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1、第六章应急管理一、考情分析本章举例分值分布单项选择题多项选择题合计2009年8分6分14分2010年12分4分16分2011年7分2分9分二、考核要点一览考核内容考核要点事故预警的基础知识事故预警的目标、任务、特点建立事故预警的原则和要求事故预警管理过程预警系统的建立与实现预警系统的组成及功能预警阈值的确定预警系统的实现预警控制组织准备日常监控事故危机管理预警分析与预控对策的关系事故应急管理体系事故应急救援的基本任务及特点事故应急管理相关法律法规要求事故应急管理理论框架事故应急管理体系构建事故应急预案的编制事故应急预案的作用事故应急预案体系事故应急预案编制的基本要求事故应急预案编制程序事故应急
2、预案基本结构事故应急预案主要内容应急预案的演练应急演练的定义、目的与原则应急演练的类型应急演练的组织与实施大纲要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析生产经营单位应急需求，协助建设应急救援体系，编制和演练应急预案，评估演练效果。第一节预警的基础知识知识考核点要求：一、了解事故预警的任务与特点二、了解有关法律法规对事故预警的要求三、熟悉事故预警管理过程。本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）建立预警机制及其有关机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，降低事故发生。事故预警机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。预警：指在事
3、故征兆前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。预警机制：是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防范风险于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。预警系统主要有两部分组成：预警分析系统和预控对策系统。其中预警分析系统由四部分组成：1）监测系统；2）预警信息系统；3）预警评价指标体系系统；4）预测评价系统。一、安全生产预警的目标、任务和特点目标：通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。任务：是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与
4、评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。特点：5个（一）快速性。（二）准确性。（三）公开性。（四）完备性。（五）连贯性。预警机制作为一种制度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信息在事故发生前进行预告。在构建预警机制过程中，需要综合考虑以下因素：一是要处理好点与面之间的关系，既要做到重点突出，又要防止顾此失彼；二是要处理好社会敏感与实际危害之间的关系，虽然两者之间具有一定的相关性，但社会敏感的突发公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然；三是处理好高风险与高危险之间的关系有些事故发生概率高，但危险性却未必高；而有些事故危险性很大，未必风险大，两者之间缺乏
5、必然的联系；四是处理好预警机制的硬件与软件之间的关系，任何有效的预警机制都必然是由设备、设施等构成的硬件与由技术、制度、政策、管理等构成的软件组成，实际建立中需要理顺两者之间的关系；五是防止重复投资，造成资源浪费。二、建立安全生产预警机制的原则和要求4个构建事故预警需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。（一）及时性原则实行事故预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。（二）全面性原则预警就是要对生产活动的各个领域进行
6、全面监测，及时发现各个领域的异常情况，尽最大努力保证生命财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策等方面。（三）高效性原则鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行准确预告，并制定合理适当的应急救援措施。（四）引导性原则预警基本功能是预测事故的发生和警示，不能因可能引起社会动荡就隐匿有关信息。预警正是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，这样既减少了因盲从、跟风带来的被动和生命财产的损失，又体现了尊重公民的基本权利。三、企业安全生产预警管理体系的建立事故的
7、发生和发展是由于（三因素）人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果，因此在事故预警管理战略上，应针对事故特点建立事故预警管理体系。一个完整的预警管理体系应由：1）外部环境预警系统、2）内部管理不良的预警系统、3）预警信息管理系统和4）事故预警系统（四部分）构成。外部环境预警系统：主要由自然环境变化预警、政策法规变化预警、技术工艺、装备等物变化的预警三部分构成。内部管理不良预警系统：主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警三部分构成。事故预警系统主要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策措施建议，因此其业务隶属预警管理信息系统。预警信息管理系统：是集计算机技
