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1、1 国家电网公司国家电网公司 业主项目部标准化工作手册业主项目部标准化工作手册 330千伏及以上输变电工程分册 （2010年版） 国家电网公司国家电网公司 二二一一年三月年三月 2 国家电网公司业主项目部标准化工作手册 编 审 委 会 主 任：郑宝森 副 主 任：黄 强 李一凡 张 贺 胡玉海 郭日彩 成 卫 孙竹森 魏恭华 主要审查人员：谭利民 吴云喜 许子智 苏朝晖 张 强 徐志军 易建山 甘 羽 李 明 主要编写人员：吴至复 陈 钢 孙向东 陈 韬 罗仲达 杨森林 朱汉伟 齐 鸣 左 罗 解维海 丁志锋 韩鹏凯 孙红军 张必胜 陈 晖 3 编 制 说 明 国家电网公司业主项目部标准化工作
2、手册是在总结公司系统2009年业主项目部建 设及运作经验的基础上，组织示范业主项目部代表、网省公司及建设管理单位有关专家， 对国家电网公司业主项目部标准化工作手册（范本） 试行稿及各网省公司实施细则进行 修编完成，经过广泛征求各单位意见后，印发公司系统统一执行。 手册编写体现了五个特点：一是全面总结了公司系统业主项目部建设及运作经验，集 中了各单位的工作亮点；二是坚持全面性与通用性结合，即全面明确对业主项目部各项管 理工作的要求，同时兼顾其在各网省公司的通用性；三是体现不同电压等级项目管理要求 的差异性，手册分330千伏及以上输变电工程、220千伏输变电工程、110千伏输变电工程三 个分册；四
3、是突出业主项目部的管理重点，强化业主现场管理责任的落实；五是明确了建 设管理单位全面支持业主项目部工作的有关要求。主要内容包括三大方面： 1业主项目部设置：明确了基建三级管理模式和建设管理任务下达与责任落实要求； 明确了业主项目部的组织机构设置、人员配置、任职条件等方面要求；明确了业主项目部 管理职责及各岗位职责，以及建设管理单位的管理职责。 2业主项目部工作要求：分项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等 五个专业管理子体系，明确了建设管理单位及业主项目部五个专业的工作内容与方法(工作 模板编号)、工作流程、工作标准的具体要求。其中：工作内容与方法明确了业主项目部主 要工作内容和基
4、本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化工作模版的编号，附件中列 出了业主项目部标准化工作模板的清单，具体内容另册汇编；工作流程明确了业主项目部 各专业管理工作的总体流程和各单项业务的工作流程；工作标准主要标注了业主项目部各 项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。 3评价机制：明确了对业主项目部工作开展情况及其工作效果的评价方法、评价指标 与评价标准，明确了业主项目部对监理、施工项目部工作开展情况及其工作效果的评价方 法、评价指标与评价标准，以及业主项目部配合完成对设计单位、物资供应商的有关要求。 对有关术语进行了统一解释。手册中管理标准代码的命名规则：“1”代表项目管理 部分；“2
5、”代表安全管理部分；“3”代表质量管理部分；“4”代表造价管理 部分；“5”代表技术管理部分；“A”代表国网公司文件；“B”代表行业文件；“C”代 表网省公司文件。管理模板代码的命名规则：“XM”代表“项目管理”模板；“AQ”代表 “安全管理”模板；“ZL”代表“质量管理”模板；“ZJ”代表“造价管理”模板； “JS”代表“技术管理”模板。 为了更好地贯彻落实公司有关制度要求，更方便业主项目部的操作使用，公司将定期 4 对手册进行滚动修编。 5 目 录 一、业主项目部设置一、业主项目部设置.1 (一) 业主项目部的组建.1 (二) 业主项目部工作职责.2 (三) 业主项目部岗位工作职责.3 (
6、四) 建设管理单位分管领导及有关部门工作职责.5 二、项目管理二、项目管理 .8 (一) 工作内容与方法.8 (二) 管理流程.10 (三) 工作标准.19 三、安全管理三、安全管理 .20 (一) 管理内容与方法.20 (二) 管理流程.22 (三) 管理标准.33 四、质量管理四、质量管理 .35 (一) 工作内容与方法.35 (二) 工作流程.36 (三) 工作标准.46 五、造价管理五、造价管理 .49 (一) 工作内容与方法.49 (二) 工作流程.51 (三) 工作标准.59 六、技术管理六、技术管理 .60 (一) 工作内容与方法.60 (二) 工作流程.61 (三) 工作标准.
