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1、2021年在基层党建“整县推进”工作电视电话会议上的讲话文稿同志们:这次基层党建“整县推进”工作电视电话会议,主要是深入贯彻落实习总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神,深入贯彻落实省第X次党代会对基层党建的专题部署,坚持问题导向,拿出过硬措施,扎实抓好“整县推进”工作,推动基层党建全面进步、全面过硬。刚才,X同志通报了全市基层党建“整县推进”有关情况,希望大家对通报指出的问题,主动认领、举一反三、整改提高。下面,我再强调几点意见。一、坚持目标导向,明方向立标准目标清方向才能明。要紧紧围绕全面进步全面过硬的总要求,建立健全“整县推进”工作的目标体系和质量标准,对照纠偏、深
2、化笃行、务求实效,以党建引领经济社会发展。一是定标立标。基层党建不但要有“盆景”,更要有“花园”。“整县推进”就是紧扣全领域、全地域、全要素、全功能“四全”目标,这“四全”缺一不可,必须市县乡村四级联动、“四全”并举、均衡发力、全面推进,实现基层党建无死角、无盲区。二是对标提标。每个支部建成战斗堡垒,既要看“五个要素”(组织、队伍、活动、制度、保障),更要看整体功能,具体来说就是要围绕“六有”目标(有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩),强化政治功能和服务功能,主动对标调校、查漏补缺、补齐短板。三是评
3、标达标。党建工作做得好不好,不要向墙上看,要向群众脸上看。要把“五个是否”(党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党建各项部署是否落实、党建对经济社会发展的保证作用是否明显、人民群众是否满意)作为衡量基层党建工作的“尺子”,少看资料,多看成效,形成务本务实的鲜明导向,达到满足党员群众需求、加强党的领导的最终目标。二、坚持问题导向,补短板强弱项问题就是工作的着力点。这些年,我们抓基层党建工作成绩不少,但问题也很多,从省委考评组和省委巡视组反馈的情况看,我们距全面进步全面过硬要求还有很大差距。刚才,X同志通报指出了5大类13个方面的具体问题。我们要直面问题,聚焦发力补短板。一是要聚焦配强两委班
4、子,补农村基层党建之短。以强化农村基层党组织领导核心地位为重点,稳妥推进行政村合并,认真筹备村两委换届工作,配强配硬班子,着力解决村级党组织软弱涣散、村干部整体老化、运转经费保障难、集体经济薄弱等突出问题,提升农村基层党建规范化水平。二是要聚焦社会治理,补城市基层党建之短。以党建引领社会治理创新为重点,健全市县街道社区党组织四级联动体系,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应,打通党员政治引领和联系服务群众“最后100米”,着力解决“灯下黑”“两张皮”、条块分割、各自为政等问题。三是要聚焦体制机制创新,补国企、“两新”组织、机关等基层党建之短。国企党建方面,要认
5、真落实全国、全省国企党建工作会议精神,推动市属、县属国有企业年底前完成党建工作章程、党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备等工作,着力解决企业党委(党组)重专业、轻思想,重经营、轻党建的问题。机关党建方面,要建立部门党组(党委)听取机关党建工作报告制度,落实好领导班子成员双重组织生活、带头讲党课制度,着力解决好机关党建工作与业务工作发生脱节、党务干部队伍素质参差不齐等问题。“两新”组织党建方面,要抓紧成立“两新”工委,健全运行机制,推动齐抓共管,着力解决“两个覆盖”不够、质量不高、组织活动缺乏积极性等问题。学校党建方面,要抓紧完善党建工作管理体制,扎实推行中小学校书记、校长“一肩挑”,着力解