8、术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。注意：预警系统是预警管理体系四大组成部分的一个部分。（一）外部环境预警系统三方面：自然环境、政策法规变化和技术变化1.自然环境变化的预警生产活动所处的自然环境突变诱发的事故主要是自然灾害以及人类活动造成的破坏。自然灾害的损害往往是一天甚至一时之间，对它的预警只能是被动的。人类活动造成的破坏往往造成环境的突变（例如环境污染、社会治安等），其导致的安全生产事故愈来愈多。对这些对象进行监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。2.政策法规变化的预警国家有关政策与法规的变动，对生产管理的影响是直接的。
9、国家对行业政策的调整、法规体系的修正和变更，对安全生产管理的影响非常大，应经常予以监测。3.技术工艺、装备等物的因素变化预警现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。例如大型复杂化工生产线，不仅涉及到各种化工技术、而且也需要有防火防爆技术、计算监测技术、辨识、诊断技术等。因而预警体系也当关注技术创新、技术标准变动和工艺流程变化的预警。（二）内部管理不良预警三方面：质量管理预警、设备管理预警和人的活动管理预警1.质量管理预警企业质量管理的目的是生产出合格的产品（工程），基本任务是确定企业的质量目标，制定企业规划和建立健全企业的质量保证体系。对质量管理预警就是针对生产过程存在的质量问
10、题，质量水平提高过程中的不当、错误、失误现象进行预警。质量管理预警系统应当建立在管理信息系统、数据库技术、专家系统技术以及质量安全监控于一体的智能化管理系统之上。2.设备管理预警设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、操作、保养等活动。该系统主要功能是对设备资料数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价、设备检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价、设备管理的预警对策等。3.人的行为活动管理预警事故发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的，人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。该预警系统的主要功能是收集有关人
11、的活动信息，进行识别与选择，对人的行为活动进行评价与分析，对人的不良行为进行预警。（三）预警信息管理系统包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等5个过程。预警信息管理系统以管理信息系统（MIS）为基础，专用于预警管理的信息管理，主要是监测外部环境与内部管理的信息。预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等过程。信息流动及其预警部门的运转模式如教材图6-2所示。 P172 。（四）预警系统是建立在安全生产预警机制的基础之上，它是在预警原理指导下，以事故的成因、特征及其发展作为研究对象，运用现代系统理论和预警理论，构建一种对同性质灾害事故能够起到“免疫”，并能够预防和“矫正”各种事故现象的
12、“自组织”系统。预警系统也是一种以警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的防错、纠错系统。例题讲解：1.预警系统主要由（）几部分组成。A.预警分析系统B.预控对策系统C.质量管理预警系统D.设备管理预警系统E.人员管理系统答疑编号505341060101正确答案AB答案解析整个预警系统主要由两部分组成：预警分析系统和预控对策系统。参见教材P168。2.预警分析系统主要由（）组成。A.监测系统B.预警信息系统C.预警评价指标体系系统D.预测评价系统E.预警控制系统 答疑编号505341060102正确答案ABCD答案解析预警分析系统就是这四部分组成。参见教材P168。 3.事故预警的目标是通过对
13、生产活动和安全管理进行（），警示生产过程中所面临的危害程度。A.总结B.分析和判断C.统计与评价D.监测与评价答疑编号505341060103正确答案D答案解析参见教材P168。 4.事故预警的主要特点包括（）。A.快速性B.准确性C.封闭性D.完备性E.连贯性 答疑编号505341060104正确答案ABDE答案解析5个特点，还有一个是公开性。参见教材P169。5.构建事故预警需要遵循的原则有（）。A.及时B.全面C.高效D.准确E.引导 答疑编号505341060105正确答案ABCE答案解析就是这四个原则。参见教材P169-170。 7.事故预警的任务是对事故征兆进行监测、识别、（），并
14、及时进行报警，并根据分析结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。A.评价和预防B.诊断和评价C.管理和评价D.监测和评价答疑编号505341060106正确答案B答案解析易错答为监测和评价。注意不要与事故预警的目标中的监测与评价相混淆了。参见教材P168。 8.预警管理体系中的内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、（）管理预警、人的行为活动管理预警构成。A.安全B.设备C.环境D.质量答疑编号505341060107正确答案B答案解析内部管理不良预警系统由这三部分组成。参见教材P171。 9.预警管理体系中的外部环境预警系统主要由（）构成。A.自然环境变化预警B.政策法规变化预警C.设