7、68 七、评价机制七、评价机制 .70 （一）对建设管理单位及其业主项目部的评价考核.70 （二）对监理单位及其监理项目部的评价考核.73 （三）对施工单位及其施工项目部的评价考核.81 （四）对设计单位的评价考核.95 （五）对物资供应单位的评价考核.95 有关术语有关术语.96 附录：国家电网公司业主项目部标准化管理模板（具体内容另册汇编）附录：国家电网公司业主项目部标准化管理模板（具体内容另册汇编） .98 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 1 垂直管理关系 垂直管理关系 垂直业务管理关系 垂直业务管理关系 国家电网公司 网省公司 建设管理单位 国
8、家电网公司基建部 网省公司基建部 业主项目部 基建项目委托管理关系 一、业主项目部设置 ( (一一) ) 业主项目部的组建业主项目部的组建 按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、网省公司、建设管理单位是基 建三级管理单位，国家电网公司基建部、网省公司基建部、建设管理单位业主项目部是相 应的三级基建管理机构。其中，网省公司基建部是网省公司电力建设的归口职能管理部门， 接受国网公司基建部的业务管理，对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。建设管 理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层，在基建管理业务上接受网省公司基建 部的领导。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理
9、业务的机构，在业 务上接受网省公司基建部的指导、监督和考核。基建三级管理模式见图11。 图11 基建三级管理模式 网省公司确定年度建设计划后，通过建设管理任务书向建设管理单位下达建设管 理任务，明确建设管理单位管理范围、目标和责任。建设管理单位在任务书明确的责任范 围内，对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理， 组建业主项目部，将各项目的管理目标与责任具体落实到的相应业主项目部管理责任人， 业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、 进度等目标的全面完成。 各建设管理单位接到网省公司下达的年度建设管理任务书后，根据本单位管理任
10、 务和管理人员情况，以基建管理部门(或工程综合管理部门)管理人员为主(但不限于基建管 理部门)组建若干个业主项目部，并将业主项目部人员配备情况报网省公司基建部批准。每 个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管 理专责和技术管理专责等岗位，业主项目部管理人员配置原则上至少 4 人，物流中心应派 人员参加业主项目部物资协调工作，作为各业主项目部物资协调工作联系人，编制工程设 备材料供应计划，落实设备、材料供应协调工作，督促协调设备供应商严格履行合同条款， 对其合同履行情况提出评价意见。每个业主项目部的管理人员保持相对稳定，在管理人员 不足的情况下，业主项目经理
11、及各专责可同时担任多个项目管理任务。其中，一名项目经 理负责 330 千伏以上输变电工程项目数量原则上不超过 2 个。规模较小的改（扩）建工程， 可合并设立业主项目部。 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 2 业主项目经理由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，各专责 需由具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。330千伏及以上输变电工程业主项 目部各岗位任职资格要求如下表。 表11 业主项目部岗位任职资格要求 岗 位任 职 资 格 要 求 项目经理 应具有中级及以上职称，从事电网建设管理、设计、施工5年以上经历，经网省公司业主 项目
12、经理培训合格。 管理专责应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事电网建设管理、设计、施工3年以上经历。 地市级供电公司基建管理部门或网省公司所属建设管理公司内部工程综合管理部门， 负责本单位基建项目的综合管理，负责对各业主项目部进行综合协调管理。 ( (二二) ) 业主项目部工作职责业主项目部工作职责 1贯彻执行并监督参建单位贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定，以及 国家电网公司各项管理制度、 “三通一标”等标准化建设要求。 2负责编制项目管理策划文件，报建设管理单位审批；督促项目各参建单位制定实施 细则，审批各参建单位的实施细则并检查其实施情况。 3负责上报设计、监理、施工、物资招
