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1、县农业科技开展情况调研报告_县农业科技开展情况调研报告今年年初，中共中央、国务院印发了中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供应保障才能的假设干意见，这已是连续第九年中央一号文件聚焦“三农”工作，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技工作进展全面部署，把农业科技摆上更加突出位置。文件指出：实现农业持续稳定开展、长期确保农产品有效供应，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食平安的根底支撑，是打破资环境约束的必然选择，是加快现代农业建立的决定力量，具有显著的公共性、根底性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心打破体
2、制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越开展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。为了全面理解我县农业科技开展情况，为在全省率先实现根本农业现代化提供强大的科技与人才支撑，近期，政协办公室组织局部委员到农口部门就全县农业科技及人才情况开展了调研。现将有关情况报告如下：一、我县农业科技工作获得了长足的进步1.党政重视，举措得力。县委、县政府结实确立“科技强农”理念，紧紧围绕“率先根本实现农业现代化”这一战略目的，始终把农业科技创新作为开展高效农业的“一号工程”摆上重要位置来谋划、来推进，每年年初都要专题召开全县农村工作会议今年还专题召开了农业园区建立推进会，对全县农业科技创新
3、工作都要作出重要部署。县委县政府实在加强政产学研对接结合，努力加快农业新品种、新技术、新形式的推广应用，进步了农业科技创新才能，实现了农业增效和农民增收，使农业科研成果转化为现实消费力；倾力打造科技含量高、产业链条长、市场竞争力强的现代农业产业园区和特色产业基地，加速了农业科技的孵化、集成，促进了农业标准化、规模化、集约化、品牌化消费和经营；大力加强新型农民培训和乡土农业科技人才的引育，极大提升了农业劳动者综合素质，完善了科技为农效劳体系，扩大了现代新兴农业科技的普及应用，为我县农业科技创新提供了人才与智力支撑。2.组织健全，队伍整齐。除政府设置的公益性效劳机构外，全县拥有国家级涉农工程技术研
4、究中心1家国家桑蚕茧丝绸产业工程技术研究中心，涉农省级院士工作站1家、省级农业科技园1家、省级农业科技型企业6家、镇动物医院14家、涉农技术创新产业联盟3家国家茧丝绸产业技术创新联盟、省长江特色鱼类产业技术创新联盟、新饲料产业联盟、县级科技型农民专业合作社18个其中省级3个。县级农技人员从事种植业51人，从事园艺业含蚕桑16人，从事畜牧业42人，从事林业3人，其他49人。10个驻镇畜牧兽医站公益性效劳事业人员核定上岗163人，从事畜牧兽医工作。镇农业效劳中心事业编制总数核定为272人。3、科技强农，成效显著。历年来，_农业人在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，立足自身、高点定位
5、，勤奋工作，在农技推广岗位默默奉献，为_农业科技进步、农技推广事业开展、农民致富、农村稳定作出了重要奉献，实现了“全市数一流，全省有特色，全国有影响”的目的。十一五期间，全县农业系统获43项次农业科技成果，3项次创造专利，拥有省市县拔尖人才23人。全县引进和推广种植业新品种60个，推广面积300.5万亩；畜禽品种11个；淡水鱼品种10个。全县农作物和家禽家畜良种覆盖率达98%。20_6年以来全县培训农民61.62万人次，提升了农业消费技术程度。全县农业技术推广、动物疫病防控、植物病虫防控、农产品质量监测、农业信息效劳体系健全率到达97.2%。先后建成全国优质稻米、优质弱筋小麦消费基地，稻麦年均
