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1、2021年司法行政系统队伍教育整顿实施方案与在就业扶贫工作推进视频会议讲话范文司法行政系统2021年队伍教育整顿实施方案范文稿根据中央、省委、市委关于开展政法队伍教育整顿的统一安排部署，为组织开展好市县两级司法行政队伍教育整顿，经局党组研究决定，在全市司法行政系统将开展为期X个月的队伍教育整顿，现制定如下方案：一、指导思想和总体目标坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，深入学习习总书记法治思想、习总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过
2、硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强队伍，使市县两级司法行政部门政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的市县司法行政队伍，以优异成绩迎接建党100周年。二、对象范围参加人员包括市县司法行政机关（含下属二级机构）在编干部，律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定等行业人员。三、时间安排从
3、2021年X月底开始，时间为X个月左右，X月底前基本结束。分为学习教育、查纠整改、总结提升X个环节。其中，学习教育环节为XX天，查纠整改环节为XX天，总结提升环节为XX天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。四、实施步骤（一）学习教育环节（约XX天，从X月XX日至X月XX日）。强化政治引领，重在思想发动，以党史学习教育为契机，在全市司法行政队伍中深入开展政治教育、警示教育、英模教育，以学促查、以学促改，筑牢永葆忠诚纯洁可靠的思想根基。1.深入开展政治教育。主要以基层党组织为单位，结合党史教育，完成规定内容的学习教育，达到坚定政治信仰，筑
4、牢思想根基，深刻领悟习总书记法治思想。政治教育主要活动安排（1）X月XX日召开工作推进会；组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体党组成员、局直各单位主要领导、各科室主要负责人、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会主要负责人（XX人）参加，由局党组书记、局长XX主持。（2）习总书记法治思想专题辅导报告；时间：X月XX日。组织单位：市司法局整顿办。活动形式：集中授课。参加人员：全体机关干部，局直各单位领导班子成员；由党组成员、副局长XXX主持。（3）开展政治轮训：时间：X月XX-XX日，组织单位：市司法局整顿办，活动形式：会议。参加人员：全体机关干部及局直各单位班子成员
5、，由局党组书记、局长XX讲党课。（4）“一把手”讲党课。时间：X月XX日；组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体机关干部及局直各单位班子成员，由各基层党组织书记讲党课。（5）召开第一次座谈会征求意见；时间：X月XX日。组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体党组成员、人大、政协代表、法律服务对象代表、普通群众代表（XX人）参加，由局党组书记、局长XX主持。（6）利用红色资源开展革命传统教育。时间：X月XX日。组织单位：机关党委，活动形式：现场教学。（各局直单位、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会自行组织）。党史教育主要活动安排（1）学习习总书记关于
6、学党史系列重要讲话。时间X月XX日前。组织单位：市司法局机关党委，各基层党支部。活动形式（以支部为单位集中授课）。参加人员：全体机关干部，由党组成员、副局长杨思权主持，与政治轮训合并进行。（2）学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。时间：X月XX日。组织单位：各基层党组织。活动形式：集中学习与自学相结合。参加人员：全体机关干部。2.深入开展警示教育。各单位有针对性选择警示教育片，组织观看。分批次组织赴廉政警示教育基地，以反面典型的现身说法进行教育活动。（1）请纪委监委领导作廉政教育报告。时间：X月XX日下午。组织单位：市局机关纪委。活动形式：集中授课。参加人员：全体机关干部、局直各单位班子
7、成员。（2）召开警示教育大会。时间：X月XX日。组织单位：市局机关纪委。活动形式：会议。参加人员：全体机关干部、局直各单位班子成员。（3）开展党纪党规培训。组织观看违法干警忏悔录警示教育片时间：X月XX日前。组织单位：市局机关纪委。活动形式：集中观看和现场教学。参加人员：全体机关干部。组织参加廉政教育基地，组织旁听职务犯罪案件庭审。时间：X月XX日前。组织单位：市局机关纪委。活动形式：现场观摩。参加人员：全体机关干部，由党组成员、副局长XXX主持，与政治轮训合并进行。3.深入开展英模教育。组织召开英模事迹报告会，组织观看英模先进事迹宣传，赴任弼时故居，学习“骆驼精神”，传承红色基因。（1）举办
