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1、在2022年全县金融工作会议上的讲话在全县金融工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省、市金融工作会议精神,分析p 当前全县金融工作形势，安排部署下一阶段金融工作任务。刚刚，政府 县长宣读了20_年首届“县长金融奖”表彰决定；签订了20_年金融工作目的管理责任书；县政府金融办和住建局负责同志就相关工作作了汇报发言。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，认清形势，实在增强金融支持地方经济开展的紧迫感和责任感 金融是现代经济的核心，是经济开展的血液，是区域经济开展的强力助推剂。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，把强化金融支
2、撑作为贯彻落实市委“ ”战略和县委“ ”工程的重要举措之一，召开了全县金融联席工作会议，设立了“县长金融奖”，出台了_县人民政府关于金融支持全县经济社会快速开展的意见等一系列政策措施，在解决农民、小微企业、工程建立资金难题，加强融资平台和金融效劳体系建立等方面采取了很多方法，获得了打破性进展；各乡镇、各有关部门不断创新金融开展举措，抓金融工作的力度明显加大，才能和程度明显进步。各金融机构紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以支持地方经济开展为己任，坚持改革与开展并重，充分发挥金融杠杆作用，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，改善金融效劳，强化银企合作，破解金融难题，有力地促进了县域经济与社会持续快
3、速稳定安康开展。一是存贷款规模不断扩大。20_年，全县金融机构各项存款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长17.45%；各项贷款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长 %。截止今年9月底，全县各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %；各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %，有力支持了全县实体经济和重点行业、重点工程的开展。二是金融效劳才能明显增强。通过加大银政、银企合作力度，至去年底，各项涉农贷款余额到达 亿元，同比增加 亿元，增长 %，占总贷款的 %；发放中小微企业贷款 万元，占各项贷款总额的4.12，妇女小额担保贷款 万元，双联农户贷款 万元。截止今年9月底，全县发放“三农
4、”贷款 亿元，比年初增加 亿元，增长 %；小微企业贷款增速 %，高于全部贷款平均增速 个百分点；发放妇女小额担保贷款余额 万元，下岗失业人员贷款 万元，草畜养殖和设施蔬菜产业贷款 万元，双联惠农贷款 万元，金融效劳“三农”及小微企业的力度明显增强。三是金融效劳体系逐步健全。甘肃银行在我县设立了支行，目前全县共有金融机构 家，营业网点 个，信誉联社设立便民效劳点 个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民效劳点 个，对偏远乡镇、行政村布放“三农”效劳终端，金融效劳已实现所有乡镇全覆盖。成立政府出资担保机构 家，全县小额贷款公司已开展到 家，累计组建融资性担保机构 家，担保效劳体系根本建全。保险业开展迅
5、速，全县初步形成了功能互补、层次清楚的金融布局，为经济社会开展提供了多方位、多形式的金融支撑。四是征信系统建立不断加强。加强企业和个人征信系统建立，制定了_县社会信誉体系建立规划、_县社会信誉体系建立施行方案和_县农村信誉等级评定管理暂行方法，开展了“金融知识下乡”、“金融知识进企业、进校园、进社区”及“征信宣传月”等系列活动，“诚信受益，失信惩戒”的社会环境逐渐形成，银行业金融机构不良贷款率逐步下降。截止9月底，全县创立信誉村121个，评出信誉农户 家、信誉工商户 多户，农户信誉贷款余额达 亿元。五是金融改革创新深化推进。加强了对金融工作的组织领导，成立了县投融资工作领导小组，强化监视管理，