6、亩产连续四年过吨，粮食单产连续六年全省第一，小麦单产连续四年全省第一；拥有全国最大的优质桑蚕茧消费基地，全年发种量、产茧量和综合效益等指标连续多年居全省首位，有着“茧丝绸之乡”的美誉；全县大力推广标准化生态安康养殖，畜牧消费转型晋级加快，畜牧业产值占农业总产值的比例超过50%；特种水产养殖独具特色，河豚养殖总规模和紫菜育苗面积为亚洲最大；水利、农机、农业资开发以及农业经营管理和气象工作屡次获得上级表彰，2022年全县根本农业现代化指标实现率位居全省第4；今年初，_成为国家现代农业示范区。二、我县农业科技还存在不少缺乏1、管理体制松散，职能工作弱化。镇农业效劳中心成立运作将近两年，总体感觉与上级
7、要求的“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求有一定差距，与原来体系下的效劳效能也有差距。一是整合不到位。不少镇还是_的锣鼓各打各，处于松散状态，造成业务工作拖拉，甚至难以落实到位；二是工作效率降低。办事环节多、效率低；三是职能工作弱化。实际工作中，农技人员大局部时间、精力都用在中心工作中，包括拆迁、招商引资、协税等，真正用于农技推广的时间很少，有的甚至要用业余休息时间去做本职工作，完成工作的质量大打折扣。而对镇农业效劳中心而言，上级业务部门亦未扎口，加之农口工作纷繁复杂、上级要求又高等，导致农技推广人员难以应付、无所适从。2、科技投入缺乏，影响工程推进。应该说近年来中央对农业的重视与投入前所未
8、有，政策性的扶持逐年增加，相关促进农业科技开展的工程投入广度、力度也在逐年加大，但由于县财力的限制，往往配套资金难以到位，影响工程施行进度、质量和效果，影响_形象；作为起根底、支撑作用的农业科技人员，需要根据现代农业的开展进展继续教育、知识更新，但目前只能根据省农委有关要求给予安排，而结合_实际需要的自选动作往往由于资金问题难以安排；现代农业的开展需要大量的职业农民，职业农民的持证比例亦列入根本农业现代化的考核指标，_提出力争20_年确保20_年实现根本农业现代化，但至今除省下达的根本任务外，需要增加的培训持证人数仍未能出台奖补政策，难以加快推进；由_自主选题立项的农业科技研究、开发工程少，投
9、资额度小。3、队伍存在隐忧，人员待遇较低。目前，我县农技队伍存在年轻人员明显缺少、学历层次专业构造不均、区域分布不尽合理等较为突出的不合理现象。调研还发现，人员待遇成为队伍建立中的一个难点。镇农业效劳中心大多数仍沿袭过去的财政供应途径，一个中心内的人员拨款方式不同、工资发放渠道来不同、发放方式不同，有的甚至养老保险、医疗保险、住房公积金还未落实，还有的仅将县补每人每年1.5万元的定补经费分摊到月发放，差额局部仍需经营创收解决，更不用谈办公、科技推广经费等。职称评聘难也是农技人员心中的痛，直接影响基层农技人员的工作积极性。4、主体培育滞后，削弱开展后劲。我县农业龙头企业的开展及农业专业化效劳组织
10、的培育已经有了长足的开展，有的在国家、省、市已有很高的知名度，但与_现代农业、农业产业化以及转型晋级的要求相比，仍存在较大差距。首先，组织化程度不高。受现有土地经营机制的束缚，支撑现代农业经济开展的社会化效劳体系和农业龙头企业、专业协会、新型农民专业合作社和农业合作经济组织等市场竞争主体建立明显滞后，一乡一品、一村一品的优势特色产业尚未形成。其次，管理不够完善。虽然经营主体数量不少，但由于经营规模小，往往重盈利轻效劳，重技术轻市场，重产品直销轻农产品深加工。只关注自我开展，与农户联结不严密，产销衔接跟不上。第三，效劳体系不够健全。主要表达在农产品市场标准化程度不太高，健全的市场信息网络尚未形成