8、英模事迹报告会，组织观看政法英模先进事迹宣传片。时间：X月XX日前后。组织单位：市局整顿办。活动形式：请英模作报告。参加人员：全体机关干部，二级机构班子成员。（2）开展“我为群众办实事活动”。时间：X月XX日前。组织单位：市局机关党委。活动形式：走访、调研、履职。参加人员：以各党支部为单位，组织全体党员干部参加。（3）选树先进典型。时间：教育整顿阶段。组织单位：市局整顿办。活动形式：推荐、考核、审定、表彰。参加人员：全体机关干部。（4）开展对标先进找差距活动。时间：X月XX日前。组织单位：市局整顿办。活动形式：自学与集中学习结合。参与人员：全体机关干部。（二）查纠整改环节（约XX天，从X月XX
9、至X月XX日）。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整改”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。1.强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是广泛开展谈心谈话。做到五必谈：即市县两级司法行政机关主要领导与领导班子成员谈，领导班子成员之间谈，班子成员与中层干部谈，中层干部与普通干部谈，班子成员与主动说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部谈。二是组织开展个人自查。对照党规
10、党纪、法律法规，紧密结合实际，拟制个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六个顽瘴痼疾”和司法行政领域专项治理内容作为必查重点，组织全体干部如实填报、及时提交。三是召开民主生活会（组织生活会）查纠问题。局党组召开专题民主生活会、党支部召开组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。四是加强核查并兑现从宽政策。落实“自查从宽、被查从严”要求，深入做好政策宣讲，层层开展谈话，强化政策攻心，充分运用“四种形态”，对干部个人自查情况，组织开展全面核查，对干部主动交代问题的，配合相关部门查清事实后，对符合从宽条件的，及时作出从宽处理。2.强化组织查
11、处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深挖彻查违法违纪线索。一是做好举报线索核查和涉黑涉恶案件倒查。要加强与信访部门和扫黑办的衔接，及时掌握涉及到本单位、本部门的相关线索，配合做好有关线索的跟踪查处工作。对查清的线索要及时澄清正名，保护干部认真履职、干事创业热情。二是开展涉法涉诉信访案件清查。根据全市涉法涉诉信访案件总体台账，全面梳理评查司法行政系统信访案件，未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度，将合理诉求解决到位，最大限度实现息诉息访。三是充分利用智能化数据排查。把智能化手段作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段，与上下级司法行政部门和其他政法单位打通传输通道，综合运用各种比对方法、摸排本单位
12、、部门的顽瘴痼疾情况。四是迎接队伍建设巡查。系统各单位政工部门，要严格落实队伍建设专项巡察要求，认真做好情况汇报、台账准备、民主测评、问卷调查等工作，巡查结束后，做好问题梳理和反馈督导工作。3.强化专项整治。强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，根据司法部顽瘴痼疾专项整治要求，重点做好防止干预司法“三个规定”落实不到位；违法违规办理社区矫正对象执行变更；违规经商办企业；违规参股借贷；配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；原司法行政人员充当司法掮客，影响司法公正和司法廉洁；律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定人员违规违法执
13、业，不履职尽责，损害群众利益等方面的专项整治。将全市律师、公证、司法鉴定行业纳入专项整治范围，进一步细化措施，出台具体实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排县市两级司法行政干部存在的“六大顽瘴痼疾”和其它重点专项整治情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。对县级司法行政机关解决不了的复杂问题，市局要主动过问，拿出解决方案，推动全面整治。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进司法行政机关的公共法律服务、行政管理等工作，扎实推进行政复议体制和“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高
14、司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一次解决，实现减存量、控增量、防变量。（三）总结提升环节（约XX天，从X月XX日至X月XX日）。突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。1.持续深化整改。市县两级司法行政部门要及时总结本单位查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治和律师、公证、司法鉴定行业专项治理总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定持续整改方案。2.