15、备管理预警D.质量管理预警E.技术工艺变化预警答疑编号505341060108正确答案ABE答案解析外部环境预警系统由这三部分组成。参见教材P171。 10.预警信息管理系统以（）系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。A.管理信息B.信息分析C.辨识分析D.预测信息答疑编号505341060109正确答案A答案解析参见教材P171。 本节小结一、事故预警的目标、任务、特点目标、任务、特点构建预警机制过程中需要综合考虑的因素5方面。 二、建立事故预警的原则和要求（P169-170）及时、全面、高效、引导。三、预警管理体系的建立1.预警管理体系的要素有哪些？（P170）2.外部环
16、境预警系统包括哪些方面？（P171）3.内部管理不良预警的内容有哪些？（P171）第二节预警系统的建立与实现知识考核点要求：一、了解预警要素与阈值的确定；二、掌握预警系统的组成及内容；三、熟悉预警系统的实现。本节知识结构体系：一、预警系统的组成与功能 （一）预警系统的组成预警系统（两大部分）：预警分析系统和预控对策系统其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成（四部分）。监测系统是预警系统主要的硬件部分。 预控对策系统根据具体警情确定控制方案。其中监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统完成预警功能，预控对策系统完成对事故的控制功
17、能。（二）预警系统的功能4部分：监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统和预测评价系统分别介绍：1.监测系统（第一部分）1）过程：通过采集监测对象（如温度、压力、液位等）传感器的输出信号，将信号经过模拟数字转换后形成数字信号输出，或数字式传感器直接输出信号，这些信号通过传输设施（同轴电缆、控制线、电源线、双绞线等）送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。2）功能：监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。2.预警信息系统（第二部分）功能：预警信息系统完成
18、将原始信息向征兆信息转换功能。事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内部管理的原始信息。原始信息包括1）历史信息，2）现实信息，3）实时信息，同时包括4）国内外相关的事故信息。组成及过程：主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统（三部分）组成。信息网的作用是进行信息搜集、统计与传输；中央信息处理系统的功能是储存和处理从信息网传入的各种信息，进行综合、甄别和简化。信息判断系统是对缺乏的信息进行判断，并进行事故征兆的推断。上述三个系统有机地结合完成预警信息系统的各项活动。预警信息系统的活动：（5个）（1）信息收集；（2）信息处理；（3）信息的辨伪；（4）信息存储；（5）信息推断。 （2）信息辨
19、伪：伪信息往往会导致预警系统的误警和漏警现象发生，它所产生的风险比信息不全所产生的风险更加严重。因此对于初始信息不能直接应用，必须加以辨识，去伪存真。信息辨伪的方法：（P173，5种）1）进行多种信息来源的比较印证，如果相互之间存在矛盾，则必定信息来源有误。2）分析信息传输过程，以弄清信息所反映的时间点，并分析传输中可能出现的失误。3）进行事理分析，如果信息与事理明显相悖，信息来源有误。4）反证性分析。即建立信息与目前事件状态之间关系，然后由目前事件反证原有信息，若反证结果与原有信息偏误较大，则证明信息来源有误或过时。5）不利性反证。即假定信息为真，然后分析在这种假设下可能出现的不利情况，若这
20、种不利情况很多很严重，则这种信息应慎用。信息基础管理工作必须满足以下（4个）条件：（由于预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转化的功能）4个条件：规范化，每个工作岗位都需要有明确的责任和定量的要求，信息来源符合一致性要求。标准化，采集信息过程的计量检测等都应有精确的技术标准。统一化，各类报表、台账、原始凭证都有统一的格式和内容，统一分类编码。程序化，数据的采集、传递和整理都有明确的程序、期限和责任者。功能：完成将原始信息向征兆信息转换3.预警评价指标体系系统（第三部分）目的：目的是使信息定量化、条理化和可操作化。（1）预警评价指标1）预警评价指标的建立原则预警评价指标：指能敏感地反映危险状态及
21、存在问题的指标，建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊断、预控等活动的前提，是预警管理活动中的关键环节之一。预警评价指标的构建应遵循以下原则6个：（易出题）（a）灵敏性。即指标能准确敏感地反映危险源的真实状态。（b）科学性。即指标的选择、指标权重的确定、数据的选取、计算必须以公认的科学理论为依据，使指标既能满足全面性和相关性要求，又能避免指标之间的相互重叠。（c）动态性。事故发生过程本身是一个动态过程，因而要求评价指标应具有动态性，综合反映事故发展的趋势。（d）可操作性。尽量利用现有统计资料及有关企业、行业的安全规范和标准。（e）引导性。评价指标要体现所在行业总体战略目标，以
