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1、在油田平安工作紧急会议上的讲话近期中石化广东三家炼化企业发生媒体曝光环保事件，集团 公司党组高度重视，紧急召开专题会进展研究，中国石化又召开平安环保暨第四季度消费经营工作视频会议， 对有关工作进展部署，又专门下发平安环保大检查的紧急 通知。视频会议后，油田领导孔凡群、王亚钧同志非常重视，立 即对油田平安环保工作作出指示，要求立即安排有关工作，召开 今天这次紧急会议。会议传达了傅成玉董事长、总经理在 集团公司平安环保暨 20_ 年四季度消费经营视频会议上的讲话精 神，宣读了集团公司关于开展环境平安大检查的紧急通知、 关于深化学习贯彻成玉、天普同志重要讲话精神 进一步加强油 田企业平安环保工作的紧
2、急通知，分析p 了油田环保工作面临的 形势及存在的突出问题，提出了下一步工作的有力措施。会后局 长办公室负责汇总整理睬议要点，起草会议纪要，便于下步工作 的督办。 下面，首先向大家介绍一下广东三家炼化企业被媒体曝光的 环保事件情况。 广州石化，一是水体环境风险防控工程开展进度缓慢，2022 年 12月下达的方案，至今尚未施工；二是炼油区东排洪沟闸板高 度不够，暴雨期间发惹事故存在污染物溢流风险；三是炼油污水处理场两个 5000 方调节罐未按调节功能来使用，存水液位高。 湛江东兴，一是清污分流标准较低，有设备的地方设臵有清 污分流设施，没有设备的地方还未设臵清污分流设施；二是存在 多个雨水排放口
3、；三是检查组车辆防火措施入厂检查不严；四是 厂区雨水外排口 COD 在线分析p 仪管理问题，厂区雨水排放口 COD 在线分析p 仪调校不及时，巡检记录显示偶有超标现象，COD 在线分 析仪采取口管线放在标定瓶中；五是水池入口未设臵清污分流切 换阀；六是配套完善工程久试未验。 湛江新中美化工，一是废水处理装臵系统不完善， 集水池中的污水可通过阀门切换直接排入雨水渠；二是雨污分流 系统不完善；三是没有事故应急池。 这些问题都是国家环保部的检查组在广东检查期间发现的， 当时中央电视台进展了录播，影响就大了。为此，集团公司党组 召开专题会，作出三条决定，一是三家企业停产整顿；二是责成 环保局调查，追究
4、责任人，严肃处理；三是印发紧急通知，在全 系统开展环境工作大检查。对照广东三家企业，我们也分析p 了在 油气消费、石油工程、社会化效劳、高含硫气田开发方面不同程 度存在的一些问题和隐患。希望大家高度重视，按照分析p 列出的 问题和隐患内容，相关部门和单位要落实责任，强化措施，举一 反三，实在做好环境保护和平安消费工作，以实际行动迎接党的 十八大的成功召开。借这个时机，我讲几点意见。 一、落实环境保护和平安消费责任思想理念要先行 一是站在政治责任的高度抓好环保工作。国家提出要建立资 节约性、环境友好性社会，进步生态文明程度，这是国家的发 展方向，是全面建立小康社会，转变开展方式，走新型工业化道
5、路必需要做的，这是国家的长远利益，人民的长远利益，民族的 长远利益，我们要从这个角度去认识国有企业的政治责任及做好 平安环保、平安消费工作的政治责任。二是站在社会责任的高度 抓好环保工作。国有企业是全民所有制企业，人民都有权利来监 督我们的企业，都有权利要求我们应该做什么和不该做什么。因 此，中央企业要履行更大的社会责任，要带头履行社会责任，假设 平安工作抓不好，环境治理抓不好，不仅伤害了社会和环境，也 伤害我们自己的员工，我们员工时刻都处在这个环境里面，对员 工的影响最大。三是从自身责任的高度抓好环保工作。中国石化 提出建立世界一流能化工公司。这样的开展理念是一流的，因 为我们创造物质财富的
