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1、在2022年“河长制”现场推进会上的讲话同志们：这次全市“河长制”现场推进会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”施行以来的变化，并就“河长制”工作进展再发动、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组关于全面推进“河长制”的意见的需要，也是落实省“河长制”有关会议精神的需要，更是落实省、市党代会精神，在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。今年以来，全市上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，成效初显。我们在全省率先制定施行方案，率先召开工作部署会议，率先签订责任状，5月份就落实了乡镇试点和河流试点工作
2、，6月份正式推开“河长制”试点，比省里提早半年；12月底全面施行“河长制”，比省里提早1年；并且我们做到了河长库长一肩挑，河流水库一起管，范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”AAA形式，得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力，全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系，河流水库水质水环境持续好转，市中心城区饮用水水地水质达标率及监测水量达标率均为100%，大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩，为AAA在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实根底。市委
3、、市政府对全市“河长制”工作获得的成绩是满意的，也是肯定的。上午，我们参观了_县的_镇河长制办公室、_水_段和_县的_水库、湿地公园及新干县一级河长制办公室。从这些参观点中，我们快乐地看到县、乡两级真正动起来了，尤其是树立了“把河道当街道、把库区当景区”的水环境治理理念，探究了“综合施策、系统治理”的河湖管护做法，建立了系列工作推进机制，形成了河湖治理的一些好经历好做法。我总体感觉，这两个县做得还是标准的，工作还是实实在在的，值得大家学习借鉴的。刚刚, _局长通报了“河长制”工作进展情况，总结工作很实在，查摆问题很到位；会上还下发了AAA市总河长第1号令，定了任务，压了担子，请大家有令必行、履
4、职尽责；等一下有关的县市和部门会发言，希望大家通过交流，互相学习，共同进步。会议最后，大胜市长还会就抓好“河长制”工作作详细部署，请同志们深化领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，即“三个必须”： 一、 抓好“河长制”工作，必须不断深化认识。江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说，一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。AAA水系兴旺，河流纵横，水库星罗棋布，_流经我市有264公里，28条大小支流汇入，有120_多座水库。加快AAA水利开展、实现绿色崛起，我们仍然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对将来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓
5、好“河长制”工作，要从三个方面深化认识：首先，是落实总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来，总书记对绿色开展、生态建立屡次作出重要阐述，提出一系列新思想新观点新论断，为我们推进绿色开展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上，强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时开展。今年2月，来到_、来到AAA和_，强调绿色生态是_最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济开展和生态文明程度进步相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“_样板”。去年11月，
6、我省开场启动“河长制”工作，今年初我们召开了全市总河长会议，对“河长制”工作进展了发动部署。今年九月底，市第_次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”，尤其是在打造美丽中国“_样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务，并提出争当生态文明建立“排头兵”和建立空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目的。我们贯彻落实好讲话精神和省市要求，就是要用新开展理念引领开展行动，实在防治水污染，保护好一江清水、一湖清水，保护好水生态。其次，是倒逼产业转型晋级、加快绿色崛起的现实选择。当前，我们水生态面临的最突出问题，就是污染问题。水污染，外表上问题在河里，实际头在岸上，本质上是开展方式
7、和产业构造的问题。理论证明，岸上有什么样的消费方式和产业构造，河中就有什么样的水体水质。我们施行“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就要求各级党政“一把手”在推动产业开展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，同时，也倒逼各地加快开展绿色产业，倡导绿色生活方式，开展低碳循环经济，控制和减少污染，以头治水保障“头活水”。第三，是保障民生、改善民生的客观需要。指出，环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容，特别是如今群众对改善水环境的诉求日益高涨，对饮用水的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，
