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1、2020年上海市生活垃圾分类工作方案为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面实施上海市生活垃圾管理条例，加快完善生活垃圾全程分类体系，提升生活垃圾分类工作实效，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，制定2020年生活垃圾分类工作方案。一、工作思路和主要目标（一）工作思路深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神，持续用力，久久为功，加强科学管理，健全长效机制，深入开展社会宣传动员，积极营造良好社会氛围，稳步推动生活垃圾源头减量，完善生活垃圾全程分类体系，巩固提升生活垃圾分类实效，促进市民生活垃圾分类习惯养成，提高生活垃圾资源化利用能力，提升上海城市文明水平，推进
2、上海生态文明建设。（二）工作目标2020年全市生活垃圾分类工作明确三大目标。一是巩固提升生活垃圾分类实效。完善促进居民分类习惯养成的长效机制，巩固提升居住区垃圾分类成效，着力提高单位垃圾分类实效，实现95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标，85%以上街镇达到“示范街镇”标准；可回收物日均回收量达到6000吨以上，有害垃圾日均分出量达到1吨以上，湿垃圾日均分出量达到9000吨以上，干垃圾日均处置量控制在16800吨以下，垃圾资源回收利用率达到35%以上。二是着力完善全程分类体系。积极提升分类收集、运输能力，推广应用新型装备，有效遏制跑冒滴漏现象；加强车容车貌管理，全面推行生活垃圾运输车辆冲洗
3、上路；优化可回收物“点站场”体系功能布局，完成6000个居住区服务点功能提升；加快推进末端设施建设，新增干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力3450吨/日（干垃圾2000吨/日，湿垃圾1450吨/日），基本实现原生生活垃圾零填埋。三是攻坚突破重点难点问题。坚持条管块督相结合，有效提升高校、医院、交通枢纽、公共场所分类实效；完善长效机制，进一步落实分类投放管理责任人责任；采取“科技+管理”模式，破解误时投放点管理、破袋投放引导、郊区农村湿垃圾就地处理等难题，形成可复制可推广的操作规程；突破产业、政策、地域限制，拓宽资源化利用渠道，提高低价值可回收物回收利用率；积极推进快递、餐饮、旅馆等行业源头减量
4、，推动形成绿色生活方式。二、主要任务（一）真抓实干，完善机制，巩固提升分类实效1继续深化社会动员。持续营造浓厚的社会氛围，继续强化入户宣传，提升住宅小区租户、部分年轻白领、个体工商户等重点群体的垃圾分类意识。广泛开展社会动员，依托生活垃圾分类减量联席会议平台，加强来沪交通工具、陆海空港等交通枢纽的垃圾分类宣传。向入沪的外地手机用户，发送垃圾分类公益提示短信，全面提升流动人口的垃圾分类知晓度。会同宣传部门，建立新闻宣传工作机制，深化媒体宣传报道，定期策划生活垃圾分类新闻宣传重点。发挥舆论监督作用，注重正面宣传引导，适度曝光反面典型，促进重点群体养成生活垃圾分类习惯。通过“有责任、有温度”的宣传引
5、导方式，充分调动广大市民的参与热情，不断提高垃圾分类投放准确率。2完善测评考核办法。加强统筹协调，进一步做实四级生活垃圾分类工作联席会议制度，加大日常综合协调和监督指导力度。坚持落实各区及街镇属地责任，充分发挥基层党组织核心作用，完善以居（村）党组织为核心，居（村）委、业委、物业、志愿者“多位一体”的协同推进机制，发挥居民自治功能，落实物业分类投放管理责任，充分调动居民的积极性和主动性。扎实推进分类“达标、示范街镇”创建，制定更能体现“引领低碳生活新时尚”的测评指标体系，采用更加科学的抽样方法和检查方法，严格按照“双随机”和“四不两直”原则，按照每月检查、每季度反馈、每半年公告频率，落实第三方