13、标申请，参与合同签订；具体负责设计、监理、 施工合同条款执行，配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中的各项问题；汇总、 上报设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况；负责对工程各参建单位进行评价。 4组织初步设计内审会议，参加网省公司组织的初步设计评审；组织施工图会检和设 计技术交底；按照管理权限审查工程技术方案和工程变更；重大设计变更和重大技术方案 上报建设管理单位或网省公司审查。 5 参加或组织项目安委会活动；开展及参加定期或随机的安全、质量专项检查工作； 负责安全文明施工管理；审批安措费使用计划；按规定程序上报安全、质量事故；参加安 全、质量事故调查。 6负责项目建设外部环境协调
14、工作，重大问题上报建设管理单位、网省公司协调解决。 7组织召开工程月度例会，根据需要召开专题协调会，检查工程安全、质量、进度、 造价、技术管理体系运转情况，协调工程问题，提出改进措施，负责会议纪要的分发和跟 踪落实。 8组织工程中间验收和竣工预验收工作；参加竣工验收和启动试运行，负责组织工程 移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目投产达标和创优工作。 9审核工程进度款和设计、监理费支付申请，上报月度用款计划；负责竣工结算；配 合竣工决算、审计以及财务稽核工作。 10负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。 11项目投运后，及时对本项目管理工作进行总结和综合评价，并报送建设管
15、理单位。 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 3 12负责完成建设管理单位布置的其它工作。 业主项目部负责所管理基建项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术 管理等工作，由专门责任人来负责各专业管理体系的具体管理工作，如表12所示。 表12 业主项目部主要工作职责对应关系 主 要 工 作 职 责所属专业子体系业主项目部责任人 项目管理策划 进度管理 建设协调 招标配合 合同管理 信息与档案管理 资信管理 项目管理综合评价 基建项目管理体系 业主项目部经理 建设协调专责 项目安全策划管理 项目安全风险管理 安全文明施工管理 项目安全性评价管理 项目
16、分包安全管理 项目安全应急管理 项目安全检查管理 基建安全管理体系 业主项目部经理 安全管理专责 项目策划阶段质量管理 项目建设施工阶段质量管理 项目验收阶段质量管理 项目总结评价阶段质量管理 基建质量管理体系 业主项目部经理 质量管理专责 初步设计概算管理 施工图预算管理 进度款管理 工程变更预算管理 结算管理 竣工决算配合 工程定额及造价分析配合 基建造价管理体系 业主项目部经理 造价管理专责 技术标准的贯彻落实 项目技术管理 设计管理 项目科技管理 基建技术管理体系 业主项目部经理 技术管理专责 ( (三三) ) 业主项目部岗位工作职责业主项目部岗位工作职责 表13 业主项目部岗位工作职
17、责 岗位工 作 职 责 业 主 项 目 经 理 业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作。 1组织项目建设管理纲要 、 项目创优策划 、 安全文明施工总体策划等管理策划文件的 编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的实施细则。 2组织对项目建设、安全、质量、技术、造价体系运转情况的检查、分析和纠偏；主持召开工 程月度例会(各参建单位参加)或专题协调会(相关参建单位参加)，协调解决存在的困难与问题。 3组织物资、非物资类招标申请，参与合同签订，组织业主项目部各专责对设计、施工、监理 和设备供货商的合同执行情况及资信进行评价。 4担任项目现场安委会常务副主任，
18、协助安委会主任(建设管理单位负责人)落实安全管理委员 会责任，定期组织安委会活动。 5参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；参加工程安全事故和质量事故的调 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 4 查。 6组织工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建 设要求。 7组织或参加项目外部协调及政策处理工作，重大问题上报网省公司或建设管理单位；审核项 目开工。 8审核工程进度款和设计、监理费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程措施费使用计划。 9组织工程竣工预验收和质量评定工作，参加工程竣工验收和启动试运行相关工作
