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1、2021年在科技工作会议上发言稿和在县人大会议上的发言范文在2021年科技工作会议上的发言范文稿同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、省委九届六次全会、市委九届三次全会精神，按照省委省政府、市委市政府开展“双创双服”活动和全省科技工作会议部署要求，总结工作，研究部署X年全市科技创新重点任务，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施创新驱动战略，努力开创新时代我市科技创新工作新局面。刚才传达学习了全省科技工作会议精神，各县（市、区）科技局作了交流发言，提了很好的意见建议，我们要认真梳理、研究。下面，我讲几点意见。一、心系全局，创新求实X年科技创新工作成效显著X年，
2、市委、市政府把实施创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，对推动科技创新工作作出了一系列决策部署。全市科技系统以创建创新型X为核心，精心谋划，深化改革，创新求实，强化科技对经济社会发展的有效供给，全市科技创新主要指标明显提升，全力打造经济社会发展的新动能、新引擎。（一）科技创新环境不断优化。一是领导高度重视。杨慧书记专题调研科技创新工作，对科技创新提出新要求。梅世彤布长召开市长办公会议，多次研究调度县级科技管理机构编制设置、“双创”等工作。二是强化政策支搂。市委、市政府制定实施了加快推进科技创新的若干措施等X个专件，各县（市、区）也相应出台了一系列激励科技创新的政策措施，积极推动落实。三是营造创新
3、氛圆。通过媒体宣传科技创新，组织了科技活动周、专利周、创新创业大赛、科技培训等系列活动。优维视团队、领创激光团队分获省创新创业大赛一、二等奖。（二）科技创新主体不断壮大。一是大力培育科技型中小企业。健全工作机制，完善服务手段，促进企业向科技型企业发展，全市新增科技型中小企业X家，总数达到X家，位居全省前列。二是大力培育高新技术企业。建立高新技术企业后备培育库，培育高新技术企业重点服务机构，为企业开展精准服务，全市新增高新技术企业X家，总数达到X家。（三）科技创新服务能力不断提升。一是推进科技创新平台建设。全市新增省级工程技术研究中心X家，总数达到X家；新增院士工作站X家，总数达到X家，进站院士
4、X名。科技创新平台实施重大科技项目X多项，研发推广转化科技成果近X项。二是培育“双创”服务平台。全市新增省级众创空间X家，总数达到X家。新增省备案“星创天地”X家，总数达到X家。众创空间面积达到X万平方米，创业导师X人，创客团队及小微企业X个。全市新增省级孵化器X家，总数达到X家，孵化器孵化场地面积达到X万平米，在孵企业达到X家，培育科技型中小企业X余家。三是推动科技金融融资平台建设。成立了张家口商业银行X新华科技支行，科技支行总数达到X家。科技金融服务办公室成为省科技创新券审核发放机构，X家单位获批科技创新券服务提供机构。（四） 协同创新不断深入。一是加强与京津院校、科研院所等单位精准对接。
5、引进转化京津科技成果X多项，实施省级重大科技成果转化项目X项，市级X项。全市登记科技成果X项，两项成果获省科学技术奖，四项专利获省知识产权优势培育工程专利奖。二是推进京南科技成果转移转化示范区建设。研究制定实施方案，X个项目列入省京南成果转化示范区建设专项。三是加强技术转移服务机构建设。X科技大市场组织科技对接活动X次，为企业提供技术难题招标X项。新建技术转移机构X家，总数达X家，新建合同登记站X家。全市技术合同成交额达XLX亿元，较上年增长X%，位居全省第四名。（五） 区域创新实力不断增强。启动了创建国家创新型城市工作，申报了国家创新型城市建设试点。泊头市、河间市列为省创新型县（市、区）试点
6、，总数达到X个。“渤海粮仓”科技示范工程示范推广面积X万亩（复种），增产X亿斤。全市申请专利X件，授权专利X件，其中发明专利授权X件，万人发明专利拥有量达到X件，较上年增长X%，增速位居全省前列。争取实施省级以上科技项目X项，资金X万元。（六） 科技计划改革不断深化。一是突出重点。围绕市委、市政府确定的重点工作，明确支持的重点领域，加大了资金额度，其中X万元以上项目X项，资金X万元，占总资金额度的X%。围绕落实政策，对新增省级平台给予后补助支持。二是突出实效。对重大科技成果转化、重点研发项目，支持节点后移，要求科技成果中试成功或处于产业化初级阶段，设置了硬性经济指标，引导科研与经济社会发展紧密
7、融合。三是规范程序。制定了项目产生规程，全部委托中介机构评审，进行实地考察，加强监督，保证了公开公平公正。一年来成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市科技工作者共同努力、奋力拼搏的结果，在此，我代表局党组表示衷心的感谢和诚挚的敬意！虽然我市科技创新工作取得了一些成绩，但我们还要清醒地认识到与先进地区相比还有很大差距，存在很多不足，主要表现在全社会R&D投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等科技创新主要指标还处于较低的水平，科技成果对经济社会发展供给不足，园区、平台服务能力不足，领军人才、创新团队偏少，科技政策落实不够到位等。针对这些问题，我们要作为重点工
