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1、在2022年全县水稻集中育秧暨森林防火工作会议上的讲话在全县水稻集中育秧暨森林防火工作会议上的讲话20_年1月25日同志们：在新春佳节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次会议，充分说明了水稻集中育秧、森林防火工作的季节性、重要性和紧迫性。下面，我根据县农业领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。一、紧跟时节，全力抓好早稻集中育秧工作大家都知道，我县粮食消费的最大潜力在开展双季稻，开展双季稻的关键在于扩种早稻，扩种早稻的关键在于育秧，过好了育秧关，早稻消费就成功了一大半。20_年，通过各级各部门的共同努力，全县水稻集中育秧工作获得了明显成效，得到了上级领导的充分肯定。一是早稻集中育秧任务超额完成
2、。全县落实早稻集中育秧主体658个，完成早稻集中育秧面积6.8万亩，超省厅方案任务1.2万亩。二是水稻消费组织方式实现打破。尤其是通过大规模集中育秧，很好地解决了机插秧育秧问题。20_年，全县早稻机插秧面积在3万亩以上，大大地进步了消费效率，减轻了劳动力强度。三是水稻集中育秧作用充分显现。一个是增产增收效果好。20_年，全县水稻集中育秧比分散育秧亩平均增产40斤以上，比直播增产160斤以上。另一个是控制直播效果好。20_年，全县早稻直播面积比照往年减少5万亩，将早稻直播面积压缩至2万亩以内。再一个是培育大户效果好。20_年，全县50亩以上的种粮大户达118户。望城乡引进的种粮大户_被评为全省百
3、名种粮大户，得到了5万元现金奖励，全县有5户种粮大户受到市里表彰。俗话说：一年之际在于春。水稻消费季节不能耽误，今年过完春节就到了2月中旬，时间稍纵即逝，如不抓紧落实，全年粮食消费将陷入被动场面。元月上旬，省委、省政府召开全省水稻集中育秧工作会议，对水稻集中育秧工作提出了更高更严的要求。全县上下要高度重视，迅速落实早稻集中育秧方案，扎实抓好推进和落实。20_年，全县水稻集中育秧将以控制水稻直播，遏制耕地抛荒，推进“单改双”和进步消费程度为主要目的，以种粮大户、专业合作社、育插秧专业户、村组为主体，集约土地、技术、资金及劳力等消费要素，进一步建立健全“行政推动、市场带动、补贴促动”的运行机制，更
4、广泛、更深化地开展以抛秧、机插秧为主的水稻集中育秧示范，全力恢复和开展双季稻消费。主要有以下四个目的。一是全县早晚稻集中育秧面积打破14万亩，其中早稻集中育秧至少完成80%任务，这是省农业厅分配给我县的任务。去年，我县实际早稻面积不到4万亩，今年要完成这个任务有一定难度，但我们要实干加巧干。县农业领导小组决定今年重点突出“五圈一线”，双季稻“五圈一线”示范区内全部实行集中育秧，并且杜绝“一季稻插花”现象。二是推广平安高效水稻催芽器280台以上，新建简易钢架单层育秧大棚14000平方米以上，改善集中育秧设施设备，降低集中育秧风险。三是着力推广适时播种、“增盘增种”、软盘抛秧、机械育插秧、壮秧培育
5、等技术，力争根本苗增加10%，双季稻“五圈一线”示范区内洗插秧减少80%以上，双季早稻应在“五一”前、晚稻应在7月25日前完成栽插，确保晚稻平安齐穗。四是大力培育粮食消费专业合作社，开展育插秧专业户150户个以上，合理调整优化集中育秧主体构造，建立水稻集中育秧开展长效机制。围绕上述目的任务，要重点抓好以下几个方面：1、突出重点区域扩规模。主要是围绕“三区”下功夫：一是双季稻“五圈一线”示范区和高产创立示范区。这是推广水稻集中育秧的重中之重。要坚决做到在示范区内集中育秧全覆盖，彻底杜绝直播和“一季稻插花”现象。二是水稻直播习惯区。这是推广水稻集中育秧最迫切、任务最重，也是潜力最大的地方。对于我县
