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1、纪委书记在纪检系统干部座谈会上的讲话下面，我代表市委常委会，讲几点意见。一、保持政治定力，切实以更大力度推动全面从严治党向纵深发展。总书记强调，要持之以恒加强作风建设，把反腐败斗争引向深入。我们要始终保持坚定的政治定力，坚持管党治党不放松，把反腐倡廉抓得更加深入，进一步营造风清气正的政治生态。重点要做到“五个坚定不移”：一是坚定不移压实“两个责任”。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严格落实责任。目前看，各党委（党组）在落实“两个责任”上都做的不错，但主体责任、监督责任认识程度、落实情况参差不齐，有的党委（党组）从严治党责任层层递减，抓党风廉政建设年初开个会、签个状，一年的工作就算完事了
2、，有的还存在“重经济轻党建”的问题。如果不全面落实从严治党责任，解决腐败问题，经济发展环境就会受到危害，也会丧失人民群众的信任和支持。抓党建和抓发展是辩证统一的关系，抓好党建就能够为经济发展提供坚强政治保证，反之经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓党建就会是“空中楼阁”。今后，要进一步完善责任体系，全面落实党风廉政建设工作责任制，层层建立责任清单，切实解决好“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”的问题。要进一步强化党委（党组）主体责任和“第一责任人”责任，强化“一岗双责”，把严的要求贯穿管党治党全过程，层层压实责任目标和任务要求。要进一步强化纪委监督责任，把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，
3、不只是检查就完事，还要推动党委（党组）解决好突出问题。要落实好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，推动用纪律管住大多数，把腐败蔓延势头遏制住。要严格追责问责，围绕贯彻落实问责条例，完善配套措施，对失职失责的典型问题紧盯不放，让越雷池者尝到苦头，踩红线者受到震慑。二是坚定不移严肃党内政治生活。推进全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、什么样的干部作风。我们一些单位和部门党的政治生活还存在一些问题，有的基层党组织民主生活会要么长期不开，要么跑题；有的领导干部不拿组织生活当回事
4、，几年都不参加党组织生活；有的搞“家长制”，民主集中制和“三重一大”制度流于形式，重大决策违规随意，隐藏着严重的廉政风险；有的好人主义盛行，搞无原则的一团和气，不能认真开展批评和自我批评；有的我行我素，离开工作岗位不请假，重大问题不请示不汇报；有的对错误言行不抵制、不斗争；有的不忠诚、不老实，当面一套、背后一套，做“两面人”；有的搞拉拉扯扯、阿谀奉承，不守纪律、不守规矩，等等。这些问题大家要认真对表，切实加以解决。市委常委班子要带头严守政治纪律和政治规矩，带头执行准则条例，各级党组织要坚持民主集中制，落实民主生活会、领导干部双重组织生活和“三会一课”、谈心谈话、请示报告等制度，使之成为锻炼党性
5、、提高觉悟、强身治病的熔炉。要不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面改进和创新，更好发挥党内政治生活的作用，努力使党的政治生态实现根本好转。三是坚定不移强化党内监督。加强党内监督是全面从严治党的重要保障。一些党员干部走上违纪违法道路，与监督缺位有很大关系。严管就是厚爱，纵容就是伤害，如果出现小问题时，就有人拉一把、喊一声，一些干部不至于越陷越深。党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。要严格执行中国共产党党内监督条例，充分发挥党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用，做到党内监督无禁区。各级党组织要履行全面监督
6、责任，多了解党员干部日常思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众反映，从点滴抓起、从具体问题抓起，敢于较真碰硬，及时发现和解决问题。各级领导干部特别是“一把手”，要强化接受各方面监督的意识，职位越高，越要按规则正确用权，诚心诚意接受监督，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。这不是对领导干部要求苛刻，而是爱护和保护，时刻警醒自己始终秉公用权，避免跌入腐败的陷阱。四是坚定不移抓好正风肃纪。总书记强调，“风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。”我们必须充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，着力在做深做实、抓严抓细抓长上下功夫，持续用力、久久为功，直至形成自觉、形成