8、作，着力加以解决。二、抓住重点、攻坚克难，努力开创科技创新工作新局面X年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划承上启下的关键一年，是启动实施科技创新三年行动计划开创新局面的重要一年，做好今年的科技工作尤为重要。X年科技创新工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委九届六次全会、市委九届三次全会精神，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省、市“双创双服”活动和全省科技工作会议部署要求，坚持新发展理念，按照创新发展、绿色发展、高质量发展要求，大力实施创新驱动战略，以建设新时代创新型X作为总目标，着力深化科技体制机制改革，着力加强科技对现代
9、化经济体系供给，着力培育服务创新主体，着力推进科技创新服务平台向高质量发展，着力补齐科技创新短板，着力浓厚科技创新氛围，推动科技创新工作向髙质量发展。总体思路是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局，以高质量发展贯穿科技创新工作始终，以“双创双服”为重点，抓改革、求实效、浓氛围、补短板、争上游，努力开创我市科技创新工作新局面。抓改革：就是出台实施X市科技创新三年行动计划；重点推出科技计划管理、科技人才引进培养、科技成果转化、知识产权运用保护等一批改革举措。求实效：就是引导支持平台、园区向高质量发展，引导激励科研成果转化为现实生产力。浓氛围：就是通过举办院士行、科技成果展、创新创
10、业大赛、全方位立体化宣传等大型活动，宣传推介X，为引进人才及团队创新创业创造氛围。补短板：就是实施普惠性政策，引导激励提升全社会研发投入强度、提高万人发明专利拥有量、增强科技成果有效供给、.壮大创新人才队伍，提升综合创新实力。争上游：就是整体科技创新工作水平全面提升；科技型中小企业培育、高新技术企业认定、技术转移等重点工作争先进位。今年的主要目标是：加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，努力实现“一个新突破、三个新提升气综合科技创新能力实现新突破，全社会R&D经费投入占GDP比重达到LX%以上，较上年增长X%；万人发明专利拥有量达到X件以上，较上年增长X%；新增省级各
11、类科技创新服务平台X个；实施国家、省科技项目X项以上。培育创新主体实现新提升，评价国家级科技型中小企业X家，新增省级科技型中小企业X家，新增高新技术企业X家。转移转化科技成果实现新提升，全市技术合同成交额达到X亿元，技术输出达到X亿元以上，转化京津科技成果X项以上X双创”服务能力实现新提升，新增省级以上科技孵化器X家，全市科技孵化器毕业企业X家；每个县（市、区）至少建立X家众创空间，全市新增省级以上众创空间X家，省级以上星创天地X家，新增创新创业团队X个。围绕实现今年的各项目标任务，重点做好以下六个方面工作：（一）着力在深化科技体制机制改革上下功夫。一是制定实施科技创新三年行动计划。围绕贯彻落
12、实河北省科技创新三年行动计划（X一X年），要深入调研，借鉴先进经验，制定符合我市实际的行动计划，明确今后三年总体思路、主攻方向、目标任务、重点举措，按照计划逐步推进实施。二是深化科技计划改革。今年重点做好三方面工作，一方面制定市级科技计划项目管理、专项经费管理、项目验收管理三个办法，规范项目管理，各县（市、区）要加强对执行期项目的监管，确保按期验收结题。另一方面建立项目库，筛选一批符合产业政策、对经济社会发展具有带动作用的科技项目纳入项目库，为今明两年推荐申报省级以上项目、市级项目立项做好储备工作。再就是制定今年科技计划指南，重点实施普惠性政策，对研发投入、发明专利、技术交易等指标达到标准要求
13、的给予后补助资助，对科技服务机构按照绩效给予后补助支持。三是採索科技与金融深度融合模式。加大对省科技创新券宣传落实力度，使更多企业享受科技创新券。设立并试运行市级科技创新券，完善运行管理机制，支持科技型中小企业购买科技服务。探索科技型中小企业贷款风险补偿金运行管理机制，力争X年设立市级风险补偿金。推进科技支行建设，拓宽科技企业融资渠道。四是完善科技成果转化机制。探索推行科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价机制。（二）着力在浓厚科技创新氛围上下功夫。一是举办好大型活动。举办“院士行”活动，依托院士工作站，邀请院士及团队来我市开展院士论坛、高科技成果推介、发布技术需求、对接签约等重大活动
14、，宣传推介X，吸引高端人才、创新团队来沧创新创业。举办科技成果展，全面展示我市近年来取得的重大科技创新成果。举办创新创业大赛，进一步激发全社会创新活力。搞好立体宣传，利用报刊、网站、简报等媒体广泛宣传，重点在X日报设立“科技创新在X”专栏，解读科技创新政策，广泛宣传企业创新典型、科技创新平台、创新人物和团队。二是抓好政策落实。要加强与财政、税务、人事等部门合作，全面落实近年来国家、省出台的支持科技创新的政策，特别是要突出抓好高新技术企业、企业研发费用税前加计扣除、技术合同认定登记、发明专利资助、人才引进等优惠政策的全面落实。（三）着力在培育创新主体上下功夫。一是大力培育高新技术企业。要着重完善