22、规范和引导企业未来发展的行为和方向。（f）预见性。预警指标应选定能反映现状和预示未来的指标。2）预警评价指标的确定（4类）（易出题）（a）人的安全可靠性指标。包括生理因素、心理因素、技术因素（b）生产过程的环境安全性指标。包括内部环境、外部环境（c）安全管理有效性的指标。包括安全组织、安全法制、安全信息、安全技术、安全教育、安全资金（d）机（物）安全可靠性指标。该类指标选择时，应根据具体行业确定（2）预警准则的确定1）预警准则一套判别标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度的警报。预警准则的设置要把握尺度，否则会造成漏警、误警现象。注：漏警：若准则设计过松，则
23、有危险而未能发出警报。削弱了预警的作用。误警：若预警准则设置过严，则会导致不该发警报时却发出了警报，多次误警会导致相关人员对报警信号失去信任。2）预警方法根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有指标预警、因素预警、综合预警三种形式，但实际过程中往往会出现第四种形式，即误警与漏警。（a）指标预警。根据预警指标数值大小的变动来发出不同程度的报警。图6-3 报警分级图也称为定量报警。假设报警的指标为X：如上图6-3报警分级图。他的安全区域为【Xa，Xb】，其初等危险区域为【Xc，Xa】和【Xb，Xd】，其高危险区域为【Xe，Xc】和【Xd，Xf】，则预警准则如下：当XaXXb时，不发生报警；当
24、XcXXa或当XbXXd时，发出一级报警；当XeXXc或当XdXXf时，发出二级报警；当XXe或XXf时，发出三级报警；（b）因素预警。当某些因素无法采用定量指标进行报警时，可以采用因素预警。为定性预警，如在安全管理中，当出现人的不安全行为、管理上缺陷时，发出报警。预警准则如下：因素X出现时，发出报警；因素X不出现时，不发出报警。当预警指标X属于不确定（随机）因素，则须用概率的形式进行报警。（c）综合预警。将上述两种结合起来，并把诸多因素综合进行考虑，得出一种综合报警模式。（e）误警和漏警误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现
25、，但其发生的级别与预报的程度相差一个等级（如发出高等级警报，而实际上为初等警报）。一般误警指前一种情况，误警原因主要由于指标设置不当，警报准则过严（即安全区设计过窄，危险区设计过宽），信息数据有误。漏警是预警系统未曾发出警报而事故最终发生的现象。主要原因一是小概率事件被排除在考虑之外，而这些小概率事件也有发生的可能，二是预警准则设计过松（即安全区设计过宽，危险区设计过窄）。（3）预警阈值确定预警阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报。（一个领域或一个系统的界限称为阈，其数值称为阈值。在各门科学领域中均有阈值。）预警阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，一般可根据具体规程设定报
26、警阈值，或者根据具体实际情况，确定适宜的报警阈值。若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）。如综合指标值接近或达到这个阈值时，就意味着将有事故出现，可以将此时的综合预警指标值确定为报警阈值。4.预测评价系统（第四部分）（1）评价对象从安全系统原理的角度出发，事故是由物的不安全状态、人的不安全行为、环境不良状态以及管理缺陷等原因造成的。预警系统中评价对象是导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素。从事故的发展规律来看，评价对象亦是生产过程中“外部环境不良”和“内部管理不善等方面因素的综合。这些因素构建了整个预警的信号系统。（2）预测系统预测系统的功能是进行必要的未来预测
27、，包括：（4方面内容）对现有信息的趋势预测；对相关因素的相互影响进行预测；对征兆信息的可能结果进行预测；对偶发事件的发生概率、发生时间、持续时间、作用高峰期以及预期影响进行预测。（3）预警系统信号输出及级别对评价对象经过监测、识别、诊断、预测等活动过程后，预警系统需要对整个生产活动的安全状况做出评估，即预警系统信号输出和预警级别的给出预警活动的重要成果之一。预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表安全、一般、严重和特别严重四种级别（、I级）。对于预警管理活动，蓝色和黄色应用价值最大（因为，蓝色处于正常安全状态，黄色
28、还属于危险趋势上升阶段）。I级预警，表示安全状况特别严重，红色表示；II级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；III级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；IV级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。一般信号输出和预警级别给出包括以下两种表示方法：A、时序性预警信号输出：反映了连续而且全面的预警信息波动趋势。直接反映了危险性的大小和级别。参看教材P177图 6-4。B、安全风险预警信号输出：以实体形态存在的状态信息为基础，进行识别、诊断和评价。根据事故的严重程度和可能性给出安全风险级别。参看教材P177图6-5。二、预警系统的实现完善的预警系统为实现事故预警提供了物质基础。预警
