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1、2021年在领导干部综改专题培训班讲话稿和在区人大法制委员会全体会议讲话范文2021年在领导干部综改专题培训班上的讲话范文稿同志们：今天，围绕X这一主题的培训班已经开课了。刚才，X主任从很高的层面上，就如何把握认识转型综改、扩权强县试点工作进行了精彩辅导，使我们从轮廓主题、操作层面、实施建设等方面有了一个新的认识。市委组织这次培训，主要是基于这么几个方面考虑的。一是年前市委对干部进行了调整，虽然都是主要领导干部，都是从这个岗位转到那个岗位，却是重新进入了一个新领域、从事一项新事业、新工作，必须要用一种新的心态、新的工作状态来面对新的挑战。二是“十四五”是X转型跨越的关键期，经济发展的调整期，加
2、之这几年我们连续发生了几起事故，如何认识X，如何认识这样一个调整期，需要全市上下统一认识。三是在这样一个调整期过程中，我们有许多不适应，新的目标和任务给我们的压力非常大，任务也非常艰巨，特别是去年几项主要经济指标，纵向比都有增长，横向比总体增长幅度和水平与周边县市差距很大，怎么办?四是X改革开放三十年形成了自己的优势，形成了敢闯、敢冒、敢试的X精神。这样一种精神，在“十四五”期间，在转型跨越期间，能不能赋予新的时代内涵，能不能成为每个领导干部今后做好工作的精神支柱，需要大家认真思考。从这几方面考虑，市委常委会研究决定，用两天时间，通过培训开一些思路、引一些思考、动一些脑筋。下面，结合这次培训，
3、我想讲两个方面的问题。一、如何调整好心态刚才，我讲得几个方面考虑的，也是要从这几个方面调整好我们的心态。一要用一种积极健康向上的心态面对当前的艰巨任务。这几年X出了不少事情，倒下了一批干部，有的是因安全事故，有的是因其他问题，不仅使我们“伤筋动骨”，也伤害了一批干部的感情，更影响了X转型跨越发展的积极性，而且还有一些干部对工作不检点，工作标准不高、不明确，工作平庸，在同行业、同领域都不能站前列等等问题。面对这样的局面，我们必须用一种积极的、健康的、向上的心态来分析研判形势，正确认识这些问题，解决好这些新情况、新问题。在去年X事故之后，X市委常委、常务副市长X在我市市委常委会上作了重要讲话，市委
4、秘书处把讲话录音全文印发，要求全市认真学习、贯彻落实。X常务副市长的讲话，就是引导我们如何认识当前受到的挫折?是不是认为X完了、X这股劲缓不过来了，X要恢复这股士气，还需要三五年，X没有信心了、X的干部也没有信心了等等。围绕这些问题，说法议论也很多，干部有干部的说法、老百姓有老百姓的说法、企业有企业的说法。过去大家齐心协力、同心同德谋划做事，现在在一些问题的认识上出现了不对称，过去是政府给企业加压，企业来促进政府，现在是企业也面对新情况有了迷惘、徘徊，甚至有的企业没思路、没办法、没目标、没压力，过去可以用一些工作方式和行为规则来处理职能部门的事情，现在用过去的办法来带这支队伍，形成一个团队，显
5、然是不行了。这就要求我们必须在深刻吸取教训的基础上，使我们变得更加聪明起来，用积极健康向上的心态来调整好情绪、处理好这些问题。因为，在巨大压力面前，会使我们无所适从，会使我们用理性思维认识问题发生偏差，会把我们引到一条邪路上去，必须给予正确引导。二要用理性自觉自省的心态来思考当前面临的形势。就是需要我们自我调适，自我修复，不人云亦云，要对X有一个正确的认识，要对X发展充满信心，要认识到在前进过程中遇到的这些困难和问题，是前进当中的问题，不是问题阻碍了前进，是前进需要解决这些问题。要用一种理性的心态自觉检点工作，从主观上、客观上寻找原因，从众多隐患、枝枝节节的问题解决起，解决一个少一个，放一份心