6、决重行政领导作用、轻党组织的政治核心作用、体制机制不顺等问题。三、坚持基层导向,建队伍强堡垒一个支部就是一座堡垒,一个党员就是一面旗帜。去年我市抗洪抢险取得胜利,广大基层党组织和广大共产党员关键时刻发挥了战斗堡垒和“顶梁柱、主力军、带头人”的作用。事实表明,有一支勇于担当、敢于作为的过硬队伍很重要。一是要抓好“领头雁”。要把抓好“领头雁”作为“整县推进”的“牛鼻子”。前不久,我到孝昌县高岗村调研,高岗村扶贫成效突出、民风淳朴,很重要的一个原因就是有个好书记。要把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的骨干选出来,尤其是选好村级党组织书记。目前,全市60岁以上的村书记超过三分之一,要抢抓明年先合村后换
7、届机遇,想办法引导一批80后、90后的能人成为村干部,如果更多有思想有抱负的年轻人成长为基层党组织的骨干力量,就会给基层留下一只永不走的工作队。二是要精准选派第一书记。从我市走访了解的情况看,少数“第一书记”身在基层心不在,有的只出人、不出力。各地要算好政治账,舍得把精干力量派下去,做到真派、真履职、真考核。三是要建强党员骨干队伍。要严把党员入口,丰富支部主题党日的内容和形式,推行“互联网+党建”,探索疏通出口有效路径,加强驻外流动党支部和党员的管理,切实解决党员教育管理失之于宽、失之于软的问题,让党员身份亮出来,作用显出来。四是要发挥老支书、老党员的作用。7月份,我要求乡镇党委书记全覆盖式走
8、访老支书、老党员。从走访的情况看,他们绝大部分党性强、威望高、经验丰富、群众基础好,各地要把老支书、老党员发动起来,让他们在精准扶贫、信访维稳等战场当好“参谋长”“智囊团”。特别是在当前精准扶贫工作中,更要发挥基层党组织和各个层面党员的作用。明天上午,省委组织部将召开全省抓党建促脱贫攻坚电视电话会议,主题很明确、很集中,全市各级各部门都要坚持这一工作导向,把更多精力和心思用到抓党建、促扶贫工作上来。四、坚持严实导向,转作风压责任“整县推进”工作时间紧、任务重,要切实转变作风,压实责任,真抓实干,确保落地见效。一是要压实责任。基层党建工作,各级党组织书记负总责、首责,要把抓好党建作为最大的政绩,
9、主要负责同志要亲力亲为,主动沉下去,两脚沾泥带土,一个举措一个举措抓实、一个问题一个问题解决。我多次讲过,除了城关镇、设有工业园区的镇,其他乡镇只提供招商信息,不再承担招商引资任务,主要工作就是抓党建、抓精准扶贫、抓综治信访维稳。乡镇党委书记一定要牢记省委_书记的要求,把夯实基层党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来,以基层党建引领脱贫攻坚,党建工作抓实了、抓好了,脱贫攻坚、信访维稳等其他工作就会水到渠成、事半功倍。二是要做实载体。要深入抓好党史学习教育,建好用好管好党员群众服务中心,用好支部主题党日这个有效载体,通过严格的党内政治生活把党员组织起来、凝聚起来,把党员的先锋模范作用发挥出来。要加强资
10、源整合,积极探索基层管理新模式,发动群众参与进来,变“自弹自唱”为“大家合唱”,策划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议,赢得群众的真心拥护和支持。三是要夯实保障。县乡两级党委要把强化基层基础保障作为“整县推进”的“供给部”,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,让基层党组织有资源有能力服务群众。要妥善解决好村副职待遇问题,提高离退休老支部书记的生活补贴,解决好优秀基层干部遗属的生活困难,不要让他们寒心,流汗又流泪。要关注困难党员,完善党内帮扶机制,增强党员归属感和荣誉感。四是要作风严实。坚持严管与厚爱相结合,把从严治党的各项要求贯彻落实到基层组织建设全过程,抓好中央“八项规定”精神、省委六条意见和市委改进作风六项规定的落实,坚持融入日常、抓在经常、落到平常,勤督查、重考核、严问责,确保事事有人抓、有人管、能落实,以严实作风保证我市“整县推进”工作走在全省前列。