6、而言，主要是澧南水稻主产区，特别是烟稻连作区，晚稻直播面积大，要通过开展水稻集中育秧，逐步淘汰水稻直播消费方式，推广水稻抛栽和机械插秧。三是“单改双”重点区。我县本是传统的双季稻种植区，双季稻消费历史最好程度达85万亩。但是，近年来由于种粮比拟效益偏低，劳动力缺乏，水利设施老化等多方面原因，农民种粮积极性受到影响，“单改双”普遍存在。要通过开展水稻集中育秧解决开展双季稻中缺劳力、缺技术问题，帮助农民“退单还双”，千方百计扩大双季稻消费面积。2、培育育秧主体调构造。各乡镇区要充分调动各种集中育秧主体，以及广阔农民的积极性，形成政府负责组织推动、育秧主体带动、财政补贴促动、农民参与联动的水稻集中育
7、秧运行机制；要结合实际出台扶持政策，提供强有力的技术支撑，下大力气培育壮大种粮大户、水稻育秧专业户和育插秧专业化合作组织等集中育秧主体，力争今年开展育秧机插专业户150户个以上；要着力引导和培育种田能手、科技示范户、农技人员等成为育插秧专业户，创办专业化育秧公司、合作社，壮大市场化集中育秧主体，做到1000亩集中育秧面积至少有一个市场化水稻集中育秧主体，进一步优化集中育秧主体构造。在以上集中育秧主体无法满足需要的情况下，各乡镇政府、农业站和村组要承当起集中育秧的主体责任，直接组织和施行水稻集中育秧。3、围绕关键技术抓推广。一方面，要推广高产优良品种。要在尊重农民意愿根底上，引导农民选用抗性和适
8、应性好的高产优良品种，实行一片一种，一个或多个集中育秧点统一采用一个品种，解决品种多乱杂问题。同时，要防止人为混杂。今年，县农业局推荐了一批优良品种，种子由县农业局牵头联络。各乡镇要直接到信誉好、实力雄厚的大型种子供给骨干企业，统一采购质量有保证的种子，签订种子供给合同，预留种子样品并封存备查。另一方面，要推广先进技术。对于早稻集中育秧的先进技术和关键技术，县农业局要搞好宣传推广和实地指导，以先进技术保障集中育秧实效。比方在推广软盘抛秧和机械育插秧上，要在双季稻“五圈一线”示范区和高产创立示范区，全面普及软盘抛秧和机械育插秧技术，逐步淘汰本钱高、效率低、劳动强度大的洗插，彻底杜绝直播。软盘抛秧
9、要突出落实好“增盘增种”措施，适当增加大田用种量和软盘数量，确保抛栽密度。要以集中育秧为契机，大力推广机械育插秧技术，加快25厘米及以下行距插秧机推广步伐，解决机插密度偏稀、有效穗缺乏的问题。4、改善育秧设施避风险。去年，我县采购水稻催芽器 7台，发放到集中育秧的重点乡镇，根据各地使用后反响的情况来看，催芽器具有发芽率高、操作简便、平安高效、省力省心等优点，完全有必要普及推广。根据省水稻集中育秧会议精神，今年，各水稻集中育秧工程示范县都要按照400亩左右大田配置1台催芽器的要求，推广平安快速催芽技术，并且按照每万亩集中育秧不少于1000平米要求，建立简易钢架单层育秧大棚。根据这一要求，省农业厅
10、分配给我县采购推广280台催芽器、建立14000平米育秧大棚的任务。县农业局要综合考虑，将催芽器推广任务合理分配到各乡镇区。同时，要抓好统筹规划，迅速落实育秧大棚建立资金、建立地点等，一定要赶在早稻播种前完成建立。5、强化保障措施抓落实。一是强化责任落实。县里成立了全县水稻集中育秧工作领导小组，办公室设在县农业局，要负责搞好全县水稻集中育秧工作的组织协调和催促检查。要认真落实县级领导包乡镇、部门单位包重点村的制度。各乡镇要成立工作小组，由分管负责人为直接责任人，农业站长负责全乡镇的集中育秧工作技术指导；要制定水稻集中育秧详细施行方案，将责任细化落实到村组，做到每一个水稻集中育秧示范点至少有1名