15、后备培育库，选择一批成长性好、科技创新能力强、发展潜力大的科技型企业，纳入高新技术企业后备培育库。要着重支持高新技术企业培育服务机构建设，研究出台支持的政策，按照绩效给予后补助支持，激励服务机构为入库企业提供全方位、专业化的培育，引导创新要素向入库企业聚集，促其加快发展为高新技术企业。对高新技术企业申报的科技项目优先推荐、立项，激发企业认定高新技术企业的积极性。今年新增高新技术企业X家，总数达到X家。二是推进科技型中小企业提质扩量。要着力培育科技型中小企业，根据中小企业不同阶段的成长需要，进行梯度培育、差异扶持，使中小企业发展为科技型中小企业。要着力提升科技型中小企业水平，按照“双创双服”活动
16、要求，精准服务重点省级科技型中小企业，在全市筛选出一批发展潜力大、拓展空间好的企业进行帮扶，贯彻落实研发费用税前加计扣除政策，鼓励引导企业组建研发机构，激励企业增加研发投入，提升企业自主创新能力和市场竞争力。同时，要按照国家科技型中小企业评价办法，积极开展国家科技型中小企业推荐申报工作。年内评价国家科技型中小企业X家，新增省科技型中小企业X家。三是培育知识产权贯标认证企业开展企业知识产权管理规范贯标认证工作，引导支持企业强化知识产权创造、运用、保护和管理。全年贯标认证企业达到X家。（四）着力在推动科技创新服务平台向高质量发展上下功夫。科技创新服务平台是我们科技工作主要抓手，要作为科技工作重中之
17、重来抓，实现扩量提质，既要保证数量，更要注重质量，推动各类平台向高质量发展。一是强化技术创新平台建设。实施技术创新平台提质增量计划。提升已建技术创新平台水平，制定技术创新平台绩效评价和考核管理办法，对绩效突出的平台给予后补助支持，鼓励平台加强与院校科研单位的深度合作，引进培育高水平研发团队，提升平台研发能力，进一步规范管理，延伸职能，增强对产业的支撑力和推动力。新建一批技术创新平台，鼓励引导企业加强与国内外知名院校、科研单位对接合作，共建院士工作站、技术创新中心（工程技术研究中心）、产业技术研究院、产业技术创新战略联盟等科技创新平台。发展新型研发机构。按照河北省新型研发机构建设工作指引，借鉴外
18、地经验，建设以市场化为导向，以产业需求为目标，以企业化运作、公益性与经营性相结合的新型研发机构。年内新增省级技术创新中心（工程技术研究中心）X家，总数达到X家；新增院士工作站X家，总数达到X家；新增产业技术研究院X家，总数达到X家；建设新型研发机构X家，产业技术创新战略联盟X家。二是提升“双创”服务平台建设水平。围绕“双创”服务平台做实做强，制定实施“双创”服务平台绩效评价考核办法，引导支持科技孵化器、众创空间、星创天地等平台，创新运营机制，完善全要素服务功能，对绩效突出的平台给予后补助支持，对考核不合格的，撤销其资格并摘牌。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所开展多渠道、多层次、多模式的合作，新
19、建一批专业化“双创”平台。对科技孵化器、众创空间、星创天地各选择X一X家进行重点培育，打造全要素服务功能完备、运行管理机制灵活的示范样板。全市省级以上众创空间达到X家，科技孵化器达到X家，星创天地达到X家。三是推进技术转移平台建设。制定鼓励技术转移的配套政策措施，积极探索技术转移机制和服务模式，完善技术转移机构服务功能。重点推进北京计算机中心黄骅分中心、北京化工大学X技术转移中心、X市科技大市场等建设，提升合同登记站服务能力，开展科技成果推送活动，促进成果转移转化。新建省级技术转移机构X家，实现科技成果转移转化X项以上，全年技术合同成交额达到X亿元。（五）着力在补齐科技创新短板上下功夫。一是实
20、施研发投入攻坚行动。针对全社会研发投入强度低的问题，要建立科技、财政、工信、统计等部门和各县（市、区）协同工作机制，持续加大市、县财政科技投入力度，建立企业研发投入激励机制，引导企业建立研发机构，加大研发投入，对研发投入达到标准要求的给予后补助资助，对未达标的不予立项支持。同时，加大统计力度，做到应统尽统。确保全社会R&D投入强度年增长X个百分点。二是提升万人发明专利拥有量。研究制定发明专利和知识产权服务机构资助办法，支持知识产权服务机构为发明专利提供全方位服务，激励全社会发明创造，提高万人发明专利拥有量。确保今年万人发明专利拥有量达到LX件。三是加大高端人才团队引进培养力度。落实人才引进培养
21、的政策，依托院士工作站、工程技术研究中心、产业研究院等科技创新平台，大力引进培养创新英才、高层次创新创业团队，对带高新技术、重大成果到我市进行研发中试转化的给予资助支持，确保引得来、留得住。（六）着力在科技供给支撑现代化经济体系建设上下功夫。一是加快推动创新型X建设。要认真贯彻落实市委、市政府关于加快科技创新建设创新型X的实施意见，深入推进创新型X建设，确保通过省创新型城市试点评估验收，积极争创国家创新型城市建设试点。启动实施县域创新驱动发展跃升工程，按照“分类指导、典型带动、梯次推进”的原则，分类确定创新驱动发展的目标、路径和举措，鼓励支持争创省级创新型县（市、区）试点。持续推进河间、泊头、
22、任丘省级创新型县（市、区）试点建设，率先进入省级行列。力争年内新列入省级创新型县（市、区）试点X个。二是加快推进产业技术创新。实施重大技术研发和科技成果转化专项，增强高新技术成果对现代产业有效供给。围绕“五大”传统产业和“七大”新兴产业，紧扣“X+X”特色产业集群，开展关键技术和共性技术攻关研究与推广，推进传统产业向智能制造、绿色制造发展，培育大智移云、清洁能源、信息技术、生物医药健康、节能环保等战略性新兴产业。服务乡村振兴战略，开展科技精准扶贫，大力发展科技农业，加快培育农作物新品种，开展智能化农机、生物农兽药、生物饲料、生物肥料、农产品精深加工等共性技术研发、示范、推广。加快科技服务业创新