6、、安一份神，逐步控制隐患的蔓延，最终消除事故的发生。要自觉从自身、从部门、从团队的层面来思考我们的问题，在这种自觉的基础上，要不断自省，不断自我总结，不断在寻找差距过程中，用理性的心态去解决这些问题。这次调整班子，有些同志十几年在一个部门工作，调整之后，制度不健全、不按规矩办事等一大批矛盾和问题全部凸显在新的领导面前；有些同志在一个部门信任谁就用谁，其他人一概不用，几年也形不成一个团队力量。人一走，问题就暴露出来了。下一步，审计部门要对离任局长全部进行审计。对这些问题，我们不纠结，但必须引以为戒。在新的工作岗位，要用理性、自觉的心态来认识自己，然后警醒自己，从中总结一些问题，总结一些规律，总结
7、一些修心养性、做好工作的基本要求，在总结工作、提炼思想的基础上，要完善自己，更要带好一个团队、一支队伍。三要用主动进取创新的心态来打开新局面，提升新水平。要有归零的心态，就是过去所做的一切都已经过去。张璞书记、刘志宏常务副市长也要求X在这么多事情面前，要重新开始、从现在开始、从零开始。我一直讲，过去已经过去，要重新铸就X的灵魂。当前省委宣传部正在征集X精神的表述语。下一步，我们能不能通过实践，铸就X的精神。改革开放三十年，我们有敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的X精神，今天，在新的一轮转型跨越发展中、在“十四五”重新崛起的过程中，作为每个干部精神支柱，工作基本出发点的X精神是什么?所以，我们要敢闯
8、、敢试、敢于争先，要重新塑造自我，塑造好自己的形象，当好带头人，做好团队的领军人。当前，全市面临转型综改试验、扩权强县、义安经济发达镇行政管理体制改革三个重大试点机遇，要求各部门都要争先争上，争创一流，有所作为，要树立新形象、进入新起点。到了新岗位，就是到了新起点。这几个试点，都是机制体制上的创新，需要我们先行先试、敢行敢试，要有勇气、有气魄、有突破，破除政策的障碍，撕开政策的口子。要有不屈不挠、永争第一的精神，要有攻坚克难、争创一流的精神，要有不牺代价、敢于吃螃蟹的精神，突破政策障碍，占领制高点，就如张璞书记讲的，要有一种端着刺刀上战场，冲锋陷阵的精神。要认识到我们都是X重新崛起，最积极的中
9、坚力量，不要把自己当成局外人，要作为实践者、推动者、促进者，我们的一言一行，我们的业绩、我们的能力决定一个部门的业绩、部门的成就、部门的团队形象。部门工作主动了，政府工作就主动了，政府工作主动了，全局工作就主动了。围绕这个大局，谁敢破敢立、敢先行先试、敢作敢为，就是X的栋梁、就是X的英雄，就是好局长、好主任、好干部。说到这里，我想说，我们的有些干部长期养成了一种自由散漫的习惯，干什么都漫不经心，什么事情都可以影响到他，他做了事情也影响别人，你影响他、他影响你，这些影响没有一个行为准则，往大说是一种党性、觉悟和个人修养，往小讲，是一种基本的办事能力，都没有什么讲究。有的干部开会不记笔记，给领导汇
10、报信口开河，问事情一问三不知，没有一个完整的思路，心态上是非常“放松”，工作状态上是自由散漫。一种散漫、一种漫不经心、一种无所谓，一直弥漫在我们X干部当中。好，没人去叫好、没人去鼓励。不好，却非常宽容，甚至还赞许，这是一种极端不负责任的心态。这些问题我们必须要改正，必须要纠正，必须给予大家提醒。我特别注意到从去年以来，市委安排的几个生活会，有的部门一个也没有开，有的开就是局长讲一讲，没有过政治生活的习惯，也不知道如何过政治生活。市委、市政府开大会，苦心积虑地想给大家讲一些东西，提振信心，但有的单位一年也不开一次领导干部会、中层干部会，好像干的人就是干的人，你什么不知道也就对了，这种状况必须引起
11、我们的高度警觉，这是我们工作能力、施政能力低下的表现，是我们X干部领导素质退化的一种表现。市委一有重要的东西，总会及时给大家发下去，大家看了没有，组织学了没有，讨论了没有，大家的认识是什么，反应是什么，落实的措施是什么，谁给市委报过。从这次培训会之后，所有市委、市政府的重大决策，都要有反馈，市委的督促检查要跟进，市政府的效能检查要跟进，市纪委的纪律检查也要跟进。要像张璞书记讲的，落地有声，流水到头。我们要赞赏一些善于工作、敢于工作、积极工作，有创建、有见地，有总结能力、有思考能力的干部，同时也要鞭策一些不善于思考、不善于总结、不善于创新，就等着领导给出题目，出了题目还做不出文章来，那些被动的、
