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1、陕西省社区志愿服务实施方案为贯彻落实中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见和中央文明办社区志愿服务方案，推进社区志愿服务活动经常化、制度化，现就我省社区志愿服务提出如下方案。一、总体思路坚持把开展志愿服务与创新社区治理结合起来、与学雷锋活动结合起来，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、优抚对象、特困户等弱势群体为重点，以切实解决社区居民日常生活实际困难为着力点，因地制宜，设计打造品牌项目，建立完善长效机制，总结探索运行机制，广泛开展形式多样的志愿服务，推进社区志愿服务制度化，促进学雷锋活动常态化，营造我为人人、人人为
2、我的良好社会风尚。二、工作流程1、采集需求、设计项目。坚持以需求为导向，组织社区工作人员、楼组长、社工、志愿服务组织负责人到空巢老人、留守儿童、残疾人、优抚对象、特困户等困难群众家中，了解他们的需求，并以此为依据，有针对性地设计志愿服务项目，为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。2、发布信息、招募注册。志愿服务项目确定后，社区及时发布志愿服务需求信息和志愿者招募信息，明确志愿服务所需条件和具体要求，吸纳社区居民报名参加，并为有意愿、能胜任的居民进行注册登记。发布需求信息和志愿者注册登记必须依托全国志愿者队伍建设管理信息系统进行，网址为：http:/。登记注册采取纸质和电子注册两种方式。一是纸质
3、注册方式。由申请人填写注册登记表（见附1），提供个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式等，由社区志愿服务指导站或批准机构审核后予以注册登记，录入全国志愿者队伍建设管理信息系统，并发放陕西省志愿者证。二是电子注册方式。社区志愿服务指导站或批准机构通过系统后台直接对申请人进行登记注册，向申请人履行告知义务；或由志愿者登录系统客户端完成申请注册并选择服务组织（批准机构）后，由相关服务组织（批准机构）审批确认。3、组织培训、加强管理。坚持培训与服务并重的原则，由社区根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训。省文明
4、办将组织相关专家编写培训通用读本陕西省志愿服务指导手册。培训工作要定期进行，特别要重视志愿者骨干的培养。各级文明办和民政部门每年都要举办各种不同类型的志愿者骨干培训班。要充分调动各类社会组织、志愿者团体、机关及企事业单位等各类社会力量的积极性，在社区开展培训工作。社区志愿服务指导站点要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。省文明办和省民政厅将结合省级文明社区创建活动，评选表彰一批省级社区志愿服务示范站点。4、开展活动、提供服务。围绕家政服务、文体活动、文明劝导、心理疏导、医疗保健、法律服务、美化绿化等内容，广泛开展形式多样
5、的志愿服务活动，力争覆盖困难群众所需的各种服务。采取社会工作者带志愿者的活动方式，组织志愿者在社会工作者的带领和安排下，有针对性地开展服务。鼓励志愿服务组织（团体）在社区注册登记（见附2）。通过签订协议（见附3），采取结对加接力的方式，推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务，引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务，着力培育各类具有区域性、专业性特色品牌队伍。5、做好记录、建立台账。志愿服务活动结束后，志愿者要填写志愿服务时长登记表（见附4）并提交社区志愿服务站记录员，社区要按照省文明办、省民政厅下发陕西省志愿服务记录办法实施细则（试行）确定的内容、格式和记录方式
6、，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录（见附5），为表彰激励提供依据。服务记录同时要记录在陕西省志愿者证上，注明服务时间、服务内容、服务对象和服务质量等。社区建立志愿服务台账，同时，要把志愿者的服务记录及时录入全国志愿者队伍建设管理信息系统，做到互联互通，使服务记录能够异地转移和接续。6、激励嘉许、适度回馈。建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度，根据民政部确定的认定标准，志愿服务记录时间累计达到lOO小时、300小时以上的，可以依次向所在县（区）志愿者管理部门申请评定为一星级、二星级志愿者；志愿服务记录时间累计达到600小时、1000小时以上的，可以依次向所在设区市志愿者管
7、理部门申请评定为三星级、四星级志愿者；志愿服务记录时间累计达到1500小时以上的，可以向省志愿者管理部门申请评定为五星级志愿者（见附6）。建立志愿者嘉许制度，对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖，由各级党委、政府授予“优秀志愿者”荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，志愿者可以利用参加志愿服务的工时，适度换取一定的社区服务，同时，各地可以根据本地实际情况，推动制定志愿者在升学、就业、使用社会公共设施、接受他人和组织提供的服务等方面享受优惠或优待政策。三、工作要求1、切实加强组织领导。各级文明办、民政部门要把社区志愿服务活动融入城乡社区治理，作为文明社区创建的重要任务，充分发挥社区的主导作用，加强协调指导和制度
8、设计，依托社区综合服务设施建立志愿服务站点，配备专职志愿服务指导员，全面推进社区志愿服务经常化、制度化。2、突出思想道德内涵。要把培育和践行社会主义核心价值观融入社区志愿服务全过程和各方面，大力弘扬中华传统美德，切实加强公民道德建设，引导人们在参加社区志愿服务实践中，深化对社会主义核心价值观的理解认同，使社会主义核心价值观成为人们的精神追求和自觉行动。3、吸引居民积极参与。要立足群众乐于参与、便于参与的载体，精心设计接地气、有生机的项目，广泛开展顺民心、惠民生的活动，激发社区居民的参与热情，扩大活动的覆盖面，提高活动的实效性，推动志愿服务活动进基层、进社区、进家庭。4、不断总结推广经验。要注重发挥典型示范作用，省级以上文明社区要率先按照本方案实施，做好表率；全省所有城乡社区要全面实施，迅速跟进。要不断培育、发掘、总结、推广各地推动社区志愿服务的新鲜经验和先进典型。附件：1、陕西省志愿者注册登记表2、陕西省志愿服务组织（团体）注册登记表3、陕西省志愿服务活动（项目）合作协议书4、陕西省志愿服务时长登记申请表5、陕西省志愿服务时长登记记录表（记录员用）6、陕西省星级志愿者评定申请表6