6、同时，也在创造更好的生活质量和环境条 件，企业既是物质财富的创造者，也是社会资的消耗者，更是 环境的污染者，所以说我们在创造财富的同时，要降低资消耗， 减少对环境的伤害；通过减排，降低消耗也可以进步我们的效益， 这是企业自身的责任。这三个方面是傅成玉董事长在中国石化安 全环保暨第四季度消费经营工作视频会议上专门强调的，我们要 从政治责任、社会责任、自身责任这三个方面去理解。 二、落实环境环保和平安工作责任要依法经营 傅成玉董事长在视频会中也特别强调了这个问题。刚刚黄局长组织大家进展了学习。依法经营要从几个角度去理解：一是思想上要依法经营。法律是一套完好的体系，包括环境保护法在内 的一系列的规章
7、制度、法律法规都是法。这次被媒体曝光的广东 三家企业就被指违犯了石油环境保护法的有关条款，这就是 违背了环境保护法律法规，只有思想上认识到位，才能行动上依 法经营，所以要正确认识并转变观念，全面学习法律法规体系， 实在做到依法经营。二是标准上要依法经营。简单的说就是企业 的标准要高于国家的法律法规，王书记在 27 号油田学习贯彻集团 公司四季度消费经营视频会议上要求，要进一步梳理油田有关环 保方面的规章制度，本着内部规定严于法律条文的原那么，进展修 改完善，抓好落实和监视检查。三是制度上依法经营。我们的制 度体系要求企业和员工必须按照国家的法律法规和自身的标准去 运行，从制度上保证合法合规，要
8、创造好的制度气氛。四是在行 为上要依法经营。通过强有力的队伍建立、企业管理工作，使企 业的整体工作按照法律法规，按照企业制度标准运行，必须运用 法律法规和标准制度来约束我们的行为，按照规章制度办事。 三、按照会议确定的责任分工，举一反三，抓好问题及隐患 的治理和整改 各单位要通过责任落实和检查整改，杜绝环境保护和平安事 故的发生。一是结合集团公司紧急通知要求、中原油田会议纪要20_‟94 号确定事项及这次会议确定的责任分工内容，加强 隐患排查，及时进展整改。二是加强法律法规方面的学习，法律 事务处、平安环保处、党委宣传部要把涉及油田环保方面的法律法规进展梳理，编印成册，引导干部职工
9、认真学习并贯彻执行，强化风险识别和宣传引导。三是修订完善规章制度。企业管理处、 平安环保处要负责梳理油田有关环保方面的规章制度，本着内部 规定要于法律条文的原那么，配套制度，修订完善，组织学习并 贯彻落实。 按照中国石化平安环保暨第四季度消费经营工作视频会议精 神，各单位会后要立即对有关问题进展检查，各相关部门要将在 广东查出的问题向油田各单位下发，假设发现类似问题必须抓紧整 改，整改完成后及时上报。集团公司视频会议上傅总要求，假设存 在不去对照查找或发现问题没有及时整改的情况，哪家被媒体曝 光，其总经理和党委书记一并撤职，这是对整改举一反三的严格 要求。 四、正确面对舆情，正确处理和政府的关
10、系，正确面对存在 的问题傅总在视频会中提到对舆情的认识问题，要换个角度看问题， 环保部门可能不是干我们这个行业的，他们从平安环保的角度发 现企业有可能存在危险，泄漏一滴污水，一桶污水，或一坑污水， 其性质是一样的。所以傅总讲到，假如指出的问题无中生有，我 们可以说清楚，但假如指出的问题都存在，不管风险级别上下， 确实存在风险，那就只有停产整改。因此要正确面对。要加强与 新闻媒体和政府部门的联络，正确对待新闻和社会言论，做到没 事不找事，有事不怕事，通过严格治理把坏事变成好事，真正引起警觉，先把自身工作完善好，下大力气加强内部管理，再和政 府层面、媒体层面包括环保层面积极沟通，一不抱怨，二不指责
11、， 只讲事实，增进对分歧问题的理解，防止出现工作被动场面，确 保环境保护和平安消费关系的稳定，为党的十八大成功召创始造 良好的环境，尽到应尽的责任。 对平安环保工作存在的问题和隐患，各单位部门要高度 重视，既注重面上的统筹协调，又抓好细微之处的治理。细节决 定成败，平安环保工作尤其如此，一定要做到防微杜渐，确保安 全环保工作的大局稳定。 五、做好近期的几项重点工作 近期，集团公司连续下发有关“双节”期间平安消费工作的 通知，河南省也提出了明确要求，为确保广阔职工群众过一个欢 乐、祥和、平安的“双节”，要更加注意做好以下几项重点工作。 一实在加强井控和硫化氢防护。一是加强井控管理。钻 井系统各单
