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1、2021年在“政务服务大讲堂”活动启动仪式讲话稿和在系统学法会上的讲话范文在2021年“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话范文稿同志们：为进一步加强全市行政审批队伍建设，提高干部职工履职能力，推动“X办事一次成”向“X办事不用跑”转变升级，市行政审批局党组研究决定，在市县两级行政审批局组织开展“政务服务大讲堂”活动，推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务是，统一干部职工思想，明确目标任务，对“政务服务大讲堂”活动进行动员部署。下面，讲三个方面的意见：一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力
2、、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，4年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的能力素质和工作成绩，得到了各级各部门和广大企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力非常大。特别是随着“放管服”改革、“X办事一次成”改革深入推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务服务效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍能力不足、业务不精的问题不断显露。开展“政务服务大讲堂”活动，就
3、是要通过市县同步、一体学业务，加快解决知识储备不足、政策把握不准、效率提升不快、服务质量不优等问题。具体讲，要实现以下四个目的：（一）树立形象。无论是政务服务、行政审批，还是公共资源交易、服务企业发展，我们从事的这些工作专业性都比较强，既需要充足的理论知识，又需要一定的工作经验。客观上讲，市县两级行政审批局成立之初，干部职工队伍的专业结构就存在着“先天不足”。部分同志来到审批局之前，没有行政审批工作经验，既属于新兵上岗，又没有老兵引路。面对全新的工作，不懂、不会的问题比较突出。有的县区反映，单位行政和事业编制将近X人，但仅有X人是从原审批部门划转过来的，其余同志都是从零起步、边学边干。这样的队
4、伍结构，让我们在办理业务的过程中，在同企业、群众和其他部门打交道的过程中，难免力不从心。特别是面对质疑的时候，面对疑难复杂问题的时候，说话的底气不足。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要通过“干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务”，学深学透法律法规，学精学细业务流程，学熟学懂目标任务，学实学活改革举措，确保每名同志都能够尽快成长为各自工作领域的行家里手，做到“一口清、问不倒”，进一步树好行政审批局“懂业务、善服务”的良好形象。（二）提质提效。成立行政审批局实行“一局一章管审批”，最重要的目的是提质提效。应该说，经过三年多来的努力，通过开展“X办事一次成”改革、商事登记制度改革、工程建设项目审批制度
5、改革，推行“X办事网上行”、“六全”服务等措施，市县两级审批服务效率得到了很大提升。但是，同外地一些改革先行地区横向比较，可提升的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容掌握的不牢，对审批链条上相关联的事项了解的不深，平均办一个件的时间比较长，一天下来办不了几个件，虽然很辛苦，但是办事人员不买账；有的同志主动钻研业务的劲头不足，对低频事项和复杂事项学习不够，遇事现查法条，现翻文件，现请教上级对口部门，耽误了时间，影响了效率。这些问题集中到一点，就是工作人员业务不熟、履职能力不强、服务效率不高。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要把业务学习融入日常、抓在经常，对各事项涉及的业务知识深入学习研