6、专业机构实效测评，同步做好管理人员的现场复核。严格落实“示范街镇”复评退出机制，对复评不合格的“示范街镇”取消“示范街镇”称号，并收缴补贴资金。完善生活垃圾分类实效综合测评机制，积极争取市、区人大代表、政协委员支持，扩大测评参与面，开展区际互评，将社会监督员、联办重点成员单位的机关工作人员评价等纳入“达标、示范街镇”、“示范区”综合测评，确保检查结果客观公正。3探索“科技+管理”长效机制。推动基层开展创新，借助技术手段，优化源头投放环境，强化源头分类质量监管。逐步调整志愿者值守时间和值守方式，整合网格化管理资源，建立巡检机制。推进垃圾投放点加装智能监控设备、建立可追溯信息化系统等方式对源头分类
7、行为进行监管，尤其是对误时投放点分类投放行为加强监管并及时反馈，做好误时投放点垃圾分类实效日常管理。引入专业型社区研究团队，结合基层实践，探索研究标准化、模块化的社区垃圾分类“科技+管理”标准化配置与实用技术。推动本市生活垃圾分类逐步从高强度投入的“攻坚战”向常态长效制度化的“持久战”转变。4切实改善投放环境。进一步营造“方便大家分、引导大家分”的分类投放环境，完善分类投放点设备配套，居住区所有投放点应当配备破袋工具、配套设置洗手池、消毒除臭喷壶等便民设施，落实冲洗水和洗手池排水就近纳入污水管网排放，并将相关内容纳入达标（示范）街镇测评指标体系。在具备条件的居住区推广易倾倒型垃圾袋等小发明，方
8、便居民分类投放。针对湿垃圾破袋投放和湿垃圾存储期间的异味控制问题，制定投放点管理规范，要求定时投放结束后湿垃圾桶必须密闭存放并喷洒除臭剂；误时投放点要及时清理，湿垃圾容器应及时密闭；垃圾箱房或生活垃圾储存点需确保容器关盖储存。在有条件的居住区和单位探索高温季节垃圾箱房低温存储。5加大执法检查力度。运用精细化管理手段，以举办专题执法周、开展主题执法活动等形式，通过联合执法检查、专项执法整治，对各类单位、医院、餐饮企业、商业综合体、居住区、运输单位及处置单位进行分类、定期、全覆盖的执法检查。尤其要加大对拒不履行分类义务、影响垃圾分类持续推进的少数人群和部分单位的执法力度，坚持“执法必严、违法必究”
9、的原则，依法实施处罚，督促单位和个人自觉垃圾分类。推动执法工作从以单位履行分类投放管理责任人义务为主，转移到以单位和个人并举，引导全社会形成知法、守法的良好氛围。（二）对标对表，全力推进，全面建成全程分类体系1完善定时定点投放机制。按照“定点要坚持，定时要灵活，撤桶要鼓励，破袋要引导”的要求，坚持因地制宜推行定时定点分类投放制度，进一步加强对属地的指导，坚持精细化管理，切实做好“一小区一方案”的定时时段、定点位置设置。以需求为导向合理设置误时投放点，制定误时投放点管理规定，采用智能“监控+监督”反馈等手段，加强误时投放点管理。完善分类容器配置，根据投放实际需求，调整湿垃圾容器规格。加强沿街店铺
10、垃圾分类管理，全面推行上门分类收集模式。进一步减少街头废物箱设置。2切实改善清运车辆形象。市科技部门通过项目管理等方式对新型垃圾清运车辆研发工作予以支持鼓励，推动装备技术升级；市区两级绿化市容部门组织对全市中转站进行改造，配置冲洗设备，完善废水收集和排放设施，监督落实车辆清洗保洁，确保车容整洁；市绿化市容、城管执法部门开展专项整治行动，加强对生活垃圾清运过程中跑冒滴漏、垃圾拖挂现象的监管和处罚。各区进一步提升分类运输能力，加强新型车辆采购，实施装载量控制，加快解决湿垃圾清运滴漏问题。各环卫作业服务单位严格落实清运车辆收运作业规范，避免作业扰民。3保持对混装混运“零容忍”的高压态势。加大分类收集