23、发展，重点支持研发设计、科技评估、检验检测认证等科技服务业向专业化、网络化、规模化方向发展。大力发展民生科技，加强环境污染治理、人口健康、节能减排、防灾减灾、公共安全领域科技支撑。三是加快推进园区提档升级。鼓励高新区、开发区开展向境外研发机构定向招商和海外孵化器基地引智，引进科技创新平台和人才。支持X高新区华为云计算大数据中心、北航科技园、海归留创园建设，打造高端智能装备和信息技术产业集群，升级为国家级高新区。支持中捷高新区通航产业园、大学科技园建设。着力提升农业科技园区水平，抓好X个省级农业科技园区的区域产业带动作用，完善管理机构，规范运行机制，创建现代农业新技术展示区。加强国家农业科技园区
24、互联网+、种业公司等建设，统筹农业种养殖、加工业、服务业的融合发展，力争通过国家验收。年内新增省级农业科技园区X个，培育农业科技小巨人企业X家。四是加快推动京南国家科技成果转移示范区建设。制定出台河北一京南国家科技成果转移转化示范区任丘建设实施方案，完善园区发展政策，搭建示范区科技成果转化推广体系，打造科技成果转化高地。五是加快推进科技军民融合。推进军民科技成果双向转化和共享，重点支持在航天航空、高技术船舶、新一代电子信息、新材料等领域关键技术研发、成果转化，做大做强一批军民融合科技型企业。三、坚定信念，凝神聚力，确保完成全年目标任务（一）要增强科技创新工作使命感、紧迫感和责任感。一是对科技创
25、新重视程度前所未有。党的十九大将加快建设创新型国家列为建设现代化经济体系六大任务之一。省委、省政府围绕推动高质量创新发展和开展“双创双服”活动，对科技创新作出新部署、新要求。市委、市政府做出了建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽X的重大决策，要求抓创新强支撑，着力发挥科技创新在全面创新中的引领作用，充分体现了从中央到地方对科技创新的高度重视。二是经济社会发展对科技创新的迫切需求前所未有。无论是实现高质量发展、建设现代化产业体系、还是供给侧结构性改革，都向科技寻求动力、寻求支撑，经济社会发展对科技的需求从来没有像现在这样渴望、迫切。三是科技工作面临的压力前所未有。省委、省政府将科技创新四项主要指标
26、列为对市县考核内容，将创新主体、.双创平合列为“双创双服”活动的重点工作。市委、市政府将科技创新摆在更加重要位置，对科技工作提出了更高的新要求，深感责任重大，压力空前。新时代赋予新使命，我们只有保持昂扬斗志，以时不我待，只争朝夕的精神状态投入工作中来，才能确保圆满完成全年目标任务。（二）要以更大的力度抓工作落实。今年的目标任务已确定，关键是抓好落实，推行科技创新目标任务台账管理，明确时间节点，挂图作战，层层传导压力，逐项推进落实。今年起，市委、市政府定期对各县（市、区）主要科技创新指标完成情况进行通报，并列入全市重点工作大督查的范围，各县（市、区）科技局要按照目标任务，制定推进措施，形成全市上
27、下联动、齐抓共管的局面，共同推动科技创新工作再上新台阶。（三）要加强高素质干部队伍建设。一是加强党风廉政建设。全市科技系统要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的建设作为抓好各项工作的根本，坚决维护党中央权威和集中领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想和行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致。要落实两个责任和“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定，纠正“四风”，加强立项监督，规范工作程序，依法行政、依规办事，营造风清气正的良好政治生态环境。二是增强自身政治业务素质。要深入学习党的十九大精神，深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在科技管理和服务工
28、作中深入贯彻落实。大兴调查研究之风，到先进省市学习对标，到科技一线摸底走访，加强专业培训，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强谋事干事本领。坚持做到既要政治过硬，也要本领高强。同志们，新时代展现新气象，新征程实现新作为，希望大家以更加饱满的精神状态投入到工作中，凝心聚力，创新求实，砥砺奋进，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽X做出新的更大贡献！在2021年县人大会议上的发言范文稿各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大
29、、县政协的监督支持下，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%；全部财政收入7.12亿元、增长28.6%，其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%；全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%；服务业增加值45.6亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%；农村居