12、位尤其是西南、西北地区施工单位要实在做好井控工 作，认真执行“发现溢流，立即关井；疑似溢流，关井观察”的 十六字方针，落实有关制度，必须做到在第一时间关井、第一时 间汇报，确保第一时间处臵。井下作业系统要合理安排放假休息 时间，加强作业过程中的井控管理，强化应急演练，提升“以我 为主，班自为战”的才能。二是加强长停井管理。各油气消费单 位要重点加强长停井、报废井的平安管理工作，加大巡回检查力 度，尤其要对高压气井、自喷井及遥远、零散、长期关停油气井进展重点分析p 、重点检查，发现异常情况，立即采取措施，确保 平安消费。三是加强硫化氢防护。普光分公司及外部施工单位要 实在抓好防止硫化氢泄漏工作，
13、查找薄弱环节，严格落实防控措 施，按要求配齐防护器材和用品，加强应急演练，严防硫化氢中 毒事件发生。 二实在加强关键装置和要害部位平安管理。一是严格落 实门禁制度。各单位要严格执行中国石化消费厂区封闭化管理 规定，落实 24 小时值班制度，做好出入人员、设备和车辆的审 查登记工作，严禁将易燃易爆物品带入消费厂区、高危险区。二 是加强巡回检查。强化油气站场和输油气管道的巡回检查和平安 防护，及时发现、整改问题和隐患，保证设备及各类平安设施完 好，防止跑冒滴漏和火灾、爆炸事故发生，确保要害部位平安生 产。三是加强危险物品管理，对易燃易爆危险品、剧毒品、火工 器材和放射等危险物品，必须从严、从细做好
14、储存、运输、使 用等环节的平安监管，强化风险防控，堵塞管理破绽，确保万无 一失。 三实在加强节日期间交通平安管理。一是加强交通平安 教育。各单位要深化汲取 8 月份以来全国各地接连发生道路交通 重特大事故的教训，加强对油田车辆驾驶人员和持有驾驶证、拥 有私家车的员工进展交通平安教育，进步平安意识。二是加强车 辆出行管理。各类消费用车必须持当日派车路单按规定道路行驶， 非消费车辆必须严格执行“三交一封一定”制度，外派长途车辆必须由单位主要领导审批。所有车辆外出必须进展平安检查，严防车辆带病外出。三是加大重点时段和路段的监管力度。进一步 强化遥远地区、集贸市场周边、雨雾天气执行任务车辆和危险品 运
15、输车辆的平安监管，制止无准驾证人员驾驶油田车辆，制止超 速、超员、超载、疲劳驾驶和私搭乱乘行为，确保节日期间交通 平安。 四实在加强干部值班和应急值守。一是加强值班管理。 各单位要严格执行中国石化干部值班平安管理规定和中原 油田领导干部带班管理方法，实在落实各级干部 24 小时值班制 度。二是加强应急管理。各单位要加强抢维修队伍的值班管理和 应急物资的储藏，进步处臵才能；消防支队要加强消防应急队伍 的执勤，保持良好的战备状态。三是加强信息管理。建立工作信 息报送机制，对突发事件，要妥善快速处臵、及时准确上报，确 保信息传递畅通。 六、认真落实紧急通知，开展环境平安大检查 根据集团公司关于开展环
16、境平安大检查的紧急通知要求， 油田结合环境平安工作实际情况，安排部署了紧急大检查工作，9 月 27 日至 10 月 8 日为自查时间阶段，10 月 9 日至 10 月 17 日为 集团公司抽查阶段。各单位部门要强化思想认识，认真贯彻 落实，对环境平安工作进展一次全面深化细致的大检查。平安环 保处、油气技术管理部、钻井工程处、社会化效劳管理办公室等 部门，要按照业务分工，开展系统检查，研究分析p 、落实整改本系统存在的环保问题。普光气田、内蒙探区、西部工委、对外经济贸易总公司等单位，分别负责对所管理区域的检查工作。同时， 油田将组成检查组，对环保重点单位进展抽查。环境平安检查和 抽查工作的重点内容包括重大环境风险识别、评估及防范措施 落实情况，环境敏感目的识别、评估及影响防护情况，各类环境 事故及隐患排查整改情况，集输站场等消费区雨污分流和事故应 急池设臵情况，在线分析p 仪表运行、调校和比对情况，隐患治理 工程进展情况，突发环境事件应急预案的演练情况等。对查出的 问题，油田各单位要实在分析p 原因，制订整改措施，立即组织整 改。对本单位暂时不能整改解决到位的问题，要立即向油田上报 整改方案，并制订出本单位当前的防控措施，严禁发生环境平安 事故。 第 14 页 共 14 页