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1、县发改委能产业开展情况调研报告为全面掌握我县能产业开展情况，摸清存在的问题，确定开展的思路，根据通知要求，我委及时组成调研小组，会同相关部门，对全县能产业开展问题进展了全面调研。现将有关情况报告如下：一、我县能产业开展现状 我县能资极为丰富,且全部为可再生的新能，开发利用前景广阔。主要有水能、风能、生物质能和地热能等，其中：水能利用较充分，风能、生物质能、地热能属于起步阶段，我县将大力开展水能，重点开发利用风能和生物质能，使其成为我县将来新的支柱产业。1、 水能资利用情况 我县境内水系兴旺，其中赣江一级支流两条，分别为遂川江和蜀水，集雨面积20平方公里或长度10公里以上的河流43条，集雨面积1
2、0平方公里以上的河流165条。水利资极为丰富，年水能资理论蕴藏总量29.71万千瓦，可开发利用23.5万千瓦。截止2022年底，全县已建成水电站136座，装机容量近15万KW，多年平均发电量打破4亿千瓦时。2、风能资利用情况 遂川县地处江西省西南部的罗霄山脉，境内山川交织，县内地貌有丘陵和平原，外围有高山，形成风场的环境较好。据统计，我县常年平均风力为1.4米/秒，多数山区的风速都在米/秒以上，历年平均最大风速12.587米/秒，高山地区最大风力可达12级。据测，戴家埔、营盘圩、巾石、左安镇等乡镇都有很好的风能资，风能资技术可开发量到达50万千瓦以上。目前大唐汉业集团已在我县进展初步测风，并完
3、成戴家埔娟秀风电场的各项前期工作，预计今年10月可进场施工。3、生物质能资利用情况根据2022年我县森林资二类调查：全县林地面积371.23万亩，其中商品林274.37万亩，储存生物质能541.4万吨不含等内材可加工利用局部；生态公益林96.86万亩，储藏生物质能193.72万吨。全县实际可利用的采伐剩余物18万吨含绿洲等公司的需求，农业丢弃物19万吨，生物质能储藏广泛。目前我县与凯迪公司签订了生物质发电工程意向协议。4、地热能资利用现状我县汤湖和大汾拥有丰富的地热资，目前主要用于开展休闲度假、温泉疗养等方面，中远期随着勘查程度的进步，可适当增加农副业特色养殖、地热泵和医疗保健、娱乐和旅游等。
4、我县现已探明并开发利用的地热能资有两处，即汤湖和热水洲温泉。两地区地热资储量丰富，可开发建立温泉洗浴、疗养和休闲度假区。目前我县汤湖已开发温泉度假村，热水洲温泉也落实了开发商，下一步将加大热水洲温泉旅游建立，力争投入5亿元人民币，利用5年时间建成5A级旅游景区。 二、十二五期间我县新能开展思路“十二五”时期，力争全县总装机容量实现五年翻一番，到20_年到达31.3万千瓦，其中，水电21.4万千瓦，风电20万千瓦；电网供电才能和运行可靠性得到较大提升，建成高效稳定的供电网络体系，电力负荷约137.56兆瓦，电力消费总量约4.62 亿千瓦时，年发电量约5亿度，年税收到达1亿元,与2022年相比净增
5、8500万元。、1.水能开展思路重点建立遂川江北支水利枢纽水电梯级开发，充分挖掘江北支流域水力资潜力。到20_年，全县新增水电装机容量8.22万千瓦 ,全县水电装机总容量到达21.4万千瓦。2.风能开展思路完成娟秀村风电场的开发。同时加快推进巾石、左安等风电场建立，进一步做好风电资调查、评估和风电场选址建立工作，力争发现并开发利用更多的风能资；全面做好与风电场建立相关的并网和市场消纳等工作,加快风电配套电网建立步伐。3.生物质能开展思路“十二五”期间,我县将继续推进生物质能综合利用工程建立,利用秸秆和木材废弃物等原料建立生物质发电工程,重点建立农村户用沼气、生物质能利用,为农村提供清洁的消费生
6、活能,改善农村消费生活环境。“十二五”期间,我县将试点县城垃圾发电工程建立；将开展畜禽养殖场等大中型沼气工程以畜禽养殖场和农村建立沼气池为重点,实现畜禽排泄物资化利用。争取将我县几家大型畜禽养殖场列入全省大中型养殖场沼气发电示范工程。4.地热能开展思路推进汤湖温泉山庄和热水洲景区建立。5.因地制宜，推进农村绿色能建立积极申报国家绿色能示范县，争取国家、省市更大程度的支持。在经济兴旺的农村，结合生态农业工程、小城镇建立，推进大中型沼气工程等示范工程，以点带面全面开展；在经济欠兴旺的农村，推进户用沼气，省柴灶等，解决农村生活用能问题，保护生态环境。三、我县能产业开展存在的主要问题1、缺少政府扶持机
7、制，鼓励政策仍需进一步完善。在现有技术程度和政策环境条件下，除了水电有才能参与市场竞争外，大多数可再生能开发利用本钱高，再加上资分散、规模小、消费不连续等特点，在现行市场规那么下缺乏竞争力，需要政策扶持和鼓励。目前，国家支持风电、生物质能等可再生能开展的政策体系还不够完好，经济鼓励力度弱，相关政策之间缺乏协调，政策的稳定性差，没有形成支持可再生能持续开展的长效机制。近几年来，国家、省市也陆续出台了推进新能产业开展的一系列政策措施，而我县详细的政策扶植措施还在研究中，相关资金扶持政策力度还不够系统。在政府的管理效劳体制上，随着全国各地相关的产业开展规划和优惠措施不断出台，我县原有的新能产业开展吸
