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1、2021年在第四次项目竞进拉练座谈会讲话稿与市政府廉政工作会议发言范文2021年在第四次项目竞进拉练座谈会上的讲话材料范文稿刚才，各县（区）汇报了 xx 月份的项目工作情况。各位副市长作了工作安排，讲得都很好，我都赞同。会后，请大家结合实际，抓好贯彻落实。今天，我们观摩了东区的 x 个项目。总的感觉，通过月度经济运行调度和项目竞进拉练，大家“比学赶帮超”的精神劲头都非常足，越看信心越足、越看越感到振奋。东区的发展和积极变化，概括来讲，有两个突出特点：一是对全市经济社会发展的贡献较大。在经济总量较大，占全市 GDP 比重较高的情况下，保持了较高的增速，起到了很好的示范和带头作用，值得充分肯定。项
2、目招引方面， 成功招引了万达广场、石墨新材料加工、电动智能空中公交产业化等一批重大项目， xxx 月履约项目到位资金 xxx.x 亿元、完成率 xx.xx%，均居县（区）第一。主要指标完成方面， xx 月， GDP 增速（x.x%）达到全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增长 x.x%、居县（区）第一； xxx 月，规上工业增加值增长 x%、全社会固定资产投资总额 xxx 亿元，均居县（区）第一。二是项目质量比较高。东区今天拉练的项目既有产业化项目，也有现代服务业项目，都很有代表性，质量都比较高，符合东区建设现代化中心城区的定位。恒大城这个房地产项目在全市具有引领和示范意义。攀钢产品结构优化调
3、整改造工程作为技改搬迁项目，不但经济效益好，也对我市钢铁产业补链延链有重要作用。阿署达现代农业示范园及特色小镇作为一个综合性项目，融合了一三产业，前景很好。现代服务业产业园项目既盘活了存量，做大了现代服务业，又对今后工业发展奠定了良好的基础。另外，通过今天的观摩，我们还得到了一个重要的启示，就是在强调招商引资招大引强的同时，要抓紧盘活存量。一是盘活存量工业项目，这是各县（区）抓经济发展的首要任务、重中之重。既稳住攀钢、攀煤、钢城等大企业，又盘活存量工业项目形成新的增量。二是盘活存量土地资源，棚改拆迁后的建设用地，在完善基础设施配套的同时，为下一步房地产可持续发展奠定了基础，要搞好统筹。当前，随
4、着前三次项目竞进拉练的开展，全市项目工作势头良好。截至目前，全市新签约项目 xxx 个，协议总金额 xxxx.xx 亿元、增长 xxx.xx%；招商引资到位资金 xxx 亿元、增长 xx.xx%。同时，主要有利因素不断集聚，一是升规企业逐步增加。目前，新增规上工业企业 xx 户，预计年底还能完成 x 户左右；新增规上建筑业 x 户、房地产业 x 户，预计年底完成 xx 户。从这个数据来看，全年能完成新增规上企业确保xx 户力争 xx 户的目标任务。市目标办明年要把新增规上企业目标作为加分指标纳入年度绩效考核。二是工业园区基础设施等 x 类 PPP 项目包 xx 个项目加快推进，园区和城市的承载
5、能力不断提升，将吸引更多优质项目落地；三是 xx 个重大工业产业化项目开工建设， xx 个建设项目进展顺利， xx 多个工业项目新签约落地，为明年的投资包括为后续的发展提供了强有力的支撑；四是航班加密工作取得进展，新增了一个攀枝花至x的航班。加上攀枝花至x高铁的争取、新机场的选址、现有机场的改扩建，都在紧锣密鼓地进行。这些重大基础设施加快建设和交通条件改善，为提振投资者的信心、改善攀枝花的投资环境和下一步发展奠定很好的基础。五是房地产业和建筑业发力，棚户区改造、知名房地产企业入驻，年内计划再适量推出一批房地产用地，将进一步提振房地产市场。但我们也要看到存在的不利因素：一是基础设施投资具有滞后效
6、应，不能体现在今年统计指标内。二是缺乏重大工业产业化项目和重大房地产项目支撑，投资存量有限、增量不足。与年初目标和调增目标相比， GDP 分别差 x.x 个、 x.x 个百分点，规上工业增加值分别差 x.x 个、 x.x 个百分点，全社会固定资产投资分别差 xxx 亿元、 xxx 亿元。从目前测算的情况看，最后两个月全社会固定资产投资月均需完成 xx.x 亿元以上。工业增加值完成全年增长 x%的目标，月均需增长 xx.x%以上。三是三是政府系统部分干部专业能力不足、专业精神还存在差距。xx 月 xx 日，市委召开了“两转一提”动员会，会议规模大、规格高，体现了市委对各级班子和队伍的严管厚爱，对
7、班子和队伍建设的前瞻远见。作为政府系统来讲，我们要贯彻落实市委部署要求，扎实推进“两转一提”，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。下面，我着重就提升专业能力、培养专业精神讲三点意见。一、为什么要提升专业能力、培养专业精神加强专业能力建设、 培养专业精神， 是贯彻落实党的十九大精神的需要。 党的十九大报告提出了系列新思想、新论断、新目标、新要求，特别是对“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”作了专门部署，将干部队伍的专业能力建设提升到了新的高度。我们必须精准贯彻十九大部署，把报告中提出的要求尽快不折不扣地落地落实。加强专业能力建设、