30、民人均可支配收入14198元、增长8%；社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%；规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%；规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%；规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%；PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%；主要经济指标均位居全市前列，迸发出了强劲活力。工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建；蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产，累计完成投资110亿元，同比增长
31、22.6%，优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程，形象功能进一步提升；采取兼并重组、工厂租赁等措施，促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业，激发了运营活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题180余个，协调贷款2.6亿元，新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力；美临粮油荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破；平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一
32、面旗帜。城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，引领了科学发展；编制完成了临漳县城市新区总体规划（2016-2030）及系列专项规划，城区面积拓展到40平方公里，搭起了县城建设新框架。注重扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程，引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力，实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治“乱”，累计拆除城区违章建筑1.5万平米，清理违法占地680亩，形成了整治违建的压
33、倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题26个、办证难问题5个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制，开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序，以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破，小麦玉米单产1091公斤，全市第一，总产61.29万吨，实现“十四连丰”，被
34、评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园区，引领带动作用显著增强。土地确权410个村，流转土地22万亩，发展家庭农场153家，12个农业项目累计投资15.6亿元，产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进，打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇，建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展，拉动
35、效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建成了文化旅游创客基地，编制了全域旅游发展规划，开启了文化旅游产业发展的新征程；邺城国家考古遗址公园成功立项，实现了重大突破、国家引领；鬼谷子产业园一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严寺遗址近期展示；精心组织了首届春季旅游周、中国邺城建安诗歌节等系列活动；累计接待游客360万人次，实现综合收入19.3亿元，较2016年增长47%，提升了临漳美誉度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启用，县文化馆列为省辅导基地，飞车壮歌列入国家艺术基金资助项目；成功组织
