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1、企业项目工程特种设备安全应急预案为了积极应对可能发生的特种设备安全事故，保证在紧急情况下，有条不紊的采取措施，快速、有效、有序的进行事故抢险救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全法和特种设备安全监察条例，本着“安全第一，预防为主，综合治理”和“反应灵敏，规范有序”的原则，结合项目工程实际，特制定本预案。1 事故类型与危害程度分析特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械等，在我们的日常施工生产中，由于特种设备本身发生故障以及操作人员的失误，会造成油体泄漏引发火灾、超压引发爆炸、起重机械掉物伤人等安全事故的
2、发生，造成不同程度的人员伤亡和财产损失。 2 应急处置基本原则本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的原则，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，减少和控制特种设备安全事故的发生。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系特种设备安全应急救援组织机构分为一、二级管理，项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构，分部设置应急预案实施的二级应急组织机构，具体组织框架见附图。3.2 指挥机构及职责3.2.1 项目经理部成立特种设备安全事故应急救援领导小组物资设备部
3、电话：X总 指 挥：X副总指挥：X 组 员：X3.2.2 各分部成立项目特种设备安全事故应急救援领导小组组 长：分部经理、书记；副组长：安全长、总工、副经理；组 员：各部室负责人、安全员、技术员、质检员、值勤人员。3.2.3 组长职责a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援组织提供帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展态势；c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；e、在场内实行交通管制，协助场
4、外应急机构开展服务工作；f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4副组长职责a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。3.2.5通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；b、指导抢险
5、救援组实施应急方案和措施；c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；d、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.7 治安管理组职责a、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；b、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；c、保护受害人财产；d、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8 抢险救援组职责a、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；b、寻找受害者并转移至安全地带；c、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；d、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9
6、医疗救治组职责a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。3.2.10 后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；b、提供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11 施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；b、对抢险救援人员进行培训和教育，对施工人员进行教育，认真从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。3.2.12 物资供应组职责a、协助各分部制订施工场区应急物资资源的储备计划
7、，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。4 预防与预警4.1 特种设备安全事故的预防4.1.1 使用符合安全技术规范要求的特种设备。4.1.2 购买特种设备时，应当核实是否附有安全技术规范要求的设计文件、
8、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。4.1.3 特种设备在安装、改造、维修时，须经国家特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。未经监督检验合格的不得使用。特种设备使用前或投入使用后30日内，应当向特种设备安全监督管理部门登记。4.1.4 建立健全特种设备安全技术档案。4.1.5 特种设备在使用过程中应当每月进行一次自行检查，并作出记录。发现异常情况时，及时处理。4.1.6 特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应进行定期的校验、检修，并作出记录。4.1.7特种设备使用时，应当按照安全技术规范的要求作定期检验。
9、4.1.8特种设备的操作人员和相关管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考试合格，取得特种作业人员证书后，方可从事特种设备的操作和管理工作。4.1.9特种设备的作业人员应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。4.2 危险源监控项目经理部所属各分部的危险源进行有效的监控，对所属各单位申报的危险源因素分析与风险评估进行进一步审核，项目经理部下达阶段性或年度重点危险源控制要点和要求。项目经理部对所属各分部的技术方案进行安全性评估，对其应急预案体系进行审核。项目经理部所属各分部对场内特种设备及其危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，结合施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发
10、生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合分部应急救援能力，制定出该分部的应急计划。根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。4.3 预警行动应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。4.3.1 应急上报机制通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向项目经理部应急救援组织报告，由项
11、目经理部领导小组组长决定是否启动应急预案或继续上报。4.3.2 内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过电话通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.3.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部、项目经理部内部的邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.3.4 汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向项目经理部安质部及上级相关主管部门汇报。信息发布的内容主要包括：事故
12、的基本情况、事故抢救的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要及时向社会发布简要信息，并根据特种设备安全事故情况做好后续信息发布工作。5 信息报告程序5.1 报告程序特种设备安全事故发生后，现场第一发现人现场值班人员分部应急救援小组组长项目经理部值班人员项目经理部应急救援小组向上级部门报告确定是否启动本预案。 各分部要清楚当地政府相关部门的值班电话和应急预案程序，实行昼夜值班制度.物资设备部电话：X安质部值班电话：X综合办公室传真：X阜新市政府值班电话：X阜新市安全生产监督管理局电话：X阜新市彰武县安全生产监督管理局电话：X辽宁省安全生产监督管理局联系
13、电话：X新建某至新民北客专XX项目监理部：X中国铁路总公司工程质量安全监督总站北京监督站：X火警：119 急诊：120 公安：1105.2 通讯体系 通讯联络组建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯畅通： 5.2.1 应急人员之间； 5.2.2 事故指挥者与应急人员之间； 5.2.3 应急救援系统各机构之间； 5.2.4 应急指挥机构与外部应急组织之间； 5.2.5 应急指挥机构与伤员家庭之间； 5.2.6 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 5.2.7 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。6 应急处置6.1 响应分级本应急预案根据事故发生的类型及特点将应急响应分为、级。6.1.