8、 培养专业精神， 是推动市委市政府工作部署落地落实， 实现经济发展稳中快进的需要。 做好“钒钛、阳光”两篇文章，全面深化“四个加快建设”，推动攀枝花产业转型升级、城市转型发展，在全省高水平率先全面建成小康社会，必须有一支专业能力强、素质过硬的干部队伍作保障，将全市发展战略具体化、项目化。加强专业能力建设、 培养专业精神， 是干部队伍建设的需要。 当前，全市政府系统的干部队伍存在本领不足、本领恐慌、本领落后的问题：有的干部学习意识不强，观念落后、知识陈旧，无法适应新形势新要求；有的干部经历单一，思维层次不高，工作方法少，不能高效开展复杂工作；有的干部能力不足，对复杂工作缺乏有效手段，甚至降低工作
9、标准，消极应付，抓工作的效果不明显。这些问题倒逼我们，必须大力加强专业化能力建设。二、什么是政府系统专业能力、专业精神（一） 专业能力。 不同领域、不同行业、不同岗位需要具备不同的专业能力。政府系统干部在经济方面的专业能力，重点是经济理论、法律法规知识以及政务服务和管理的能力。一是习总书记经济思想。 习总书记经济思想，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是指导我们进行经济建设的基本遵循。集中体现在习总书记关于社会主义经济建设论述摘编中，内涵丰富、博大精深，主要有十大经济战略思想： 中国梦中的经济发展战略思想、稳中求进的经济发展战略思想、民生导向的经济发展战略思想、
10、公有制主体的经济发展战略思想、双重调节作用的经济发展战略思想、自主开放的经济发展战略思想、城乡一体化的经济发展战略思想、科技创新驱动的经济发展战略思想、文化产业事业的经济发展战略思想、总体局部结合的经济发展战略思想。呈现出以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为主线、贯彻稳中求进工作总基调三大特点。不但有从“中国梦”到“四个全面”的战略布局，有从“三期叠加”到“经济发展新常态”的重要逻辑，有从“使市场在资源配置中起决定性作用”到“加强供给侧结构性改革”的认识深化，还有从社会主要矛盾发生变化到中国特色社会主义进入新时代的重大判断等。大家一定要联系我市经济工作实际，系统学习，深入思考，切实增强抓经
11、济工作的能力和本领。二是政策法规和相关专业知识。 当前，全市产业项目严重不足，这一短板大家都比较清楚，怎么补?只有拿出超常的韧劲、钻劲，深入研究法律法规和相关政策，只有将农业、工业、服务业三个产业的法律法规、政策和专业知识谙熟于心，才会“熟能生巧”。此外，专业化招商，怎么样才能做到专业化?首先必须掌握相关政策、法律法规、基本操作程序和方法、必要的谈判技巧和本领、管理和运作项目的要领、项目筛选论证包装推介的基本知识和项目决策的基本要求，再多走出去、常联系、多争取、多跑腿， “找得准楼、进得了门、招得来商、落得了地”的专业化水平才会不断提升。三是政务服务和管理的能力。 政府的重要职责是抓经济社会发
12、展，这就要求我们为经济社会发展营造一个优质的环境。政务服务为什么要专业化?就是因为我们有的项目单位死抱条条框框不放，作茧自缚，让项目落不了地；有的环评、安评拖得太长，项目严重滞后；有的“放管服”粗枝大叶、 “翻烧饼”，让企业反复折腾。干同样的事，有的时间短、上档次，有的久拖不决、效率低下，就是专业化服务能力不一样，我们的专业化招商、 “最多跑一次改革”等重大工作成效如何，也是检验我们政府专业化服务能力的“主战场”和“试金石”。（二） 专业精神。一要坚持科学客观、 实事求是。 通过掌握科学的世界观和方法论，透过事物的现象看本质，把握事物的内在联系，避免陷于盲目性、片面性、被动性。二要坚持理论联系
13、实际。 善于运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决面临的实际问题，借鉴历史经验和总结新鲜经验，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。三要坚持求真务实。 既在“求真”上下功夫，更在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。讲实情，就是讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理。出实招，就是要按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实效，就是要雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。三、怎么提升专业能力