15、推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的我市司法行政工作领域突出问题，找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，紧盯队伍内部问题多发、高发、频发的重要岗位、部门和领域，不断建立健全预警预防、监督制约、督查考核、交流轮岗、议事决策等各项制度措施，确保队伍教育整顿成果长效化。3.开展总结评估。按照单位自评、省级驻点第六指导组核准的方式，评估教育整顿实际成效。评估合格后，市县两级司法行政队伍教育整顿领导小组召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰先进典型，部署推进整改落实、长效常治工作。迎接省级教育整顿领导小组对市县两级司法行政部门整改落实情况进行“回头看”。
16、五、工作要求（一）提高政治站位。各级司法行政机关要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，坚持政治统领，党建引领，把思想和行动统一到中央的决策精神上来，统一到中央、省委、市委的部署上来，坚持自上而下、全员推进，动真格、下狠手、出实招，确保整治实实在在取得成效。（二）加强组织领导。市局成立由局党组书记、局长姜彬任组长，其他局领导班子成员任副组长的全市司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组，下设办公室和秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组（领导小组、办公室和各小组负责人见附件）。县级司法行政部门和二级机构要相应成立队伍整顿领导小组和工作专
17、班，明确职责分工，落实好上级安排部署，全员参与、整体推进。各单位、部门领导班子成员要带头参加、既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，发挥“关键少数”的示范引领作用，以上率下，“严”字当头、一严到底，以此带动各单位、部门政治生态进一步优化。（三）认真组织评估。全市司法行政系统队伍教育整顿每个环节结束后都认真开展评估，主要是看各项工作任务是否完成、工作举措是否到位、工作效果是否明显、政策规定是否落实、工作机制是否健全、人民群众是否满意。教育整顿评估结果要作为本单位领导班子和领导干部综合考评的评价内容。对组织领导不力、查纠问题敷衍应付的，依纪依法严肃追责。（四）坚持开诚布公。要通过召开座谈会、发放
18、调查问卷等形式，充分听取和采纳社会各界和人民群众对司法行政系统教育整顿的意见建议，及时解决群众诉求，力争将群众的呼声和意见在教育整顿中得到解决。坚持把群众满意度作为检验教育整顿成效的标准，做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。（五）严控宣传导向。强化正面宣传，及时报道教育整顿工作的进展情况和成效。大力宣传司法行政先进典型感人事迹，向全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，充分展示司法行政机关正风肃纪反腐强队伍的决心，树立司法行政队伍正面形象。坚持内外有别，严格把握对外宣传口径，原则上干部违纪违法案例只在内部通报、不对外发布。发布重大案件敏感信息，须履行有关审批和上报程序，防止引
19、发负面舆情。（六）做好结合文章。要把队伍教育整顿工作与今年开展的党史学习教育活动紧密结合起来；与统筹推进疫情防控和服务社会经济发展结合起来；与维护国家安全和社会稳定结合起来；与解决执法司法突出问题结合起来；与司法行政各项业务工作结合起来；做到队伍教育整顿与司法行政事业发展齐头并进，相互促进。（七）及时反馈总结。各单位、部门要及时向市局队伍教育整顿领导小组办公室汇报队伍教育整顿开展情况，市局队伍教育整顿领导小组办公室总结提炼后向省级驻点第六指导组和市委政法委汇报。每个阶段启动后，要及时上报相关方案和部署会议信息；每个环节结束后，要及时报送阶段工作开展情况；对队伍教育整顿工作中上级部门需要的情况、