19、；配合项目 达标投产和创优工作。 10项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结和综合评价，报送建设管理单位。 建 设 协 调 专 责 协助项目经理具体负责项目建设协调工作： 1负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定实施 细则，并检查其实施情况。 2配合业主项目经理开展项目建设外部协调及政策处理工作，负责项目征地工作，协调办理工 程开工所需的有关手续。 3负责编制项目进度实施计划；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，每 月编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施。 4负责招标与合同管理有关配合工作，编制项目物资、非物资类招
20、标申请，参与合同签订；督 促协调设计、施工、监理单位严格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目 各参建单位资信和合同执行情况的评价。 5负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写业主项目部主持的会议纪要、工程建 设月报，印发有关单位及人员并跟踪落实。 6参加工程验收和启动试运行。 7应用基建管控模块开展信息管理工作。负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据 档案标准化管理要求，建立档案归档目录，工程开工前下发各参建单位，督促有关单位及时完成 对档案文件的汇总、组卷。负责信息管理系统的维护和资料输入工作。 安 全 管 理 专 责 协助项目经理具体负责以下安全管理工作：
21、 1对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委会会议决定。 2制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；审核施工单位的安全文明施工实施细则、 工程措施费使用计划，并监督执行。 3负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控 制、风险管理的措施落实情况。督促参建单位编制应急预案，检查落实情况；督促参建单位分阶 段组织应急预案演练，检查执行情况。 4组织安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。 5监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全 例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加
22、定期或随机的安全专项检查活动。 6审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强 对分包队伍的安全管理。 7配合项目安全事故的调查和处理。 8参加项目达标投产自检、复检工作。 9参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。 10负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工 作小结。 质 量 管 理 专 责 协助项目经理具体负责以下质量管理工作： 1建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责。 2编制项目创优规划并组织实施；督促项目参建单位制定质量管理实施细则，审核实施细则并 监督执行。 3审批设计、施工单位编制的
23、强制性条文执行计划，加强对强制性条文和质量通病防治措施执 行情况的检查，竣工验收阶段审查监理单位上报的输变电工程强制性条文执行汇总表 。 4监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况；贯彻执行国家电网公司输变电工 程施工工艺示范手册等标准工艺要求；参与设备、材料出厂验收工作；加强现场日常质量巡视， 定期或随机组织质量例行检查活动，跟踪检查质量问题的闭环整改情况；组织各参建单位参加上 级单位组织的各类质量检查和竞赛活动。 5组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收。 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 5 6具体负责项目达标投产