7、习惯。我市纠治“四风”成效明显，但总书记提出的“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”问题依然存在。比如，有的干部为规避组织监督，公款吃喝从高档饭店转移到内部接待场所、企业食堂、农家乐。比如，我市某社区副主任为子女办升学宴，通知辖区内的低保户参加，被新闻夜航曝光，造成了较坏的影响；有的干部子女结婚嫁娶，由集中操办变为“化整为零”隐蔽操办，等等。这些问题，表面是吃喝玩乐，实际把风气败坏了。我们要始终保持整治“四风”的高压态势，加大监督检查力度，对东躲西藏潜于地下、花样翻新改头换面等隐形变异问题，要紧盯不放、寸步不让，坚决从严查处。要注重抓早抓小，坚持把纪律和规矩挺在
8、前面，立足于小、着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，防患于未然。要突出做好深化文章，在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，出硬拳、发狠招，决不能让“四风”反弹回潮，确保纠治“四风”抓成常态、管成习惯、形成长效。五是坚定不移高压惩治腐败。总书记强调，要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。深入学习领会总书记重要讲话精神，我们要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，力度不减、节奏不变，进一步减少腐败存量，重点遏制增量。我市干部队伍主流是好的，但违纪违法、侵害群众利益的问题仍然不少。比如，某乡镇干部，在帮助贫困农民办理一次性
9、大病救助时，总共才X余元的救助款，他本人就从中收取了X元的“好处费”。还有，我市某个司法干部为社区矫正人员办理低保，事成后向当事人索要X元好处，当事人没钱，他就把当事人的低保折扣下自己花。X虚报冒领X款，村上收入不入账、私设小金库。X挪用X安置费X万元。这些问题，有的是滥用手中的权力，有的是存在侥幸心理，有的是直接侵害群众的切身利益，看似“微腐败”，但造成的影响和损失很大，教训发人深省。我们要时刻保持政治定力，把反腐旗帜高高举起，着力遏制腐败滋生蔓延势头，严肃查处插手工程、收受贿赂等违纪违法问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点要严肃查处征地拆迁、“三资”管理、惠民惠农等领域突出问题
10、，不管是谁，不管身处什么职位，发现一起严肃处理一起，宁可得罪腐败分子，也不负全市人民，我们要有这个使命担当，有这个坚决态度。二、强化政治担当，切实以标本兼治要求努力在管党治党上取得新成效。总书记在中央纪委全会上强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。”标本兼治，就是要把思想建党和制度治党结合起来，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，坚持治标不松劲，以治标促进治本，推动管党治党走向“严紧硬”。具体要做到“五个强化”：一是强化固本培元。加强党风廉政建设，营造山青水秀的政治生态，重点在惩治，根本在解决思想问题。从我市查处的一些典型腐败案件看，都
11、有一个量变到质变、小节到大错的过程，根本原因还是觉悟不高，丢掉了理想信念、价值观错位，在诱惑面前摇摆不定，共产党员的公仆本色被侵蚀，最终经受不住考验，走上与党组织要求有悖和与群众期待相背离的道路。对此，我们要引以为戒。我们看干部，不仅看一时一事是不是能干，更看理想信念和政治觉悟是否坚定，这样才能更靠得住，也更持久。党员干部必须始终把理想信念铭记于心，见诸于行，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，树牢“四个意识”，这样才能开阔胸襟和眼界，才能抵御各种风险和经受住各种考验，才能正确处理公和私
12、、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，打牢拒腐防变的思想根基。坚持这份理想信念，不是一朝一夕的事，需要一辈子学习进步，一辈子改造提高。做不到这一点，就可能随时掉队、名节不保，甚至身败名裂。二是强化文化自信。总书记指出，政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信，依靠文化自信坚定理想信念。我们党之所以能够长期执政，其中一个重要原因，就是我们党始终坚持以社会主义先进文化为指引，具有反对腐败、建设廉洁政治的高度自信、自省和自觉，具有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力。比如，从建党初期的嘉兴红船精神，到土地革命时期的井冈山精神和长征精神
13、，再到雷锋精神、焦裕禄精神，蕴含其中、一以贯之的就是坚守信仰、严守纪律。我们要把增强文化自信，继承和发扬先进文化作为推进全面从严治党的精神支撑和力量源泉，持之以恒加强政治文化建设和道德教育，牢牢守住道德和法律基准底线，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、官场术、“潜规则”等腐朽政治文化，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。三是强化以上率下。全面从严治党，关键是领导干部在落实管党治党责任上当标杆、做表率，自觉与中央对标，向中央看齐，切实发挥好示范引领作用。全市各级领导干部特别是市委常委班子成员要做真负责、勇担当的表率，把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，做到在其位、谋其事、负其责