29、系统通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制。1.预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能 （四个过程）。2.预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。（一）监测监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测，同时收集各种事故征兆，并建立相应数据库；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行历史的各技术的比较。即通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存贮，建立预警信息档案，信息档案中的信息是与整个预警系统共享的，它将监测信息及时、准确地输入下一预警环节。监测过程的主要工作手段，是应用科学的监
30、测指标体系实现监测过程的程序化、标准化和数据化。监测活动的主要对象：生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，并建立相应数据库。（二）识别识别：运用评价指标体系对监测信息进行分析，以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发生的事故活动趋势。（三）诊断主要任务：在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。（四）评价任务：对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，以明确生产活动在这些事故征兆现象冲击下会遭受什么样的打击，判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危险、极度危险、危机状态，并
31、把握其发展趋势，在必要时准确报警。监测、识别、诊断、评价这四个环节预警活动，是前后顺序的因果联系。本节例题讲解：1.在工业生产过程中，监测的物理参数的变化直接反映了危险场所的危险性大小和预警级别。反映连续预警信息趋势的预警信号输出属于（）预警。（08年真题）A.安全风险B.时序性C.概率性D.严重性答疑编号505341060201正确答案B答案解析一般信号输出和预警级别表示方法有两种；时序性的预警信号输出和安全风险预警信号输出。参见教材P176-177。 2.用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度警报的判别标准是（）。（08年真题）A.预警准则B.安全标准C.作业标准D
32、.预警体系答疑编号505341060202正确答案A答案解析预警准则是指一套判别标准或原则。参见教材P175。 3.由于预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能，因此要求信息基础管理工作必须满足（）条件。A.规范化B.标准化C.统一化D.程序化E.制度化答疑编号505341060203正确答案ABCD答案解析就是这四个条件。参见教材P173。 4.建立预警评价指标体系的目的是使信息（）。A.定量化B.条理化C.可操作化D.规范化E.标准化答疑编号505341060204正确答案ABC答案解析建立预警评价指标体系的目的就是这三条。参见教材P174。 5.预警评价指标的构建应遵循（）原则。A
33、.灵敏性B.科学性C.动态性D.可操作性E.公正性 答疑编号505341060205正确答案ABCD答案解析六个原则。参见教材P174。 6.预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，以颜色进行标识，其中代表安全的是（）。A.蓝色B.黄色C.橙色D.红色答疑编号505341060206正确答案A答案解析IV级预警，用蓝色表示安全状况。I级预警，表示安全状况特别严重，红色。II级预警，受到事故严重威胁，用橙色；III级预警，事故处于上升阶段，用黄色表示。参见教材P176。 7.（）系统主要是预警系统的硬件控制部分。A.预警信息B.监测C.预警评价D.预警评价指
34、标体系 答疑编号505341060207正确答案B答案解析监测系统主要采用各种监测手段获得有关信息和运行数据。参见教材P172。 8.预警管理活动中，（）和黄色应用价值最大。A.红色B.橙色C.蓝色D.绿色答疑编号505341060208正确答案C答案解析参见教材P176。 9.下列指标中，属于预警评价指标的是（）。A.人的安全可靠性指标B.安全管理有效性指标C.生产过程的环境安全性指标D.环境安全可靠性指标E.机（物）安全可靠性指标答疑编号505341060209正确答案ABCE答案解析就是这4个指标。参见教材P174。 10.预警分析系统主要包括（）。A.监测系统B.预警信息系统C.预警评
35、价指标体系系统D.预测评价系统E.警告系统答疑编号505341060210正确答案ABCD答案解析预警系统主要包括就是这4个部分。参见教材P172。 11.预警系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现。下列有关原因分析，正确的是（）。A.安全区设计过宽，危险区设计过窄 B.小概率事件也有发生的可能C.指标设置不当，警报过严 D.安全区和危险区设计都过宽答疑编号505341060211正确答案C答案解析误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现，其发生的级别与预报的程度相差一个等级。一般误警指前一种情况，误警原因主要由于指标设置不当