20、数据和相关资料要按时保质做好报送工作。在就业扶贫2021年工作推进视频会议上的讲话范文近段时间，习总书记就统筹推进疫情防控和稳就业工作作出系列重要指示，中央召开了统筹疫情防控和稳就业工作电视电话会议、脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议，省委省政府也先后召开了全省决战决胜脱贫攻坚推进大会、重点工作推进会及脱贫攻坚领导小组会议，对全省决战决胜脱贫攻坚作了周密扎实部署。对脱贫攻坚整体工作，我们反复强调“敢死拼命XX天，大干冲刺三个月”，就是要高质量打赢脱贫攻坚收官之战，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。具体到就业扶贫，时间和任务就更紧了，根据中央及省里的要求，现在距离X月底完成
21、有输转意愿的建档立卡贫困劳动力应转尽转只剩XX天时间，这是一项重中之重的硬任务，必须集中兵力打一场攻坚战，甚至是歼灭战。今天，专门召开全省就业扶贫工作推进视频会议，而且也是直接开到县一级，就是要把战鼓再擂一擂、螺丝再拧一拧，进一步推进就业扶贫重点任务落实。省委林铎书记对就业扶贫工作非常重视，会前专门作了批示，刚才XX副省长宣读了林书记的批示，全省上下要认真抓好落实。今天还进行了大会交流发言，两个部门、两个地方讲得都很好，部门工作思路清楚、安排合理，XX市和礼县工作做得也不错，全省这方面的典型经验其实还很多，今天只是选了两个代表。疫情发生以来，XX市通过包乘免费高铁专列、包客车、包列车车厢等“点
22、对点”“门对门”“一站式”的办法，发放“健康通行卡”，确定专人全程服务，共发送高铁专列X列、普通火车专列X列、列车车厢XX节、包车XX辆，共向XX、XX、XX等地组织输送XXXX多人，其中建档立卡贫困劳动力XXXX多人，尤其是在对口帮扶的福市市大力支持下，在西北首开“免费专列”，向福市输转劳动力XXXX多人，其中建档立卡贫困劳动力XXXX多人，这些做法效果很好、力度很大，组织化率达到了XX.X%。礼县的家政服务在x等地是有品牌、有影响的，针对首都疫情防控的重要性和特殊性，礼县在家政服务人员输出方面，实行“一站式”包车输送，在x建立了礼县籍赴京家政服务人员健康观察点，并且明确观察期间费用由县级承
23、担，如果没有这些措施，这些家政服务人员可能暂时就去不了了。举这两个例子，说明他们工作做得比较细、比较到位。我在X月XX日的全省经济发展重点工作推进会上就讲，要比别人捷足先登，下好先手棋，获得超额利润，很重要就是两条，一条是工作创新度，一条是工作落实度，即使没有创新，同样的事、同样的政策，工作落实度上去了也能比别人获得红利和先手。所以，这些都是很典型的例子，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我讲3点意见。一、就业扶贫是决定农民增收、决定脱贫攻坚收官的关键指标和重要推力，必须摆在当前工作重中之重、急中之急的位置来抓为什么用“两个决定”加重中之重、急中之急强调就业扶贫的重要性，可以从这样三个方面来看
24、。一是从中央的要求来看。习总书记多次指出，“一人就业，全家脱贫，增加就业是最直接最有效的脱贫方式，长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。”阻断代际传递的手段，主要是两件事，一个是教育，一个是就业，当然是技能培训基础上的稳定就业。总书记还指出：“只要就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气”。中央明确要求将稳就业作为“六稳”之首，克强总理也多次讲，一个家庭如果没有一个人就业，那这个家庭真是满面愁容，家庭的精神面貌完全不一样。他要求每个家庭包括城市一定要消除零就业家庭。而且从去年开始，国家的宏观经济政策，除了经常讲的财政政策、货币政策外，还加了一条就业优先政策，这些足以表明从宏观到微观，从城市到乡村就