8、引程度将被弱化。2、产业人才较为缺乏，体制机制创新有待加强。近年来，新能产业处于快速开展时期，各层次的专业人才需求旺盛，企业在快速开展中普遍遭遇人才瓶颈，缺乏高层次人才的问题。虽然近几年我县在人才引进和培养上做了大量工作，但现有新能人才队伍无论是专业技术人员还是管理人才，尚不能完全适应产业开展，高素质技术和高层次研发管理人才的缺乏情况较为严重。且人才培养不能满足市场快速开展的要求，没有形成支撑可再生能产业开展的技术效劳体系。3、局部能工程受国家、省相关政策影响较大二是风电工程。我县境内多高山，风电资相对富裕,但由于我县森林资丰富，这使得风电工程建立中涉及到公益林指标审批问题；三是电网建立方面。
9、我县城乡电网建立相对滞后，电网设施不够完善，配电容量低，运行可靠性低，用电质量差，同时我县用电调峰才能低，主网架负荷任务重，常常出如今顶峰时用电缺乏、断电现象，而低峰时又出现低程度的、暂时的发电相对充裕，为理解决我县电力输送瓶颈制约，迫切需要建立22万KV的变电站。电网建立投资必须获得国家、省市立项支持。4、我县能产业缺乏核心竞争力。目前，我县新能产业仍以水电、风电等资开发利用为主，缺少制造和技术创新产业。主要原因在于新能制造业和技术创新产业前期，存在投入大、风险大，回收本钱难等问题。四、促进我县能产业开展的措施和建议一科学规划，精心打造产业链条。组织编制我市新能产业专项开展规划，与国家、省相
10、关规划相衔接，明确优先开展方向和目的任务，整合现有资，科学规划产业园区，以绿色能县建立为依托，引入龙头企业，围绕龙头企业或主导产品确定开展工程，优化产业布局，促进产业集聚和规模开展，精心打造配套齐全、功能完善、创新力强的产业链条。坚持先规划后建立的原那么，做到“工程跟着规划走，资金跟着工程走”，实在发挥规划引导开展的作用。二发挥政府主导作用，开拓新能产业市场1.加大政策扶持力度。用足用好国家省市已有的扶持新能产业开展的政策。一是鼓励各类投资主体投资新能产业工程，加快新能产业工程核准、备案，为符合产业政策的工程开避快速通道。二是对符合条件的新能产业及时认定为高新技术企业，享受国家相关减免税政策。
11、三是在符合国家和省新能相关产业政策的前提下，出台地方性扶植政策，推进我县新能产业的开展。2.搭建新能产业创新平台。一是大力引进和培养新能领军人才，加大新能科技创新人才的引进力度，加快外乡新能技术创新带头的培养。二是重点围绕新能产业关键技术，加强与国内外新能高技术企业及研发机构的交融互动。三加大资金扶持力度，建立新能产业开展的资金投入长效机制。1.建立可再生能建立专项资金，加大扶持力度。理顺与新能产业开展相关的行业标准、治理监管、金融效劳、技术平台、补贴扶持、市场培育、消费转型等各种关系，最大限度地支持其开展和躲避商业机构的经营风险。设立开展新能专项资金，根据开展需要和省财力状况确定资金规模。同
12、时，运用税收政策对水能、生物质能、风能等新能的开发利用予以支持，对新能技术研发给予政策上的倾斜，对设备制造等给予适当的企业所得税优惠。借鉴兄弟县市经历，探究建立强迫性的市场保障政策，实行新能强迫性市场配额政策，对可再生能实行投资补贴和税收优惠、采取产品补贴和用户补助结合的扶持政策等，为新能产业开展提供持续的市场拉动。县财政也要按照可再生能法的要求，结合本地区实际，安排必要的财政资金支持新能开展。2、拓展产业融资渠道。以政府投资为引导，积极引入社会资本，支持新能产业多渠道融资，鼓励民间资本投资。同时充分利用现有资本市场，为产业开展提供强大的资金支持。建议与金融机构合作建立产业融资平台，对符合条件
13、的企业开展集中评审、打包授信，给予企业在用款额度、期限、用处方面的灵敏融资支持。鼓励各类风险投资、金融机构和信誉担保机构给予新能产业资金支持。加大对技术研发环节的资金投入，对产业中经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化工程，给予专项资金支持。四积极争取国家、省有关部门的支持。1.积极争取国家、省相关政策扶持一是江北支梯级开发，要争取上级支持，在工程立项、用地指标及移民安置等政策上获得支持。二是针对我县风能资丰富的条件，在符合国家、省有关政策的前提下，按照国家关于能根底工程适度超前的建立原那么,争取省市有关部门的支持，继续加快推进风电等清洁能建立。三是我县新能资极为丰富,开发利用前景广阔，争取国家和省市有关部门支持，将我县列入国家新能示范县。2.大力争取上级资金的支持认真梳理我县能开展现状，对国家大力支持的风能、生物质能发电、农村新能等新能产业，积极包装工程，加强同省有关部门沟通力度，争取这方面专项资金支持。进一步加大向上争资力度。第 9 页 共 9 页