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1、基本公共卫生服务工作参考计划范文各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构为贯彻落实国家和自治区关于深化医药卫生体制改革的目的任务，进一步加强城市社区卫生效劳体系建立，促进根本公共卫生效劳均等化，优化资源配置，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗形式，保障广大社区居民根本医疗需求，提高各族群众的健康水平，制定本施行意见。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照保根本、强基层、建机制的原则，坚持社区卫生的公益性质，进一步健全和完善以城市大中型医院为中心，社区卫生效劳中心为根底，社区卫生效劳站为前哨的三级新型城市医疗卫生效劳
2、体系，为居民提供平安、有效、方便、价廉的根本公共卫生效劳和根本医疗效劳。二、根本原则(一)坚持政府主导和公益性原则。社区卫生效劳机构以政府举办为主，各级政府要实在担负起本辖区社区卫生效劳事业开展的主体责任，将开展社区卫生效劳纳入当地经济社会开展规划中，列入目的责任制治理体系，建立稳定的投入保障机制，因地制宜，探究创新，积极推进。(二)坚持社区卫生效劳机构根底设备建立填平补齐的原则。坚持实行区域卫生规划，立足现有卫生资源，辅以改扩建和新建，按照填平补齐的原则，进一步加强社区卫生效劳机构根底设备建立。鼓舞社区卫生效劳机构与区域内养老机构结合建立老年护理院(站)等医养结合型社区卫生效劳机构。各地应积
3、极制造条件，鼓舞社会力量举办社区卫生效劳机构，发挥其对社区卫生效劳机构的补充和协同作用，满足居民多样化的健康效劳需求;鼓舞各地积极探究通过政府购置效劳的方式，对其他基层医疗机构提供的根本公共卫生效劳和根本医疗效劳予以补助。(三)坚持根本公共卫生和根本医疗效劳并重，中西医并重，防治结合的原则。社区卫生效劳机构以向居民提供根本公共卫生效劳和根本医疗为主要职能，遵照公益性原则，把根本医疗卫生作为公共卫消费品向居民提供。三、工作目的(一)到2020年，建立机构设置合理、根底设备完善、效劳功能健全、人员素养较高、补偿政策到位、运转机制科学、监视治理标准，习惯广大居民效劳需求，符合我区城市功能定位的社区卫
4、生效劳体系。(二)构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗形式，实现小病在社区、大病到医院、康复回社区的分级医疗效劳，使居民人人享遭到根本公共卫生效劳和根本医疗效劳。(三)到2020年，通过持续推进社区卫生效劳提升工程，社区卫生效劳机构环境得到明显改善，效劳功能得到完善，效劳质量大幅提升。辖区居民普遍与全科医生团队建立稳定的效劳关系，居民在社区首诊比例、社区卫生效劳利用率、社区门急诊人次占比均有明显提高。居民通过社区卫生效劳机构可以获得平安、有效、经济、方便、综合、持续的根本公共卫生效劳和根本医疗效劳。四、加强社区卫生效劳机构建立(一)合理设置社区卫生效劳机构。完善和施行社区卫生效
5、劳机构设置规划，调整优化现有卫生资源配置，建立健全以社区卫生效劳中心为主体、社区卫生效劳站为补充的社区卫生效劳网络，重点加强社区卫生效劳中心建立。(二)合理配置社区卫生效劳人员。原则上社区卫生效劳中心按照每3000名效劳人口装备全科医师、社区护士、预防保健人员各1名，其中应装备一定比例的中医类别执业医师或民族医。设置护理康复病床的，每5张病床装备1名执业医师和1名注册护士;治理、药剂、检验、财务、信息等人员不超过编制总数的5%。(三)标准社区卫生效劳机构执业登记。政府举办和政府所属医疗卫活力构举办的社区卫生效劳中心，必须是独立法人机构，独立建账，独立运转，以社区卫生效劳机构为第一名称注册。企事
6、业单位举办或转型的社区卫生效劳机构，应以社区卫生效劳机构为第一名称登记执业许可证，暂不具备条件的可保存原医疗机构名称。乡镇卫生院所在地行政区划调整为街道后，应按照社区卫生效劳中心要求进展改造，不再保存原名称。社区卫生效劳机构须按照相关文件标准医疗机构执业许可证登记号，并按照相应类别填报相关统计信息。简化社区卫生效劳机构名称，社区卫生效劳中心名称中街道或街道办事处字样应省略。(四)加强科室和床位设置。社区卫生效劳机构应重点加强全科医学及中医民族医科室建立，可依照群众需求，开展康复、口腔、妇科(妇女保健)、儿科(儿童保健)、精神(心理)等专业科室。综合考虑效劳需求、老龄化进程、双向转诊需要和机构根底条件等要素，合理设置每个社区卫生效劳机构床位数，每千效劳人口(指常住人口)宜设置0.30.6张床位。原则上一个社区卫生效劳中心床位数不超过50张。乡镇卫生院转型为社区卫生效劳中心的，其住院床位和内设科室可依照实际予以保存或调整。