11、、运输活动执法检查力度，保持对混装混运行为的“零容忍”高压态势，对违规运输企业依法严惩。坚决落实好“对不符合标准垃圾拒绝清运”制度，对分类不符合标准的各类生活垃圾，一律拒绝收运，倒逼各居住区和单位在源头强化分类投放管理，提升分类质量。继续落实环环相扣的“双向监督”机制，运用信息化自动监控系统提高对混装混运行为的发现和追溯能力，拓宽对混装混运行为的社会监督和举报途径。4加快末端设施建设进度。各区要对照最严环保标准、最高设计要求，紧扣末端处置设施建设目标节点，加快推进干垃圾焚烧设施、湿垃圾资源化利用设施建设。市重大办、市绿化市容部门要加强指导、督查，确保2020年新增干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总
12、能力3450吨/日，建成松江（1500吨/日）、崇明（500吨/日）二期等再生能源利用中心，建成浦东（700吨/日）、嘉定（500吨/日）、金山（250吨/日）等湿垃圾资源化利用中心。因地制宜推进郊区湿垃圾就地处理，推动“一镇一站”湿垃圾就地处理设施改造提升。5加强设施运行监管。市绿化市容部门根据国家生态环境部、住房城乡建设部对生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用设施管理有关规定，按照老港基地“四统一”管理要求，对标“最严标准，最好水平”做好对市属末端设施的运营监管；指导各区绿化市容部门做好属地设施运营监管。督促指导城投集团等运营单位在中转环节通过放水等措施降低湿垃圾含水率，并对产生的渗沥液施行单独
13、转运处理。积极开展末端各类设施运营成本监测，为深入推进生活垃圾处理价格成本监审打好基础。（三）加快布局，利用为先，健全可回收物回收体系1完善点站场体系。市绿化市容部门要完善可回收物服务点、中转站和集散场建设与管理标准，对全市1.5万个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场开展全面标准化审核，完成6000个可回收物服务点功能提升。根据可回收物点站场建设和管理标准，在住宅新建、地块开发和社区改造过程中，推进可回收物服务点、中转站建设的标准化。各区政府和市城投集团分别加快属地化和托底型集散场建设，各街镇要完善中转站和服务点功能，做到管理规范、运营正常。2畅通可回收物出路。由市发展改革牵头，根据
14、全市可回收物末端资源利用需求，按照市级部门统筹考虑建设用地、占补平衡、能耗环保排放等指标，在具体项目落地时，园区不对土地产出率进行考核，加快在本市各类循环经济园区或工业园区引入一批符合本市技术水平要求的再生资源利用产业。由市城投集团切实承担托底职责，通过技术、经济合作等方式，在本市市域或其他区域落实废塑料等1-2个品类的再生利用工厂，提高本市垃圾分类后可回收物利用渠道的稳定性。市商务管理部门要会同市经信部门发挥市场资源整合优势，明确一批技术先进、管理规范的资源化利用企业，作为本市可回收物利用的稳定渠道。各区和各街镇应对可回收物回收主体企业开展评议，逐步优胜劣汰，培育服务质量高效、经济运行合理、
15、技术水平优良的龙头型回收企业。3强化配套政策落地。市商务部门、发展改革部门会同市城投集团全面调研全市各可回收物企业运营情况，探索制定相关支持政策，增强龙头企业的竞争优势。市绿化市容、市发展改革、市财政、市商务等部门要加快细化本市生活垃圾分类专项补贴政策，制定可回收物服务点、中转站建设补贴细则，支持回收体系建设。市发展改革部门要研究落实生产者责任延伸制度。各区要加快制定并落实促进低价值可回收物回收及资源化利用的支持政策。在此基础上，鼓励各区结合区域实际，因地制宜制定针对废玻璃、泡沫塑料等特定品种低价值可回收物的专项支持政策。4规范可回收物统计管理。市绿化市容部门完善可回收物统计体系，结合“点站场
16、”标准化建设，加强可回收物数据的采集、统计和管理；指导市城投集团加快完善可回收物信息化管理系统，纳入全市“一网统管”平台，依托信息化手段实现可回收物回收及资源化利用环节可溯、可控、可查。（四）聚焦重点，突破难点，凝心聚力补齐短板1有效提升薄弱环节分类实效。按照“管行业、也管生活垃圾分类”的原则，推进各职能部门依法履行垃圾分类管理职责，将垃圾分类工作列入行业创建及考评工作。针对薄弱环节、重点行业，落实条线、属地双重责任，加快提升分类实效。市教育部门要针对教育机构，尤其是高校的特点，制定有针对性的工作方案，建立高校垃圾分类实效考核评价体系。市卫生健康部门要进一步加强各级各类医疗单位，尤其是三甲医院