11、行政负责人、1名技术负责人。县委农村工作部要将水稻集中育秧纳入各乡镇粮食消费目的管理和考核范畴，实行评先评优“一票否决”。二是强化宣传发动。要利用电视搞好宣传，从元月份开场，在县电视台播放开展双季稻和开展集中育秧的宣传标语、育秧技术等，每晚至少播3次，要坚持3个月以上。要张贴宣传标语、横幅，印发宣传资料，做到集镇各路口有横幅、每个村至少有两条以上固定标语、一户有1份宣传资料。县里今天召开了发动大会，各乡镇要迅速将会议精神传到村组农户，村里要开好党员会和户长会，将精神传到千家万户。要实行县派干部包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包组、组长党员包户，一家一户的宣传发动。在集中育秧时，各乡镇要以村为单位
12、，组织村组干部和附近群众到示范点进展观摩学习，充分发挥水稻集中育秧示范的带动作用。三是强化技术效劳。县农业局成立了水稻集中育秧技术指导小组，要负责全县水稻集中育秧技术制定、培训、指导。要从全县抽调18名技术骨干作为驻乡镇技术员，分别派往18个乡镇区，在25月水稻集中育秧关键季节，指导和催促各乡镇开展水稻集中育秧工作。县农业局要将品种特性、浸种催芽、秧田选择及耕整等细节每个集中育秧点的育秧人员，确保万无一失。县农机局要侧重培训机插秧技术，让机手纯熟掌握机插秧技术。县农教办在培训农民时要增加水稻集中育插秧技术内容，扩大水稻集中育插秧技术覆盖面，逐渐扩大全县集中育插秧面积。各水稻集中育秧示范点技术负
13、责人要蹲点全程指导，严把技术关口，实在躲避和化解水稻集中育秧技术风险，杜绝水稻集中育秧群访事件发生。四是强化资金投入。县财政将从产粮大县奖励资金中拿出专项资金补贴水稻集中育秧，严格按省里1：1的要求进展配套，每亩大田补助80元，其中省补助40元、县配套40元，缺乏经费由各乡镇在二次分配资金中统筹解决。各乡镇的水稻集中育秧实际示范面积要经县水稻集中育秧工作领导小组办公室核定，按核定的实际示范面积，拨付水稻集中育秧示范补助经费。县里下拨的示范补助经费主要用于种子、软硬盘、地膜、秧田租赁费等的补贴，必须专款专用。农机部门要将机械化育秧的软硬盘和插秧机、育秧播种流水线等，纳入农机购置补贴。五是强化消费
14、管理。要及早落实种植方案，今年2月中旬以前要做好宣传发开工作，在农民自愿的根底上与其商定好集中育秧事宜，落实好品种与面积。要科学布局，布局水稻集中育秧点要以“方便群众、躲避风险”为原那么，一组或多组结合设立集中育秧点，每个集中育秧点秧田面积以不超过20亩为宜。集中育秧主体要与农户签订好育购秧合同，明确双方责任和义务。在催促育秧主体建好集中育秧台账、消费档案的同时，每个乡镇要建立集中育秧台账，将育秧主体和购秧农户姓名、面积、品种和联络 等情况，进展登记造册，为迎接上级检查验收做好准备。要充分估计集中育秧风险，按一定比例育好备用秧苗，确保秧苗供给和种植方案的落实。同时，要搞好秧苗管护、育秧物资回收
