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1、城区消防平安工作情况调研报告5月14日，市政协社会法制委员会组织局部委员，在副主席_的带着下，调研我市城区消防平安工作。委员们先后视察了天润城、中地国际小区、天勤医用器材公司、消防大队，并召开座谈会，听取了公安局、消防大队主要负责同志关于我市消防工作情况的通报。委员们在实地观察和听取通报的根底上，就如何进一步做好消防平安工作提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：一、根本情况近年来，市委、市政府高度重视消防工作，定期召开专题会议研究解决消防工作重大难题，加强公共消防根底设施建立，加大火灾隐患检查和整治力度，全市广阔人民群众生命财产平安得到有效保障。20_年，我市消防工作在_市考核中获“优秀”等
2、次。一是消防平安责任体系逐步完善。市政府将消防工作纳入“十二五”全市经济社会开展总体规划，列为社会管理综合治理考评内容。市公安、民政、教育、商务、市场监管、安监、住建、文化等部门明确责任，开展消防平安检查，加大结合执法力度，营造良好消防平安环境。各镇街、开发区积极发挥属地管辖职能，扎实做好消防平安工作，确保消防平安责任落实到位。二是消防平安专项整治扎实开展。市消防大队结合教育、安监、住建、商务、文化等部门屡次开展重大火灾隐患排查整治、劳动密集型企业消防平安专项治理、“守护平安春季防火行动”以及“三合一”场所火灾隐患排查整治等活动，广泛深化开展消防平安检查和结合执法，深化推进消防监视管理“网格化
3、”、“户籍化”工作，大力排查火灾隐患，指导隐患整改，社会火灾防控才能进一步提升。三是公共消防设施投入不断加大。市政府不断加大公共消防设施、消防装备建立、保障经费的投入力度，进步抗御火灾的整体才能。四是消防平安培训宣传常年开展。广泛开展多种形式的宣传教育，深化开展消防宣传“进学校、进企业、进社区、进敬老院、进歌舞娱乐场所”活动。去年，利用挪动终端发送手机短信宣传消防知识3000多条，提升了全社会消防平安意识。二、存在问题一是头管控不到位，消防平安隐患难以根治。我市经济开展迅速，作为_市经济开展的领头羊，各类企业集中建立，一些企业未获得规划、建立部门手续直接开工建立、投入消费。一些企业消防根底设施
4、建立不完善，达不到消防审核验收标准。有的企业先开工消费，后办理消防手续，“先上车、后补票”现象突出，造成不同程度的消防平安隐患，整改难度较大，给消防平安工作带来很大压力。二是责任意识不到位，消防平安合力没有形成。消防工作涉及千家万户、各行各业。有些部门、镇街和企业尚未树立责任主体意识，认为消防工作仅仅是公安、消防部门的事，没有承当起消防工作的职责，对消防工作不重视。消防工作部门联动、综合治理的工作机制还不完善，管理合力没有形成，导致违法本钱低，守法本钱高，法不治众。有的企业、商场老板轻平安、重效益，消防投入缺乏，隐患整改不及时、不彻底。三是宣传教育不到位，群众平安防范意识淡薄。公众防火意识普遍
5、不强，许多市民和企业员工对最根本的消防平安常识知之甚少，自我保护意识缺乏、麻木大意，大局部人上岗前未经必要的培训，缺乏消防知识，违章用火、用电、用气、用油、占用消防通道、关闭消防设施等违背操作规程的事时有发生。四是公共建立不到位，火灾救援还有薄弱环节。近年来，我市的公共消防设施建立有所加强，但欠账仍然较多。一些老旧小区消防设施缺乏，消火栓缺乏，消防水缺乏，影响灭火救援；有的工程在建立过程中，由于消防工程与主体工程建立不同步，导致消防配套工程脱节和滞后；有的已建成的消防设施陈旧，管理维护没跟上，破损严重，年久失修，成为摆设。特别是近年来我市高层建筑、商业综合体不断出现，50米以上高层建筑已有48
6、栋，最高近100米，我市现有的22米登高平台车已不能满足救援需求，消防装备建立急需提升。五是监视检查不到位，忽略幸运心理仍然存在。市相关职能部门尽管屡次开展专项整改、结合执法工作，但一些商场、企业和小区对火灾隐患整改不及时、不彻底，有的当面整改，但时间一长照旧恢复原样，特别是存在占用消防通道、消防设施维护不到位的现象；有的内部监视检查不正常，一味依靠相关职能部门的检查，对火灾隐患不能及时发现；有的没有装备专兼职消防人员，熟悉消防业务的人员变动后，消防管理跟不上。三、意见和建议1、压实责任，进一步落实消防平安责任制。消防工作是一项系统工程，市政府要强化领导，加强协调，狠抓消防平安责任制的落实，催
7、促职能部门结实树立“消防平安无小事”观念，层层分解和落实责任，推进业主法律责任、管理部门监管责任、消防机关执法责任的“三落实”。强化消防责任主体意识，加大结合执法检查力度，齐抓共管，实在加强火灾隐患的头控制。要建立透明的消防责任认定制度标准，健全考核奖惩机制，进一步落实责任倒查制度，加强检查督办，强化跟踪问效，严格执法，违法必究。2、严格管理，着力消除平安中存在的突出问题。随着城市建立的开展，消防平安设施要与城市建立同步规划、同步设计、同步施工、同步管理，对现有设施要管护好、用得上，发挥作用。对大型商场、工矿企业、住宅小区、医院学校等重点单位，要强化消防管理人员岗前培训，持证上岗，明确消防平安
8、职责，要保证平安通道、平安出口、建筑消防设施和消防车通道畅通。消防部门要认真执行消防前置审批及工程验收规定，依法对企业、在建商业网点和楼堂馆所进展审查监视，建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准，建立健全消防设计、施工质量档案，实在增强火灾预防才能。3、加强检查，确保消防平安各项措施落实到位。对消防监视检查要实行常态化，健全和完善监视执法运行机制，发挥专群结合、群防群治的作用，严格执行监视执法程序。要开展经常性专项整治活动，狠抓火灾隐患排查整治。对排查出的火灾隐患，要通过电视、网站等媒体进展通报，催促相关单位限期整改，承受社会监视，实在消除火灾隐患，保障人民生命财产平
9、安。4、加大投入，进一步加强消防根底设施建立。要把消防建立经费纳入同级财政预算，并逐步增加对消防建立的资金投入，尽快装备50米以上的登高消防车，使消防事业与城市经济社会开展相适应。新建厂房、商场、小区以及老旧小区改造，要按照国家消防技术标准要求进展规划和建立，消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建立，在居民住宅楼装备相关灭火救援设备。5、强化教育，进一步提升全民消防平安意识。坚持以人为本，开展全民消防宣传教育，广泛组织社会、机关、企事业单位、医院、学校等社会组织和群众参与教育培训，推动消防平安宣传教育进机关、进单位、进社区、进农村、进家庭。要充分利用_电视台、今日_、消防宣传车、社区宣传栏等阵地，深化开展消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火平安根本常识、火场逃生自救等根本常识宣传工作，积极开展创立“无火灾企业、机关、社区”等活动，营造消防平安气氛，使群众自我保护意识和社会监视才能得以进步。第 6 页 共 6 页