14、、培养专业精神（一） 加强理论学习。 要加强对马克思主义政治经济学基本理论的学习，重点掌握其理论来源、核心内涵，了解其最新发展成果，同时又要加强对西方经济学经典理论和重要观点的学习、鉴别吸收，不断提高经济理论水平，增强对经济形势的分析判断能力。特别是要原原本本学习习总书记关于经济工作的重要论述，及时掌握最新观点、最新论断，深刻领会习总书记经济思想的精髓，并用之武装头脑，不断提高抓经济工作的能力和水平。（二） 学习政策法规和相关知识。 要重点学习产业发展方面的法律法规和政策，了解和掌握哪些产业禁止干、哪些可以干、哪些鼓励干，提升对法律法规和政策的解读能力；特别是要围绕钒钛和康养产业发展、招商引资
15、等具体工作，分类梳理国家、省级两个层面的政策，在学习政策内容的基础上，拓展学习政策的由来，预判政策走向，切实提高用政策指导产业发展的能力。要深入学习重大规划、重要政策文件，开展广泛联系，从中找到与攀枝花发展的结合点，提高从政策获取红利的能力。要时刻关注研究中央各部委和省委省政府的政策动向，在学习、使用新政策上快人一步，提高落实政策的能力。（三） 加强政务服务和管理。 全市各级政府和部门要加强基层政务服务中心建设，把政务服务延伸到群众身边，减少群众跑腿的距离；要加快推进政务服务网络建设，利用现代信息技术，推行网上办事，减少群众跑腿的次数。要持续推进审批机制改革，梳理不同类别项目落地开工建设程序，
16、最大幅度精简审批流程，最大限度压缩审批时间，对重点企业、重大项目提前介入、上门服务、容缺审批，为企业和项目建设提供专业优质的服务。最后，我再强调一下当前几项具体工作。现在已进入年末，完成今年的目标、谋划明年的工作任务繁重，大家必须保持政治定力、扎实转变作风，保持良好势头，推动各项目标任务顺利完成。一要全力冲刺年度目标。 xxx 月，全市经济运行呈现稳中向好的态势，部分主要经济指标能够完成时序进度，但规上工业增加值、全社会固定投资等目标任务推进滞后。各县（区）、各部门要增强紧迫感，咬定目标任务、盯住落后指标、聚焦薄弱环节，倒排进度、全力冲刺。同时积极向省级对口部门做好工作汇报，争取省上帮助。此外
17、，各级统计部门要认真把握数据上报时间节点，加强沟通，紧密配合，科学做到应统尽统，准确客观反映我市各项指标的实际完成情况。 xx 月上旬，市政府将专题听取各县（区）目标任务完成情况。二要系统科学谋划明年工作。 要结合学习贯彻党的十九大精神，思考谋划明年工作总体思路、预期目标、重点工作，尤其要科学合理确定预期目标，为明年各项工作科学布局、有序推进奠定基础。三要做好明年项目的安排和争取。 明年全市项目专项资金不再撒胡椒面、不再搞“大水漫灌”，而要根据项目的规模、质量来安排专项资金，用财政资金这个杠杆和指挥棒支持具体的项目，引导大家去加快发展产业。四要全力维护社会稳定和切实抓好安全生产。 要结合“走基
18、层”活动，深入帮扶点走访慰问，确保群众安全温暖过冬；要加大社会矛盾纠纷排查和信访问题调处力度，主动防范、妥善化解社会矛盾，坚决防止一般问题演变成突出问题，引发群体性事件。对于矛盾和问题，大家不要回避，要采取先易后难、集中攻坚的方式，一个问题一个问题地解决。要深入开展建筑行业、工矿企业、道路交通、危化品等重点领域安全生产大检查大整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。五要进一步做好各县（区） 与x区县的合作。 要加大干部到x交流挂职的力度，争取更多的县（区）干部、乡镇干部、村干部到x区县挂职；要加强项目合作，紧盯x的一些大项目的延伸项目及招商信息，争取能够为我所用。2021年市政府廉政工作会议上的
19、发言范文稿昨天上午国务院专门召开政府系统廉政工作电视电话会，李克强总理发表重要讲话，为我们做好今年廉政工作提供了方法指导和重要遵循。下午省政府召开了专门会议，传达了李克强总理重要讲话精神，对今年政府系统廉政工作进行了全面部署。今天我们召开廉政工作会议主要任务是贯彻习总书记系列重要指示精神、国务院和政府廉政工作会议精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐
20、败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。全力做好“接、放、管”工作，加强事中、事后监管，确保放得下、接得住、管得好。全年取消行政审批事项xx项，下放管理层级xx项。简化行政审批程序，市级共xx家单位、xxx个事项进驻政务服务大厅，进驻率达xxx%；各类政务服务事项提前办结率达xx.x%、服务对象满意率达xx%以上。推进“互联网+政务服务”，在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事大厅，网上可申报率达xx%以上；率先实现公共资源交易远程异地评标，共完成交易项目xxx个、交易金额xxx.x亿元，节约和增值资金xx.xx亿元。深化商事制度改革，认真执行“