6、讨，把工作中可能出现的问题预想到位、分析到位、提前制定解决方法，为高标准完成好各项任务做好专业储备。（三）规范工作。行政审批工作本质是依法行政、照章办事、照方抓药。同一个事项，无论在哪一级、哪个地方办理，依据的法律法规相同，“药方”也应该相同。但是实际工作中，各地有的事项在流程、要件、时限等方面差异性较大。比如，房地产开发项目的社会稳定风险评估，有的地方无论项目分几期开发，只要求做一次评估，而有的地方项目分几期，就要求做几次评估；办理连锁药店，同样的条件、同样的申请材料，在有的县区能办，在有的县区就不能办。类似这样标准不一的问题，看似小事，但是反映出我们整个系统依法行政的能力还有欠缺，规范化建
7、设水平还需提高。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要对全系统的业务工作，从申请要件、办理流程、标准要求等方面进行一次全面体检、集中规范，促进提升服务的法治化、标准化水平，提升企业群众满意度。（四）不出纰漏。从事政务服务工作，依法办事、廉洁干事、确保“不出事”是底线。这几年，市县两级虽然没有在廉洁上出大的问题，但是由于业务把握的不够准、不够严谨，工作中也有纰漏，造成了很不好的影响。比如，市行政审批局成立之前，窗口业务人员在核算部分项目的人防异地建设费时，对相关文件理解和把握不准，对部分条款的适用范围没有弄清楚，被认定为工作失误造成国有资产流失，受到问责处理。这说明业务工作容不得半点马虎，一点都不能
8、含糊，只有切实练就过硬的业务能力，才能避免陷入“无知而乱、少知而迷”的被动局面，才能确保单位不出事，个人不出事，才能确保不断营造干事创业的良好氛围，才能真正做好履职尽责、服务发展。二、开展“政务服务大讲堂”活动的方式方法为确保活动效果，事前广泛征求了机关各科室和各县（市、区）行政审批局的意见建议，本次“政务服务大讲堂”活动主要采取集中授课和专题研讨的方式进行。其中，集中授课通过河北云视频系统进行，市行政审批局设主会场，各县（市、区）行政审批局设分会场。授课内容主要包括：国家、省、市“放管服”改革和行政审批、政务服务、诚信体系建设、公共资源交易等工作重点任务、改革措施；行政审批高频事项、重要事项
9、、复杂事项的法律依据、办事流程、申请条件、申请材料以及工作中需把握的关键环节；行政许可法等审批领域法律法规；应对审批领域舆情的方式方法；政府工作服务站服务流程等。在具体操作上，坚持抓好“三个结合”：（一）坚持“市级统筹”与“市县联动”相结合。对各地在前期摸底中反映上来的业务问题，市行政审批局分类汇总。其中，涵盖市县两级的业务，安排市级业务科室负责讲解；只涵盖县级的业务，在县区挑选优秀业务骨干备课，进行针对性讲解。各地要注重在工作中培养发现干部，积极推荐业务尖子登上市级讲台，为全系统干部职工讲解政策法规、传授实践经验。工作中遇到新情况、发现新问题，要加强横向与各县区、纵向与市级的沟通交流。市级各
10、对口科室要发挥好协调作用，组织好研究讨论，运用集体的力量推动解决业务工作中的重点难点问题。（二）坚持“问题导向”与“目标导向”相结合。为了确保活动实现预期效果，各县（市、区）行政审批局要在前期工作的基础上，再次对需要市级层面统一组织培训、解读的业务，需要各地深入研讨推进的业务进行摸底，本着“缺什么就补什么”“工作需要什么就学什么”的思路，将问题向市里汇总。特别是对“放管服”改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、服务企业发展等重要领域工作，企业注册登记、工程建设项目等重要事项，要把制约当前工作的问题找准找全，便于在市级层面统筹安排培训内容。市级各对口科室要对各地反映上来的问题进行系统研究
11、，对一些共性的重大问题，固化业务流程，做到全市“一套标准、一个步调”。（三）坚持“学思悟”与“知用行”相结合。着眼于理论联系实际，将开展“政务服务大讲堂”活动与日常业务工作一体推进，把活动成效体现到具体的业务工作之中。对“放管服”改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、服务企业发展等综合性工作，原则上安排全员学习，确保每名同志都能够掌握目标任务和标准要求，结合各自岗位找到推动落实的切入点；对高频审批事项，按照推行“窗口全功能”的要求，扩大参训人员范围，原则上“前台综合窗口”的干部职工都要熟练掌握，能够独立受理业务；对各地同一事项审批流程不相同、申请要件不相同的事项，通过集中培训讲解，将事