12、能力比较低的干部。我希望通过这次培训，新的领导到新的岗位之后，都要有一种思维方式、工作方式的转变。要首先学会礼仪、要鼓励自己、激励别人。为什么，我一开始，就强调大家要学会鼓掌，就是要学习给予鼓励，讲得好，我们心情激动，要给人家鼓励，讲得不好，也要给人家也鼓励，让人家下次讲得好，而不能出现喝倒彩，听也不听，礼仪礼貌都不懂，这是一种个人修养的表现，要学习会礼仪、学会鼓励，相互间的鼓励，学会给力，相互间给力，学习赞赏，赞赏别人做出的成绩，学习欣赏，欣赏别人比你强的地方。二、如何进入工作状态调整好了心态，就等于进入了工作状态，就需要同志们用一种创新的精神做出新的业绩。第一，在工作作风上，要以提高执行力
13、为重点，倡导求真务实的作风。市委、市政府定下的事情，要流水到头，在执行上毫不犹豫，在执行上冲锋陷阵，在执行上攻坚克难。而不是市委、市政府安排的事情，有了问题，就来找领导问怎么办?甚至站在部门的角度上，公然提出好多问题、好多理由来不完成、不落实，这也不行，那也不行。有了困难要想方设法去克服，在你能力范围内确实解决不了的，可以反映回来，让市委、市政府帮你解决，市委、市政府帮你创造了条件，你仍然解决不了，又出来新的问题，那就是你能力水平不行的问题。希望，今后在执行过程当中，精神要振奋、工作要激情，推进要力度、克难要招数，这就是一种落实的心态。第二，工作落实上要以提高工作责任心为重点，尽心竭力抓落实。
14、我们现在在工作落实上遇到了很多问题，如去年X月X日，X个重点工业项目集中开工仪式后，在项目落地过程当中仍然有很多这样那样的问题，有的是需要企业自身解决的问题，有的是需要部门合力帮助企业解决的问题，有的是需要政府层面上全力推进的问题。落实怎么办，不落实怎么办?不是说今天不落实，明天不落实，放一年不落实就算了，要有交账意识，X要给全市人民交账，在座各位也要给市委交账，如果我们不用一种高度负责的精神只争朝夕抓落实，再不三步并作两步走，我们怎么能摆脱当前的被动局面。所以，在工作作风上，要以提高责任心为重点，要以一种对你、对工作负责的心态来抓好落实。第三，在工作方法上要以提高科学发展观水平为重点，有重点
15、、有突破、有谋有略、有法有度、有张有弛、有板有眼。一个人的格局要高一点的话，气质就会不一样，气场也不一样，容人容事、度量气量也就不一样。在工作格局上，做每一项工作都要始终有谋有略、有张有弛、有板有眼，有重点、有突破。要有一个时期的重点，也要有全年度的重点，每月的重点，每周的重点。当前，我们X的经济社会发展就是要以项目为支撑，再造X的新优势，就是要促进工业项目尽快落地，促进事关经济社会发展、民生民计的项目尽快落地，促进招商引资，大招商、引大资。要围绕这些中心，用科学的工作方法来思考，效率怎么提高，突破口怎么去选?就如刚才X主任讲的，在政策机遇面前，X怎么标新立异，怎么突破?你做别人也做，或许别人
16、做的力度更大，我们就必须另辟捷径来做X的事情，在工作方法上要调整，办法上要多样，手段上要跟进，要调动起大家的积极性，调动起部门的积极性，调动起全市干部的积极性。在这一点上，要求我们领导干部要放下身段、放下架子，既要修心养性，更要带好你的队伍、建设好班子、营造好氛围，让能干事、肯干事的干部有舞台、有地位，不干事的、坏事的人靠边站，这也是一种谋划、谋略。在这里，我还是那句话：“认真就是水平，落实就是能力，实干就是本事，谋事就是人才”。第四，在工作标准上要以提档升级为重点，对标先进，自加压力，寻找突破。今年，市委提出全市整体工作要上水平，无论是党务工作还是经济工作，无论是市直单位还是条管单位，都要提