6、 小额贷款公司和恒信小额贷款公司全面运营，金融综合效劳程度和支持县域经济开展才能进一步进步。各乡镇、各有关部门和各金融机构围绕推进金融改革创新，积极探究，大胆理论，金融活力进一步激发。农村物权抵押贷款试点工作扎实推进。金融产品不断创新，金融改革不断深化，风险管理才能明显增强，支付结算更加完善，网上银行、自动存取款转账业务大幅增长。六是金融生态环境持续改善。县政府加强了对金融工作的管理，坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。金融知识宣传普及力度不断加大，征信知识宣传在全县范围广泛开展，社会公众信誉意识明显提升，银行业金融机构实现了征信体系全覆盖。灾后重建贷款回收工作获得打
7、破性进展，20_年全县共收回灾后重建贷款亿元，截至今年9月底，累计收回 亿元，收回率达 %，为我县信誉环境改善打下了坚实根底。过去的一年，是我县金融业快速开展的一年，也是对地方经济开展作出显著奉献的一年。各金融机构实在发挥职能，积极开展市场营销，努力增加信贷投放，新增贷款创历史新高，实现了平稳较快增长。在内外部经济和金融环境整体偏紧的大背景下，我县可以获得这样的成绩，非常不易。这是县委、县政府正确领导和全力推动的结果，也是各乡镇、各有关部门和金融系统广阔干部职工辛勤工作、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县金融战线的同志们和为金融工作做出奉献的各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩
8、的同时，我们也要清醒地看到，我县金融开展还面临着不少困难和挑战。一是从中央金融政策来看，国家继续实行稳健的货币政策，保持货币供给量适度增长，对于进一步扩大信贷投放带来一定压力。加强政府性债务管理，势必会收紧地方投融资公司的融资，对地方投融资公司开展形成一定制约。实行利率市场化改革政策，将导致社会融资本钱上升，同时对商业银行利率定价机制提出了更高要求。二是从当前经济社会开展形势来看，受经济下行压力加大的影响，我县局部工业企业经营困难，效益下滑明显，对很多依赖于传统行业和大型企业的金融机构带来较大影响。三是从我县金融开展现状来看，还存在不少亟待解决的问题，财政资金、政府资同金融资金的交融刚刚起步，
9、杠杆作用还没有充分发挥；金融机构较少、效劳网点少、规模小、效劳体系不够完善、融资渠道较少、银行对经济开展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在；金融开展还不平衡，受抵押担保物缺乏、抗风险才能差、制度不完善的影响，“三农”和小微企业贷款难、贷款贵的问题仍然突出；保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广；金融创新开展才能还不强，创新融资形式的工作还比拟滞后，直接融资比重仍然较低。四是受当地经济条件限制，加之群众对商业性贷款和政策性贷款的认识不够，导致到期贷款回收难度大，金融平安整体形势不容乐观。同时还要看到，加快金融开展，我们也面临着许多难得机遇。一是国家、省、市出台了 “金融十条意见”以及国务院办
10、公厅关于金融效劳“三农”开展的假设干意见、甘肃省关于金融效劳“三农”开展的假设干意见及市委“433”开展战略等一系列政策措施，为我县金融改革和农村物权抵押贷款交易中心试点工作提供了政策根据；利率市场化改革、推进股票发行注册制改革、加快开展“新三板”政策，将会为我县拓宽民间资本投资渠道、加强非公经济金融效劳、加快中小企业开展提供了新的途径。二是经济转型晋级，传统产业的改造晋级和新产业的不断涌现，将为我县金融开展提供更好的产业支撑；新型城镇化建立，特别是棚户区改造工程将为金融开展提供更广阔的空间。三是面临建立关中天水经济圈、秦巴山区扶贫开发和正在打造的甘肃南部交通枢纽重大机遇。四是面临双联惠农贷款
11、和妇女小额贷款及畜牧蔬菜贷款良好机遇。五是面临中央银行全面放开金融机构贷款利率管制机遇。国务院7部委结合下发的关于全面做好扶贫开发金融效劳工作的指导意见，已经部署了7个方面的金融支持措施；国家施行积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总程度放在更加突出位置，土地、资金等经济开展要素供给趋紧，资产价格上涨，贷款利率市场化定价更加灵敏。这些优厚的扶持政策和可靠的经济效益，都能极大的激发银行投资热情，拓展金融开展空间。纵观全县经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。按照去年 书记和 省长来调研扶贫工作时指出的，要敢于用银行的钱，擅长通过融资来破解投资难题，放大信贷资金效应。当前，我县经济社会