21、三证合一、一照一码”登记制度，全市新增企业和个体工商户x.x万户。加大政务公开力度，制定并公布市级xx个行政机关xxxx项权力清单、xxxx项责任清单。二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。较真碰硬纠“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”工程、税务管控平台等技术手段，加大明察暗访力度，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起xxx人，党政纪处分xx人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，发现问题xxx个，集中约谈xx人，查处xx起xx人，党政纪处分xx人；开展违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，xx名领导干部主动上交礼金、购物卡。强化
22、督查问责，对落实慢、落实不力、落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查xx次、处理有关责任人xx人。三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。完善监督机制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全市xxxx个村（居）配齐专（兼）职纪检员、xxxxx个村（居）民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改造补助、微型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金x.xx亿元，立案xxx件xxx人，党政纪处分xxx件xxx人。xxxx年，全市民生领域共立案xxx件、党政纪处分xxx人，分别是xxxx年的x.xx倍、x.xx倍，民生监督工作位居全省前列。四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。
23、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉查处违纪违法案件，共立案xxx件、结案xxx件、处分xxxx人，同比分别增长xxx.x%、xxx.x%、xxx.x%；查处了万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败的高压态势。二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻形势习总书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情都要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸多问题和不足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：一是执行纪律不严格。在中央三令五申的情况
24、下，“四风”顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，贯彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。十八大后首次违纪的有xxx人，占立案人数的xx.x%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，仍然存在违规发放津补贴、公车私用、公款购买高档酒、公款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大办酒席，个别县区政府班子成员用公款旅游，这些都是顶风违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。组织部门共对xxx名领导干部有关事项进行抽查核实，xx人因报告不实被批评教育，x人暂缓或停止选拔任用，x人取消提拔考察对象资
25、格。二是职能转变不到位。简政放权不彻底，还存在放了不能接、接不住的问题；一些审批事项全环节进驻落实不到位，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长，办事效率低、群众来回跑等问题依然存在。依法行政还有较大差距，有的干部不学法、不懂法、不守法，凭经验和老套路办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法；个别行政机关仍然存在“选择性执法”“运动式执法”的问题。优化服务还有待加强，现在一些部门和单位“门好进了、脸好看了”，但“事更难办了”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，“吃拿卡要报”“冷硬横推拖”的现象仍未根本杜绝，更有甚者不给好处不办事、给了好处乱办事。三是治庸治懒不深入。有
