51建设工程合同备案指南.doc

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1、深圳市龙岗区住房和建设局业务办理中心The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of LongGang Shenzhen Municipality深圳市龙岗区住房和建设局网站网址: 咨询电话:285899865.1建设工程合同备案指南(2018年3月修订)为加强建设工程合同管理,规范建设工程合同的签订和履行,根据深圳市建设工程合同备案办法的规定,自2007年9月1日起实行建设工程合同备案审查。根据深圳市建设工程造价管理规定,属龙岗区住房和建设局管理权限范围的项目,建设工程合同签订后,工程的发包单位应当在合同签

2、订之日起15日内将建设工程合同提交龙岗区建设行政主管部门备案;建设工程合同备案后当事人签订补充协议的,工程的发包单位应当在补充协议签订之日起15个工作日内将补充协议提交龙岗区建设行政主管部门备案。【根据龙岗区小型建设工程招标投标管理规定(深龙府办201416号),工程的发包单位应当在合同签订之日起7日内将小型建设工程合同(施工合同、监理合同、造价咨询合同)提交龙岗区建设行政主管部门备案。】一、受理范围1、建设工程施工总承包合同和专业承包合同、设计施工总承包合同、建设移交合同、小型建设工程施工合同备案;2、建设工程施工专业分包合同备案;3、建设工程施工劳务分包合同备案;4、建设工程监理合同、建设

3、工程造价咨询合同、小型建设工程监理合同、小型建设工程造价咨询合同备案;5、建设工程勘察合同、设计合同备案;6、建设工程合同补充协议备案。二、申办条件1、建设工程施工总承包合同和专业承包合同、设计施工总承包合同、建设移交合同备案:建设单位与施工单位已签订的施工总承包合同和专业承包合同、设计施工总承包合同,但依法无需办理施工许可证的建设工程除外;或建设移交(BT)建设项目发起人与承办人签订的建设移交合同;小型建设工程按龙岗区小型建设工程招标投标管理规定完成招标投标工作,并签订小型建设工程施工合同。2、建设工程施工专业分包合同: 施工总承包单位与专业承包单位已签订的合同价款在30万元以上的建设工程施

4、工专业分包合同,但总承包合同无需办理备案的,其建设工程施工专业分包合同也无需办理备案;3、建设工程施工劳务分包合同备案: 施工总承包单位(或专业承包单位)与建筑劳务企业签订的合同价款在30万元以上的劳务分包合同;4、建设工程监理合同、建设工程造价咨询合同备案:建设单位与监理单位已签订的建设工程监理合同;或建设单位与造价咨询单位签订的合同价款在5万元以上的建设工程造价咨询合同;小型建设工程按龙岗区小型建设工程招标投标管理规定完成招标投标工作,并签订小型建设工程监理合同、小型建设工程造价咨询合同。5、建设工程勘察合同、设计合同备案:建设单位与勘察、设计单位自2018年2月1日起签订的合同金额超过1

5、0万元的勘察、设计合同。6、建设工程合同补充协议:发、承包双方已签订的建设工程合同补充协议。三、办文程序第一步:合同当事人按要求备齐建设工程合同备案应提交的资料,在深圳市建设工程合同与造价监管平台(http:/)中用企业CA证书(金建数字证书)登录;第二步:合同当事人在网上申报系统中填写信息、上传附件后,向龙岗区住房和建设局提交:A:资料齐全且龙岗区住房和建设局受理后,网上申报系统发出受理回执;B:申请材料不齐全或不符合法定形式的,退回并告知合同当事人补齐材料或按规定申报。第三步:龙岗区住房和建设局按工作规程进行合同备案,出具备案意见后办结;第四步:合同当事人在网上申报系统接收备案意见。合同当

6、事人按要求备齐合同备案应提交的资料,在“深圳市建设工程合同与造价监管平台”(http:/)中用企业CA证书(金建数字证书)登录,填写信息、上传附件后,向龙岗区住房和建设局提交合同备案申请申请材料不齐全或不符合法定形式的,退回并告知合同当事人补齐材料或按规定申报资料齐全且龙岗区住房和建设局受理后,网上申报系统发出受理回执合同当事人在网上申报系统接收备案意见龙岗区住房和建设局按工作规程进行合同备案,出具备案意见后办结如需补齐补正材料的,进入特别程序,时限为3个工作日四、办文时限法定4个工作日(如需补齐补正材料的,进入特别程序,时限为3个工作日)。五、办文地点本业务支持网上受理,可24小时在线申报。

7、窗口办理时间:周一至周五上午9:0012:00,下午14:0018:00(节假日除外)地址:深圳市龙岗区龙岗中心城龙翔大道8033-1号龙岗区行政服务大厅。六、提交资料1、建设工程施工总承包合同和专业承包合同、设计施工总承包合同、建设移交合同、小型建设工程施工合同备案提交下列资料:合同文本原件(pdf、jpg格式);合同当事人法定代表人证明书,法定代表人授权签订合同的,还应提交法定代表人授权委托书(pdf、jpg格式);非招标工程,应提交工程预算书(pdf、jpg、xls、xlsx、qdy格式)或审计部门出具的预算审计报告(pdf、jpg格式)。2、建设工程施工专业分包合同备案提交下列资料:合