17、挡升级、对标先进、自加压力、迎头赶超。在经济发展上要尽快摆脱调整期带来的阵痛，四个工业园区要尽快开工建设，转型综改试验和扩权强县要找准突破口，义安经济发达镇行政管理体制改革要迅速启动，开始进入常态，开始运行。各部门、各单位、各乡（镇）都要把自己的工作标准拿出来，最近发现有一些让人高兴的迹象，许多新的领导到了新的岗位上，先上下沟通，先清底子，先制定工作标准和理清工作思路，而且积极地给书记市长提一些要求、意见。但还有一些干部仍然无动于衷，还带着一种情绪，甚至把在原来工作岗位上的不良风气带到了新的工作岗位上，不动声色，没有任何动作，静不下心来，稳不下神来，还在操工作以外之心；还有一些干部不是默默无闻
18、地奉献，而是默默无闻地无所作为，好人不是好官，但是好官必须当好人。无规矩不成方圆，没标准怎么能有水平?这都要引起我们的高度重视，以提档升级为重点，对标先进，自加压力，是对每一位干部，每一位同志的要求。为什么同样一个岗位上，总有干部能找到自己的突破口，做出精彩的活计来，比如西南街道办事处党工委书记董德红，从乡镇回去以后，在社会管理、网格化建设上就非常有他的思路，工作开展得也非常好。同志们，转型跨越时不我待，一切与转型跨越这个大局相违的都要摒弃，一言一行都要统一到这个大局上来，一举一动都要归于这个大局上来。围绕这一大局，我们要用一种谦恭的心情、敬畏的心情，努力争创一流的工作状态，来做好各自的工作，
19、形成一种争先争上、争先恐后、争分夺秒、争创一流的工作氛围，为加速再造一个新X做出我们新的更大的贡献。谢谢大家！2021年在区人大法制委员会全体会议上的讲话范文稿同志们：今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。前段时间，法制委及工委着手起草工作规则，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实
20、会议，在此，我再谈三点意见。一、精准定位，把握好工作方位刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开
21、基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任
22、务也很重，工作要求也很高。我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。二、担当有为，把握好工作重点刚才会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。
23、虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反馈立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反馈工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群
24、众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大
25、及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成
26、立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。三、从严要求，加强好自身建设区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历
27、丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎
28、根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。再次，要抓作风，争先创优。要努力建设素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、相互支持，注意把握好加强监督力度和注意工作方法的关系，注重加强与区人大其他委室的联系协作与支持，加强委员之间的联系，相互学习，取长补短。要有求真务实、真抓实干的精气神，在干事创业中把握机遇，破解难题，争先创优，为做好我区人大的法制和内务司法工作贡献自己的力量。