14、1 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、跨铁路、公路施工造成行车重大或特大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。6.1.2 发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、跨铁路、公路施工造成行车大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为级应急响应。6.1.3 发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、跨铁路、公路施工造成行车险性事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为级应急响应。6.1.4 发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或
15、一次重伤一人的事故、跨铁路、公路施工造成行车一般事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为级应急响应。6.2 响应程序事故发生地发出预警报告分部领导机构发出应急救援指令分部应急救援小组落实救助人员、车辆和救援物资项目经理部或集团公司应急救援小组人员奔赴现场在当地政府或相关部门应急救援小组的统一领导下实施救助向上级汇报事故结果总结完善应急预案。6.2.1 特大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部、集团公司，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府、某公司和上级应急预案实施级应急响应，开展应急救援。6.2.2 重大事故发生后，由分部按照事故
16、报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部、集团公司，由集团公司负责级应急响应，开展应急救援，并按照事故报告规定报建总。6.2.3 险性事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部，由项目经理部负责级应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。6.2.4 一般事故发生后，由分部负责级应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6.3 处置措施6.3.1 出现特种设备安全事故后，分部应急组织机构应立即启动本级应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向项目经理部应急救援小组报告。根据现场
17、情况，及时收集相关信息，判断事故的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。6.3.2 分部应急救援小组应迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，小组组长应按规定的处置程序，组织相关部门及施工队按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。6.3.3 抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能地降低人员伤亡和事故损失。6.3.4 控制危险源，对事故造成的危害进行监测。对有毒有害介质的事故，测定事故的危害区域及程度，设立警戒区域，疏散人员，尽快组织工程抢救队与事故单位技术人员等一起及时堵源排险，防止事故继续扩大;6.3.5 指导
18、和组织群众采取措施进行自身防护，并全部迅速撤离危险区域或可能受到危害的区域，做好自救和互救工作。6.3.6 做好现场清理、消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的现实危害和可能发生的危害迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。6.3.7 对有毒有害介质的压力容器、压力管道事故造成的危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。6.3.8 特种设备安全事故的调查处理。特种设备安全事故处理妥当后，保护好事故现场。由项目经理部物资设备管理部协助、组织相关部门进行调查、分析，查明事故原因及责任人，以书面形式向上级写出事故调查报告，包括发生事故时间、地点、
19、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等，并执行纠正措施控制程序，制定有效的预防措施，分部实施整改，并报项目经理部、集团项目经理部备案。7 必要的物资准备工作服、手套、安全帽、安全带、工具包、绳索、急救医疗用品、警示牌、交通工具、消防器材、铁锹、防火沙、防尘口罩、风镜、切割工具等。上述所需物品，均为为分部常备用品，如有短缺，分部应由专人进行采买并妥善保管。8 应急预案实施终止后的恢复工作8.1 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。8.2 对事
20、故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。8.3 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。8.4 依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的施工生产及日常工作。 9 附录9.1 应急信息报告与处置表9.2 特种设备安全事故应急救援组织机构框架图9.3 特种设备安全事故信息报告流程图9.4 特种设备安全事故应急救援小组通讯录附 件应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发
21、 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。应急救援组织体系项目经理部事故应急领导小组施工指挥组技术支持组治安管理组后勤保障组综合办公室副总经理、工程管理部公安分处财务部通讯联络组综合办公室抢险救援组医疗救护组政工部安全质量管理部组长副组长副经理、安全长项目经理部经理、书记分部事故应急领导小组抢险救援组医疗救护组施工指挥组技术支持组治安管理组通讯联络组后勤保障组现场医护人员、架子队分部经理、安全长项目总工、工程部后勤人员、架子队办公室分部书记、财务部副经理、架子队组长副组长总工、安全长、副经理分部经理、书记物资供应组物资设备管理部物资供应组物资科长、架子队物资员特种设备安全事故应急救援组织机构框架图事故发现人分部应急救援值班室分部应急救援人员工地施工负责人分部应急救援组织分部主管领导分部安全生产管理部门当地派出所项目经理部主管领导项目经理部安质部安全生产监督管理局集团公司安质部事故发生地公安局监理部某公司安质部特种设备安全事故信息报告流程图指挥部应急救援相关方联系电话一览表联系方式救援组织负责人固定电话移动电话备注局指挥部应急救援领导小组（组长）抢 险 组医疗救护组现场保护组通信联络组后勤服务组善后处理组事故调查组