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1、2021年在优化提升营商环境推进会议讲话稿和商业计划研讨会讲话范文2021年在优化提升营商环境推进会议上的讲话范文稿今天，县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话，全面落实习总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，动员大家以自我革命的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才，X同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署，X同志解读了考核办法（讨论稿），X同志就推进工作方案（讨论稿）作了说明，行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好
2、的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、提高政治站位，深刻认识优化提升营商环境的重大意义营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作，习总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”2020年7月21日，习总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，指出要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量
3、。国务院正式颁布了营商环境条例，明确从2020年1月1日起正式施行，中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在X月X日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成
4、为检验高质量发展成效的“标尺”，成为区域间激烈比拼的“焦点”。刚刚我们召开了县委X届X次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量发展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们服务企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习习总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优
5、化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。二、坚持问题导向，聚焦关键环节攻坚突破优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。（一）聚焦简政放权，提升政务服务效能。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批
6、”，大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范，公开公示，全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式，深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，彻底打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化服务流程、提高工作效率，确保群众满意度不断提升。要切实加强12345热线工作，第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用热线倾听民心、为民服务。（二）聚焦减税降负，着力降
7、低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困发展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度
8、的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，认真落实新颁布的民法典，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋发展。（三）聚焦公平有序，全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则，不断健全监管规则和标准体系，规范行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住安全底线，
9、坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设，领导干部带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为，结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”，严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为，形成震慑、教育警示，切实为企业发展保驾护航。（四）聚焦问题整改，确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效，不仅要体现在企业和群众的满意度上，也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。2019年，我县营商环境监测排名不够理想，很大程度