17、垃圾分类的指导和考核，提升医院生活分类实效。市交通部门要切实加强交通枢纽垃圾分类管理，指导各类交通工具普及垃圾分类宣传。市机关事务管理部门要进一步细化党政机关和事业单位垃圾分类检查方案和检查细则。各区、各街镇要依据条例加强监督检查，通过区域党建联建方式对接属地高校、医院，对照“达标、示范街镇”创建标准，指导高校、医院提升垃圾分类实效。2条块协同破解重点难点问题。充分发挥联席会议合力，发挥联席会议各成员单位对行业的管理优势，破解困扰当前垃圾分类工作的难题顽症：市科技部门围绕生活垃圾分类减量“收集、中转、回收、处置”四个环节存在的技术需求，做好科技支撑工作，提升垃圾减量化、能源化和资源化利用水平，
18、重点关注生活垃圾环境卫生风险防控、衍生品质量管控和检验、能源化及资源化技术等；市水务部门协同指导湿垃圾就地处理设施的污水处理和项目落地；市农业农村部门会同市绿化市容部门加快推进菜场湿垃圾进入有机肥厂协同处理，支持符合标准的湿垃圾资源化利用产品用于农业生产；市文化旅游部门持续做好宾馆一次性用品限制使用执法管理；市住房建设部门、市房管部门继续将分类投放点和分类垃圾房建设及改造提升纳入“美丽家园”建设；市民政部门持续将垃圾分类纳入基层居民组织和社会组织的重点工作；市总工会、团市委、市妇联持续深化生活垃圾分类“七进”宣传活动。3创新举措切实推进源头减量。市商务部门要积极推动绿色消费，落实关于做好餐饮服
19、务业不主动提供一次性餐具工作的通知，将工作要求纳入绿色餐厅和文明餐厅创建标准；制定标准化菜场配置湿垃圾就地处理设施工作方案，提高标准化菜场湿垃圾就地处理率。市市场监管部门要结合“双随机一公开”执法监督工作，提升餐饮服务提供者不主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的工作实效。市邮政管理部门要加快推动在寄递企业网点推广设置快递废弃包装物回收装置，提高快递包装物回收使用率和资源化利用率。市文化旅游部门要持续贯彻落实关于本市旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品的实施意见，跟踪行业生活垃圾一次性用品源头减量实效。市文明办、市商务、市教育、市机关事务等管理部门应加强合作，共同倡导光盘行动、适度点餐，并将
20、落实情况作为餐饮服务单位文明创建的指标体系，促进餐厨垃圾源头减量。附件：1.2020年全市生活垃圾分类减量推进工作市区两级有关单位任务清单2.2020年各区生活垃圾分类任务指标分解表11附件12020年全市生活垃圾分类减量推进工作市区两级有关单位任务清单序号任务名称任务内容进度要求牵头部门配合部门1深化社会动员持续强化入户宣传。全年各街镇市区绿化市容局、市文明办、2结合沿街店铺管理，提升各类人群的垃圾分类意识。全年各区绿化市容局各区政府、市文明办3加强来沪交通工具、陆海空港等交通枢纽的垃圾分类宣传。全年市交通委各区政府、各街镇4建立新闻宣传工作机制，深化媒体宣传报道，定期策划生活垃圾分类新闻宣
21、传重点。一季度制定宣传方案；二、三、四季度按照方案 开展宣传工作。市委宣传部、市新闻办市绿化市容局5完善测评考核办法召开年度生活垃圾分类动员大会和联办工作例会。一季度召开动员大会；联办每月召开工作例会。市联办联席会议各成员单位6做实各级生活垃圾分类工作联席会议制度，加大日常综合协调和监督指导力度。一季度制定联席会议计划；每月落实工作指导。市、区分减联办各区政府、各街镇7落实属地责任，完善以居村党组织为核心，居村委、业委、物业、志愿者“多位一体”协同推进机制，落实物业分类投放管理责任。 一季度制定属地垃圾分类创建方案；全年推进。各区政府、各街镇市绿化市容局、市房管局8扎实推进分类达标示范街镇创建