26、的干部缺乏紧迫意识、责任意识和担当意识，习惯于当太平官、过太平日子，在职不履职、履职不尽职，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖，缺乏迎难而上、敢于负责的担当和勇气。有的干部工作不在状态，没有做到用心用情用力，唱功好、做功差，习惯当“大掌柜”“二传手”，激情不足、拖沓懒散，甚至开会都玩手机、接电话。有的干部执行力、落实力不强，存在庸政懒政怠政现象，对上级安排的工作不落实不跟踪、不督查不调度，一些工作安排了很长时间，听不到回音、见不到实效。全市共立案查处失职渎职案件xxx件，占案件总数的xx.xx%，同比增长xxx.xx%。比如，去年xx月，盘县政府对国家投诉受理办公室和省长信箱交办件办理工作不重
27、视、责任不落实、回复不及时，市信访联席办下发督办通知仍然拖案不报，造成了不良影响，最后该县政府被全市通报批评，相关失职人员受到责任追究。四是少数干部不收敛。面对从严反腐高压态势，有的干部仍然我行我素、漠视法纪、胆大包天，利用职务便利违规谋取私利。有的干部信念不坚定，被不法商人“围猎”，经不起诱惑、守不住底线，最终走向深渊。全年查处的案件中，贪污贿赂类xxx件，占案件总数的xx.xx%。比如，历时x个月查处的征地拆迁腐败窝案，涉及明湖国家湿地公园、凤凰山城市综合体、钟山经济开发区石桥社区和六枝特区木岗镇，涉案多达xxx人，其中党员干部xx人，给予党政纪处分xx人，移送司法机关xx人，涉案金额xx
28、xx.x万元，给国家造成经济损失上亿元。有的干部民生意识淡薄，对民生资金侵贪冒领、挪用截留、跑冒滴漏情况比较突出。全市民生领域立案数占案件总数的xx.xx%，处分人数占处分总人数的xx.xx%。全市政府系统必须坚持问题导向，汲取违纪违法案例的深刻教训，以反面典型为镜鉴，增强危机感、责任感和紧迫感，层层传导压力，以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。三、突出工作重点，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设面对今年发展困难和挑战增多的形势，全市政府系统要按照中央、省和市的部署要求，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展、一手抓反
29、腐倡廉，以新的成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。第一，深化“放、管、服”改革，提高政府行政效能。李克强总理强调：“简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。”各级各部门要围绕经济社会发展大局，全面加快转变政府职能，不断提高政府行政效能。一要在深化简政放权上下功夫。继续再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一切无谓证明和繁文缛节，该取消的取消、该下放的下放、该调整的调整，尽可能多地放权给市场，让市场作用发挥更加充分，让服务对象更加满意。要更大限度减少政府核准的企业投资项目；除涉及安全和环保外，投资项目强制性评估评审一律取消；再取消一批企业工商登记
30、前置审批，加快推进“证照分离”。对相近、相同或关联度高的审批事项，要一并取消下放或整体取消下放，避免服务对象来回跑。对继续保留的审批事项，要统一标准、统一服务，避免出现“蛋生鸡、鸡生蛋”的问题。二要在强化依法监管上下功夫。权力下放后，政府部门的责任不是小了，而是更大了。对已经下放的事项要开展“回头看”，看下放到位没有、接住没有，看群众满不满意、环境优不优化，决不能一放了之、不闻不问。对存在的“明放暗不放”等问题，要出狠招、下猛药，坚决消除审批的“灰色地带”。要加强事中、事后监管，对市场机制和社会力量管不了、做不好的事，政府要管好、管到位、管出成效。要全面推行“两随机一公开”，加强随机监督，随机
31、抽取检查对象、执法人员，及时公开检查情况、查处结果，让监管更具威慑力。三要在优化公共服务上下功夫。要继续加大力度，加强政务服务中心规范化建设，把受理、审查、决定、制证、送达等各环节一并纳入，实施行政审批和公共服务事项的统一进驻、集中办理，真正实现进一扇门、办全部事，打造“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”政务服务模式，最大限度简化办事程序，方便企业和群众办事。要大力推进“互联网+政务服务”“大数据+政务服务”，完善行政审批系统功能，推进网上办事、网上审批、网上交易，实现市县乡政府行政事务“一张网”，畅通群众办事“最后一公里”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。四要在全面推进政务公开上下功夫。