12、项的名称、设立依据、申请要点、承诺时限、收费标准等要素规范化、标准化，推动整齐划一、“无差别受理”。三、开展“政务服务大讲堂”活动的工作要求开展“政务服务大讲堂”活动，是我市行政审批系统成立后组织的第一次真正意义上的跨层级大规模培训，计划持续开展一年左右的时间。在当前工作头绪多、督导检查多、审批事项多的情况下，专门拿出时间进行这样一次战线长、覆盖广的业务培训，在时间安排和人员摆布上需要克服许多困难，机会难得。（一）态度要端正。“政务服务大讲堂”是适应新形势、新任务的迫切需要，是提高干部职工履职能力的现实抓手。广大干部职工要珍惜机会，全身心地投入到活动之中，把学业务、强素质当作一种精神、一种修养
13、、一种追求、一种境界，通过这个载体，进一步拓展学习方法渠道，努力实现以学促思、以学促干、以学促进。（二）组织要周密。这项活动由市行政审批局统一组织实施，政策法规科负责牵头承办，相关科室配合落实。各县（市、区）行政审批局要明确一名分管领导和一个股室负责，与市级搞好对接，做好活动组织工作。集中授课原则上每周组织1次，除因工作需要不能离开工作岗位的，涉及到的干部职工要全部参加，做到人员落实、时间落实、效果落实。（三）领导要带头。面对新时代新形势新任务新要求，领导干部这个“关键少数”要发挥好作用。机关科室负责人要在研究好本领域业务的同时，带头学习其他领域的审批业务和其他重点工作，带头提升自身能力素质，
14、带头登台授课，为其他同志做好表率。各县（市、区）行政审批局班子成员不仅要带头学习，更要在自己学懂弄通的前提下，开展好“传帮带”，形成“头雁效应”。承担授课任务的同志，要先学一步，切实把业务研究透，精心准备，确保效果。（四）宣传要跟进。目前，政务服务工作倍受社会各界关注，各级领导和企业、群众对我们的期盼和要求都很高。加强对外宣传，既是展示全市行政审批系统提质提效、优化服务的决心和举措，也是接受社会各界的监督。各县（市、区）行政审批局要及时对工作中好的经验做法进行总结提练，加强上宣和外宣力度，不断营造浓厚的学习氛围。各课题授课内容要全部制作成PPT，授课结束后，连同讲稿一同发放至业务人员手中，作为
15、日常学习资料和实践参考。就讲这些，与大家做个交流，希望大家都能够通过“政务服务大讲堂”活动，在能力素质上实现新提升，为个人成长、事业进步奠定更加坚实的基础。谢谢大家。2021年在系统学法会上的讲话范文稿同志们，今天我们利用晚上的时间，进行政府系统第X次学法会，也是政府班子成员第一次专题讲座领学会。刚才X同志就X进行了解读，X县长围绕“优化政务环境，助推X发展”，从什么是政务环境、为什么要优化政务环境、当前我县政务环境中存在的突出问题和原因分析等方面进行了认真讲解，最后结合我县实际和目前政府正在推进的工作，提出了推进的措施，讲得非常系统和全面。我希望同志们，不仅要现场听，更要结合各自工作实际认真
16、想，最后落实到行动中尽快干。这次会议还是范围最大的一次会议，除了我们以往政府部门主要负责同志、乡镇的主要负责同志参加外，还把八个乡镇副科以上的同志、各个县直部门的班子成员都通知到会，另外邀请了县委办、人大办、政协办的负责同志参加，可以说这是党代会、人代会、政协会闭幕之后范围最大的一次会议。就参加范围来讲，它体现了几个方面，第一，体现了学法会制度向纵深推进；第二，领学人要更加立体化，原来只是部门负责人讲，现在副县长们也开始讲，下一步有机会乡镇的主要领导也要讲，促进学法会制度向立体化推进；第三，我县现在进入了脱贫攻坚时期，调动全县方方面面、行行业业、上上下下的内生动力，主动担负起脱贫攻坚的重任，势
17、在必行呀！我再讲一下，为什么要组织学法会。以前我讲过，就其字面来讲，这是政府系统的学法会，但就其效果来讲，就是“四个一”：第一，发出一个信号，必须强化依法行政。生活在当前，生活在当下，生活在目前的这种形势下，如果没有法治思维，没有法制意识，不懂得运用法治方式方法去积极推动工作，将被历史淘汰，将成为前进路上的绊脚石，将无法胜任工作。说的不好听点，受了处分你都不知道因为什么，用最通俗的话讲，如果没有法治意识，被人卖了还在点钞票，这是最可能出现的情况，所以组织学法会第一个就是发出一个信号，必须强化依法行政。第二，形成一种习惯，营造浓厚学习氛围。在当前的形势下，可以说科技竞争日趋激烈，知识更新异常快速