22、，建立退出机制，完善达标示范街镇综合测评和评定办法。一季度发布评定办法；四季度完成示范街镇评定和复核。市绿化市容局区绿化市容局、各街镇9探索“科技+管理”长效机制推动基层开展创新，借助科技等技术手段，优化源头投放环境，强化源头分类质量监管。一季度明确投放点环境质量标准；全年监督。市、区绿化市容局各街镇10推进垃圾投放点加装智能监控设备，做好误时投放点垃圾分类实效日常管理。全年各街镇市绿化市容局、市房管局11研究制定出标准化、模块化的社区垃圾分类“科技+管理”标准化配置规范与实用技术规程。年底市绿化市容局各区政府、各街镇12切实改善投放环境完善分类投放点设备配套，配备破袋工具、配套设置洗手池、消
23、毒除臭喷壶等便民设施；在具备条件的居住区推广小发明小创新，方便居民分类投放。一季度完成区内任务分解，二季度完成指标30%；三季度完成70%；四季度完成100%。各区政府、各街镇市绿化市容局市房管局13针对湿垃圾破袋投放和湿垃圾存储期间的异味控制问题，制定分类投放点管理规范。上半年制定分类投放点异味控制技术规程。市绿化市容局区绿化市容局14做好定时投放结束后湿垃圾桶密闭存放并喷洒除臭剂；落实误时投放点及时清理，湿垃圾容器及时密闭；确保垃圾箱房或生活垃圾储存点容器关盖储存；探索高温季节垃圾箱房低温存储。全年各区政府、各街镇市绿化市容局15加大执法检查力度通过联合执法检查、专项执法整治等方式，对各类
24、单位、医院、餐饮企业、商业综合体、居住区、运输单位及处置单位进行定期、不定期的执法检查。全年市城管执法局、市市场监管局、市文化旅游局市卫健委、市教委、市文化旅游局、市绿化市容局、市机管局16加大对拒不履行分类义务、影响垃圾分类持续推进的少数人群和部分单位的执法力度；推动执法工作从以单位履行分类投放管理责任人义务为主，转移到以单位和个人并举。全年市城管执法局各区政府、各街镇17完善定时定点投放机制切实做好“一小区一方案”的定时时段、定点位置设置，以需求为导向合理设置误时投放点，加强误时投放点管理。全年各区政府、各街镇市绿化市容局18完善分类容器配置，根据投放实际需求，调整湿垃圾容器规格；加强沿街
25、店铺垃圾分类管理，全面推行定时定点上门收集；进一步减少街头废物箱设置。全年各区政府、各街镇市绿化市容局19开展物业服务企业对生活垃圾源头分类实效管理成本测算，建立物业服务企业的生活垃圾分类投放管理责任人职责实现长效保障机制。上半年完成测算；下半年形成保障机制方案。市房管局、市发改委（价格测算）市绿化市容局20切实改善清运车辆形象通过项目管理等方式对新型垃圾清运车辆研发工作予以支持鼓励，推动装备技术升级。全年市科委市绿化市容局21改造全市中转站，配置冲洗设备，监督落实车辆清洗保洁，完善废水收集和排放设施，确保车容整洁。一季度制定改造工作计划；二季度完成30%；三季度完成70%；四季度完成100%
26、。市绿化市容局区绿化市容局22加强新型车辆采购，实施装载量控制，加快解决湿垃圾清运滴漏问题；严格落实清运车辆收运作业规范，避免作业扰民。全年各区政府市绿化市容局23保持对混装混运“零容忍”的高压态势加大分类收集、运输活动执法检查力度，对违规运输企业依法严惩。全年市城管执法局市绿化市容局24落实 “对不符合标准垃圾拒绝清运”制度。全年市、区绿化市容局各区政府、各街镇25运用信息化自动监控系统提高发现、追溯混装混运行为的能力，拓宽对混装混运行为的社会监督举报途径。全年市、区绿化市容局市城投集团26加快末端设施建设进度紧扣末端处置设施建设目标节点，加快推进干垃圾焚烧设施、湿垃圾资源化利用设施建设。按
27、项目目标节点推进各区政府市重大办、市绿化市容局27因地制宜推进郊区湿垃圾就地处理，推动“一镇一站”湿垃圾就地处理设施改造提升；推动中转站落实湿垃圾压水减量。上半年完成本区“一镇一站”情况梳理和改造提升计划；年度前完成有条件设施的改造提升。各区政府、各街镇市绿化市容局、市生态环境局、市水务局28围绕菜场就近就地利用500吨规划目标，明确产生量10桶以上湿垃圾小型设施推进方案并推进落实。上半年明确方案，年度落实500吨目标。市商务委市绿化市容局、市水务局29推进菜场湿垃圾与有机肥厂对接，制定试点方案（年内实现日均500吨处理能力）并组织落实。上半年明确试点方案，下半年组织实施。市农业农村委、市绿化
