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1、湖北省搭建技改咨询诊断服务平台工作方案为贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十一届八次全会部署，把技改作为提升工业投入强度、推动制造业高质量发展的重要抓手，加快建设技术改造咨询诊断平台，全面推进以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控为重点的企业技术改造，不断提升产业能级，着力构建现代产业体系，特制定本工作方案。一、总体思路及目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十一届七次、八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣高质量发
2、展要求，深化供给侧结构性改革、注重需求侧管理，全力推进新一代信息技术与制造业深度融合，促进产业技术变革和优化升级，坚持“政府引导、市场主导、专业指导”的原则，聚焦技术改造难点、堵点、痛点，有效发挥智力机构支撑作用，建立健全咨询诊断服务体系，分行业、分领域提出技术改造解决方案，激发企业技术改造需求，谋划推进一批技术水平高、市场前景好、带动效应强的技术改造项目，加快向产业链的中高端升级，全面提升市场竞争力，不断推进全省制造业高质量发展，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供强有力支撑。（二）总体目标通过三年时间搭建较完善的技术改造咨询诊断服务平台，遴选10家以上具有较强实力的专业化诊断服务机构，对
3、全省规模以上工业企业分步骤开展咨询诊断，提出技改解决方案，推动全省工业企业广泛开展技术改造，每年为不少于2000家企业提供技术改造服务，有效提升全省工业企业全员劳动生产率和生产智能化水平，有效降低单位产值能耗、企业运营成本、产品不良率、产品生产周期。二、主要工作（一）搭建咨询诊断平台。结合全省制造业产业特点、企业改造需求重点，以政府购买服务的方式，每年遴选10家左右具有专业化水平的咨询 诊断机构，搭建咨询诊断服务平台，组建服务企业团队，面向全省制造业企业，重点围绕电子信息、汽车及零部件、食品、轻工、机械装备、医药、钢铁、化工、纺织、服装、建材等产业，扎实开展智能制造诊断。鼓励各市（州）结合实际
4、，聚焦主导产业，搭建市级技术改造咨询诊断平台。（二）开展“一对一”咨询诊断服务。按照企业自愿、各市（州）经信局推荐的原则，每年公布参与咨询诊断企业名单。坚持“行业对口、专业服务”，诊断平台围绕技术改造整体规划、设备与自动化、网络设施与布局、信息系统、数据管理与应用、生产制造、仓储物流、精益改善、全过程质量、环境健康安全、能源管控等环节进行现场诊断，实行“一对一”咨询诊断服务。（三）提出技术改造解决方案。按照规范的技术改造诊断评估程序和内容，诊断平台依据湖北工业企业技术改造咨询诊断报告提纲（见附件2），在“一对一”上门服务的基础上，综合企业生产要素、制造资源、业务环节以及企业战略等多个维度，结合
5、企业自身需求，编制企业技术改造诊断报告，提出解决方案。（四）谋划企业技术改造项目。在咨询诊断的基础上，对接企业现实需求，编制年度工业技术改造项目推进计划。鼓励企业与诊断平台（或第三方）加强合作，谋划一批技术改造提升项目，支持项目按计划实施，形成有效投资。（五）分行业分类型组织示范推广。经诊断平台推荐，定期组织评估认定一批技术改造示范项目，搭建交流培训平台，定期开展交流培训，总结经验、查找问题、研究对策，形成一套符合湖北实际、促进长远发展的技术改造咨询诊断经验做法和规范流程，进行技术改造应用推广，引导示范（项目）企业的上下游企业和同类型企业对标学习，实施有针对性的技术改造提升。（六）开展咨询诊断
6、平台的检查考核和评价。一是科学评价技术改造项目实施效果，切实提升企业智能化水平，树立典型案例，为专项奖励提供依据。二是检查考核咨询诊断平台专业机构（团队），每年组织相关专家和服务对象按照项目任务书的规定，对诊断平台的专业服务能力、服务绩效进行评价，根据评价结论意见，按照“优胜劣汰”原则对平台机构进行调整。三、支持政策与措施（一）加强管理平台培育。由省经信厅负责制定咨询平台机构的遴选和工作评价标准，协调平台机构与企业对接并扎实有效开展工作。各市州经信部门注重培育本地智能制造服务机构。省财政厅将咨询诊断平台建设和培育经费纳入年度财政预算。（二）加大金融支持。引导鼓励金融机构从技术改造的供给和需求两
7、端入手，针对工业技术改造提升计划提供“融资、融物、融服务”的智能制造综合金融支持，创新“履约见证、设备分期、设备外包”等金融服务。建立通过诊断服务实施技改重点项目库，组织建行、中行等金融机构开展融资对接服务，缓解融资需求；依托长江产业基金、股权投资引导基金平台，加大基金支持力度。鼓励服务平台牵头设立专业化的基金，为技术改造提供融资支持。（三）强化政策支撑。充分发挥政策和资金引导性作用，对实施技术改造的重点项目，在专项税收减免、金融等扶持政策和财政性奖励资金安排上，在各级各类试点示范的评选上，予以重点推介。（四）实施诊断奖励。按照检查考核和评价结果，对遴选的诊断平台服务机构进行奖励，鼓励加大服务
