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1、县长在全县平安消费管理人员培训班开班仪式上的讲话这次培训将集中利用3天时间，对各镇、县委会各成员单位平安消费管理人员及各企事业单位负责人、平安管理人员进展专题业务培训。通过培训，使大家更加全面、准确地理解国家关于平安消费工作的新形势、新要求、新政策，进一步明确当前及今后一段时间平安消费工作重点，掌握在新时期做好平安消费工作的方法，着力进步全县平安消费管理业务程度和平安防范才能，推动我县平安消费形势进一步稳定好转。下面，我想简要从以下三个方面作以发动：一、结实树立平安第一的意识 我们平常讲，平安是福，人的身体安康是第一位的。同样，在工作中平安也是第一位的，出了平安事故，自身也不平安。我在政府工作
2、尤其是分管平安消费工作后，有许多切身的体会，在这里与大家作以交流。 一平安事故防不胜防，但是只要把平安工作、平安根底工作、预防性的工作做到位、做好，就可以最大限度地减少事故发生。除了人类无法预防的像地震、山崩之类的自然因素造成的事故外，在人类消费和生活中所发生的各种平安事故都是可以预防、可以控制的。这就需要在平时把根底性的工作，比方检查、培训教育、隐患整改等根底性、预防性的工作做好、做扎实，就会最大限度减少事故。 二事故一旦发生，经济上的损失、法律上的后果、社会上的影响都会非常严重。这不像消费经营这次赔了，下次还可以再赚回来。在平安消费事故上，行政、经济、法律处理是非常严格的。就在昨天，河南平
3、顶山一养老院发生了重大火灾事故，已经造成38人死亡。这才离淳化515事故多长时间，又发生了重大事故。在淳化事故中，中省市参与事故调查处理的有150多人，包括有最高检察院和监察部，这些单位都是处理人的，估计将有30多人被追究法律责任。根据法律，河南火灾事故，起码要追究三个方面责任，一个是行业的监管责任，包括公安、消防、民政等部门；二是属地管理责任，包括当地市、县、镇；三是企业的主体责任，就是养老院的举办者。 三因工作不负责任导致平安消费事故，造成人员财产损失的，定会被追责。因自己工作失误，形成了隐患，或是看到了隐患却置之不理，没有及时采取措施去治理消除隐患，而导致事故发生，造成人员伤亡，这就是严
4、重的不作为。每一名企业负责人、分管平安的人员、一线工作人员、操作员，以及各镇各部门在平安消费上一定要有如履薄冰、战战兢兢的意识，不敢把平安当一般性的工作对待。强调，要结实树立“红线”意识，坚持“党政同责”“三个必须”。新平安消费法对事故处理比过去严得多，尤其在“八项规定”和整治懒政怠政、不作为慢作为的形势下会严上加严。另外，按平安消费法规定，发生重大事故还要实行终身行业禁入，这应该引起大家尤其是广阔企业负责人的高度重视。 四平安消费根底工作仍然非常薄弱。不可否认，大家过去在平安消费方面做了大量工作，成绩有目共睹。今年全县平安消费形势总体平衡，这与大家平时的努力工作分不开，还是要感谢大家。但是，
5、人还要经常反思自己反思工作，成绩属于过去，也是幸运，但更多地要看到问题。去年，我们提出了平安消费监视检查“五查四看三对照”，上周五在消防工作会上集中进展了展评，实话讲有些部门、有些镇做得是比拟差的。这项工作安排了有好几个月了，但是结果不甚理想。这不光是资料的事，通过“五查四看三对照”本质上反映了咱们各个方面的根底工作，当中还有很多缺乏和欠缺，大家务必要给予足够重视。 通过今天的培训学习，大家要注重培养五种观念：一是以人为本，科学开展首先要平安开展，构建和谐社会首先要关爱人的生命和安康，人的生命价值高于一切。二是经济开展是第一要务，平安消费是第一责任；经济开展是硬道理、平安开展是硬指标；经济开展