36、了圆梦邺城文化引领、环城自行车大赛等文体活动，出版了村村有故事等系列图书，编排了鬼谷传奇等精品剧目，累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场，丰富了群众文化生活，激发了社会正能量。污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌，锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰燃煤锅
37、炉188台，清理散煤经营44户，取缔非法加油站点98家，治理涉VOC企业、商户20家，关停地热井6家，落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家，查处过境车辆2000余辆，整治土地暖5000余家，新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天，群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业1220家，关停取缔1197家、提升改造23家，全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线
38、路全线整治，拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米，清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处，硬化道口710处，清理广告牌匾2680块、店外经营2510处；民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通，清淤整治河道150余公里，并落实了县、乡河长负责制，全部挂牌公示；高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成，年终验收位居全市前列。改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上，累计衔接省市下放、取消审批事项289项，完成了16张清单，实现了31证合一，进一步简化了办事程序，提升了服务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一
39、，被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地；保定英虎机械、服装产业园等32个项目达成合作意向；忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接，进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生，主动作为、多方筹资，
40、做了许多还旧账、打基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到15.2亿元，让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了11761名扶贫对象；采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部帮扶，累计投入扶贫资金387万元，解决就业120名，拉动群众增收180余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬化美化乡村街道35万平米，提升了通行能力，活跃了沿线经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双代”工程全
41、面铺开，并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利，民政事业服务中心（二期）主体竣工，张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金8.17亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小学、幼儿园45所，补充招聘教师214名，探索实践了集团化办学模式，中考综合率全市排名第五，较2016年
42、提升8个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强，社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署，深入推进“两学一做”学习教育常态制度，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策，行政执法“三项制度”试点工作位居全市前列，重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案249件，满意率达99%以上。强化重点领域监管，狠抓隐患排查整改，没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程，注重专职