32、政务越公开透明，政府越有公信力，腐败发生的机会也越少。要大幅扩大公开范围，认真贯彻落实中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见，坚持以公开为常态、不公开为例外，凡是不涉密信息，能够公开的一律公开。特别是涉及群众切身利益、涉及权力行使和资金分配等内容要充分公开，让群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。要大幅拓宽公开渠道，在用好报纸、电视、广播等传统渠道的基础上，充分运用微博、微信等网络新媒体，最大限度把政务公开有效延伸至那些交通不便、信息比较闭塞的边远地区。要大幅提升公开水平，充分运用大数据提升政府治理能力，借助大数据决策、借助大数据管理、借助大数据服务，让“制度铁笼”与“数据铁笼
33、”高度融合，让失信市场行为无处遁形、权力运行处处留痕，实现人在干、云在算、天在看。要大幅推进公开清单，依法公布权力清单、责任清单和负面清单，把行政事业性收费、政府定价和政府指导价等录入清单管理，对与群众、企业息息相关的事项进行梳理，并在六盘水日报等媒体上公示，做到清单之外无权力、清单之内必须为。国务院将在年底对各地各部门清单制度执行情况进行检查，各级各部门要引起高度重视，抓紧制定、完善、公布清单并认真对照执行，决不能流于形式，决不能简单化、一般化。五要在加强政府诚信建设上下功夫。坚持把诚信施政作为重要原则，大力推进信用体系建设，加大失信惩戒力度，完善政务诚信约束和问责机制，构建守信激励、失信惩
34、戒机制，切实做到言必信、行必果，提高政府公信力。各级政府和部门对企业、群众承诺的事情，要说到做到，不折不扣兑现到位。各级政府和部门做不到的事，不要随意承诺，唱高调、放空炮，特别是招商引资工作，要严格落实国家有关文件要求，既要积极作为，又要量力而行。第二，创新完善机制，强化重点领域监管。从近几年发生的医药购销、征地拆迁等领域腐败窝案串案来看，我们在制度建设上还存在漏洞、规范权力运行上还存在真空，需要持续加强制度建设，扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。一要加快完善资金监管机制。李克强总理强调：“公共资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘都不能浪费。”各级政府和部门要切实加强财政资金统筹监管
35、，特别要注重加强日常监督和规范管理，完善机制，为公共资金装上“安全锁”，管好用好每一笔资金。要深化预算改革。完善政府预算体系，强化预算刚性约束，政府收支一律纳入预算并公开，严格预算执行和调整程序，完善第三方评估机制，加强制度约束，坚决防止超预算支出。要全面推进预决算公开，所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算，公开到基本的支出和项目的支出，防止权力滥用和暗箱操作。要强化审计监督。审计监督是经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”，要用好审计监督，促进经济社会平稳健康有序发展。当前，有的部门不汲取教训，还存在私设小金库、滥发津补贴等问题，要引起高度重视，必须
36、坚决纠正，有多少查处多少，做到第一时间处理、第一时间曝光。审计部门要履行好职责，实行严格的审计监督，对财政资金分配、大额采购、招投标、重大财政支出、民生资金等重大事项实行全覆盖。要加强存量资金清理。要按照有关要求，凡属于两年以上的结余资金，一律全部收回统筹使用。同时，要抓紧建立长效机制，加强顶层设计，防止形成新的资金沉淀、闲置。这里特别强调的是，受经济下行影响，我市传统产业税收占比下滑，政策性因素导致减收，刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出。各级各部门要树立过“紧日子”的思想，管好用好“钱袋子”，精打细算，增强节俭意识，统筹安排财力，优化支出结构，重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费
37、，用自己的“紧日子”，为群众赢得更多的“好日子”。二要加快完善公共资源监管机制。当前，土地使用权和矿产使用权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多，市场分割严重，行政权力干预交易、谋取私利等问题突出。要按照李克强总理提出的“交易平台尽快建起来、电子系统尽快连起来、交易数据尽快用起来”要求，加强公共资源交易中心建设，深化互联互通改革，充分运用大数据等技术手段，把项目招投标、审批、监督等各个环节、各项工作放到网上，置于群众视线之下，接受社会监督，做到全透明、可核查，打掉权力寻租空间。同时，省政府提出，今年上半年全省政府公共资源交易平台要与全国联网，相关部门要扎实做好基础性工作。三要加