8、力度，提升专业化水平，引导培育本地咨询诊断机构。（五）注重宣传推介。分批次、分领域推广一批示范项目，通过各类新闻媒体宣传报道，引导产业链上下游企业对标学习，实施全产业链改造，不断提升产业链供应链稳定性、竞争力。附件：1.湖北省技术改造咨询诊断机构评审标准 2.企业技术改造咨询诊断报告提纲附件1湖北省技术改造咨询诊断机构评审标准（总分100分）一、服务能力（27分） （一）满足竞争性谈判要求（小计：13分）具有咨询诊断专职团队和专业技术能力，具有实施企业技术改造项目的相关经验，能够有效整合高校研究院、工程设计、金融服务、设备采购、施工管理等资源，为企业技术改造提供全链条服务。（二）技术团队投入情
9、况（小计：14分）1.本项目顾问团队中参与工业和信息化领域国家标准起草的每项加2分，可以累计但最高得6分；参与地方标准或行业标准、团体标准得1.5分。（备注：国标须提供标准立项证明材料；地方标准、行业标准和团体标准须提供牵头单位批复的证明材料）2.列出5-10名本项目核心顾问的简历及顾问团队咨询案例，专家对顾问团队案例及顾问团队能力与本项目匹配度进行评价，被评为“优秀”等次得6分， “良好”等次得3分，“一般”等次得1分。3.拟定完整的服务规范标准，合理规划人员投入时间节点等，视合理性酌情评分（2分）。（注：本项中核心顾问是指具有两化融合评定资格和咨询、计算机和信息化咨询和服务、信息系统集成及
10、项目管理等相关专业技术证书、资质证明或培训证书的相关人员。需提供合同证明、资质证明、培训证书等相关材料复印件或影印件。）二、工作方案（55分）（一）对技术改造的认识（小计：13分）1.推进湖北省工业企业技术改造的思考（4分）2.推进湖北省工业互联网的思考（3分） 3.提供企业转型升级的切入点、路径（3分）4.对企业制造水平评价规范和标准的理解(3分)（二）对咨询诊断服务工作的理解（小计：21分）1.工作方案的目标与思路（3分）2.方案的理念与企业内部要素之间衔接和匹配（3分）3.方案的内容结构及可操作性（3分）4.实施流程的规范化（3分）5.具有行业整体解决方案或实施项目案例（9分）：每一个行
11、业方案得3分，最高得6分；每一个项目案例得1分，最高得3分。（三）本次咨询服务项目管理方案（小计：12分）1.项目实施方案（3分）2.实施进度管理方案（3分）3.项目的综合管理（3分）4.项目的规范档案管理办法等工作内容（3分）（四）培训方案（3分）技术改造理论和案例培训方案的系统性、合理性、可操作性。（五）售后服务能力及承诺（小计：6分）1.售后服务的组织与能力（3分）2.售后服务的方案和承诺（3分）三、机构业绩（18分）（一）投标单位已完成的类似项目业绩（12分）：服务合同额大于200万的每个得5分；服务合同额大于50万的每个得2分，服务合同额大于10万的每个得1分。可以累计，最高得12分
12、。（二）投标单位正在实施未完成的类似项目业绩（6分）：服务合同额大于100万的每个得2分，服务合同额大于50万的每个得1分。可以累计，最高得6分。备注：类似服务合同包括智能制造和智能化改造项目实施合同、两化融合评定合同、工业大数据或智能车间咨询诊断合同，需提供有效的合同复印件，投标时需提供原件。四、加分因素（一）承诺为湖北省提供工业企业招商引资项目可靠信息的每个项目加1分。（注：同一个项目信息，先提供者得分；年终对年内引资项目进行考核，无效者每个项目扣1分。）（二）引导并协调项目落地湖北，在本地注册公司（含在本地已注册公司）的额外加2分。（三）诊断机构在湖北省内设立独立法人注册的分子公司，并且
13、在本地缴纳社保员工人数超过100人的，额外加2分。（四）机构具备面向工业企业的智能制造信息系统项目实施落地和系统集成能力，并且在省内有实施案例的，额外加2分。（五）机构拥有两年及以上湖北省地市一级企业智能化改造咨询诊断经验的，额外加2分。附件2企业技术改造咨询诊断报告提纲 一、被诊断企业的基本情况被诊断企业所属行业、产值规模、员工数量及其构成、主导产品、行业地位与特色优势、主要生产工艺和设备（包括设备采购时间、品牌、型号）、主要应用软件（含管理软件、制造软件）及系统、上年度销售收入和利税情况（可另附图表具体列明）。二、被诊断企业的发展战略结合被诊断企业所处行业发展趋势与未来竞争态势，明确企业智
14、能化发展方向与优先级，确定企业智能化发展的战略目标与战术目标，为后续技术改造指明方向。三、被诊断企业技术改造实施的基础和条件评估对被诊断企业智能化现状有全面系统的分析，包括产品销售、产品开发、订单及计划管理、生产管理、生产自动化、质量管理、仓储物流管理、售后管理等多个维度，重点分析企业精益生产管理基础，生产设备、生产线、车间自动化、网络化、数字化、智能化现状与水平，并对标行业标杆与先进典型，找准制约企业发展的问题所在。四、被诊断企业技术改造的建议（一）提出被诊断企业需要改造的具体内容或环节1.“机器换人”改造（生产环节及工序改造、整条生产线改造）。2.数字化车间（智能工厂）建设。3.绿色化转型
15、改造。4.安全化管控方案等。（二）提出企业实施技术改造的简要方案1.实施改造的硬件、软件需求及实现的基本功能。2.提出需研制开发或外购的硬件、软件分类。3.说明各硬件、软件集成要点。4.数字化车间（智能工厂）建设还需说明各系统集成要点，以及系统、设备、人员、产品之间实现信息互联互通的初步框架。5.智能制造创新模式（网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务）建设还需说明平台建设的要点。（三）提出改造项目的投资初步预算及项目建设期（四）初步测算改造完成后给企业带来的经济效益，尽量用数据说明五、被诊断企业人员培训和管理咨询建议（一）提出企业人员培训内容，包括管理、技术研发、设备操作、设备及软件维护保养等岗位的培训内容。（二）收集企业开展上述培训内容的意愿和建议。-13-