8、同文本原件(pdf、jpg格式);合同当事人法定代表人证明书,法定代表人授权签订合同的,还应提交法定代表人授权委托书(pdf、jpg格式);非招标工程,应提交工程预算书(pdf、jpg、xls、xlsx、qdy格式);建设单位同意工程分包的证明(pdf、jpg格式)。3、建设工程劳务分包合同备案提交下列资料:合同文本原件(pdf、jpg格式);合同当事人法定代表人证明书,法定代表人授权签订合同,还应提交法定代表人授权委托书(pdf、jpg格式);非招标工程,应提交工程预算书(pdf、jpg、xls、xlsx、qdy格式)。4、监理、造价咨询合同、小型建设工程监理合同、小型建设工程造价咨询合同备

9、案提交下列资料:合同文本原件 (pdf、jpg格式);合同当事人法定代表人证明书,法定代表人授权签订合同的,还应提交法定代表人授权委托书(pdf、jpg格式);非招标工程,应提交咨询服务(监理或造价咨询)酬金计价文件(pdf、jpg格式)。5、 建设工程勘察合同、设计合同备案提交下列资料:合同文本原件 (pdf、jpg格式);合同当事人法定代表人证明书,法定代表人授权签订合同的,还应提交法定代表人授权委托书(pdf、jpg格式);非招标工程,应提交勘察、设计酬金计价文件(pdf、jpg格式)。6、合同补充协议(施工、施工专业分包、建筑劳务分包、监理、勘察、设计合同备案后发生变更的补充协议)备案

10、提交下列资料:补充协议文本原件(pdf、jpg格式);工程预算书(补充协议属增加主合同造价的,应提交工程预算书(pdf、jpg、xls、xlsx、qdy格式)。七、法律依据1、中华人民共和国建筑法第八条。2、中华人民共和国合同法第七条、第八条。3、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的释义(法释200414号)第二十一条。4、深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第五十七条第二款、第三款。5、深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定(深府令第104号)第十五条。6、深圳经济特区建设工程监理条例第二十六条第二款。7、房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部令第124

11、号)第十条。8、深圳市建设工程合同备案办法(深建规20137号)。9、关于建设工程招标投标改革的若干规定(深府201573号文)。 10、深圳市建设工程造价管理规定(深府240号)第二十六条、第三十条。 11、龙岗区小型建设工程招标投标管理规定(深龙府办201416号)。八、违法后果1、根据深圳市建设工程合同备案办法第十五条规定,对未按规定办理合同备案的,应当责令改正,依相关规定对当事人作不良行为记录,并依法给予处罚;2、根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第六十三条第三款规定,招标人未办理有关备案手续的,责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;3、根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第

12、六十三条第六款规定,不按照招标文件和投标文件订立合同的,或者订立背离合同实质性内容的协议的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;4、根据深圳经济特区建设工程监理条例第四十二条第四款规定,招标人未办理有关备案手续的,责令改正,处五千元罚款; 5、深圳市建设工程造价管理规定第四十二条规定,国有和集体所有资金投资建设工程,未按该规定将相关造价成果文件、建设工程合同等报送造价管理机构审核或者备案的,由建设行政主管部门责令改正;拒不改正的,处3万元罚款。6、龙岗区小型建设工程招标投标管理规定第二十四条规定第二款和第三款,中标人不与招标人订立合同的,取消其中标资格,招标人可直接在相应专业类别的小

13、型建设工程承包商预选库抽签确定中标人,无需办理招标公告备案和发布招标公告手续,同时招标人应提请区建设行政主管部门将其清出承包商预选库。招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。7、负责合同备案管理的部门及其工作人员违反深圳市建设工程合同备案办法规定,将不符合备案规定的合同予以备案的,依照有关规定追究责任。九、重要提示1、建设工程合同备案实行企业诚信申报,合同当事人对提交备案材料的真实性、合法性负责。2、国有和集体所有资金投资建设工程的建设单位,应当参照市建设行政主管部门或者其他行政主管部门编制或者认可的合同示范文本订立合同;其他资金投资建设工程的建设单位,可以

14、参照合同示范文本订立合同。购买纸质合同示范文本请到深圳市建设工程造价管理站(深圳市福田区振兴路3号建艺大厦十四楼,电话:83788458)。3、招标工程合同签订的合同价、工程承包范围、工程担保以及合同其他实质性条款应当保证与招标结果、招标范围和招标投标文件一致。 4、根据深圳经济特区建设工程监理条例第六条的规定,下列工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理: 总投资额在人民币三百万元以上的建设工程; 总投资额在人民币三百万元以下的桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等涉及公众安全的建设工程; 国家规定必须实行监理的其他建设工程。5、根据关于对我市管道燃气工程继续实施专业监理的意见(深

15、建燃200612号)和关于对我市燃气工程继续实施专业监理的批复(深建复200612号),我市管道燃气工程继续实施专业监理。若项目包含燃气工程的,其燃气工程部分应当由建设单位另行委托燃气工程监理单位对施工质量实施监理,并签订燃气工程监理合同提交备案。6、根据关于进一步加强建筑劳务分包工作的通知(深建管200745号)规定,自2007年9月1日起,类及以上政府和社会投资工程,其施工总承包企业和施工专业承包企业应当将房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包中的地基与基础及主体部分实行劳务分包。7、根据龙岗区小型建设工程招标投标管理规定(深龙府办201416号),小型建设工程的施工、监理、造价咨询合同备案申请材料参照招标工程的施工、监理、造价咨询合同备案申请材料提交。8、申报小型建设工程合同备案,进行合同类型选择时,无需区分是否小型工程,直接选择所属合同类型(施工、监理或造价咨询)进行申报即可。9、经过备案的建设工程合同,是国有资金投资工程进行竣工结算、审核、审计等的依据。5办文受理时间: 上午9:0012:00 下午2:006:00 周五下午4:00后业务学习不对外办公

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