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1、平安消费技术措施及专项施工方案编写、审查、批准制度 一、编制目的为加强工程的平安治理，确保施工平安,保障人身和财产平安，进一步明确平安专项施工方案编制内容，标准专家论证程序，把好工程平安源头关。按照建立工程平安消费治理条例、危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法（建质2004213号）等相关平安消费法律法规，结合我标段实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建立集团云南小龙高速公路土建一标工程部。三、程序1、平安技术措施的施行凡工程所属工程工程，在施工组织设计或施工方案中，必须编制平安技术措施。平安技术措施内容要全面、有针对性，按照工程特点、施工方法、劳动组织和
2、作业环境等详细情况提出详细的内容要求。2、平安技术措施编制的按照国家和行业主管部门颁发的平安消费劳动保护法规、条例、标准。工程需要处理的保证人身平安和消费平安的措施工程。3、平安技术措施编制的内容防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的平安措施，如平安防护装置、保险及信号装置等。以改善劳动条件，减轻劳动强度，预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施，如通风、防毒、除尘、防暑降平和消除噪音等。劳动保护科研、劳动卫生检测、平安宣传教育等设备，如编写平安技术教材、举办平安培训班及购置平安图书
3、、仪器、设备等。4、平安技术措施的编制和审批程序4.1、各单位在进展工程工程施工、安装、检修前均应编制施工组织设计及平安技术措施（以下简称措施“），措施应包括平安费用的投入、平安防护装置使用、劳动保护措施、平安宣传教育措施等内容，要针对不同工程的构造特点和不同的施工方法，针对施工场地及周边环境等，从防护上、技术上和治理上提出相应的平安措施。所有平安技术措施都必须明确、详细，能指导施工。4.2、措施编制完成后，审查批准执行工程治理的有关规定，必须审批后方可组织进展施工。4.3、措施经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特别情况需要变更时，应由编制人出具变更通知书，经相关部门、领导审批后方可生
4、效。4.4、假设由于平安技术措施内容有征询题，发生平安事故，按照相关规定追查编制人和审批人的责任。5、专项施工方案的编制和审查5.1、专项方案编制应当包括以下内容：1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况 、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2）编制按照：相关标准、标准及图纸等。3）施工打算：进度打算、材料与设备打算。4）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺操纵、工序检查、验收环节等。5）施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术治理人员及作业人员专项方案平安培训和技术交底工作等。6）劳动力打算：专职平安消费治理人员、特种作业人员的。7）计算书及相关图纸。5.2、在
5、施工前单独编制平安专项施工方案的分部分项工程类别为：1）深基坑支护及土方开挖工程：开挖深度超过3米（含3米）；或深度虽未超过3米，但地质条件和四周环境及地下管线极其复杂的深基坑支护及土方开挖工程。2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3）高大模板工程：高度超过7米（含7米）；或跨度超过16米（含16米）；施工荷载大于9KN/M2；或集中线荷载大于14KN/M的水平混凝土构件模板支撑系统和钢构造、空间网架构造安装使用的承重支撑系统。4）落地式脚手架搭设高度超过50米；高层建筑施工分段搭设的悬挑式脚手架。5）30米以上（含30米）高空作业工程。6）其他需
6、要施工平安专项方案论证的特别工程。7）以上分部工程的施工危险程度界定如下：界定界 定条件分部工程危险性一般危险性较大危险性严峻基坑支护和降水工程基坑深度hhle;3m 基坑深度h3m hle;10m 基坑深度hh10m土方开挖工程开挖边坡高度hhle;6m基坑深度h6m hle;15m基坑深度hh15m路基高填方工程路基填方高度hhle;6m路基填方高度h6m hle;12m路基填方高度hh12m大模板工程一次性立模面积AAle;100m2一次性立模面积A100m2hle;300m2一次性立模面积AA300m2起重吊装工程吊装重量GGle;80t吊装重量G80tGle;170t吊装重量GG17
7、0t脚手架工程脚手架面积AAle;200m2脚手架面积A200m2Ale;500m2脚手架面积AA500m2撤除与爆破工程爆破工程量QQle;5000m3爆破工程量Q5000m3Qle;20000m3爆破工程量QQ20000m2桥梁高墩工程桥梁墩身高hhle;25m桥梁墩身高h25mhle;50m桥梁墩身高hh50m软弱地质条件下隧道施工围岩级别三级围岩级别二级围岩级别一级铁路既有线作业既有股道2道既有股道3道6道既有股道7道及以上桥涵顶进顶进孔径LLle;6m顶进孔径L6mle;L15m顶进孔径LL15m桥梁悬灌施工主跨跨度LLle;60m主跨跨度L60mLle;120m主跨跨度LL120m
8、5.3、专家论证的主要内容1）专项方案内容是否完好、可行；2）专项方案计算书和验算按照是否符合有关标准标准；3）平安施工的根本条件及措施是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修正完善和施行的指导意见。5.4、凡应当组织专家组论证的工程，我标段在编制施工方案后，经专家组论证审查，按照论证报告修正完善专项方案，并经我标段技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织施行，专职治理人员进展现场监视。5.5、专项方案经论证后需做严峻修正的，应当按照论证报告进展修正，并重新组织专家进展论证。5.6、应当严格按照专项方案
9、组织施工，不得擅自修正、调整专项方案。5.7、专项方案施行前，编制人员或工程技术负责人应当向现场治理人员和作业人员进展平安技术交底。5.8、指定专人对专项方案施行情况进展现场监视和按规定进展监测。觉察不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；觉察有危及人身平安紧急情况的，应当立即组织组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。5.9、专项施工方案的施行1)、已批准的专项施工方案，不得随意变动，施行方案所需的平安技术措施经费不得挪作它用。2)、认真进展专项施工方案施行中的平安消费技术交底工作，平安技术措施中的各种平安设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施
10、工作业人员必须进展现场平安教育和平安技术交底，否那么不得进展作业。3)、在要害部位和危险区域，采取实在可行的平安防范措施，施工现场要有专职平安人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。4)、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。5)、专项施工方案在施行过程中，现场必须有专职平安消费治理人员旁站监视。危险性一般的分部工程专项施工方案在施行过程中，施工队平安员必须全过程旁站监视，工程部平安员进展监视；危险性较大的专项施工方案在施行过程中，工程平安科随时进展抽查监视；危险性严峻的专项施工方案过程施行时，工程平安科必须全过程旁站监视。6)、对不认真执行专项施工方案中的平安技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查觉察，将对责任人进展严肃查处。