38、快完善国有资产监管机制。去年，我市完成了市属xx户国有企业清产核资，制定了出资人审查事项清单及配套制度。但国有企业改革时间紧、任务重、情况复杂，还需进一步加大力度，积极稳妥推进。要加强国有企业改革关键环节监督，完善国有资产经营责任体系，突出抓好资本经营收益收缴和企业财务监管，强化资产评估公开，推行企业改制、重大投资、大额担保等重大事项事前审核、过程监管，防止国有资产流失，坚决堵住利益输送管道。要加强市属投融资平台公司管理，特别是财务监督管理和风险控制，不能让国有资产变成腐败分子的“私人钱袋”。四要加快完善金融监管机制。要完善风险防控机制，建立健全“借、用、管、还”一体化长效机制，明确地方金融监
39、管职责和风险处置责任，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。要全力化解不良贷款风险，定期开展风险排查，运用重组、诉讼、转让、追偿等多种手段，加快处置不良贷款。要严防非法集资风险，采取有力措施，疏堵并举，标本兼治，依法严厉打击非法集资违法犯罪活动。第三，狠抓正风肃纪，保持反腐高压态势。要坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，切实做到节奏不变、力度不减、尺度不松。一要把纪律规矩挺在前面。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是党的生命线。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，经常向中央看齐，向中央、省委省政府和市
40、委决策部署看齐，时时、处处、事事保持看齐意识，做政治上的明白人。要认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉捍卫党纪党规的权威性和严肃性，管住小节、守住底线，养成守纪律讲规矩的良好习惯。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格按党纪国法办事、按制度程序办事。二要持续深入反“四风”。作风建设永远在路上，只有集结号、没有休止符，只有起点、没有终点，必须锲而不舍抓、驰而不息抓、久久为功抓。要加大执纪问责力度，对违反中央八项规定和省委、市委十项规定及“十严禁”“十不准”的，特别是变着法子进行规避、甚至顶风违纪的，发现一起查处一起，发现多少查处多少，严防“四风”问题反弹
41、回潮、死灰复燃。要深化专项整治，密切关注不正之风的新动向、新表现，盯死看牢重要节假日，查找隐形变异的“四风”，深入整治“庸懒慢浮贪”“吃拿卡要报”“冷硬横推拖”等行为和不作为、慢作为、乱作为等问题，从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，持续抓好政府系统作风建设。三要坚定不移惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要突出案件查办，加大重点领域、重点环节、重点部位查办力度，抓好民生领域、群众反映强烈的难点热点领域案件查办工作，严肃查处领导机关和领导干部插手工程建设、土地出让，
42、侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落等案件，严肃查处重大安全生产事故背后的腐败案件，严肃查处十八大以后不收敛、不收手的领导干部，严厉惩治“围猎”干部、情节恶劣的不法商人，坚决遏制腐败蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。要强化廉政教育，总结经验、举一反三，抓好成果运用，通过参观廉政警示教育基地、组织服刑人员“现身说法”、参加贪腐案件公开庭审、编印警示案例读本等多种形式，抓好集中教育和日常教育，及时对政府系统党员干部打招呼、敲警钟，真正让干部自觉守好廉洁从政底线。四、坚持勤政廉政，确保今年各项工作落到实处在全省各地你追我赶、千帆竞发的重要历史时刻，不进则退，慢进也是退。我们要
43、以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，一点都不能耽误、一刻都不能放松，把重实干、强执行、抓落实作为政府工作的主旋律，更加奋发有为、善谋善为，确保中央、省委省政府和市委各项政策措施落到实处。（一）始终坚持勤政有为。习总书记在今年两会期间指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”干好“十三五”工作，要靠作风吃饭，靠实干取胜。现在蓝图已经绘好，不干，半点马克思主义都没有；不干，一个果子都摘不到。一方面，要着力解决“不想干、不愿干”的问题。当前，有的领导干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，全心全意服务发展、服务群众成为一句空话。为官不为也是变相腐败