28、市容局30加快湿垃圾处理设施的建设，并加快老港1500t/d,预留500t/d湿垃圾资源化前期工作和建设工作。全年市城投集团市绿化市容局31加强设施运行监管做好对市属末端设施的运营监管，指导各区做好属地设施运营监管。 全年市绿化市容局各区政府32督促指导城投集团等运营单位在中转设施通过放水等措施降低湿垃圾含水率，并对产生的渗沥液单独转运处理。全年市绿化市容局、各区政府市城投集团33开展末端各类设施运营成本监测，为深入推进生活垃圾处理价格成本监审打好基础。全年市绿化市容局各区政府、市城投集团34完善点站场体系完善可回收物服务点、中转站和集散场建设与管理标准。上半年市绿化市容局市商务委35对全市1
29、.5万个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场开展全面标准化审核，完成6000个可回收物服务点功能提升。一季度制定工作计划；二季度完成30%；三季度完成70%；11月底完成100%。各区政府、各街镇、市城投集团市绿化市容局、市房管局（服务点功能提升）36在住宅新建、地块开发和社区改造过程中，推进可回收物服务点、中转站建设的标准化。全年各区政府市住建委、市房管局、市绿化市容局37加快属地化和托底型集散场建设。全年各区政府、市城投集团市绿化市容局38畅通可回收物出路加快在本市各类循环经济园区或工业园区引入一批符合本市技术水平要求的再生资源利用产业。全年市发改委市绿化市容局市商务委市规划资源局
30、39在本市市域或其他区域落实废塑料等1-2个品类的再生利用工厂。全年市城投集团市商务委、市绿化市容局40明确一批技术先进、管理规范的资源化利用企业，作为本市可回收物利用的稳定渠道。全年市商务委、市经信委市绿化市容局41对可回收物回收主体企业开展评议，逐步优胜劣汰，培育服务质量高效、经济运行合理、技术水平优良的龙头型回收企业。全年各区政府、各街镇市绿化市容局、市商务委42强化配套政策全面调研全市各可回收物企业运营情况，探索制定相关支持政策，增强龙头企业的竞争优势。全年市商务委、市发改委市城投集团43加快细化本市生活垃圾分类专项补贴政策，制定可回收物服务点、中转站建设补贴细则。7月底前出台补贴细则
31、市绿化市容局、市发改委、市财政局、市商务委/44研究落实生产者责任延伸制度。全年市发改委市经信委、市商务委45加快制定并落实促进低价值可回收物回收及资源化利用的支持政策。全年各区政府市绿化市容局46结合区域实际，因地制宜制定针对废玻璃、泡沫塑料等特定品种低价值可回收物的专项支持政策。全年各区政府市绿化市容局、市发改委47规范可回收物统计管理完善可回收物统计体系，结合“点站场”标准化建设，加强可回收物数据的采集、统计和管理。全年市绿化市容局各区政府48加快完善可回收物信息化管理系统，依托信息化手段实现可回收物回收及资源化利用环节可溯、可控、可查。全年市城投集团市绿化市容局49有效提升薄弱环节分类
32、实效针对教育机构、尤其是高校特点，制定有针对性的工作方案，建立高校垃圾分类实效考核评价体系。上半年开始发布市教委市绿化市容局50进一步加强各级各类医疗单位，尤其是三甲医院垃圾分类的指导和考核，提升医院生活分类实效。全年市卫健委各区政府、各街镇51进一步细化党政机关和事业单位垃圾分类检查方案和检查细则。上半年完成检查方案和细则市机管局市绿化市容局52加强监督检查，通过区域党建联建方式对接属地高校、医院，指导高校、医院提升垃圾分类实效。全年各区、各街镇市绿化市容局、市教委、市卫健委53条块协同破解重点难点问题围绕生活垃圾分类减量“收集、中转、回收、处置”四个环节存在的技术需求，做好科技支撑工作，提