18、，政策变化层出不穷，特别是今年脱贫攻坚的政策，一轮又一轮、一波又一波，一批又一批地往下走，不强化学习，不形成一种好的学习习惯，将难以胜任本职工作，因为“学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源”。今天，我顺便看了看，有些同志人到心不到，躯体到脑子不到，这种情况是有的，在我县学习的氛围不浓，这是事实，所以我们要通过学法会这个平台，通过学法会这种形式，通过学法会这种导向，抛砖引玉，形成良好的学习氛围。第三，夯实一个基础，补齐知识短板。我们现在学法会讲座基本上讲的都是各个部门常规的法律知识，并没有太高深的东西，如何就整体提升，这方面还很少，所以说夯实一个基础，是基础的知识，最基本的法律
19、法规。第四，展示一个形象，树立领导干部良好形象。不到这个场合，不上这个讲台，都觉得自己可以，其实不然。自己的形象自己塑造，自己的形象自己展示，通过这样一种形式，为了展示台上良好形象，台下就要精心准备，通过准备进行系统化学习，通过准备进行深入思考，通过准备全面梳理各自的工作思路，这样就能够使我们的学法会真正地起到抛砖引玉的作用。我借这个机会，强调了学法会的“四个一”，即发出一个信号，要依法行政；形成一种习惯，要加强学习；夯实一个基础，要补齐短板；展示一个形象，要主动学习，最终实现由“要我学”向“我要学”转变，这就是学法会的意义。尽管我们以前讲过，但这么多人参加，再简单强调一下，这是第一层意思。同
20、志们，面对经济发展这样的新形势，面对党代会和人代会这样的新要求，面对脱贫攻坚这样的硬任务，我们怎么办?吃透政策、掌握报告、明确方向，这是第一步。蓝图绘就，目标明确，怎么办?强化四个意识，这是第二步。第一，强化机遇意识。我在报告后面加的那一段话里，特别讲到抢抓历史性机遇，因为在X的发展历史上，我们有过机遇，远得不说，近的X年左右，X乡那一带，可以说是不夜城呀，据说一个开蹦蹦车的一天能挣上千元，还有X县、X的都来这，那是何等难得的机遇呀！但是，现在除了留下的一片残渣废墟，还有什么?那个历史机遇好不好?好！但是全县富起来的多不多?不多，至少是不可持续。在X那条街上，除了苇院坪村有个像样的舞台、一个祠
21、堂，能够体现出曾经的辉煌、曾经的繁华、曾经的档次，除此之外，同志们想一想，还有什么能让我们回味想起、感受体验的呢?在当时那种机遇面前，如果能够适当的引导、有序的整合，县城还建不起一个像样的影剧院，还盖不起一个像样的大酒店，还弄不起一个不错的汽车站?要正确处理好当前与长远、任务与富民的关系，树立“功成不必在我”的理念，以“驰而不息，久久为功”的韧劲，既要补短板、寻突破，更要打基础、利长远，力争早日走出一条持久富民的发展之路。这种历史性机遇我们一定要抓住，这是X最后一次机会，否则过了这个村没这个店。在这种状况下，我们必须强化机遇意识，决不能“头痛医头，脚疼医脚”，要着眼长远，考虑持久稳定的富民之路
22、。第二，强化使命意识。我们今天在座的，可以说就是X打赢脱贫攻坚战的中坚力量，一定要意识到自己肩负的是历史使命。所以我在那段话中讲，“放眼今天X平方公里的X这块热土，正在打开一幅高质量发展的全新场景。面对打赢脱贫攻坚战的历史重任和艰巨挑战，更需要有坚强的意志、精神的伟力。作为此时此刻生活工作在X、有幸接受这样一次历史检验的我们，没有任何选择的余地，必须勇挑重担；没有丝毫退缩的空间，必须迎难而上。”，因为我们身逢其时，历史已经把我们推到发展的前沿、任务的风尖浪头，一定要有“改变X，发展X”的历史使命感。我们在座的，大多数都是X这片水土养育长大的，更应该带着这种使命感去推动X的发展，没有这种使命感，
23、怎能对得起良心，对得起这方水土，对得起这方百姓?第三，强化发展意识。_提出了五个全新的理念，强化发展意识必须有新理念的指引，规划必须跟上，项目必须落地。刚才在讲政府工作报告中指出的五个问题，在座的各位想一下，是不是我们现在存在的问题?要抢抓历史机遇，要完成历史使命，靠什么?还是靠传统的老路?老路走不通，新路不会走，怎么办?必须强化发展意识。“创新、绿色、共享、协调、开放”五大发展理念，这是系统性的，不能停留在原来的“高耗能、粗排放”的老路上，必须有规划的引领、项目的支撑。如果我们现在没有项目意识，没有发展意识，脱贫攻坚摘帽之时，就是我们自身工资难以发放之日，所以从这种角度讲，我们一定要有发展意