24、和创优工作。 7参加工程质量事故的调查和处理。 8参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。 9.负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设质量管理工作 小结。 造 价 管 理 专 责 协助项目经理具体负责以下造价管理工作： 1负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落 实网省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。 2参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审。督促设计单位按时完成初 步设计收口概算，负责收集整理初设复核所需资料。 3参加施工图会检和设计技术交底，组织预算审查，监控项目建设过程中概算执行情况
25、。 4审核工程变更及重大设计变更费用。 5审核上报工程进度款和设计、监理费支付申请及月度用款计划。 6具体办理工程竣工结算、资产移交，负责竣工结算报告的编制，根据批复意见调整工程竣工 结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。 7负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。 8负责收集、整理造价管理工作基础资料，参加造价分析工作；项目完成后编写项目建设造价 管理工作小结。 技 术 管 理 专 责 协助项目经理具体负责项目技术管理工作： 1督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要 求。 2向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议。 3督
26、促设计单位按期提交初步设计文件，参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初 步设计评审；督促设计单位按时完成初步设计收口文件。 4督促设计单位按时完成施工图设计；组织施工图设计技术交底，起草会议纪要并负责纪要的 闭环落实。 5负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议。 6负责工程变更和工程技术方案管理。 7负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。 8项目完成后编写项目技术管理工作小结。 以上主要工作职责的具体工作内容、方法、流程、标准、模板在五个专业子体系中进 行具体明确。 ( (四四) ) 建设管理单位分管领导及有关部门工作职责建设管理单位分管领导及有
27、关部门工作职责 建设管理单位接受网省公司下达的建设管理任务，负责网省公司委托范围内项目的建 设管理，保证工程建设总体目标的实现，接受网省公司基建部直接业务管理和考核，向业 主项目部传达网省公司基建管理要求，汇总审核业主项目部上报网省公司的各类管理信息。 1根据网省公司下达的电网建设年度进度计划以及建设管理任务书 ，制定本单位 电网建设目标，进行相关策划；组建业主项目部，按规定上报网省公司基建部批复；审批 业主项目部编制的项目策划文件；负责业主项目部成立之前的项目前期有关工作。 2负责制定本单位年度基建安全管理工作策划方案，督促各业主项目部贯彻执行；按 规定组建项目安全管理委员会，由建设管理单位
28、项目安全第一负责人担任安委会主任，业 主项目经理担任常务副主任，项目各参建单位分管领导担任副主任，项目经理及相关管理 人员参加。 3负责汇总审核物资、非物资类招标申请文件，报网省公司招标；负责设计、施工、 监理合同签订；汇总审核各业主项目部上报的设计、施工、监理、物资供应商的合同履约 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 6 情况及资信评价结果，上报网省公司基建部。 4参加网省公司组织的初步设计评审；负责审核业主项目部上报的重大设计变更和重 大设计、施工技术方案，报网省公司审批。 5汇总审核各项目月度用款计划并上报网省公司审批，审批拨付工程进度款及设计、 监
29、理费；汇总业主项目部编制的竣工结算资料，上报网省公司；根据网省公司批复的竣工 结算，配合完成竣工决算、审计以及财务稽核工作；编制输变电工程造价分析报告，及时 上报工程造价分析资料。质保期满后，审核施工承包商提交的质保金支付申请。 6负责与政府有关部门的沟通协调，指导业主项目部开展外部建设环境协调工作。 7组织定期或随机的安全、质量专项检查工作；按规定程序上报安全、质量事故，参 加安全、质量事故调查。 8督促业主项目部贯彻落实 “三通一标”等标准化建设要求；组织开展新技术、新 设备、新材料、新工艺在试点工程中的应用推广工作。 9负责组织召开建设管理单位相关部门参加的工程月度例会，听取各业主项目经
