理局和有关部门，按照法律法规和政府有关规定给予表彰和奖励： 2、对在发生突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责、或临阵逃脱的人员， 以及危害抢险救灾工作的人员， 由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、对事故善后工
10、作，伤病人员救治，建筑物的修复等按有关规定办理。 第二十条 本预案适用单位应当结合企业管理制度，全面执行安全生产保障体系管理，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻执行各项安全规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。 第二十一条 本预案适用单位应当积极开展自查自纠工作，建立和执行对重大安全风险的评估、监控制度。对预案不断进行完善、充实，以验证其实施过程的正确性。 第六章 附 则 第二十二条 本预案所称的重大事故按工程建设重大事故报告和调查程序规定(建设部3号令)规定的三级以上(含三级)的重大事故为： 1、具备下列条件之一者为一级重大事故： (1)死亡三十人以上； (2)
11、直接经济损失三百万以上 2、具备下列条件之一者为二级重大事故； (1)死亡十人以上，二十九人以下； (2)直接经济损失一百万元以上，不满三百万元 3、具备下列条件之者为三级重大事故； (1) 死亡三人以上、九人以下： (2) 重伤二十人以上， (3) 直接经济损失不满一百万元。重大事故的具体标准，按国家的有关规定执行。 第二十三条 处理重大事故工作所需的有关经费，由事故责任单位负责。 第二十四条 本预案由县市政公用事业管理局负责解释。 第二十五条 本预案自公布之日起实施。 安全事故报告电话：7334285 7338786 郁南县市政公用事业管理局 事 故 应 急 预 案 一、目的 加强公司全体
12、员工的安全意识和防范自救能力，在发生意外事故时提供紧急应变计划，及时、有效地扑灭初期火灾，阻止事故的进一步扩大，最大限度地减少公司人员的伤亡、财物的损失及环境的破坏。 二、事故应急预案的人员组织机构 1、 指挥组(共2人) 总指挥：梁永权 现场指挥：唐述建 2、 灭火组(共3人) 组长：陈达顺 组员：温石清、周群喜 3、抢险组(共2人) 组长：黄荣南 组员：江树灿 4、后勤补给组(共4人） 组长：王锦源 组员：麦崇葵、黄海莲、刘桂玲 5、机动组：(共2人) 组长：罗军民 组员：龚扬全 三、各组人员职责 1、指挥组 1) 无论在任何时候发生任何事故，听到警报声，接到电话时，必须赶赴现场，做好指挥
13、协调工作。 2) 对事故的严重性及其危害程度进行判断，气站本身是否有足够的能力进行处理，如超出我们能力范围，应及时向当地消防部门报告。 3) 如有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应人力物力展开抢修抢险工作。 4) 如事故难以控制时，应及早安排将重要的物资、车辆撤离现场，并妥善保管。 5) 事故平息后，尽快安排有关人员处理善后工作，包括事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等。 2、灭火组 1) 熟悉气站地形、地貌及各种机械设备的特性、功能。 2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、使用范围及存放位置。 3) 当听到火警警报时，全组人员迅速自行集合，听从组长的安排，根据现场调度，按规定取自己
14、负责的灭火器具，全力投入扑救工作。 4) 如发生液化石油气泄漏或某些机械故障时，按实际需要，全组人员迅速加入抢险组协助抢险工作。 5) 做好消防喷淋水系统的准备工作。在没有确认周围是否存在液化石油气之前，严禁关闭气站内的电气开关。 3、抢险组 1）熟悉气站各类机械设备及其安全附件的性能及抢修办法。 2）了解各种抢修工具、器械的用途存放地点、数量、规格（包括木尖、木锤蓬布条、铁线、金属补漏剂等），并妥善保管。 3）当发生机械故障、液化气汇漏等事故时，全组人员必须迅速集合，在组长带领下，根据现场指挥员的要求，取自己负责的工具投入抢险工作。 4、后勤补给组 1) 当听到火警警报时，全组人员迅速集合在