24、识。从去年X月X日的项目谋划会上就讲规划引领，实践证明我们今年和城区对接，没有那段时间突破性的快速行动，简单式的规划描述，怎么和城区对接?所以必须强化发展意识，规划引领，狠抓项目。最近我们在谈一些项目，艳强见了湖北的，我前两天见的是广东商会，还有江苏商会，X镇对接的是汾河牡丹公司，前段时间咱们又对接了北控水务集团，包括PPP融资的等等。大家一定要强化发展意识，快引项目，大引项目，人人引项目，做不到这一条，蓝图只能是蓝图，目标只能是目标，变不成现实，变不成幸福的获得感，我们今天参会的都要强化发展意识，都要去抓项目，去跑项目，去争取项目，做不到这一条一切都是空谈。第四，强化实干意识。大政方针已定，
25、目标方向已明，关键是抓好落实。“空谈误国，实干兴邦”。记得在项目谋划会上我讲，要形成一种“不争取不行动羞耻，多争取多行动光荣，争取不下项目窝囊，争取的项目越多越风光”的氛围，成为一种导向。X的发展需要的是实干，我们现在有些干部，自己不作为，说道的还很多，这也不行，那也不行，那什么行?连想都不想谈何干，连动都不动，有何资格说。大家一定要强化实干意识，抢抓机遇要实干，历史使命完成要实干，发展项目最终落地要实干，没有实干就不行，因为我们没有任何选择的余地，必须勇挑重担，没有丝毫退缩的空间，必须迎难而上。我也知道，就长远发展、夯实基础，需要时间，需要市场化运作，但是不行动，不实干，天上会掉馅饼?所以我
26、们要有“功成不必在我”的理念，要有“驰而不息、久久为功”的韧劲，不以善小而不为，积极行动，真抓实干，马上就办，没有实干就没有未来，没有实干就没有价值，没有实干就不会有高质量发展。说到这儿，再强调一下优化发展环境，政府工作报告中也讲到“这是X当下发展必须破解的重要瓶颈”。政务环境优化方面，核心体现在两个平台建设，政务服务平台该进驻的要进驻，公共资源交易该整合的要整合。如果谁家还未进驻，马上澄底子，这个必须推进。社会环境优化方面，公安上要整合力量，公检法联合，集中行动，坚决打击非法阻工码工、强买强卖、敲诈勒索等违法行为，要不怎么发展?最近静游镇感受到了没有?今天是不是在盖家庄有集中行动?这种丑陋的
27、、丢人的行为，不打击，能行?还谈什么发展，谈什么未来?所以在优化发展环境上，必须坚定不移，要上升到“谁败坏环境，谁就是和全县人民作对，谁就是X发展的罪人”的层面。还有，违法建设集中整治专项行动，必须狠抓在手。最近政府已经起草了打击违法建设的公告。私搭乱建的现象，看似病症在下面，其实根子都在上面。任何一个胆敢大张旗鼓的违法建设者，哪个后面没有干部插手的影子?就我现在了解的情况，已经得到了印证。在这个上面，绝不姑息手软，查清一个处理一个，必须严厉打击！就现在了解的、盯住的乱搭乱建典型事例，先从土地入手，严查！总的一条，优化发展环境，必须狠抓！所有审批事项，全部进驻大厅，没有商量的余地！违法建设，一
28、抓到底，绝不手软！优化发展环境，要先从干部自身抓起，自己做不到，如何要求下面。我们的干部，一定不要当“两面人”，开会是一面，会后是一面；一定不要说“两套话”，人前一套，背后一套。两面人很简单，台上讲要求极多，台下却混为一谈，毫无廉耻之心。刚才讲的，希望在座的各位，有则改之，无则加勉。今天讲了政府工作报告的目标任务，接下来我们怎么干?就是两个字“实干”。如何实干?强化四个意识，即强化机遇意识，勇于抢抓；强化使命意识，勇于完成；强化发展意识，抓住项目；强化实干意识，点滴做起。要“不以善小而不为，不以恶小而为之”，不断优化发展环境，坚决打击违法建设，遏制蔓延势头，在打击过程中，逐步健全完善制度，形成长效机制。因为讲到严肃的事情，必须严肃的对待，不要做“两面人”，不要说“两套话”，堂堂正正做人，公公道道做事，我希望我们的干部都能向这个方向走，要相信人心向善的一面还是比较多，只不过被一时所诱，被一时所惑，被一时所迷。同志们，群策之为则无不成，群力之举则无不胜。美好的蓝图已经绘出，清晰的目标已经确定，我们要积极行动起来，迎难而上，勇挑重担，带着对X这方水土的深切之爱、感恩之心，主动投身到X发展的热潮中，投身到高质量发展中，在推动全县发展的过程中，体现、书写、挥洒我们每个人精彩的人生篇章。