30、理汇 报项目建设管理情况及需要协调解决事项，协调有关工作；组织或参加工程重大事项的专 题协调会，对影响工程建设问题进行统一协调。 10参加工程竣工验收和启动试运行工作；组织或参加达标投产、工程创优工作。 11负责本单位基建管控模块应用管理与档案管理工作，对业主项目部 基建管控模块应 用与档案管理工作进行指导。 12负责对本单位基建管理工作进行总结。 建设管理单位领导要全力支持业主项目部的工作，基建(或工程综合管理)、计划、物 资、财务、安全、生产、营销、调度、法律服务等相关部门要全力配合业主项目部的各项 工作(地市级供电公司作为建设管理单位的，要将有关职责分解到分管领导、基建、计划、 物资、财
31、务、安全、生产、调度、法律服务等相关部门；网省公司所属建设管理公司作为 建设管理单位，要将有关职责分解到分管领导和相关综合管理部门，网省公司及属地地市 级供电公司基建、计划、物资、财务、安全、生产、营销、调度、法律服务等相关部门要 做好相关配合工作)，确保项目建设管理目标的全面实现。主要管理职责如下： 表14 建设管理单位分管领导及有关职能部门的管理职责 责任 主体 职 责 分管 领导 分管领导负责本单位基建项目建设管理的全面工作： 1建立本单位基建标准化管理体系，健全业主项目部组织机构，落实管理职责，推动基建标准 化管理体系正常运转。 2组织制定本单位电网建设年度总体策划；审批业主项目部编制
32、的项目策划文件(建设管理纲要、 安全文明施工总体策划、项目创优规划等)。 3负责重大外部环境协调工作。 4主持召开建设管理单位相关部门参加的工程月度例会，听取项目建设管理情况汇报，协调重 大问题，确保年度建设任务按期完成。 5参加工程启动验收委员会工作；组织项目验收投产工作。 6审批各业主项目部上报的工程进度款和设计、监理费支付申请；审核业主项目部重大设计变 更及其费用变动预算；审批向网省公司提出调概或动用预备费的申请；审核竣工结算报告。 基建 管理 地市级供电公司基建管理部门或网省公司所属建设管理公司内部工程综合管理部门，负责本单位 基建项目的综合管理，负责对各业主项目部进行综合协调管理：
33、国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 7 (或工 程综 合管 理)部 门 1负责业主项目部成立之前的工程前期有关工作；组织开展国家、行业、上级单位基建管理有 关规定和要求的宣贯。组织基建管理人员参加网省公司的管理培训或工程经验交流会；组织开展 单位内部同类项目之间的对口竞赛和交流活动。 2根据网省公司下达的电网建设年度进度计划以及建设管理任务书 ，制定本单位电网建设目 标，进行相关策划；负责业主项目部人员配备的报批，并将项目具体管理责任落实到具体的业主 项目部相关管理责任人。 3负责汇总审核业主项目部上报网省公司的各类管理信息。 4负责与政府有关部门的沟通衔
34、接；指导业主项目部开展外部建设环境协调工作。 5负责组织召开建设管理单位相关部门参加的工程月度例会，协调有关工作；组织或参加工程 重大事项的专题协调会，对影响工程建设问题进行统一协调。 6负责制定本单位年度基建安全管理工作策划方案，督促各业主项目部贯彻执行；按规定组建 项目安全管理委员会；组织定期或随机的安全、质量专项检查工作；按规定程序上报安全、质量 事故，参加安全、质量事故调查。 7配合做好工程竣工验收及启动工作；负责工程的达标投产复检申请及现场配合工作；组织开 展优质工程申报工作。 8负责对本单位年度基建管理工作进行总结。 计划 管理 部门 计划管理部门做好项目前期工作，配合业主项目部做
35、好施工前期工作： 1配合网省公司计划管理部门做好项目前期工作，确保项目按期核准。 2负责投资计划和资金计划管理。 3配合做好施工前期工作。 物资 管理 部门 物资管理部门按照物资集约化管理的要求，做好项目物资采购和供应工作： 1负责汇总业主项目部上报的物资招标申请文件，上报网省公司。 2负责物资采购合同的承办、签约、履约、变更、终止、索赔等工作。 3组织专业人员或委托专门机构对重要设备(材料)进行监造和出厂验收；负责组织项目物资的 配送工作和到货验收。 4负责物资采购资金计划申报、支付和结算工作。 5负责在工程结算过程中核对物资采购数量及金额，并提供给业主项目部技经人员。 6负责审核、汇总各业
36、主项目部上报的物资供应商资信评价结果，及时上报网省公司。 7审核项目设备材料款支付申请。 财务 管理 部门 财务管理部门要配合业主项目部做好项目造价管理有关工作： 1参与审核各业主项目部上报的工程进度款和设计、监理费支付申请，支付工程款项。 2根据网省公司批复的工程结算，编制项目竣工财务决算；配合完成审计以及财务稽核工作。 3参加建设项目概预算审查，配合造价控制工作。 生产 管理 部门 生产管理部门要配合业主项目部做好技术管理和启动验收工作： 1参加项目初步设计评审。 2组织编写或修订运行规程，组织在工程启动试运前完成各项生产准备工作。 3参加竣工验收和启动试运行。 4配合达标投产和工程创优工
