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1、两宋的政治和军事,第9课,北宋（9601127年）是中国历史上继五代十国之后的朝代，与南宋合称宋朝，又称两宋，因皇室姓赵，也称作赵宋，传九位皇帝，享国167年。,一、北宋专制集权的进一步加强,钱穆在中国历代政治得失中指出：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。”,一、北宋专制集权的进一步加强,1.相权的进一步分散,二 府 三 司 制,如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相
2、知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权力和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。 摘编自樊树志国史十六讲,一、北宋专制集权的进一步加强,宋代以前，历朝监察制度都是谏官对君主言谏，御史对百官纠弹。唐代谏官分属中书、门下两省管理，宋代则谏院独立，谏官言谏失误，不加谴责，谏官言谏对象扩大到宰相等百官。这一变化（ ） A加强谏官对皇权和相权独立监察的权力 B加强了君主对百官的控制 C提高了各级政府的工作效率和工作积极性 D有效的清除官僚系统的腐败,宋代的监察言谏制度,B,2.地方的进一步收权:设立“四监司”，从不同方面对各州进行监控,一、北宋
3、专制集权的进一步加强,宋代基层社会势力,包括了两个方面的内容,一是代表宋政府的各类基层行政组织,二是代表了民间势力的精英、各类民间组织、佛道教及民间信仰。这些势力是国家与基层社会民众沟通的桥梁.许多组织都有自己的规约,这类规约往往会对其成员之间的相互关系作出规定,一旦其成员发生纠纷,握有规约解释权和执行权的民间组织首领就成了调解纠纷的民间权威。宋代多数民间组织与国家利益一致,在功能上是对基层行政组织的重要支持与补充.各种民间组织与基层行政组织相互影响,相互渗透,共同维系着对基层社会的控制 -论宋代基层势力与基层社会控制,3：中央和地方军事权力的收割,一、北宋专制集权的进一步加强,建隆二年（96
4、1），太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！” （北宋）司马光：涞水记闻卷一，北京：中华书局，1989年，11页,宋太祖认识到五代动乱的原因是什么，又该如何解决呢？,夺其权、制钱谷、收精兵,3：中央和地方军事权力的收割,一、北宋专制集权的进一步加强,思考：根据所学，并结合书中P50“学思之窗”及P53的“问题探究”分析宋初加强中央集权的措施具有怎样的特点？
5、,特点：强干弱枝，守内虚外;分化权力，机构众多;抑制武将，重文轻武,在宋朝三百二十年的统治期间，正是因为历代皇帝谨守“不杀文人士大夫和言事者”的国策，才给文人积极参政议政创造了一种难得的宽松氛围和良好环境，亦保证了政治上的相对清明。既没有宦官外戚专权、后妃干政和地方割据，也没有爆发过大规模的兵变、民乱，这是非常了不起的。在这种情况下，宋朝的政治、经济、文化教育皆空前繁荣，科技也得到了迅速发展。,思考：根据所学和材料分析宋初加强中央集权的措施产生了怎样的影响？,一、北宋专制集权的进一步加强,(1)言论比较自由，谏官地位崇高,促进了宋朝经济、教育、科技的发展 (2)有效地预防了内部动乱，巩固了国家
6、的统一和安定，强化了专制集权。 (3)制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。 (4)导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,1.辽宋：澶渊之盟,（1005年1月）与辽订立和约：辽宋约为兄弟之国，宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹，宋辽以白沟河为边界。因澶州（河南濮阳）在宋朝亦称澶渊郡，故史称“澶渊之盟”。此后宋、辽之间百年间不再有大规模的战事，礼尚往来，通使殷勤，双方互使共达三百八十次之多。,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,斯塔夫里阿诺斯的全球通史写到宋对辽、
7、西夏的妥协时，戏称：宋朝皇帝每年要向游牧民“送礼”，是宋朝一个致命的弱点，游牧民入侵十分容易，“送礼”政策实行了一个半世纪。,概念解析：岁币政策 据宋史记载：“帝（宋真宗）遣曹利用如军中议岁币,曰：“百万以下皆可许也。”寇准召利用至幄,语曰：“虽有敕,汝所许毋过三十万,过三十万,吾斩汝矣。”（澶渊之盟后来的数目确是三十万）。,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,2.南宋和金朝的对峙：靖康之变,靖康之变是指靖康二年（金天会五年，1127年）金朝南下攻取北宋首都东京，掳走徽、钦二帝，导致北宋灭亡的历史事件。又称靖康之乱、靖康之难、靖康之祸。 除徽钦二帝之外，还有大量赵氏皇族、后宫妃嫔与贵卿、朝