15、应急集合点，在组长的带领下迅速投入抢险工作。 2) 根据实际情况，紧急疏散气站无关人员及车辆到安全位置，并妥善保管。 3) 运送和补充事故现场所需的器材物品，配合协助灭火组或抢险组，护理护送伤病人员。 4) 在气站前设立警戒区，断绝交通，以防其它机动车辆以及带火种人员盲目进入泄漏区，造成爆炸事故。 5、机动组 1） 当听到火警警报时，全体机动组人员立即停下所有手头工作，迅速赶到公司应急集合点。 2) 根据现场指挥的调度，到达事故现场后支援灭火、抢修及配合后勤补给组工作。 6、门卫人员 1) 当发现事故时，接到事故通知或气体浓度探测器发出警报响声时，立即吹响警哨，打开气站大门，守住大门口。 2)
16、 如夜间发生事故，立即根据实际情况准确无误地报警(消防队、公安局)，电话通知气站领导。 3) 坚守岗位，不到事故现场，把守大门，除消防、公安等有关人员外，其余无关人员一律不准进入站内。如站内有人员离了下，必须查明其身份，做好记录。 4) 保障气站内外道路的畅通，保障消防栓及消防水池边无杂物阻碍。 四、气站紧急情况的处理程序。 气站储灌区紧急行动程序 1、门卫听到浓度报警器报警后，马上叫充装班人员进行检查，检查发现险情对门卫大喊有险情，门卫听到后应立即吹响警哨集合人员并报告公司领导。 2、听到紧急警哨后： l)、站内停止一切生产，防止、杜绝任何火源的产生。如：寻呼机、移动电话、打火机、金属碰撞火
17、花、化纤服装等。 2)、充装班：泵房停机，关闭储蓄至充装台管路的阀门，后集合。 3)、消防泵、发电机操作人员：做发电机、消防泵的启动准备工作。当外电切断时，能及时启动发电机。 4)、各部门人员听到警哨声，立即停下手头工作，分组统一集中在大门口。 现场指挥：梁永权、唐述建，保持清醒头脑，集合人员，清楚估计事故的严重性及危害程度，公司能否有足够的处理能力，决定是否报告消防等有关部门，针对事故大小，指挥抢险组、灭火组、后勤组、机动组对事故进行扑救，现场指挥设在储罐区现场。 抢险组： 黄荣南：在工具房拿取抢险工具到出事地点，做抢修工作。 江树灿：先到泵房打开紧急切断阀、油阀，使紧急切断阀关闭，到达罐区
18、后，迅速查清泄漏的具体部位，关闭必要的阀门。 灭火组： 陈达顺：带领指挥全组人员采取切实措施扑救。 周群喜：劝阻站内一切车辆启动，疏散站内无关人员。 江树灿、温石清：立即关配电房除消防水泵以外的总电源开关，启动消防泵，储罐喷淋装置。当外电切断时，及时启动发电机。 周群喜、江树灿：到1#消防栓铺引水带进行喷射。 陈达顺、温石清：到达3#消防栓铺引水带进行喷射。 后勤组及机动组： 王锦源：集合本小组人员，指挥后勤人员。根据现场风向、风力、泄漏程度，设立有效警戒区，并清除警戒区内火源，严禁消防车以外的车辆及带火种的人员进入警戒区。 罗军民：负责现场指挥、抢险组、灭火组和后勤组的联络。 麦崇葵：拨打“
19、119”火警电话，报警内容：文笔新村炮仗岭(原市委气站)、火情，留下气站电话：8822173。 黄海莲：立即打电话报告区域公司安全环保部负责人：甘德平 手机：013824632461 电话：0758-2802466 林乙玲、刘桂玲：封锁交通要道，禁止无关人员和车辆通行，保持消防车辆畅通。 王锦源、麦崇葵：将气站重要物资、资料、数据转移到安全地方。 充装台紧急行动方案 假如充装台某部位大量泄漏，应立即关泵，停止充装，采取关阀控止泄漏，控制场面，杜绝火源的产生如：脱衣服、手机、金属碰撞等，疏散无关人员。当引至火灾时，控制火场面积，不让其牵连储罐，导致高温引起爆炸。 紧急行动方案为： 江树灿：停止充
20、装，关泵关配电房总电源开关。 黄荣南：关闭泄漏部位上游阀门。 江树灿、温石清：配电房发电，做好启动消防泵工作。 周群喜：杜绝火源的产生，疏散充装台前无关人员，不得让车辆启动。 黄荣南：利用灭火器材对燃烧部位进行扑灭或利用防爆工具对泄漏部位进行抢修。 温石清：立即启动消防泵，储罐喷淋装置。 周群喜、江树灿：立即到达2#消防栓铺引水带喷射。 陈达顺、温石清：立即到达3#消防栓铺引水带喷射。 其他各组人员：按储灌区紧急行动方案进行。 五、集合地点、报警及联络电话 集合地点：气站大门口 报警及联络电话：消防队：119 公安局：110 医院：120 总指挥电话：13927114256 六、救援应急措施
