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1、2021年镇农作物秸秆综合利用及禁烧工作方案与镇午季秸秆禁烧工作落实方案范文镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案范文稿2021年为保护大气环境，保障城乡居民生命财产安全，确保“四体会”期间空气质量，推进农作物秸秆利用和循环经济发展，根据省市的统一部署和县政府关于x县农作物秸秆综合利用和禁烧工作的意见（以下简称意见）精神，结合我镇实际，现提出以下工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境，保护人民群众身体健康，提高农业效益，建设和谐x为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，强力推进机械化秸秆还田技术，因地制宜，多措并举，高标准
2、完成秸秆禁烧和综合利用工作。二、主要目标任务、禁烧范围和时间（一）主要目标任务全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，切实保障城乡居民正常生产生活环境，确保上小路、森林大道、农聚路、三岗循环路、宁西铁路、合武铁路两边x公里范围内“不着一把火，不冒一股烟”，大力推广机械化秸秆还田技术，逐步建立秸秆收储体系，提高秸秆综合利用的有效途径和综合利用率。（二）禁烧范围全镇范围内所有村民组和街道。（三）禁烧时间xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日。三、主要措施（一）加强领导，明确责任。一是镇政府成立秸秆综合利用和禁烧工作领导组。镇长任组长，分管领导任副组长，同时村也要成立相应组织。建立镇分工村干部包村、村干
3、部包片、组干部包户的层层责任制，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人。二是建立值班制度，实行xx小时值班制度。值班人员保持通信畅通，负责督查和巡逻，村要确定专人负责每日信息收集和上报工作，并于每日xx:xx上报镇禁烧办。三是实行目标管理责任制。镇与村签订目标管理责任书，明确工作责任。力争禁烧期间，不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成的安全事故。（二）广泛营造宣传氛围。在禁烧期内，镇村将充分利用广播、宣传车、横幅、标语等手段，集中宣传，形成强大的宣传氛围。镇村干部主动上门宣传发动，并发放告知书，做到家喻户晓，人人皆知，争取让每一户都做出禁烧承诺，自觉实行秸秆还田或搬运秸
4、秆离田等。（三）加强禁烧期间督查和执法工作。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的重要手段。午收期间，镇将组织有关人员进行禁烧督查、巡查，对违反x市大气污染防治条例规定，情节严重的当事人，依据环保条例可以给予xxx元以下罚款。（四）成立预备组织。镇以各村（居、社区）民兵营长为主成立民兵应急中队，村（居、社区）成立民兵应急小分队，作为秸秆离田 搬运和灭火应急队伍。四、工作步骤x月x日至x月xx日为秸秆禁烧阶段。工作分x个阶段进行。（一）准备阶段（x月x日x月xx日）。镇制定综合利用和禁烧工作实施方案，成立领导组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、部门配合、行动迅速、运转高效的工作机制
5、。充分利用宣传车和标语等形式，广泛开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民增强环保意识，提高参与秸秆综合利用和禁烧的自觉性。（二）实施阶段（x月xx日一x月xx日）。各村要各负其责，坚持xx小时巡查，防止发生秸秆焚烧现象；要广泛发动群众，主动搬运秸秆离田。集中成片达xxx亩麦菜村组织搬运突击队兼灭火队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆至集中堆放点。镇政府将加强巡回检查，加大督查力度，及时通报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。（三）总结阶段（x月xx日一x月xx日）。镇将根据县政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的村和个人，镇政府将给予表彰，对工作不力的
6、，造成严重后果的，将通报批评，并追究相关人员的责任。五、工作纪律凡在午收期间工作不力，没有杜绝焚烧现象，被市、县、督查组发现或经举报查实，发生大面积焚烧秸秆的；若被上级通报或新闻媒体曝光的；被国家卫星发现着火点或国家级媒体曝光的；给予镇分工村（居）责任人和村（居）包片干部免职处理。对在禁烧工作中玩忽职守、失职渎职的直接责任人和有关负责人，将按照党纪政纪规定给予处理。镇午季秸秆禁烧工作落实方案范文稿2021年各村（居）、镇直各单位：为保护生态环境，保障城乡居民身体健康和交通、飞行安全，根据县禁烧办x县xxxx年午季秸秆禁烧工作落实方案精神，结合实际，现就x镇xxxx年午季秸秆禁烧工作，提出如下落