25、业之重要。在关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见中，将就业扶贫作为强化到村到户到人精准帮扶的十大举措之一。尤其今年是脱贫攻坚收官之年，X月X日，习总书记向全党全社会发出了决战决胜总攻令，特别强调“要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗”。前不久，汪洋主席到国扶办调研，视频联线我省，关心关注的两个问题，除了饮水安全，就是就业扶贫和就业出路。为什么中央领导这么关心XX的脱贫攻坚和就业扶贫，大家一定要悉心领会。之所以把就业扶贫看得这么重，是因为就业事关基本民生民计、经济持续发展和社会大局稳定。老百姓只有实现了稳定就业，有了稳定的收入，整个经济和社会的局面才能稳定。而且相对来讲，
26、发展劳务经济成本较低，见效又快，属于“短平快”项目。而且就业扶贫又与其他扶贫举措关联性很强，把就业扶贫搞好了，一方面，发展产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等人手就多了，劳动力供应就充足了，劳动力素质就提高了，就容易发展得好；另一方面，产业、旅游、电商等发展起来以后，能创造更多的就业岗位，也就能促进贫困群众就近就地就业。从调研了解到的情况看，很多在扶贫车间等就地就近就业的贫困群众，其实收入并不是很高，但都很满意，因为在家就业，外出的成本省了，还能照看老人孩子。所以，在X月XX日的全省决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上，我就特别讲到了，脱贫攻坚的关键，就是要抓住就业和产业两大重点。二是从我省的实际来看。
27、近年来，我们认真贯彻中央决策部署，将转移就业列入我省精准脱贫“七个一批”工作内容，通过强化精准扶贫劳动力培训、提高劳务输转组织化程度、开发乡村公益性岗位、推进扶贫车间建设、深化东西部扶贫劳务协作等系列举措，工作进展也十分积极有效。据统计，目前我省已脱贫的XXX万户XXX.X万人中，务工收入占总收入一半以上的贫困户占到XX%、贫困人口占XX%，未脱贫的人口中超过X成要靠务工实现收入达标。这意味着，转移就业已成为贫困家庭脱贫的重要渠道，劳务收入已成为贫困地区群众收入的主要来源，就业扶贫带动脱贫的效应越来越明显。特别是全省乡村公益性岗位从无到有，规模不断扩大，为就业扶贫托底发挥了显著作用；扶贫车间也
28、是从零开始，近两年来效果极为明显，现在规模已经达到XXXX多个，势头越来越好。在X月底召开的全国大力推进就业扶贫工作会上，省人社厅介绍了我省的经验。这在一定程度上表明，尽管我们工作还有差距，但是我们各级有信心、有能力、有办法做好就业扶贫工作，同时也需要大家坚持好的做法，把这方面工作做得更加出色、更加有效。三是从当下的形势来看。这次新冠肺炎疫情给就业扶贫带来严重冲击，在前期影响的基础上，近期受全球疫情多点暴发的叠加影响，部分企业用工岗位减少，给农民工返岗务工带来较大制约。截至X月底，我们省跨省和省内返岗XXX万人，较去年同期相比还有不小差距，务工机会和时间的减少，给做好就业扶贫工作提出了新的挑战
29、。虽然目前企业复工复产正在有序推进，但吸纳劳动力比较多的中小微企业、劳动密集型企业、服务业等领域复工复产比例还不够高，就业增长的动力仍然不强。同时还要看到，我省就业扶贫总量压力依然较大，目前还有X个贫困县、XXX个贫困村、XX.X万贫困人口未脱贫摘帽，这当中政策兜底的有X.XX万，剩余的X万多需要通过就业扶贫和产业扶贫来脱贫，再加上还有存在返贫风险的X.X万户XX.X万人和存在致贫风险的X.X万户XX.X万边缘人口，加起来总共XX.X万，都是我们要着力攻克和巩固的重点难点。还有就业扶贫短板弱项仍然较为突出，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈指出的，存在政府引导不到位、就业培训效果低下