21、1、泄漏只有上游阀门控制的部位举例： 液位计破裂(关闭液位计控制阀门)。 槽车装卸正在作业时，发生软管破裂或快速接头脱落，发生大量泄漏(考虑到当大量的气体泄漏己形成了混合爆炸气体，应迅速到配电房关闭电源开关，后打开槽车紧急切断阀，关闭泵房内阀门。) 储罐气、液相、排污管手动排空阀的二级阀门及其以下法兰接头、焊口泄漏(关一级阀门)。 储罐安全阀起跳后至安全值，不能回座(需确认为安全值内才允许关安全阀底座阀门)。 烃泵部位泄漏(关入液管阀门)。 管路法兰连接口、焊口泄漏(关前、后最近阀门)。 充装输液总管泄漏(停泵关闭充装台进液总阀)。 以上泄漏点，首先要找出其具体部位，关闭上游阀门，切断气源，控
22、制现场，严禁火源产生，让其安全泄漏，再根据具体情况处理(堵漏)。 在液化气站内，紧急事件通常指二种情况：一是设备因某种原因发生大量泄漏，已达到燃烧或爆炸的浓度，而险情未得到控制，并在延续：另一种是已着火或爆炸。 2、泄漏未燃烧储罐的处理； 当储罐的液相一级阀门或焊口发生泄漏，一般无法切断气源，首先要考虑的是设立有效警戒线，消除火源，避免着火，使严重的泄漏不发展成火灾和爆炸事故，其次要做的工作是： 对泄漏点进行带压堵漏。对小的空洞裂缝或法兰接口泄漏，可用专用夹具同补漏剂，或用棉纱堵塞、打木楔，用棉被、麻袋、橡胶、等材料包裹后，用铁丝或绳子捆绑，然后辅以喷雾状水，使其冻结，临时止漏或降低泄漏程度。
23、 倒罐泄压。当遇有罐体开裂尺寸大，无法止漏，以及泄露被堵住后需维修的储罐，可采用下列方法倒罐、卸压： a、开启储罐喷淋装置，用水枪向储罐喷射雾状水，稀释冲淡泄漏的液化气浓度。 b、打开与压力较低的储罐相连接的液相管与气相阀门，减低泄漏储罐压力。 c、开启烃泵，将泄漏储罐内的液化石油气抽到相邻的空罐或有容积的储罐内。 d、根据泄漏程度，下令警戒组设立有效警戒区。禁止车辆通行和无关人员进入警戒区，保证增援人员进入现场的道路畅通。 3、 起燃烧的储罐处理 当大量的液化气从泄漏点泄漏出来得不到有效控制并且引起着火，原则是：控制火势，当火炬使用，使其稳定燃烧。并立即采取以下措施： 开启储罐区喷淋装置，实
24、施冷却保护。 立即开启消防吃自来水向消防池增加水源，保证扑救的足够用水。 灭火组迅速铺设水带实施冷却保护，使储罐达到不冒水蒸气的效果。只有不间断的有效冷却，才能达到储罐不发生爆炸的目的。 抢救组迅速查明起火部位，果断地采取对燃烧储罐进行倒罐、降压的可行措施。 在以上过程的同时，警戒组及时报警，派专人负责通信联络工作。4、扑救中注意事项 对严重泄漏的处置难点和危险性极大，如果冷却供水量和倒罐泄压无法保证，将有可能发生爆炸。当火焰和声音同时发生明显的变化，火焰颜色山橙黄色变得略微发白光耀眼，声音由“呼呼”的急促吼声变成轻缓的“嘶嘶”声，并发生刺耳的尖锐啸鸣声，罐体明显看出膨胀变形，并拌有抖颤。这是
25、爆炸前短暂现象，现场指挥应果断决策，将人员及其它重要物资及时撤职安全地带，来不及撤退人员，应就地卧倒于低洼出、坑中。 七、预防措施 1、严格执行国家有关法律法规和规章。 2、建立健全气站的安全管理制度、操作规程和安全责任制。 3、落实岗位责任制，逐级签订安全责任书，配备专职技术负责人、安全责任人。检瓶工、充装工等操作上必须经过培训，持证上岗。 4、设立三级消防管理架构，并设立义务消防队。制定事故紧急处理预案，定期组织员工进行防火及有关抢险演练，培养一支高素质的抢险队伍。 5、备齐必要的抢险堵漏及防毒工具，并教会员工掌握如何使用。 6、加强对设备的巡回检查、定期保养工作，发现问题及时处理，确保设
26、备在正常状态下运行。 7、液化石油气储罐及有关安全装置，必须按规定进行定期检验，确保其灵敏、可靠。 八、事故调查、分析及处理。 严格按照锅炉压力容器压力管理特种设备事故处理规定及相关法规、法规进行事故调查、分析和处理工作，并遵循：“四不放过”原则 1、组织成立事故调查组，必要时可聘请专家参加。 2、调查事故前设备状况。 3、查明人员伤亡、设备损坏、现场环境以及经济损失情况。 4、分析事故原因。 5、查明事故性质和相关人员责任。 6、提出对事故责任人员的处理意见。 7、提出防止类似事故发生的措施。 8、写出事故调查报告，报有关部门批复，并在规定时间内完成。 后记： 液化石油气是易燃易爆物品，稍有不慎，就会酿成人祸，后果不堪设想。在日常生产中，只要增强我们的安全意识，强化日巡查工作，把隐患消除在萌芽状态中，按章操作，把有效的预防工作放在首位，加强应急方案、措施的演练，成为一支拉得出、技术过硬的队伍，气站就会安全无事故。