33、升垃圾减量化、能源化和资源化利用水平。全年市科委市绿化市容局54协同指导湿垃圾就地处理设施的污水处理和项目落地。全年市水务局各区政府、各街镇55加快推进菜场湿垃圾进入有机肥厂协同处理，支持符合标准的湿垃圾资源化利用产品用于农业生产。全年市农业农村委市区绿化市容局、市商务委、市生态环境局56加大对餐饮服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的违法行为的执法力度。全年市市场监管局各区政府、各街镇57持续做好宾馆一次性用品限制使用执法管理。全年市文化旅游局各区政府、各街镇58持续将分类投放点和分类垃圾房建设及改造提升纳入“美丽家园”建设。全年市住建委、市房管局各区政府、各街镇59持续将垃圾分
34、类纳入基层居民组织和社会组织的重点工作。全年市民政局各区政府、各街镇60持续深化生活垃圾分类“七进”宣传活动。全年市总工会、团市委、市妇联各区政府、各街镇61创新举措切实推进源头减量推动绿色消费，落实关于做好餐饮服务业不主动提供一次性餐具工作的通知，将工作要求纳入绿色餐厅和文明餐厅创建标准。全年市商务委市市场监管局、市文化旅游局62制定标准化菜场配置湿垃圾就地处理设施工作方案，提高标准化菜场湿垃圾就地处理率。一季度完成工作方案；二、三、四季度按方案要求推进。市商务委市绿化市容局63结合“双随机一公开”监督工作，提升餐饮服务提供者不主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的工作实效。全年市市场监管
35、局市城管执法局64加快推动在寄递企业网点推广设置快递废弃包装物回收装置，提高快递包装物回收使用率和资源化利用率。全年市邮政局市商务委65结合星级复核、暗访检查、进博会住宿保障等工作，持续贯彻落实关于本市旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品的实施意见。全年市文化旅游局/66共同倡导光盘行动、适度点餐，将落实情况作为餐饮服务单位文明创建的指标体系，促进餐厨垃圾源头减量。全年市文明办、市商务委、市教委、市机管局各区政府附件2 2020年各区生活垃圾分类任务指标分解表行政区垃圾量（吨/日）可回收物服务点提升改造（个）可回收物中转站提升改造（个）居民区分类投放点升级改造（累计）（个）菜场湿垃圾就地处理设
36、备配置（累计）（个）干垃圾控制量湿垃圾分类量可回收物分类量（总）可回收物分类量（主体企业）黄浦区63034022511317969962静安区750500296148580913833徐汇区80042029414735814294长宁区600500233117526改造区集散场11759普陀区800450297149523613669杨浦区8004002851431527154221虹口区47025017186484510166闵行区1720910613307606920148宝山区13506504642322247211912浦东新区410020601443722129322485048松江
37、区1250650430215811019203嘉定区1350645463232488713717奉贤区65036022611331279481金山区4502501678417878242青浦区700410255128837133213崇明区38020513869257114077合计16800900060003005600112824692155备注：1.可回收物服务点与中转站提升改造要求以专项补贴发放要求为准。2.“菜场湿垃圾就地处理设备配置”纳入对区的考核，由区商务部门牵头，区绿化市容部门协同推进。3.“分类投放点升级改造”除规范化分类宣传标识和容器外，还应配置洗手池、破袋工具、消毒除臭喷壶和进入污水管收集排放等措施。4.可回收物分类（总）栏包含可回收物分类量（主体企业）栏，其中可回收物分类量（主体企业）栏由区绿化市容部门负责，可回收物分类（总）由区绿化市容部门与区再生资源主管部门共同负责。21