7、实方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举“的原则，坚持油菜秸秆禁烧与小麦秸杆综合利用相结合、全面防控与重点禁烧区域治理相结合、行政推动与技术服务相配合。加强组织领导，加大宣传教育、政策扶持力度，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。二、禁烧范围全镇各村、居皆为禁烧区。其中：合淮路两侧x公里及合淮阜高速公路两侧各x公里列为秸秆禁烧重点监控地区。三、禁烧措施（一）全面推行网格化管理。按照县政府部署要求，重点禁烧区域要扎实做好秸秆禁烧网格划分，建立一、二、三级管理网格，其余村要做好禁烧的“三定“（定区域、定人员、定责任）工作，形成
8、“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的管理体系，推进秸杆禁烧工作规范化、制度化。（二）积极开展秸杆综合利用。认真落实县秸秆综合利用政策，鼓励和引导农民因地制宜开展秸秆综合利用。目前推广利用的主要有：一是大力推广农机农艺结合，实施秸秆粉碎还田。二是积极推进秸秆堆腐还田。三是组织经纪人收购，贮运加工。四是兴建气化站，把秸秆转化为清洁能源。五是鼓励食用菌、有机肥生产企业，利用秸秆生产食用菌和有机肥。（三）及时清运，集中存放。午收期间，各村、居负责组织群众自运、干部帮运、组织突击队搬运、补助代运等综合措施，调动足够的人力、物力和车辆，以最快的速度把分散的秸秆搬离田头，运至堆放点，集中存
9、放，确保秸秆能够及时离田，做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，彻底消除焚烧隐患。同时要落实专人xx小时管护，确保堆放点不发生消防事故。（四）落实应争扑救分队。各村、居要制定秸秆禁烧应急预案，组建xx人左右应急扑救分队，确保发现火情后第一时间赶赴现场扑灭。各村、居于x月xx日前将应急分队人员名单、通迅号码及责任区域等报x镇禁烧办。（五）建立镇直单位包联机制。根据县政府主要领导要求，实行镇领导、镇直单位包联村制度。各牵头责任单位要落实专人负责，驻点到村，加强巡查，加强宣传，现场督查，严防死守，确保不发生秸秆露天焚烧现象。（六）加强督查巡查，严防死守。各村管理的有关人员和镇直单位包联村员，按照各
10、自的分工，实行xx小时驻守、巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，死看硬守，确保不发生焚烧秸秆现象。（七）强化责任，严肃查处。镇政府将秸秆综合利用和禁烧工作列入村居年度目标管理进行考核，并与村居签订秸秆禁烧目标管理责任书。对禁烧工作实行责任追究制度，发现村干部家里焚烧秸秆，一经核实，就地免职；对第一次发现禁烧秸秆的，给予村主要负责人和包村干部下达警告通知书，同一村第二次焚烧秸秆，对村居主要负责人通报批评；一天内同一村居有xx%村民组发现有焚烧秸秆的，村主要负责人向党委、政府书面检查；一天内有xx%村民组焚烧秸秆，从严追究村居主要负责人和有关人员的责任。镇禁烧办将根据每天巡查督查情况，按
11、焚烧火点数量对村居排名次，对连续三天排名倒数第一的村（居），由党委、政府责令村居主要负责人作书面检讨，取消年度目标考核评先资格，同时，取消秸秆综合利用和禁烧奖补资金。本次禁烧考核倒数第一的村，年终目标考核和年终目标农业考核得零分。加大对包联村镇直单位、村居督查组责任追究。对工作不负责任、督察工作不力，造成大面积焚烧秸秆的，由党委、政府在全镇通报，并通报给县主管部门。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。镇成立秸秆禁烧领导组，下设办公室，具体负责秸秆禁烧工作指导、协调、督查和考核。各村要相应成立秸秆禁烧领导组，落实人员及责任，配备相应的设施、设备。镇政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村居年度目标管
12、理进行考核。秸秆禁烧工作实行“一把手”负责制，对本辖区秸秆禁烧工作负总责。（二）经费保障。秸秆禁烧主要是采取堵疏并举，以堵为主的原则，经费保障必不可少，经费安排意见如下：1、根据市政府x市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见文件精神及县政府关于印发x县油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见及相关工作方案的通知的相关规定，对搬运油菜秸秆离田并在指定地点集中堆放的，兑现上级安排的到户亩均补贴。2、工作经费xx万元。（1）主要用于召开禁烧工作会议，镇工作人员工作补助、禁烧期间宣传和对村督察、指导、协调工作以及材料印刷、灭火器材购置、村工作经费等有关费用。（2）村前期工作经费：重点区域村每村xxxx元；次重点村每
13、村xxxx元；颜岗村xxxx元。一次性打入村帐户，作为前期工作经费，根据禁烧工作最后情况，另行奖补。（3）村工作经费：禁烧工作结束后，根据工作情况（各村任务大小、积分考核情况、上级督察情况）研究安排。（4）、奖励经费：主要用于表彰、奖励工作突出的单位和个人，禁烧工作结束后，镇禁烧领导组根据各村禁烧工作开展情况和与镇政府签订的目标管理责任书有关要求，对禁烧工作进行综合考评。奖励标准：第一名xxxx元，第二名xxxx元，第三名xxxx元，如果镇在市县禁烧工作中，名列后进，取消奖励。（三）严格奖惩，兑现奖励。禁烧工作结束后，镇禁烧工作领导组及时组织有关单位根据各村禁烧工作开展情况和与镇政府签订的目标管理责任书的有关要求，对禁烧工作进行综合考评，按镇政府xxxx年午季秸秆禁烧工作落实方案相关规定及时兑现奖补政策。