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1、团市委关于开展不作为、不担当问题专项整治行动的施行方案为认真贯彻总书记提出的“三严三实”要求，从严整治“不作为、不担当”等严重影响平度改革开展稳定的突出问题，实在强化团市委机关作风效能建立，着力提升干部的精气神和执行力，根据中共平度市纪委平度市监察局关于开展“不作为、不担当”问题专项整治行动的施行方案要求，制定本方案。 一、指导思想和目的要求 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及总书记系列重要讲话精神为指导，通过严的标准、严的措施、严的纪律，大力整治局部党员干部特别是领导干部中存在的暮气太重、惰气太浓、怨气太多、官气太大等消极作风，着力解决缺乏激情、不思进取，缺乏担当、不敢碰硬等不符
2、合“三严三实”要求的突出问题，实在推进市委、市政府重大决策部署和重点工作任务的落实，推动干部作风实现根本性转变，为加快建立现代化中等城市，实现“三年大提升、五年大变化”的奋斗目的提供坚强有力的纪律、作风保障。 二、整治范围 团市委全体机关干部，重点是领导班子及领导干部。 三、整治内容 重点针对以下不作为、不担当的14种情形进展整治：一不作为的情形。 1.对市委、市政府决策部署重视不够，传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，该批办、交办的事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，或者办理结果未到达规定要求，造成工作被动或不良影响的； 2.事业心、责任感不强，对职责范围内的工作不认真履职
3、，工作长期打不开场面，经常处于后进状态，影响全局工作或全市形象的； 3.“等、靠、要”思想严重，工作墨守陈规，缺乏开拓创新精神，片面强调客观困难，面上工作推动不理想，又不积极主动想方法破解的； 4.对群众反映强烈、上级明令要求整改的问题，或者本单位发现的严重问题，因主观因素解决不及时，向社会公开承诺办理的事项因自身原因没有兑现，或者因为措施不力导致已整改的问题重复出现、没有明显改观的； 5.对信访维稳工作重视不够，因个人原因不认真及时处置和耐心安抚，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的； 6.效劳群众意识差，对涉及人民群众合法权益的诉求，置之不理或者久
4、拖不办的； 7.其他不作为的情形。 二不担当的情形。 1.在我市改革开展稳定中怕担风险、畏首畏尾，不敢较真碰硬、不能一抓到底，影响事业开展的； 2.怕担责任、不敢果断决策，拖延懈怠、推诿塞责，导致群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大或恶劣影响的； 3.对应由几个单位共同办理的事项，作为主办单位不主动牵头协调，作为协办单位不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的； 4.怕得罪人，对单位党员干部出现违纪违法行为，不及时制止或者查处的； 5.干部队伍管理失之于宽、失之于松、失之于软，对经组织考核认定为不胜任、不称职的干部不作处理的； 6.现任领导干部不管前任的事，对历史遗留问题不管不问、推卸责任，造
5、成恶劣影响或者严重后果的； 7.其他不担当的情形。 四、详细措施一加强教育引导，进步思想认识。利用每周五的学习时间，组织机关干部统一学习青岛及我市出台的青岛市党政领导干部问责暂行方法、平度市损害经济开展环境行为问责暂行方法等作风效能建立文件规定，并进展对照检查，进一步统一思想，进步认识。 二加强组织领导，确保整改实效。团市委党组承当专项整治活动的领导责任，负责抓好对专项整治的安排部署、组织协调和深化开展；党组织书记要实在承当起第一责任人的责任，率先垂范，靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究，分管领导要协助配合党组书记抓好相关工作的整改落实。深化开展调查研究，催促抓好整改落实
6、，及时协调解决整改工作中存在的问题。 三强化监视检查，力促作风转变。在平度青年、平度共青团官方微博等媒体公开投诉受理方式，安排专人负责，明确职责权限，受理处理不作为、不担当问题类投诉举报。投诉 ：87362459，举报信箱：qdpdtsw163.。同时，通过深化开展走访、座谈、问卷调查等活动，多渠道征求基层团干部和群众对“不作为、不担当”问题的意见建议，及时发现问题线索。 四推动建章立制，严格责任追究。完善已有制度、建立新的制度、废止已经不适用的制度，努力健全工作制度、管理制度、考核制度和催促检查制度，推动形成一批制度成果，实现作风建立长效化。适应青年工作实际和青年群众需求变化，随时对团市委各
7、项规章制度进展修订和完善，保证团市委制度建立体系真正务实管用、标准运行。在整治中发现的突出问题，坚持下狠心、出重拳、施猛药、用重典。对需要长期解决的问题，跟踪问效、一抓到底，确保各项整改任务落到实处。对查处的“不作为、不担当”等典型案例，团市委将通过会议、文件等形式进展点名道姓通报，力争到达“查处一案、警示一片”的效果。被市纪委等部门明查暗访通报处理的干部，年终干部评议考核时不列入优秀等次评议范围，一年内不得列入优秀干部推荐考察范围。 五突出问题导向，抓好工作结合。把握专项整治常态化特点，积极探究开展经常性教育的有效途径，突出做好四个结合：即把开展专项整治行动与加强领导班子和干部队伍思想政治建
8、立、作风建立结合起来；与市委市政府中心工作结合起来；与落实党建工作责任制结合起来；与推进本单位重点工作结合起来。通过专项整治行动，充分激员干部“只争朝夕、埋头苦干、发奋有为”的工作热情，为实现平度科学开展、和谐开展、优质开展做出积极努力。 五、工作要求 团市委党组对本单位“不作为、不担当”问题专项整治行动负有主体责任。按照市委要求，将整治工作落实到各个工作领域、各个工作环节，做到制度明确、流程明晰、责任明确。要全面梳理“不作为、不担当”问题线索，分别建立台帐，认真进展自查自纠。纪检监察组织对党员干部“不作为、不担当”问题专项整治工作负监视责任。要加强对所在单位“不作为、不担当”问题整治情况的监视检查，及时掌握和理解相关情况和问题，及时查办有关案件。 团市委办公室要于每月5日前将本单位上月整治活动采取的措施、“不作为、不担当”问题台账、对上移交问题线索以及责任追究等情况报送市纪委监察局。 第 6 页 共 6 页