14、；要做重实干、求实效的表率，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，务实重行，真抓实干，绵绵用力，久久为功；要做守纪律、讲规矩的表率，以政治纪律和政治规矩为第一遵循、第一标准、第一要求，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决守住底线、不碰红线；要做讲团结、促和谐的表率，处处以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，避免那种“择利而交”的功利交往，“择权而交”的实用化交往，“择富而交”的庸俗化交往，否则只能是友谊的小船遇浪而翻。四是强化制度执行。坚持标本兼治，必须发挥制度的治本功能。党的十八大以来，党中央制定出台八项规定、廉洁自律准则、党内政治生活
15、的若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等一系列党内法规制度，为依规治党提供了制度保障。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行，也是摆设。目前看，有令不行、有禁不止问题仍然存在，违规违纪现象还时有发生。比如，X违反警务用车管理规定，夜晚私自将警车停放在KTV门前，致使车辆被未成年人恶意踩踏并上传网上，造成不良影响。这些警示我们，党规党纪制度的贯彻落实还不到位，还需要我们下大力气去抓，决不能当作一纸空文束之高阁。要加大制度执行的监督检查和追责问责力度，对敢于踩“红线”、破“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，真正让铁规发力、让禁令生威。五是强化从严治吏。所谓治吏，无非从两个方面入手，选贤
16、任能和严格管理。选贤任能就是选好人用对人，这是我们的头等大事，一旦德才平庸、投机取巧的人得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会，就会挫伤广大干部的积极性。花钱跑官买官，挤破脑袋要官做，还是想攫取更大的权力，满足自己的欲望，在当权后用权力把钱千方百计捞回来，不捞回来就亏大了，如果任由这样的人成气候，就会导致邪气横生、人心涣散，严重破坏政治生态。要坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，全面辩证看待干部和使用干部，使选人用人风气更加清朗。要严格管理干部，看住关键少数人，特别是权力部门、重要岗位、各级领导班子的一把手，对违规违纪行为必须坚决反对、严密防范、严肃查处。要坚决整治懒政怠政行为，今后
17、凡是因履行职责不得力，该管的事情管不好，都要倒查追责，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、应付了事“懒”、作为意识“弱”的行为开展专项治理，切实把好状态调动起来，把懒政怠政歪风邪气打压下去，真正用好状态展现好风气、好干劲、好业绩。三、落实政治责任，切实打造敢于监督执纪的反腐倡廉“铁军”。“打铁还需自身硬”。推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察机关要切实履行好管党治党政治责任，严格按照党章党纪规定的权限、程序和方式秉公执纪，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。具体要做到“三个聚焦”：一是聚焦忠诚履职，从严落实“主责主业”。纪检监察机关要聚焦主业，定准位、不
18、缺位，敢于监督、严于执纪、勇于“亮剑”。要坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，提高依纪依法惩治腐败能力。要严格执行问责条例，确保中央、省市委的决策部署在我市落地生根。二是聚焦完善机制，深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”，推进纪检监察机关执纪监督、执纪审查组织机构改革，推动监督执纪工作安全顺畅高效运转。要积极稳妥推进监察体制改革，建立巡察机制，深入开展巡察工作，发挥“利剑”作用；建立派出机构运行管理机制，发挥好派驻纪检组的“前哨”监督作用。三是聚焦练好内功，加强纪检监察队伍建设。信任不能代替监督，正人必先正己。纪检监察机关要进一步加强思想政治建设，主动把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，用勇于担当、严格自律的实际行动，诠释对党和人民的忠诚。要认真执行好中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行），自觉接受党内和社会监督，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治可靠、纪律严明、作风务实、忠诚干净、敢于担当的纪检干部队伍。同志们，全面从严治党责任重大，正风反腐永远在路上。让我们在以同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、X市纪委全会精神，不忘初心、继续前进、久久为功，不断取得全面从严治党新成效！