12、开展正处在一个新的历史起点上，开展缺乏是最大的矛盾，投入缺乏是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈。全县各乡镇、各部门要把金融工作作为破解投资难题的主要渠道，用足用好各项政策，积极化解不利因素，全面做好各项金融工作；各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进_县经济社会加快开展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身开展的一方百姓，认真研究，积极应对，优化效劳，不断进步效劳地方经济社会开展的质量和程度。二、明确目的，突出重点，努力创始全县金融工作新场面今年全县金融工作的总体要求是：全面贯彻中央
13、、省、市、县经济工作和金融工作会议精神，以推动科学开展、促进经济转型为主题，以贯彻省、市关于加快金融业开展的意见为抓手，以落实货币信贷政策、调整信贷构造、改善金融效劳、优化金融生态环境、防范金融风险为着力点，正确处理施行宏观调控与支持地方经济开展的关系，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前开展助推经济社会转型跨越开展。奋斗目的是：全县实现新增贷款 亿元以上，县农行 ，县工行 亿元，县农信社 亿元，县邮政储蓄银行 亿元，甘肃银行 亿元；新增家融资性担保公司 家，争取设立银行业机构 家；发放双联农户贷款 亿元，妇小贷 亿元，草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款 亿元；灾后重建贷款回收率到达 %以上。
14、实现全年开展目的，重点要处理好三个方面的关系。一着力把握好三个重点，效劳地方经济开展。一要做大贷款增量。要向上争取，加强与上级金融部门的沟通协调，全力争取扩大信贷规模，实行区别性监管，努力扩大信贷资金投放额度。要向外拓展，充分利用区外资金，借助区外资，同时积极拓展表外非信贷资金，增加资金流入总量。要向内挖潜，通过内部整合盘活资金，通过调优构造，调快周转，调活存量，做大信贷总量。二要提升信贷质效。对我县而言，信贷资金是稀缺资金，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保大企业，又要兼顾小微企业，保证大企业出效益，中小企业出岗位；既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定开展；既要保财，又
15、要兼顾信誉，公平对待每个企业；既要落实“行规”，又要兼顾差异化开展，防止同质化竞争。要优化信贷投向，促进转型晋级，创新效劳方式，强化效劳理念，以客户为中心，加强市场细分，为不同客户群体间提供专业化、差异化和个性化的金融产品。三要推动改革创新。要积极加强与商业银行沟通，争取实现商业银行分支机构全覆盖。稳步、有序开展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体，有序开展民间融资信息效劳企业和民间融资公共效劳机构等民间融资效劳主体，充分激发民间资本活力。要组建农村综合产权交易平台，推动农村资和产权标准有序流转。要加快推进产品创新，推出合适当地开展实际的惠农信贷产品和效劳方式。要创新财
16、政引导机制。探究建立财政性资金与银行贷款挂钩的机制，逐步将新增财政性资金向存贷比高、对地方奉献大的银行机构和新型金融主体倾斜，特别是对大力支持“三农”和非公经济的金融机构，加大新增财政性资金倾斜力度。四要扩大受益面。县农行、农信社、邮政储蓄银行、甘肃银行_县支行等金融机构要扩大涉农贷款，特别要加强对农田水利等农村根底设施建立的信贷投入。各银行机构要积极支持符合贷款条件的廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建立工程，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持。二着力打造三个环境，营造金融开展的良好气氛。金融是区域竞争的新领域，是经济开展的“晴雨表”和“生命线”。今天的会上，我们奖励了支