15、再利用等工作。六是强化督导考核。县领导小组将对全县水稻集中育秧工作实行旬调度，各乡镇要向县水稻集中育秧领导小组办公室上报施行进度及工作情况。要加大考核奖励力度，把水稻集中育秧纳入全县粮食消费考核范畴，详细考核奖励方法另行制定。二、紧绷神经，全力抓好森林防火工作春节将至，走亲访友、入山玩耍、祭祀敬祖等进入林区开展各种野外活动的人员将急剧上升，随意野外用火行为增多，森林火灾隐患加大。为确保森林资平安，在春节期间，各乡镇区、各相关单位要实在搞好森林防火工作。1、强化领导，精心部署。全县各级各部门要清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势，把做好春节期间森林防火工作作为当前农村工作和维稳的头等大事抓紧抓
16、好，坚决克制麻木思想，做到早部署，早安排，早落实。各乡镇区要明确领导班子和工作人员的职责，把值班备勤、宣传教育、火巡查、隐患整改、应急处置等各项责任落实到详细岗位、详细人员和详细山头地块，确保思想认识、组织领导、防范措施、快速反响“四到位”，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。2、落实措施，严格管控。各乡镇区要结合本地实际采取超常规措施，彻底消除人为火灾隐患。要进一步强化宣传教育，利用有线电视网络等媒体，以及采取张贴标语每个行政村10条以上、放高音喇叭、召开村组干部会、村民大会等形式广泛宣传，增强依法治火意识，营造全民防火气氛。要强化对智障人员等重点人群的管控，落实监护责任。高火险天气，要主动应
17、对，组织乡镇、村组干部开展巡查巡护工作，对重点部位、重点林区和火灾高发区要明确责任人严防死守。3、加强值守，科学处置。各乡镇区要及时完善和落实森林火灾处置应急预案，健全预警响应机制，做好应对突发火情的各项准备，做到火情早发现、早报告、早处置、早扑灭。各类森林消防队伍和民兵森林防火应急分队要迅速到岗到位，严阵以待，一旦发生火灾，要快速出动、及时扑救。要把扑火人员和群众生命财产平安放在第一位，防止火烧连营和群死群伤。要坚持24小时值班和领导带班，一旦发生火情，要迅速按火灾报告制度归口报告，及时调度扑火进展情况，确保火情信息及时上传下达。4、强化督查，严格责任追究。县森林防火指挥部要在近期进展督查，
18、对领导责任不到位、工作措施不落实、火灾隐患不整改的，要通报批评，限期整改。对春节期间发生森林火灾或发生火情不作为、组织扑救不得力等渎职、渎职行为，以及因处置不当造成重大损失或人员伤亡的，要一律按照有关规定，启动问责程序，依法依纪追究相关人员的责任，决不姑息迁就。三、紧扣当前，全力抓好各项农业农村工作时近年关，各乡镇区、各相关单位要在过好节的同时，统筹抓好各项农业农村工作，为完成的全年目的任务打好根底。在这里，我就节前节后的农业农村工作还提示一下：1、现代农业示范区建立。节前要完成规划编制，节后要抓紧启动四新岗镇核心区的各项建立。2、水利工程建立。节后即将进入汛期，水利局、各乡镇区要加快推进在建
19、水利工程建立，确保按时完工扫尾。同时，要抓好其它农村方面的建立。3、农村环境整治。就是要按照既定的思路和要求，突出抓好农村垃圾的清扫、清运和处置工作。4、农产品质量平安。近段时间，群众都在办年货，县农业局、畜牧水产局等相关单位要搞好农产品质量检测和监管，努力让群众买得放心、吃得安心。5、油茶产业开展。县农办、林业局等单位要抓紧研究全县油茶产业开展规划，明年怎么抓也要拿出详细方案。节后，要尽早推进油茶新植等工作。6、养殖业开展。要鼓励引导农户搞好填栏补笼，加强动物疫病防控。7、农村维稳。特别是杨树复耕的问题，要把复耕补助落实到位，节后发动群众搞好复耕工作。同志们，早稻集中育秧、森林防火，以及当前农业农村工作的季节性强，各级各部门要高度统一思想，认真抓好落实，全力争取主动。第 12 页 共 12 页