10、上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核，很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果，同时在原有基础上，吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视，弄清弄懂评估方式、评估指标，把握“游戏规则”，全力配合好营商环境监测评价调查取样工作，特别是在上报指标数据时，不仅要自我纵向对比，还要与其他县区横向比较，确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误；数据上报后，要积极主动与上级主管部门沟通联系，加强汇报衔接，掌握指标动向，确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。三、勇于动真碰硬，确保各项措施落地见效优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题，必须直面矛盾根源，以自我革命的精神，
11、刮骨疗毒的魄力，破难而进的勇气，利用后四个月的时间实行集中攻坚，拿出过硬措施补齐营商环境短板，确保全县营商环境有一个质的提升，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局（营商办）要按照定期会商、定期通报机制，全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动，形成优化提升营商
12、环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求，进一步细化目标任务和措施办法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，主要负责同志要勇于担当尽责，做到重大事项亲自协调，重要任务亲自调度，重要政策亲自把关，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导，积极宣传政府服务的典型案例，梳理先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念，真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，结合部门职能和公开承诺事项，对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展
13、情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台，实行定期轮流轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。2021年商业计划研讨会上的讲话范文稿同志们：大家下午好，今天整个会议我们围绕公司十四五战略目标和明年的工作任务进行分组研讨、群策群力，提出了很多好的建议，充分说明了智慧藏于民间、力量来自民间。整个会议应该说组织很有序，过程也很热烈，效果也很明显。在这里感谢我们人力资源部的精心安排以
14、及大家的密切配合。参与本次会议的都是公司的核心者和优秀的团队，尤其是这次也选取了一些优秀的二级中层干部，我们就想听一些与未来交流的声音。明年怎么干?未来怎么干?也引起我的深思。毕竟到了岁末年初，每一年都要画个句号，每一年都要重新启动。所以结合当前的工作以及外部的形势，我也谈一谈自己的体会和下一步的工作打算，以及公司将来的发展定位和愿景，请大家共勉：今天我想给大家分享五个方面的内容。第一个是背景。在说背景之前我想用两串数字“1532”和“12345”回顾公司“十三五”生产经营目标和今年的工作成绩。“1523”是公司十三五的生产经营目标：“1”是100万用户，我们目前已经超过了100万用户，“5”
15、是销售气量5亿方，由于疫情“黑天鹅”事件没能实现，“2”是20个亿的销售收入，本来也是可以完成的，由于疫情导致气价下降也未能完成，“3”是3个亿的净利润，我们如期完成目标。“12345”是公司去年年底在务虚会上提出的2020年的工作思路和主线，也是我们全年各项工作的总归纳。“1”是坚守一个主阵地，加强党的领导；“2”是主攻两个主战场传统售气市场和增值业务，增值业务取得突破；“3”是抓好气源、气量、气价工作；“4”是推进四大重点项目建设；“5”是实现五大经营目标，包括净利润增加25%。2020年是极为不平凡的一年，经历过年初疫情防控、复工复产，再到年中奋起直追，将经营指标从下滑扭转到上扬态势，再
16、到今冬明春全司打响供气保卫战，在这样的大背景下我们全年的经营任务目标仍取得了不俗的成绩。借此机会，我代表公司董事会和经营班子向大家过去一年辛勤的付出表示衷心的感谢！一、公司未来发展面临的背景与环境这次研讨会重点是谋划公司十四五战略方向和明年的重点任务，所以我在这里重点谈下我们行业的趋势和国内未来发展形势。（一）从国家十四五规划来看。一是提出的绿色发展方式、碳排放达峰后稳中有降，这在政策上有利于我们天然气产业消费；二是国内生产总值达到中等国家水平，使得中等收入群体显著扩大，有利于消费升级和品质升级；三是坚持稳中求进的总基调，以推动高质量发展为主，这也和我们当前的形势、未来走向和抓手密切相关；四是
17、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这和最近提出的需求侧改革密切相关；五是生产生活方式实现绿色转型，能源配置更加合理，利用率提升，尤其是推动城镇化建设推进乡村振兴，这对我们未来拓宽市场有正面的相关作用。（二）从中央经济工作会议精神来看。一是提出注重需求侧改革，从生产、分配、流通、消费上来拉动消费，促进发展质量的提升；二是促进房地产市场平稳健康发展，此次经济工作会重新提出来“促进房地产市场平稳健康发展”，对于我们维持市场增长大有裨益；三是提出来持续改善生态环境质量，有利于我们响应“蓝天行动”推进“煤改气”“瓶改气”。（三）从江西省“十四五”规划来看。其中有重要的三点与我们
18、未来五年发展的环境密切相关：一是发展质量效益实现新提升，创新引领发展能力明显增强，综合科技创新水平达到全国中上游水平；二是发展动力活力得到新增强，加快打造内陆双向开放高地，营商环境进入全国一流水平行列；三是区域城乡融合实现新进展，大X都市圈辐射带动力明显提升，城乡人居环境达到全国一流水平。（四）从X市十四五规划来看。也有三点对我们企业未来发展影响深远：一是大X都市圈建设全面铺开；二是综合实力迈上新台阶，主要经济指标增速保持全国省会城市“第一方阵”，经济总量在全国省会城市的位次前移，改革开放开创新境界，营商环境达到国内一流水平；三是统筹乡村振兴和新型城镇化，引领大X都市圈高质量发展。（五）从股东