8、以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我市河流水库水质总体很好，但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有到达标准，我们河长办工作还要做好。施行“河长制”，对不达标的河流水库限期整改，对达标的水质进一步稳固进步，出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美妙。二、 抓好“河长制”工作，必须持续强化举措。我们工作一年来，虽然获得了一些成绩，但要注意不能出现“松一下、歇一下”的思想，要持续、常态化的改善水质。“河长制”工作总的原那么和目的是：按照中央和省市部署，积极践行以人为本、人水和谐的治水思路，坚持消费生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现河湖水域不萎缩、
9、功能不衰减、生态不恶化。市委、市政府对此高度重视，_书记、_市长之前已签发了总河长1号令，提出了“四个强化”的要求；围绕推进“河长制”、开展“清河行动”，我强调六个方面。一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人，是河流治理的责任主体。材料里面的井冈山报上公示了换届后的市管河流_江、_河、_江、_江、_江、_水、_河、_河、_水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准“清河行动”的切入点和发力点，牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作，把各项工作抓实抓细抓好。我
10、在这里讲这项工作，大家一定要有打持久战的准备，要形成工作常态化。要强化日常督导，经常深化一线，理解所管河库的根本情况，掌握河库存在的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时，各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥，确保河流水库和人员平安。二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程，既涉及全方位、多措施的治水护水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会开展规划和专项规划时，要统筹考虑地区水资条件、环境承载才能、防洪要求和生态平安。各有关部门要在各级河长办的统一协调下，齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流，跨
11、越几个县市，对区域开展非常重要。这两条河流治理好了，不仅能造福于沿河群众，而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经历。_市、_县、_县、_县要协同共进、步调一致，强化“抓一方开展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经历的要求，加大治水力度，加快治水进程，还百姓一河清水，让人水和谐共处，努力建立美丽家园。三要以头为重点抓整治。只有从头治理，才会有头活水。要坚持从头上发力、从治污上破题，实现整治污染与转型晋级互动、开展与保护双赢。要完善工作机制，加强水库水质污染整治，像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染治理，开展环境污染
12、专项整治，该淘汰的要淘汰，该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划，运用在线监控、刷卡排污等手段，倒逼产业转型晋级。要加强饮用水水地保护，强化饮用水水地保护监视管理，施行以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水地平安保障建立。要加强水质监控，建立程度安预警机制和水质恶化倒查、污染来追溯机制，以制度的力量落实污染防控。四要以工程的手段抓整治。今年5月，_河流域遭遇强降雨，洪水泛滥，很多村庄遭受洪水损害，_河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一，除了河道本身的自然地理条件外，最主要的就是防洪排涝设施建立滞后。如今沿岸的一些村庄根本上是不设防的，一旦发大水，后果不堪设想，所以_区
13、、AAA县、_县、_县、_市各段区的河长一定要高度重视，负起责任，抓好整治。今年，我们争取到中国农业开展银行144.5亿元水利建立资金，其中很大局部用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进_防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等，实在保障防洪平安。要推进新_水库、_水库等水工程和引调提水工程建立，加强饮用水水地保护，实在保障供程度安。要推进水土保持生态工程建立，抓好河库水生态保护与修复，强化城乡水环境综合整治，实在保障水生态平安。当前，尤其要抓住冬修水利的好时机，加大水利设施的建立力度，广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作，实在保障水利工程平安。五要以法治的理念抓整治。经过这些年的管理和整治
14、，我市河道采砂等水事活动秩序明显好转，但仍然存在一些违法现象，如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸线等。各地各部门要结实树立法治思维和法治理念，坚决依法办事，尤其要依法对非法采砂进展集中打击，积极推动非法采砂入刑工作，对非法采砂者形成震慑，改变原来非法采砂违法本钱低廉、罚而不绝、拘而不止的场面；要建立河库保护管理结合执法机制，实在加强执法队伍建立；要进一步加强边界区域水环境执法合作，加大对跨市、跨县污染查处力度，共同维护区域水环境平安，使我市水生态环境安康开展。六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体，需要联动推进。要强化联动治理机制，坚持分段控制、分类治理、分步推进，做好上游的水地保护和中下游的防洪排涝，完善信息互通、资共享、协调联动机制，实现全流域、全过程治理。要分河道、分工程制定专项规划，以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益，必须群策群力、群防群治，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水形式。要加大宣传力度，推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业，实在增强公众环保意识。我们河长制工作，一定要有扎实的群众根底，要让老百姓支持、配合，这样才能长久第 9 页 共 9 页