30、、公益性岗位设置管理不规范等问题；中央纪委国家监委调研督导指出的，劳务输转方面存在“四个说不清”，返岗人数说不清、在家待岗人数说不清、就地转岗人数说不清、促进就业措施说不清等问题。对这些问题，我们要高度重视，不能麻痹大意，更不能不以为然。二、聚焦抓实四项重点任务，让就业扶贫为群众带去切切实实的获得感为应对新冠肺炎疫情影响，全省各地主动作为、积极施策，在稳岗位、促就业方面取得积极成效。到X月底，全省输转富余劳动力XXX.X万人，其中建档立卡劳动力XX万人。现在，要在前期工作的基础上，集中一切可以集中的资源，调动一切可以调动的力量，再接再厉、一鼓作气，把各项工作抓实抓细抓具体。（一）全力抓好复工复
31、产这件最紧迫的大事。前一段，根据中央安排部署，我省先后出台了企业吸纳就业奖补、有组织输转奖补、公益性岗位开发、创业担保贷款展期、“点对点、一站式”农民工返岗服务及财税金融和失业保险费返还、阶段性社保费减免等一系列针对性强、含金量高的政策措施，当前工作的重点，就是持续抓好政策的落实落地。一要加大稳就业奖补政策落实力度。重点是对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按XXXX元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；稳定就业X年以上的，按XXXX元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。对输转的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口，按照不同情形，分别给予省外
32、XXX元、省内XXX元的一次性交通补贴，XXXX元-XXXX元的劳务奖补，以及一次性XXXX元的生活费补贴。对经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业，签订并实际履行X个月以上劳动合同的，按XXX元/人的标准给予中介机构一次性奖补。二要全力推动援企稳岗政策落实。在严格落实国家政策的基础上，扩大失业保险稳岗返还的政策受益面，使政策成效最大化。对全省普通参保企业的裁员率从上年末全国登记失业率X.XX%提高到上年度全国城镇调查失业率控制目标X.X%，对XX人（含）以下的中小微参保企业，裁员人数放宽到上年末参保职工总数的XX%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持
33、不裁员少裁员的参保企业，返还标准按X个月的全省月人均失业保险金和上年末失业保险参保职工人数确定。失业保险稳岗返还政策要加快办理进度，该减的负担要减到位，力争X月底前发放到位，同时，对企业所需的银行贷款、财政奖补等支持政策要优化流程、减少不必要的审批，引导企业用足用好相关政策。三要持续强化农民工返岗服务。针对返岗信息不充分、对接不顺畅等问题，指导劳务输出地和输入地加强沟通，协调健康信息互认，精准发布复工复产和用工信息，尽可能为农民工返岗创造便利。对存在恐慌情绪不敢外出的农民工，要加强防疫宣传，协调提供防疫用品，消除后顾之忧。同时，要密切关注农民工分散返岗情况，像XX组织化程度比较高，大量的地方没
34、有这么高，一半对一半就已经不错了，所以，对于另一半或者剩下的百分之二三十分散自主返岗的人员，也要做必要的引导帮扶，不能不管。（二）坚决履行好问题整改这项重大政治责任。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家考核反馈和中央纪委国家监委调研督导指出的问题，包括我们自查发现的问题，省里制定的整改方案，已经逐项明确了整改时限、责任单位、整改要求。各地各部门要主动扛起整改责任，举一反三、倒排工期、加快节奏，确保问题如期全面整改到位。一要压实整改责任，省市县乡要层层传导压力，逐级靠实责任，逐级落实好领导干部履行整改责任定期报告制度，各级领导干部把整改内容纳入挂牌督战内容，逐项考核验收、逐个对账销号。二要紧盯