6、快了是政绩、事故少了也是政绩，并且是最大的政绩。三是平安消费没有终点，只有起点，工作永无止境，平安消费永远在路上。四是平安消费无小事、无淡季、无禁区。五是与时俱进、科技兴安。 二、带着问题认真开展学习培训 这次培训，县安监局聘请的都是具有高深理论知识和丰富理论经历的专家教师，培训内容丰富，有国家平安方面的法律法规、规章及标准；有平安消费管理、技术及专业知识；有重大危险管理、重大事故防范、应急管理和救援及事故的调查处理；有职业危害及其预防方面的知识；还有典型事故和应急救援案例的分析p 等等。时机很难得，关键是思想内心要有这个意识，认真学习平安管理知识和业务知识。 同时，要带着问题学，对工作中存在
7、的疑惑通过培训找到答案。在这里，我将存在的问题在这里点一点，点得不一定全，大家要对照自己认真自查整改。一是作风飘浮。有的对上级的工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，而对催促检查不力，浮光掠影。二是监管手段不多。有的满足于采取治标措施，不重视平安消费的长效机制建立，不注重平安消费的标本兼治；有的仅凭经历和直观办事，不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。三是队伍素质不高。有的业务素质不高、专业知识缺乏，下去搞检查和执法只讲求做外表文章，发现不了深层次的问题；有的对法律知识不精通，对平安消费的法律法规一知半解、断章取义；有的对专业技术知识不学习、不理解，说外行话、做门外
8、汉，等等。参加培训的镇、部门、企业的负责同志对平安消费主体责任一定要当回事，用人上要用负责任、懂业务的人，该投入的就要投入。去年在消防工作上，县政府投资300多万元，购置了举高消防车以及一批救援器械设备，县城区新增的市政消火栓正在建立。在这一点上，县委县政府毫不模糊，企业在平安设施投入上也一定要到位，口头上说重视，实际投入不到位说重视就是空的。 除此之外，还要结合“五查四看三对照”改良缺乏。比方，五查方面，就存在局部单位平安消费工作资料不完备，“一把手”履职不到位，平安隐患整改、复查验收不及时，隐患治理不彻底，执法不严格等问题。大家只有带着问题学，学习才会获得最大效果。各镇各部门各单位回去后要
9、将这一种学习培训延伸到基层一线，培训到一线责任人员和每一名操作员工。 三、学用结合，扎实搞好平安消费各项工作 学习的目的全在于运用，运用到实际工作中去。当前，企业进入消费的黄金期，平安消费压力不断加大；加之进入高温和雨季，全县平安消费形势不容乐观。各行业主管部门和各镇要深化开展“铁拳执法行动”“六打六治”打非治违专项行动，全面排查、及时整改隐患，严防事故发生。对行业、辖区存在的重大平安隐患要挂牌督办，限期整改。同时，要把道路交通平安管理作为重中之重，重点抓好客运企业、客运车辆、班线、接送学生车辆和驾驶员的平安管理。对省、市安排的平安消费“三化”建立和平安社区创立工作开展情况，要及时进展“回头看”，查漏补缺，抓紧落实。同时，要实在做好人员密集场所消防、旅游、非煤矿山、危险化学品、建筑施工平安、防汛防滑、油气输送管道、城市燃气、涉氨企业、粉尘防爆等重点行业领域平安监管工作。 对企业管理人员来说，要实在履行企业主体责任，工作再多，平安第一，效益再好，抵不上一个不平安事故。所以，要务必集中精力搞好学习。爱学习、会学习的人才是有才能、有作为、能干成事的人。提倡埋头苦干，更要能学习、善学习，不断进步平安工作业务才能和管理程度，最大限度地减少事故，确保实现平安平稳开展。借此时机，我就讲这么多，希望大家通过培训，真正学有所获、学有所成、学以致用。第 7 页 共 7 页