19、方战略目标来看。市政公用集团提出来成为有影响力的城市服务商和运营商；华润燃气集团提出要成为综合实力“中国第一、世界一流”的燃气企业。两大股东战略目标为我们未来五年企业发展方向做出了重要指引。二、依托政策支持和行业变革要把握好“五个机遇”在这种大背景下，我们要把握好做大、做强、做活、做优、做精的机遇：（一）“做大”是指：要积极投入参与到大X都市圈建设、乡村振兴、需求侧改革、消费升级、旧城改造、“经济洼地”（后来优势）、经济复苏、发展房地产市场这些方面当中去。（二）“做强”是指：要充分利用政府优化营商环境政策，配置精干的经营班子和团队，适应急剧变革的行业趋势进行新技术、新材料以及新工艺的改革，提升
20、管理效率。（三）“做活”是指：要充分融入国家天然气管网运行“大循环”，抓住国家油气管网改革、大力发展氢能源契机，尝试与上游多方建立合作关系，探索多领域的投资和合作，尝试贸易创收（买气卖气），通过上游的源头气量采购来做承运商、托运商，进行机制革命、治理革命、技术革命和动力革命。（四）“做精”是指：要看到整个国家、燃气行业寻求变革和创新的意识，深挖公司发展潜能，要以满足市民对美好生活的向往为己任，将“服务做精、产品做精”确保口碑争优、品质争优，要在公司管理、组织、流程、检查、评价等方面进一步精细化。（五）“做优”是指：要充分利用政府的政策支持，加快推进老旧管网改造工程、高压管网建设等重点重大项目建
21、设，提升X市供气保障能力；要加快落实建成新办公大楼、综合调度指挥中心，推进公司智能化、信息化建设，优化公司运营模式和人力资源结构。三、公司发展面临的挑战和存在的问题（一）发展意识和担当不足。公司上下缺乏从“大”到“伟大”的雄心和担当，广大干部职工缺乏对风险和忧患意识、经营班子的“头雁效应”有待进一步加强。（二）市场开拓突破性不足。当前，公司存在着气源保障渠道不稳、新型能源的威胁等外患，也存在着发展动力不足、机制不活的内忧，这些是未来市场开拓亟待解决的问题。（三）组织创新能力不足。管理方式还是停留在“人治”多于“制行”，缺乏高效率主动作为，智能性、信息化的水平有待进一步提速。（四）组织活力驱动不
22、足。在公司的企业氛围中，干部职工的自我驱动、协同作业、系统思维的工作方式有待进一步强化。（五）攻坚克难能力不足。公司环城高压管网等重点项目建设过于缓慢，在环城高压管网建设即将进入了第三个“三年攻坚”之际，要转换观念、夯实责任，进一步加强紧迫感，加快项目建设进程。（六）安全运营科学性不足。近几年，面临严峻的冬供形势，公司数据传送和调度指挥的压力增大，靠经验理而非科学治理现象时有发生，调度指挥的技术升级与人才培养迫在眉睫，要主动“走出去”与先进企业对标学习，建立起科学、智慧、高效的调度指挥中心。（七）人才梯队建设不足。公司普遍存在“有经验的人没有动力”“有想法的人没有经验”的现象，一些岗位在学科、
23、专业、年龄层方面缺少相应的人才配置和选择空间。四、面向“十四五”如何明确定位与目标面对当前的形势，公司应如何定位?如何明确当前的目标和重点任务以及如何制定明年和未来五年的目标?主要是要坚持“战略驱动成长，目标引领航向”这一经营理念。未来X燃气应成为一个有影响力的、一流的城市综合能源服务商和运营商。在影响力方面，不能固步自封，要在各省会城市燃气企业之间扩大影响力并走在前列。影响力从以下几个方面体现：第一在政府部门要有话语权；第二要在社会上有美誉度；第三在战略合作上，要有信誉度；第四在用户心中要有满意度；第五在各大省会城市中要有一定知名度。要成为“一流”，我认为应满足以下几个指标：一是公司治理结构
24、、运行要保持高质量。第一是拥有科学的治理和组织架构；第二是投入产出比要“一流”，第三是盈利能力要“一流”；第四是社会责任表现要优异；二是创新能力和技术的高质量。第一要有智慧化的管理水平和手段；第二大量使用新工艺、新技术、新设备、新知识的研发和推广；三是产品和服务的高质量。把最优的产品和服务、最优的环境提供给客户、分享给社会；四是拥有组织和团队的高质量。必须建立学习型组织，培育良好的企业文化，激发企业创新活力，大力引进人才和加强人才培训培养。“十四五”期间，我们要围绕“四个+”，找路径、找方向、找措施，力争做到用户数160万+、销气量10亿方+、营业收入35亿+、净利润4亿元+。这就是我们“十四
25、五”的经营目标。五、面对新形势如何展现新作为（一）强化担当意识，当好“领头雁”。党委要在生产经营上把方向、管大局、保落实，领导干部要有灵魂和正气，要强化责任担当、锐意改革、以上率下、对标对表、形成和谐有价值的组织氛围。（二）挖掘市场潜力，做好“新龙头”。面向“十四五”规划中，市场发展的潜能和空间有待深入挖掘。市场开发人员要强化自我革命、自我牺牲、自我闯荡的精神，强力开拓市场；要建立“大市场”概念，积极探索“非居”全员开发模式，完善考核体系，把增值人员、开发人员、设计人员才能和潜能真正培育好、激发好。同时要谨慎看待几个问题：第一是节奏问题，把握好氢能源、充电桩、增值服务的方式和进度；第二是行业的
26、天花板不代表企业的天花板；第三是防止一些局部性的问题当成普遍性的问题看待。（三）强身健体，提高“免疫力”。要优化营商环境，要做到零审批、零费用、零“跑步”；要不断瘦身组织，防止组织（部门）间的“谷仓效应”，要敢于“自我革命”；要加强员工能力提升，打造学习型组织，培养”市场能手”、“成本杀手”、“管理高手”；要加快打造“智慧燃气”，提高运行效率。（四）创新变革，增添“驱动力”。要进行机制变革，一线执行部门要增强发展动力、经营能力，让公司成为股东、社会、员工、经营者利益共享体、构建员工和企业一体的正相关组织；要进行转型变革，积极向综合型能源服务商转型；要进行增值模式变革，所有的增值业务要和所有的窗
27、口、前台人员工作业绩挂钩，要重视营销、服务、产品、配送等中间环节；要提高效率和动力，尝试设立工贸公司、对昌申公司进行混改，探索挂靠模式等。（五）强化管控，打造“护城河”。要全面实行计划管理和全面预算管理，真正起到了职能部门的把关作用、管理作用，培养一批有一定专业素养的人才，做到管理有方有序，注重数据分析，发挥数据力量；要增强气源保障，探讨建立建设LNG储气站；要坚持推进“四化五进工作”，提高依法依规经营水平；要重视增值增收工作，全方位、全过程、全员的纳入体系化考核体系，做到责权利同等，五是加大纪律和督导力度，增强安全底线意识，做到风险可控、危机可防。各位同事们，以上就是我对公司“十三五”工作的总结以及“十四五”工作展望和想法。冬季来临，距离明年只有15天，希望大家要对照责任状、建立问题导向，按照冬季供气要求，把天然气供应好，把用户服务好，同时为明年的工作开好头、起好步，为谋划公司“十四五”蓝图打下一个坚实的基础，谢谢大家！