44、。全市政府系统领导干部一定要增强加快发展的责任感、使命感，保持良好精神状态，坚定发展信心不动摇，在其位、谋其政、尽其力、履其责，率先垂范、身先士卒，把手中的权力用好，把肩上的责任担好，推动一方发展、造福一方百姓。另一方面，要着力解决“不会干、不善干”的问题。要把学习放在第一位，扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，真学真懂、善学善用，真正做到融会贯通、把握要义、知行合一、学以致用。要加强政策学习解读，对重大决策部署要第一时间组织学习、第一时间进行解读，精准了解背景，精准领会意图，精准吃透上情、掌握市情、了解外情，切实抓住机遇、抓好贯彻。特别
45、是对文件中的政策机遇如何抓好用好，要深入研究把握、拿出可行办法。要加强专业知识学习，积极顺应新一轮科技革命和产业变革的历史潮流，加强对大数据、“互联网+”等新技术、新产业、新业态、新模式的敏锐把握和深入研究，强化专业思维、提高专业素养、用好专业方法，努力成为经济社会管理的行家里手、内行领导。要大兴调查研究之风，按照省政府统一部署，大力开展研究问题、破解难题竞赛，围绕“三大战略行动”“三件大事”“四条新路”，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众调查研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞细，多出新招、实招、好招、硬招，帮助基层、企业解决xx个难题，确保在这场竞赛中交出好答卷、
46、晒出好成绩，推动中央和省各项决策部署在我市落地生根。（二）用好督促检查利剑。督查问责是抓落实的利器，必须常抓不懈、持之以恒。一要强化督查的经常性。把国家、省和市的重大决策部署、重大项目、重大工程纳入日常督查范围，定期督查、定期调度，一项一项实地核实，一个一个有效推进，确保工作落地落实。要按照孙志刚省长提出“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，进一步建立完善督查调度机制，切实做到“年初要建账、每月要算账、季度要对账、半年要查账、年底要交账”。各级政府和部门“一把手”每季度要召开一次调度会，分管负责同志每月要召开一次工作推进会，具体承办单位要每周召开一次工作例会，增加督查督办频次，有序
47、推进各项工作落实。要创新督查手段，综合采取专项督查、交叉督查、跟踪督查、挂牌督办等方式，实时掌握动态，时刻做到心中有数、手中有招，把工作往前推、往前赶。二要强化督查的精准性。坚持问题导向，有什么问题就督查什么问题，什么问题突出就重点督查什么问题，实行台账化管理，列出清单、建立台账、限期整改、一督到底，问题不解决不销号，事情不完成不放过。要加大暗访督查力度，实行“四不两直”，即不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同，直插基层、直达现场，看实情、察真情，掌握第一手真实资料、发现真实问题。要拓宽督查渠道，可采取邀请“两代表一委员”开展现场督查、利用新闻媒体公开曝光、引入第三方机构参与评估等多种方式，
48、发现问题、解决问题、抓好落实。三要强化督查的实效性。要把握工作规律，第一时间对中央、省、市重大决策部署进行分解落实，确保工作有人抓、能落实、见成效。要以结果为导向，根据工作进展情况，适时开展督查调度，督责任落实、督问题解决、督工作推进，确保按时完成工作任务。要加强督查结果运用，把督查结果与干部能上能下机制相衔接，进一步完善考核奖惩机制，加大问责力度，抓不落实的事、问责不落实的人。特别强调一点，李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，国务院年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，对重点任务进行随机专项督查。各级各部门要高度重视，认真开展自查自纠，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，决不能拖全省后腿，决不能给全市抹黑。现在，国家层面正在开展专项建设基金、民生项目等专项督查，大家要保持清醒头脑，切实抓好落实，确保有一项以上专项督查工作在国家层面形成正向激励。（三）建立正向激励机制。要把对干部的严格要求与关心关爱结合起来，情感上尊重、工作上信任、精神上鼓舞，充分调动党员干部积极性，增强活力、汇聚众力、形成合力。一要鼓励支持干事创业。只要一心为了发展、为了人民、出于公心，我们都鼓励大家从实际出发竞相抓发展、干事业，大胆干、大胆试、大胆闯，大张旗鼓褒奖真抓实干、敢于担当、一心为公的干部，让能者上、庸