17、持经济开展成绩显著的金融机构。今后，我们将进一步加强对金融机构支持经济开展的评比和奖励工作，通过这种形式，努力营造支持金融开展的良好气氛。一要完善工作环境。要把金融工作摆到经济社会开展全局的战略位置，列入重要议事日程，实在加强对金融工作的组织领导。县、乡各级领导都要认真学习金融知识，把握金融开展规律，掌握金融工作方法，进步做好金融工作的才能和程度；要科学制订金融业开展规划，加大金融招商引资力度，支持金融机构做强做大；要做好金融工作的统筹、协调和效劳，及时研究解决金融业开展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。各经济管理部门要主动与金融部门联络，主动为金融部门提供资金需求信息，协
18、助金融机构做好信贷工程储藏。二要优化信誉环境。要加强信誉体系建立。要大力支持金融部门，继续稳固和扩大信誉乡镇、信誉村建立成果，确保每年至少新增信誉乡镇1个以上，努力进步全县信誉乡镇覆盖率。各银行业机构要对信誉乡镇、信誉村社和信誉评级农户，在贷款额度、利率、还款期限及担保条件等方面给予优惠，逐步建立健全政府、企业、个人信誉鼓励约束机制。县人行要加强农村征信体系和支付体系建立，努力扩大覆盖范围。企业要把信誉看作无形资和生命线，树立良好的企业形象。要加强金融知识宣传和普及，推进“诚信_县”建立，依法严厉打击各种逃废金融机构债务的行为，实在维护各金融主体的合法权益，真正让守信者受益、失信者受损，让老实
19、守信成为每个公民的自觉行为。今后县政府将每年评选一批在征信方面突出的信誉乡镇、信誉企业、信誉村，树立典型，发挥表率。三要提升政策执行效能。金融开展需要地方强有力的政策支持。今年要着重抓好四件事：一是要认真落实市委、市政府关于加快金融业开展的施行意见、市“三权”抵押贷款施行方案精神，结合我县实际，制定_县“三权”抵押贷款施行方案，用足用活用好各项政策，特别要实在执行银行机构支持中小企业风险补偿和贷款贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，进步银行机构放贷的积极性。二是要围绕做大做强金融业，研究制定支持金融改革的政策措施，为金融改革开展创造良好的开展环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策
20、。各经济管理部门，各金融机构一定要认真研究、梳理，加大向上沟通对接力度，加强对企业的宣传指导，最大限度地争取上级支持。四是要完善奖励金融奉献的政策，继续施行“政府刺激金融，金融刺激经济”，加大信贷投放奖励政策支持力度，不断进步奖励额度，拓展奖励面，促进金融更好地效劳经济开展。三着重处理好三个关系，推动金融工作上新程度。要结实树立大局意识和开展意识，正确处理金融开展与金融监管的关系，主动为金融业开展搞好协调效劳。一要处理好开展与监管的关系。县人行、银监局要实在负好监管职责，加强对银行业金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、资金互助社、民间融资效劳中介公司的全面监测和有效监管，催促各金融机构健全
21、内控机制，防范金融风险。要进一步完善以政府为主导、金融监管部门为主体、执法部门亲密配合的金融风险处置化解工作机制，坚持金融创新开展同风险防范两手抓、两手硬。要建立金融风险防控联席会议制度，县政府金融办、人行、银监、工信、工商、商务、公安等部门要加强对民间金融机构的结合监管，促进民间融资阳光运作。要实在加强金融执法，严厉打击恶意逃贷、非法集资、金融诈骗等违法行为，维护正常金融秩序，确保全县金融业平安稳健运行。二要处理好立足当前与谋划长远的关系。对于当前金融领域一些制约开展、亟待解决的问题，县政府金融办和金融机构要认真研究，特别要解决好各自开展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备
22、，防范风险；对于综合性、体制性的问题，要统筹考虑，逐一化解，实现金融开展的持续性。三要处理好金融效劳与自身开展的关系。针对我县金融业增加值占GDP比重、存贷比率还很低等问题。要强化效劳，注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投资方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众消费生活的资金需求，实现经济开展与金融自身开展良性互动。三、强化措施，攻坚克难，为全县经济社会转型跨越开展提供资金保障县政府已制定了关于金融支持全县经济社会快速开展的意见和县长“金融奖”管理暂行方法。各乡镇、各有关部门、金融机构要一定要认真领会意见精神，把握政策本质，创新金融工作思路和方法，凝智聚