36、，警报准则过严（即安全区设计过窄，危险区设计过宽），信息数据有误。参见教材P175-176。 2011年真题讲解：62.安全色（GB28932008）将禁止、指令、警告、提示用不同的颜色表示。其中代表警告的颜色是（）。A.红色B.黄色C.蓝色D.绿色答疑编号505341060212正确答案B答案解析参见教材P176，预警信号颜色采用国际通用的颜色，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。也是联系实际的题目，参见国家标准安全色（GB28932008）中的规定是：（1）红色表示禁止、停止、消防和危险的意思。禁止、停止和有危险的器件设备或环境
37、涂以红色的标记。如禁止标志、交通禁令标志、消防设备、停止按钮和停车、刹车装置的操纵把手、仪表刻度盘上的极限位置刻度、机器转动部件的裸露部分、液化石油气槽车的条带及文字，危险信号旗等。 （2）黄色表示注意、警告的意思。需警告人们注意的器件、设备或环境涂以黄色标记。如警告标志、交通警告标志、道路交通路面标志、皮带轮及其防护罩的内壁、砂轮机罩的内壁、楼梯的第一级和最后一级的踏步前沿、防护栏杆及警告信号旗等。 （3）蓝色表示指令、必须遵守的规定。如指令标志、交通指示标志等。 （4）绿色表示通行、安全和提供信息的意思。可以通行或安全情况涂以绿色标记。如表示通行、机器启动按钮、安全信号旗等。 本节小结：一
38、、预警系统的组成与功能（P172）预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。二、预警系统的功能（P172177）监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预警评价系统的功能三、预警评价指标系统的建立原则（P174）（6个原则）灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性和预见性。四、预警评价指标有哪些（P174）（4个方面）1.人的安全可靠性指标2.生产过程的环境安全性指标3.安全管理有效性的指标4.机（物）安全可靠性指标五、预警准则与阈值的确定（P175176）1.预警准则（注意漏警、误警的含义）2
39、.预警方法（三种形式的内容）：指标预警、因素预警和综合预警。3.如何确定预警阈值（报警的尺度）1）原则，既要防止误报又要避免漏报。2）指标预警时：3）综合预警时：六、预警评价系统1.评价对象是什么（P176）导致事故发生的1）人、2）机、3）环、4）管理。2.预测系统的功能有哪些（P176）进行必要的的未来预测4方面。3.预警系统信号输出级别四级预警表示方式、含义（P176），蓝、黄、橙和红， IV-I级。另外，国家标准安全色（GB28932008）中的规定，（1） 红色表示禁止、停止、消防和危险。（2） 黄色表示注意、警告的意思。（3） 蓝色表示指令、必须遵守的规定。（4） 绿色表示通行、安
40、全和提供信息的意思。4.一般信号输出和预警级别表示方法有两种：七、预警系统的实现（P178179）通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制。监测、识别、诊断、评价；四者关系。第三节预警控制知识考核点要求：一、了解预警的目标和预控对策；二、熟悉事故的危机管理。知识结构体系：预警的目标：实现对各种事故现象的早期预防与控制，并能对事故实施危机管理。因而控制是预警的落脚点，预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段。组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常监控都是预控对策的主体。事故管理是日常监控活动的拓展。一、组织准备组织准备有两个特定任务：一是确定预警系统组织构成、职能分配及运行方式
41、二是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。组织准备活动服务于整个预警的组织管理过程。（一）预警功能的组织管理体系预警管理系统的组织构建是本着效能统一的原则进行的系统组织重构，即在原企业组织中设置新的预警管理部门，预警管理部门对其他部门具有监督、控制和纠错的职能。（二）预警机构改造原有安全监管机构，成立安全预警部，增加预警管理职能。预警部基本工作目标：是保证企业的生产经营在安全的轨道上运行，同时指导企业各关键岗位的“预警预控”工作，模拟未来可能发生的企业危机，制定危机应对方案等。预警部的中心任务：是建设、维护企业的预警管理系统。二、日常监控日常监控：对预警分析所确定的主要事故征兆（现象）进行
42、特别监视与控制的管理活动。在日常监控过程中要预测事故未来发展的严重程度及可能出现的危机结果，以防患于未然。日常监控活动有两个主要任务：一是日常对策，即对事故征兆（现象）进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态。二是事故危机模拟，即在日常对策活动中发现难以有效控制的事故征兆（现象）后对可能发生的事故状态进行假设与模拟活动，并提出对策方案，为进入“事故危机管理”阶段做好准备。日常监控的对象，主要是在预警分析中确定的事故隐患，这些事故隐患既可以被日常对策所控制和矫正，也可以因失控而导致企业生产处于事故危机状态。安全预警部应对日常监控负责，同时总结预警监控职能系统的经验并汲取教训，设“预警监控档案”，在日常活动中负债培训员工的预警知识和各种逆境条件下的预测与模拟预警管理方案，在特别状态时提出建议供决策层采纳。三、事故的危机管理事故的危机管理是日常监控活动无法有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。它是在企业生产安全管理系统已无法控制事故状态或企业领导层基本丧失指挥能