35、整改时限，马上整改的问题，即知即改、立行立改，确保X月底前按期完成；相对复杂的问题，要抓紧推进，X月初见效，X月底前完成整改。三要全面查漏补缺，以整改问题为突破口，对就业扶贫领域各项目标任务，对标对表，全面进行检视，举一反三，加快补齐短板弱项，要对未脱贫户、监测户、边缘户等三类重点群体劳动力培训输转意愿、就业需求方面的底数，逐村逐户进行摸底核实，对尚未外出务工有输转意愿的建档立卡劳动力，采取“一户一策、一人一案”，“一对一、人盯人”，倒排工期，确保X月底前实现应转尽转。（三）扎实推动贫困劳动力培训这项提质增效工程。针对国家成效考核反馈指出的“只参与、学不会、用不上”的问题，要着力在提高培训的针
36、对性、实效性上下功夫。一要推行“培训劵”模式。去年学习n经验，就是不让农民被动的接受培训，通过给农民发培训券，让他们自己去选择培训机构，自己去选择培训专业，自己决定什么时间参与培训，这些都不是地方安排、机构决定的，是农民的自身意愿决定的，培训完农民满意之后给学校培训券，学校拿着培训券去跟财政兑现。这样，培训机构相互竞争的积极性就比较强了，培训效果就会更加明显了。我们学习这种经验，不是现在还要发培训券，关键要学习背后的精神和机制。今年省人社厅和XX市等充分利用现代信息技术手段，探索推行“电子培训劵”和“务工二维码”，方便群众多元化选择培训项目和培训机构，通渭、礼县已开展试点工作，直接将二维码张贴
37、在群众家中，劳动力通过扫描二维码即可查询务工信息、优惠政策，随时与县就业服务机构联系咨询，得到了群众的充分认可。各地要积极学习借鉴试点经验，大力推广“培训劵”管理模式，加强宣传力度、规范管理办法、优化使用流程，在培训的针对性、实效性上下大功夫、下真功夫、下细功夫。二要精准设置培训项目。要紧盯地方特色主导产业、市场需求和贫困劳动力个人意愿，科学精准设置培训项目。充分利用乡镇村社干部、帮扶工作队等力量上门走访，全面掌握劳动力培训需求，广泛宣传就业培训政策和培训项目，积极协调引导劳动力参加适合自身特点的培训项目，确保有培训意愿的劳动力都能参加培训。这个事只要把两点做好，效果就会好的多。一个是机制，不
38、要让限定的那几家先天具有得天独厚、近水楼台的培训优势，而要让被培训者去选择；二是实训的手段，就是要基本上依靠龙头企业、合作社、实训基地等劳动力用工单位，搞现场的、手把手的培训。三要促进培训输转一体化。加强培训项目和市场需求的有效衔接，做实“岗位供给”和“就业需求”两个清单，构建培训输转一体化工作机制，使贫困劳动力培训结束后能够同步实现就业。特别要提高实操课程的比例，尽可能都依托龙头企业、“扶贫车间”、农民专业合作社、农业产业示范园区或就业创业示范基地等开展岗位培训，在生产岗位、田间地头开展手把手教学培训。四要强化培训质量监管。教育、XX、妇联、团委等行业主管部门要切实加强监督指导，坚持“谁培训
39、、谁监管、谁负责”，加强对培训全程的跟踪监督和效果评估，确保培训质量，坚决防止套取培训补贴等行为发生。（四）持续抓好稳定就业这项根本任务。这方面，要重点抓好五件事。一是推动扶贫车间提质增效。前期，我就扶贫车间建设专门作了批示，其中有一条就是要求大家不要把扶贫车间当作当下扶贫的权宜之计，而要从脱贫后对乡村振兴的带动，包括对企业组织形态的丰富和完善这个层面来研究，也许扶贫车间在相当长的时间内都是中国企业形态的一种创新。我们作为劳务输转创造了一定经验的省市，希望人社厅和相关部门，包括研究单位、各地都要研究，给国家提出建议，把这个形式制度化、固定化，形成系统的从理论到实践多种模式的总结和提炼。这样对农
40、村脱贫的作用不言而喻，更重要的是对企业也很有吸引力，一来开办简单，二来有很多扶持政策，降低成本，现在唯一的担心就是在企业的注册、税收和相关的监管上，要研究用什么样的形式和载体，使其相对规范化、制度化。同时，要加强扶贫车间的动态管理，防止时间长了，有一部分扶贫车间跟个别合作社一样变性，变成空壳或者恶意套取补贴、不规范运作，对带贫效益已经不明显的扶贫车间，这样的现象也要注意。二是发挥好公益性岗位托底作用。为更好发挥公益性岗位的扶贫效果，今年省里在原计划开发X万个乡村公益性岗位基础上，积极应对疫情影响，再开发X万个临时乡村公益性岗位，并将实施范围重点向X个未摘帽贫困县、XXX个未脱贫贫困村、易地扶贫