43、巡防队伍建设，创新开展“六进六创”活动，全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%，并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位，群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期，敢担当、善作为，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题，维护了和谐稳定的良好局面。各位代表，回顾过去的2020年，面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，全县上下负重奋进、迎难而上，克服了非比寻常的困难，取得了极其不易的成绩，积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得，是市委、
44、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果，是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到：临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高，工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观，经济增长的基础不实、动力不足；二是
45、社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远；三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、争跑干劲不足、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的勇气，以务实进取的精神状态，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作新局面！2021年目标任务和重点工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点上，临漳既面临重大挑战，又处于一个大有可为的战略机遇期。从外部形势看，党的十九大作出了中国特色社会
46、主义进入新时代的重大判断，新的思想旗帜，让我们有了把握机遇的根本指针；新的发展方位，让我们有了把握机遇的深厚底气；新的奋斗目标，让我们有了把握机遇的高远视野。特别是壮大实体经济、实施乡村振兴、支持改革创新、推动全面开放、增强文化自信等重点战略全面铺开，为我们发挥优势、跨越发展提供了广阔空间；国家积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性，结构政策发挥更大作用，社会政策更加注重民生，为我们乘势而为、持续发展增添了诸多保障；京津冀协同战略深度拓展，中原经济区协作战略持续发力，临漳地处两大国家战略交汇处，为我们承接辐射、借力发展带来了难得机遇。从自身基础看，经过近几年的快速发展，全县经济实力、产
47、业发展、基础设施、城乡建设等都取得长足进步，尤其是新一届县委、县政府换届以来，全县上下同心同德，同向同行，凝聚了强大的思想共识和发展合力；各级党员干部不畏艰难、奋勇争先，驾驭复杂局面的能力显著提升、思路更加清晰。只要我们团结一心、和衷共济，鼓足勇气、卯足干劲，就一定能够创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，大步走向更加美好的未来！根据县委十一届四次全会部署，2021年经济社会发展的总体要求是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，坚持五大新发展理念，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，把握底定超干工作总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面
48、”战略布局，强化县城、园区引领带动作用，培育文化旅游、农业产业化后发优势，实施乡村振兴战略，注重民生保障改善，打好防范化解重大风险、精准脱贫、大气污染防治三大攻坚，奋力开启全面建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳的伟大征程。主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长13%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，出口总值增长5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。实现上述目标，做好
49、今年工作，必须把高质量发展贯穿于经济社会各领域、全过程，要牢牢把握总体要求，坚持质量第一、效益优先，着力创新、改革、开放、融合、转型，更加注重优质发展、以质取胜，满足人民群众的美好生活向往；牢牢把握基本路径，实现质量变革、效率变革、动力变革，真正让投资有回报、产品有市场、企业有利润、群众有就业、政府有税收、环境有改善；牢牢把握工作着力点，培育壮大实体经济，统筹推进科技、金融、人才协同发展，引导推动各种高端要素向实体经济集聚，提升经济的创新力和竞争力。重点抓好八个方面：（一）坚持园区带动、项目支撑，夯实高质量发展基础。牢牢抓住园区提升、项目建设、招商引资、扶工助企四大任务，点燃高质量发展的“引爆点”，筑起经济提升的“增长极”。一是以平台兴产业，打造经济引擎。始终把开发区建设作为重要阵地，持续推进道路