23、力，扎实打好金融效劳攻坚战，力争在融资规模、融资构造和金融效劳等方面获得打破性进展。第一、在扩大信贷投放上实现新打破。今年全县银行业机构要新增信贷资金4亿元，力争贷款投放增速到达20%以上；存贷比上升5个百分点。要积极争取加大信贷投入的优惠政策。各金融部门要合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，创造性地开展金融效劳工作，实在发挥好信贷资金的主渠道作用。县政府金融办和相关部门要积极协助各金融机构向上争取优惠政策。县人行要加强与上级人行的汇报衔接，争取增加对我县的支农再贷款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总量。县农行、县工行、农信社要积极向上级行沟通汇报，争取信贷规模，下放信贷
24、审批权限，特别是扩大县级支行的授信额度。县邮政储蓄银行、甘肃银行_县支行、小额贷款公司等中小金融机构要在稳固现有业务的根底上，稳步拓展农户消费经营贷款、小企业贷款、个人住房及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。要加快金融体系建立步伐。县政府金融办、人行、银监办要用足用活国家放宽对西部地区金融机构准入的优惠政策，进一步完善我县的优惠措施，吸引大型股份制商业银行在我县设立分支机构。加快开展普惠金融，稳步、有序推进村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融主体开展，积极鼓励地方性商业银行在各乡镇设立村镇银行，支持有条件的民营企业和民间资本组建小额贷款公司和融资担保公司。要
25、加快县级投融资公司组建工作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性资等优质资产注入公司，着力破解重点工程融资难题。第二、在金融效劳“三农”上实现新打破。今年县域内银行业金融机构新增存款可贷资金70以上要用于支持当地开展，涉农贷款增速不低于20%。一要加大信贷投放。县农行、县信誉联社等金融机构要结合“双联”行动，进一步加大对“三农”的信贷投放，主动向省行协调妇小贷、“双联”农户贷款额度，重点做好农田水利、农村道路、种养殖业、农业科技创新的信贷支持。要加强对农户的信誉评级和管理，在消费经营状况稳定、信誉良好的农户和龙头企业中培养优质客户，加大有效信贷投放力度。要充分利用农户住房、集体林
26、权、存款质押等反担保资为贷款户提供快捷便利的担保，做到能保尽保、能贷尽贷。各乡镇、有关部门要加强协作，亲密配合，形成合力，确保按期完成市上下达的妇小贷、“双联”惠农贷及草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款任务，今年要力争全县各类扶贫贷款高于全市贷款平均增幅。加强资金使用监管和金融政策的宣传，培养农户诚信意识，增强农户法制观念，确保各项贷款放得出，有效益，收得回。严格考核奖惩措施，对于发放和收回工作做得好的乡镇进展表彰奖励，对于工作做得差的乡镇要进展通报批评并给予一定的处分。二要创新涉农信贷形式。要积极创新金融效劳形式，加快农村物权抵押贷款和交易试点工作。县金融办要指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁
27、证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，争取农村物权抵押贷款“一站式效劳中心”的组建和挂牌。要加强与相关银行业机构的衔接，制订和完善农村物权抵押贷款业务管理方法，积极探究“农户专业合作社龙头企业”的贷款担保形式，探究土地承包经营权、林权、宅基地和农村住房等多种抵质押方式，制定开展“三权”抵质押的详细方法，加快推进“三权”抵押贷款工作进度。县林业、建立等部门要结合实际，指导相关部门出台抵押登记、评估等施行细那么；县农牧、国土等部门要加快农民承包地和宅基地确实权登记工作；金融监管部门要引导各商业银行和新型农村金融组织，对5万元以下的小额贷款，探究通过直接授信的方式进展发放。三要提升和改良农村金融效