41、搬迁集中安置点和其他贫困县倾斜。目前，X万个临时乡村公益性岗位人员已经上岗，X万个乡村公益性岗位要确保在X月份人员全部上岗。需要特别强调的是，公益性岗位开发涉及多个部门，管理方式、资金来源各不相同，要按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则，靠实责任主体，加强日常管理，绝不能让公益性岗位成为变相发钱的空岗、虚岗，劳动力变成不干活只发钱，岗位一设了之、资金一发了之的问题。三是持续深化东西部扶贫劳务协作。对口帮扶的XX个市市XX个县区要抢抓东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫上升为国家长远区域发展总体战略的政策机遇，认真落实XX省东西部扶贫劳务协作三年行动规划，加强与对口省市对接交流，开展好定向稳定输转，
42、确保完成今年XXXX名建档立卡贫困劳动力到东部X市稳定就业任务，人社、扶贫部门要盯一盯，每周进行促进调度。四是积极推动各类项目吸纳就业。积极引导承担政府投资项目的企业，通过村组道路、安全饮水、乡村卫生院、农村中小学等项目建设，采取以工代赈、劳务补助等方式，鼓励优先吸纳当地贫困劳动力就近就业。五是做大做强特色劳务品牌。我省“XX”、“XX”等劳务品牌，因服务质量好、信誉度高，在XX、XX等地广受欢迎。今年受疫情影响，在部分务工人员无法及时返岗的情况下，雇主为了留住这些务工人员，仍然每月支付基本工资，表明了优势和品牌，千万要珍惜。X月X日，第一批XX名家政服务员已乘务工专车赴X，在第一批人员隔离期
43、满后，礼县将继续组织更多家政服务人员赴京务工。各地要强化劳务品牌意识，做好培训、推广、输送工作，把我省的劳务品牌擦得更亮、打得更响。三、压紧压实各级各方面责任，把就业扶贫各项工作真正抓实见效首先，横向责任要到边。就是各级转移就业专责组要发挥牵头抓总的作用，各成员单位要认真履行各自职能。发改、财政等部门要加强项目、资金等政策与就业扶贫政策的协同配合。卫生健康部门要集中力量做好疫情防控，统筹推动复工复产和劳动者安全防护等工作。工信、交通等部门要做好疫情防控物资生产调度、劳动者跨区域输送返岗等工作。教育部门要尽快将优质教育机构引导到贫困地区，大力开展形式多样的职业技能培训。XX部门要依托农业龙头企业
44、，培训贫困地区有意愿从事农业生产的劳动力，推进贫困地区高素质农民培育工程。团委要加快实施青年转移就业增收计划和创业扶持计划，帮助贫困地区青年尽快创业就业。妇联要持续做好家政服务员的培训和输转。其他部门也要更好服务就业扶贫大局，加强部门间资源数据共享，坚决防止数据打架、数据“两张皮”的问题。其次，纵向责任要到底。就是坚持省级统筹调度，市市加强指导，县区负责落实，逐级强化抓就业的刚性要求，实现省市县乡村五级同频共振、协同发力、共同推进。各级要建立全员包抓机制，采取“一对一、人盯人”的战术，对涉及XX个县的XXX个贫困村实行全覆盖包抓，做到每个村、每个贫困户都有固定的人员包抓联系。包抓人员要带着对组
45、织负责的使命、对自己负责的担当、对群众负责的感情，落实好“一户一策”“一人一案”，帮助农民工把欠收的部分算清楚，把弥补的办法找出来，以稳定的渠道补回来，给受影响的贫困户指明务工就业的出路和门路。要强化就业扶贫任务落实的工作督导，定期对目标任务完成情况进行评比通报，晒成绩、晒做法、晒亮点，发挥好典型引领作用。第三，督战责任要到位。省转移就业专责组专门制定下发了就业扶贫挂牌督战实施方案，专责工作组办公室直接调度X个未脱贫摘帽县就业扶贫工作，实行周通报制度，各成员单位要按照省上统一部署，要以X个未摘帽贫困县为着力重点，主要督战责任、政策、工作“三落实”情况。要将督战工作贯穿脱贫攻坚全过程，全程紧盯盯紧，确保就业扶贫各项任务落实落地。要坚决整治责任不实、担当作为不够和形式主义、官僚主义等问题，坚持督战一体、既督又战，推动帮扶资源力量下沉，协同支持基层完成脱贫任务。