11、，大多数经营主体作用发挥不够，与普通农户的联结不严密。“龙头企业+合作社+基地+农户”的先进经营形式推广面不够大。三、对我县农业科技开展的几点建议1.进一步深化理念，通过明确农业科技创新地位引领现代农业的转型晋级。根本实现现代化要求降低一产在总量中的比重，提升农业开展的质量，这就指明了农业的出路在大力开展农业科技创新，加快农业转型晋级的步伐，构建现代农业体系。在城市化、工业化、市场化加速推进的今天，农业开展被赋予了更深的内涵和更宽的领域。农业的竞争，说到底就是科技的竞争。谁在农业开展中占据了科技的制高点，谁就占领了市场竞争的制高点；谁抓住了科技创新，谁就抓住了农业开展的根本。农业科技创新，是确
12、保粮食、农产品质量平安的根底支撑，是打破资环境约束压力、推进农业转型晋级的必然选择，是促进农业增效、农民增收的决定力量，是加快建立现代农业、社会新农村的根本保障。农业科技创新，它有利于施行农业机械化、信息化、产业化，改善农业消费手段，有利于进步农业产出效率，有利于提升农业劳动力科学文化素质。因此，我们要充分认识农业科技创新工作的重要意义，不断增强加快农业科技创新的使命感、紧迫感和责任感。2.进一步明确重点，通过厘清农业科技创新思路推动现代农业的转型晋级。一是注重成果转化，加强建立科技支农载体。借鉴农业重点示范基地建立经历，加快龙头企业农技研发中心和基层科技效劳站等载体建立，深化与“农字头”科研
13、院校的产学研合作、农科教互动，积极引进、转化和利用农业开展最前沿信息、技术和科研成果，着力解决一批农业消费难题，不断进步科技创新对农业的奉献率。二是注重细化政策，积极鼓励科技为农效劳。认真梳理细化中央、省、市各类支农、惠农政策，增强操作性、实效性。及早制定出台相关政策，积极鼓励农技专家团成员带着真心、怀着真情进村入户、入园区基地、入农业消费一线，手把手、面对面地帮助农民领会党的惠农政策、理解农产品市场信息、解决消费技术问题。同时，通过这批农技专家的示范、指导，努力培养一大批种养能手、农机作业能手、农村经纪人和专业合作社组织领办人等农业农村经济开展急需的实用人才，使他们成为广阔农民问得着、留得住
14、的自己的“乡土专家”。三是注重孵化带动，放大园区科技富农效应。以工程为引领，以科技为支撑，优化提升我县省级现代农业产业园，加快开展农业产业基地和农业龙头企业，做优特色、做强规模，推动园区产业基地、龙头企业真正成为全县现代农业的示范区、科技创新的孵化区、农业转型的先导区。与此同时，还要在农业园区产业基地自主品牌、精深加工、现代物流等方面下功夫，推动产销无缝对接，进步农产品附加值，提升农业产业化程度，进一步增强农业园区产业基地联农富民的带动作用。3.进一步加大力度，通过细化农业科技创新举措保障现代农业的转型晋级。一是强化组织保障。坚持党委统一领导，农业主管部门综合协调，发改、财政、科技、人保、教育
15、、科协等部门各司其责、齐抓共管的工作机制，实在加强对农业科技创新工作的组织领导。各镇街道也要落实相应责任单位和责任人，明确工作任务，落实工作措施。二是强化资金保障。要始终坚持把农业科技投入放在优先支持的位置，实在加大政府公共财政投入保障力度，建立农业科技创新投入持续稳定增长机制；要积极开展科技金融对接，建立新型、高效农业科技信贷机制，加大各金融机构对农业科技创新的支持力度；要出台优惠政策，引导和鼓励农业龙头企业等各方面力量增加投入，形成政府、企业、社会相结合的多元化、多渠道、高效率的农业科技创新投入格局。三是强化人才保障。科技兴农，人才是关键。要依托重大农业科研工程、科研基地，加强农业科技创新团队建立，引进和培育农业科技高端人才特别是领军型人才。要逐步进步农村农技人员相关待遇，搞好农技人员培训，促进知识更新和构造改善，努力形成一支扎根基层、素质优良、数量稳定的农技人才队伍。要大力施行农民教育培训工程，加快培养大量有文化、懂技术、善管理、会经营的现代新型农民，夯实农业现代化的人才根底。四是强化主体培育。主要包括农业龙头企业、农业专业合作专业化效劳组织、工程园区业主、种养大户等，这是农业科技推广、聚集科技人才的重要载体和平台，也是今后现代农业开展、产业转型晋级的重要途径，将发挥主体作用，要加大培育、引导力度，使之开展、壮大。_县政协办公室20_年10月14日第 10 页 共 10 页