28、劳。县农行和信誉联社要进一步降低对农户和涉农企业贷款的准入门槛，研究制定新的贷款品种，简化贷款流程，不断增强支持农村经济开展的才能。要进一步下沉网点，延伸效劳，通过恢复和增设营业网点，推进三农金融事业部改革，增强对“三农”的效劳功能，力争实现全县350个行政村银行卡助农取款效劳全覆盖。县农信社、邮政储蓄银行要以解决金融效劳空白区域为切入点，全面推进“金融效劳进村入社区工程”，推动农村金融效劳方式多样化、多元化。四要创新开展普惠金融。各乡镇、各有关部门要结合“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户、为民富民”行动的深化施行，完善推广现行政策，积极推进农村小额信誉贷款、“双联”惠农贷款、草食畜牧业和设
29、施蔬菜业贷款等政策的落实，进一步扩大惠农贷款的覆盖面。今年，省政府针对中药材价格下跌，在金融支持方面出台了一些优惠政策，各金融机构要紧抓机遇，进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，尤其要效劳好规模养殖、特色养殖产业和家庭农场、专合组织等新型农业消费经营主体，落实好国家有关政策，加大对中药材、核桃、花椒、茶叶、木耳等特色产业的信贷支持力度。县金融办、县商务局等部门要围绕推进全县电子商务开展战略，认真落实金融业支持电子商务施行意见，积极协助县邮储银行加快出台网店创业小额担保贷款施行方案，支持有志青年积极创业开网店。第三、在金融效劳小微企业、民营企业上实现新打破。今年全县银行业机构对中
30、小微企业贷款的增速要高于全部贷款平均增速，贷款增量要高于去年同期增量，小微企业贷款比重要到达22%以上。一要完善政府投融资体制机制。要加快组建和标准政府投融资平台，注入土地、国有股权等优质资产，建立完善的法人治理构造。今年要建成1到2个融资平台，通过政策性银行、商业银行等金融机构为经济建立融资，增强平台的融资才能。要完善土地储藏中心，积极争取纳入国土资部名录，为城镇化和重大工程建立提供融资平台。要加强与中介机构的衔接，在充分论证和比选的前提下，以县级投融资平台作为发行主体，加快城投债的发行工作。争取在全市率先启动“企业融资资金池”试点工作，实在解决中小微企业融资难的问题。二要加大对小微企业的信
31、贷投放力度。各银行业机构要针对小微企业资金需求特点，开发合适小微企业的贷款品种，为小微企业提供个性化的金融效劳。要坚持抓大而不放小，对符合产业开展方向、科技含量高、市场潜力大的小微企业要紧抓不放，全力支持做大做强。三要健全融资担保体系。缺乏抵押担保是制约中小微企业融资的最大障碍。加大政府主导的担保公司担保基金注入量，进步融资担保力度。要以担保增信为重点，发挥财政资金杠杆作用，鼓励财政出资组建政策性担保机构，或通过资本注入等方式参股或控股现有的融资性担保公司。要加快开展民间担保机构，积极引进外来担保机构，吸纳社会资本和外来资金参与融资担保体系建立，进步我县信誉担保机构的才能。要通过增量奖励、财政
32、补贴、税费减免等方式，引导担保公司加大对中小微企业的支持力度。第四、在保险效劳业上实现新打破。今年全县保险业开展增速力争到达16%以上，农业保险保费收入增速到达20%。要积极引导保险业向“三农”领域拓展，加强三农保险基层效劳体系建立。县金融办和县保险业协会要引导涉农保险公司创新保险产品，扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种，积极开展农民家庭财产、农房、农机、借款人人身保险等涉农保险业务，进步保险业在抵御农业自然灾害和农产品市场风险方面的补偿作用。要通过保费补贴等政策手段，引导保险公司、涉农企业、农业专合组织和农户积极参与农业保险，扩大投保面积。第五、在扩大棚户区改造工程上实现新打
33、破。棚户区改造是国家施行的重大民生工程和开展工程，国家提出了再改造 万户以上各类棚户区的目的，并明确由国家开发银行解决资金信贷问题。目前，国家开发银行对棚户区改造工程提出了贷款利率下浮10%，期限长达_年，工程资本金比重低，抵押担保条件宽松、手续简便等优惠条件。我们要抓住机遇，抓紧做好工程规划和对接，尽快制定详细的融资方案，积极争取国开行棚改专项贷款。针对部门上报棚改户数指标偏少的情况，相关乡镇要抓紧做好补报工作，扩大争取贷款的规模。要认真研究政策，力争把 综合改革试点小城镇、 工业园区、重点乡镇的棚户改造和根底设施都可列入到棚户区改造中。要加快与市住建局衔接，尽快落实增报指标。县金融办要积极做好与省国开行的协调工作，协助做好棚改专项贷款争取工作，同时要提早谋划，及时掌握政策导向，做好棚户区改造专项债券发行前期工作。第六、在灾后重建贷款清收工作上实现新打破。全县灾后重建贷款清收工作已获得了打破性进展，但间隔 全面完成清收任务还有较大差距SPAN style=FONT-FAMIL第 20 页 共 20 页