8、臣等共三千余人北上金国，东京城中公私积蓄为之一空，靖康之变导致北宋的灭亡。,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,南宋（11271279年），中国历史上的朝代，北宋覆亡后，赵构在南京应天府（今河南商丘）称帝，与北宋统称为宋朝，共传五世九帝，享国一百五十二年。,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,南宋部队一度在名将岳飞的率领下力图收复失地，因为岳飞被后世爱国这视为民族英雄，然而以秦桧为代表的主和派最终占了上风并于1141年与金国媾和。和议规定宋向金主称臣，但遭到了失败，于是在1165年岁贡减至40万两，宋国不再向金称臣，但在1028年宋北伐失败后，岁贡又增到60万，同时还交纳了300万两白
9、银的战争赔款。 南宋150年间同样经历了由盛到衰的循环。南宋政权始终积弱难振，但凭借坚实的财政基础与强大的官僚机器，并未因内部的压力而立呈衰败相。和北宋一样，南宋多年后亡于强大的异族入侵者（蒙古人）之手。 摘编自费正清中国：传统与变迁,二、两宋与辽、金、西夏的并立和军事冲突,合作探究：北宋真的积贫积弱吗？,材料一：宋代政府财政经常出现赤字。但这并不代表入不敷出。宋代中央收入除了政府的收入之外，还有皇帝内藏库收入。它的收入达到政府收入的六分之一，并且不计入政府收入，财政部门也无权过问其收支。将这一部分计入，宋代不存在赤字问题。在政府财政困于“入不敷出”时，皇帝就将内藏库中的财富“借”给政府，达到
10、收支平衡。这正是宋代皇帝控制政府财政的一个手段。是在入大于出的情况下人为制造出了财政赤字假象。 李伟国宋代财政和文献考论上海古籍出版社,证据一：财政入不敷出是皇帝刻意制造的假象。,材料二: 宋英宗“治平二年，入116 138 405，出120 343 674，非常出11 821 27，诸路积160 292 093”（文献通考国用）也就是说，仅仅分散在全国各地的政府储备财富，已经超过了一年政府财政的总收入。这还不包括在京城的中央储备和皇帝内藏库储备.有史料记载，北宋灭亡后，仅金人从开封获得的中央积蓄，就达到“有钱九千八百七十万缗，有绢二百七十万匹，有金一百二十万两，有银二百万两，有粮九十万石”（
11、三朝北盟会编卷281）,证据二：被称为“积贫”的宋代政府始终有大量财富积蓄。,合作探究：北宋真的积贫积弱吗？,材料三:为了制造改革的舆论，王安石向神宗皇帝上了一道本朝百年无事札子，全面批评宋朝前期因循苟且的萎靡政局，特别是财政制度非常落后，以致皇帝虽然很节俭，但是百姓还是不富裕；皇帝虽然很勤政，但是国力还是不强盛。在一片富国强兵的呼唤声中，宋朝日益被描述成为一个积贫积弱的王朝。 -吴铮强宋朝国运真相，人民论坛2013年第1期,证据三：宋代人极力渲染财政困难实际是为改革制造舆论。,材料四:与前代政府主要依靠向民间征收粮食、布匹等实物并进行分配不同。宋代政府在向官员、军队等国家机构提供消费品时，大
12、多采用财政拨款进行政府购买的方式，向民间采购物品，其数量之巨、规模之大、影响面之广、参与者之众、引起的商业关系之复杂等等，都是以往任何时代所不能比拟的。宋政府消费需求的各种物品几乎无一没有购买的事例。 -李晓宋朝的政府购买制度，文史哲2002年第3期,证据四：政府所需物资由靠征收为主改为购买为主。,三、王安石变法,1.庆历新政,北宋庆历三年（1043），范仲淹与富弼上奏答手诏条陈十事这些改革建议被仁宗采纳，史称“庆历新政”。 其主要内容是：改变不分政绩好坏循例升迁的局面，严格官吏升迁考核制。改变恩荫之滥，限制官僚子弟亲友通过恩荫作官。改革科举内容和程式，以除只重词赋而忽视能力和品德取士的弊端。
13、加强各级长官的保举和选派，罢免老病无能者。调整多寡悬殊的外官职田，防止贪污，督其善改等。新政在整个官僚集团引起很大震动。庆历五年（1045），辽使到开封告知辽夏战争结束，辽夏威胁相继解除，仁宗以为天下太平。范仲淹被罢参知政事职务，改革失败。 摘编自白寿彝主编中国通史第七卷上册,2.王安石变法,王安石变法以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”、“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动。,三、王安石变法,3.变法内容：富国,三、王安石变法,3.变法内容：强兵,三、王安石变法,3.变法内容：育才,材料一：而且
14、市易法垄断货源，“凡商旅所有，必卖于市易。”结果造成“卖梳朴则梳朴贵，卖脂麻则脂麻贵”的局面尽管王安石声称市易法的目的是“通有无，权贵贱，以平物价，所以抑兼并也，”但实际结果却是“官中自为兼并，”“商贾为之不行而上下均受其弊。”市易法之弊，连最初倡行市易法的草泽人魏泽宗都“愤惋自陈以谓市易主者摧固掊克，皆不如初议，都邑之人不胜其怨。” 一一徐昌强试论王安石变法与张居正改革成效不同之原因,合作探究二：王安石变法的影响,官府垄断货物贸易,材料二：王安石变法的经济措施，主要是通过限制大地主阶级的利益和通过政府利用商人专营某些商业行业。来获取财政收入，这对商品经济的发展有一定的推动作用。变法较多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主和商人的要求。总的来说，变法是代表地主阶级革新派的一种主张，其主流应该肯定。 据王安石变法与商品经济,推动宋朝商品经济的发展,王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。 据京本通俗小说拗相公,合作探究二：王安石变法的影响,感谢聆听,