37、作。 5配合项目技术管理工作。 营销 管理 部门 1配合业主项目部做好外部建设环境协调工作。 调度 通信 管理 部门 调度通信管理部门要配合业主项目部做好基建停电、调试及启动验收工作： 1参加项目初步设计评审，提出专业意见。 2参加工程竣工验收检查，核查保护、通信、调度自动化、电量采集、安全自动装置情况，配 合联调工作。 3负责提供继电保护装置的整定值以及各设备的调度编号和名称。 4编制启动试运行调度方案，审查、批准工程启动试运申请，发布操作命令，负责在整个启动 调试和试运行期间的系统安全。超出本单位调度部门管理权限的，由调度部门向上级调度部门报 送相关资料、申请，配合上级调度单位编制启动方案
38、等。 5配合项目技术管理工作。 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 8 法律 服务 部门 网省公司及地市级供电公司法律服务部门要配合业主项目部做好法律咨询工作： 1对基建合同管理进行专业指导。 2配合合同纠纷和索赔处理。 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 9 二、项目管理 业主项目部项目管理范围为除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项独立的 专业化管理业务之外的项目管理内容，包括项目管理策划、进度管理、招标配合、合同管 理、建设协调、信息与档案管理、资信管理、项目管理综合评价等。 ( (一一) ) 工作内容与方
39、法工作内容与方法 表21 项目管理工作内容与方法 管理 职责 工作内容与方法(工作模板编号) 流程 编号 项目 管理 策划 1依据国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲等有关文件要求，根据 建设管理单位确定的总目标，编制建设管理纲要等前期策划文件，并报建设管 理单位审批。(XM3) 2确定监理、设计、施工单位后，负责将经过建设管理单位审批通过的建设管理 纲要发放给设计、监理、施工单位，并要求其按照策划文件编制实施细则。(XM3) 3负责初步设计开始前，审批设计单位编制的设计创优实施细则 ；工程开工前， 审批监理单位编制的监理规划 ，以及施工单位编制的项目管理实施规划(施工 组织设计) 。
40、4工程施工阶段，每月监督检查策划文件的执行情况，并在工程月度例会上予以通 报。 图22 进度 管理 1工程开工前，根据网省公司下达的年度项目进度计划，编制项目进度实施计划， 上报建设管理单位批准。(XM6) 2根据项目进度实施计划，组织相关单位编制项目设计计划 、 工程物资供货协 调表 、施工进度计划。(XM7、XM10) 3编制工程建设月报 ，上报建设管理单位。(XM8) 4按计划推进工程进度，定期检查月度进度计划执行情况，分析进度偏差，提出纠 偏措施。 5若工程变更造成进度计划调整，提出进度计划调整申请，报建设管理单位审查。 图23 图24 招标 配合 1编制项目年度物资需求计划及月度物资
41、需求计划，上报建设管理单位审核汇总。 2提出设计、施工、监理招标需求，报送建设管理单位审核汇总。 3在项目初步设计审查完成后，提出项目物资招标需求，报送建设管理单位审核汇 总。 图27 合同 管理 1按照统一的合同范本，负责组织起草非物资类合同，具体负责合同条款执行，对 合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。(XM4) 2审核工程进度款和设计、监理费支付申请，向建设管理单位上报项目用款计划， 办理工程款支付手续。 3工程竣工后，组织参建单位编制工程结算书，办理工程结算。 4汇总、上报设计、施工、监理、设备供应单位的合同履约情况。 图28 建设 协调 1负责工程开工的组织协调
42、工作，确保工程按时开工。组织召开第一次工地例会， 核查工程开工条件，审核项目开工。 2负责对设计、监理、施工单位的日常协调管理，组织召开工程月度例会，根据需 要召开专题协调会，协调解决工程中有关问题，并形成会议纪要。(XM5) 3具体负责项目建设外部协调和政策处理工作，重大问题上报建设管理单位、网省 公司协调解决。 4参加竣工验收和启动试运行，负责组织工程移交。 (XM13、XM14、XM15、XM16、XM17、XM18) 图25 图26 图210 信息 与 档案 管理 1负责文件的收发、整理、归档工作。(XM9、XM11、XM12) 2根据档案标准化管理要求，建立统一的档案归档目录，工程开工前下发各参建单 位，督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷。(XM9) 3工程竣工投运后，组织档案移交工作。 4应用基建管控模块，做好维护工作。 资信1负责对项目设计、施工、监理单位和物资供应商的资信进行统计、核实和汇总。图29 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司业主项目部标准化工作手册 10 管理 职责