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1、住宅小区及配套设施安全施工管理制度安全管理目标要求：不发生伤亡、火灾等事故。不发生坍塌、倾覆、高空坠落、触电、火灾、人身伤亡等重大安全事故。不发生重大设备损坏事故。轻伤负伤频率小于3。标准：执行国家、河北省现行验收评审标准。1.安全管理目标以GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范标准对本工程进行安全管理，杜绝重伤事故，轻伤事故频率底于千分之一。本工程在安全生产过程中，认真落实本企业的环境和职业健康安全方针。以保证国家“安全第一，预防为主”的安全方针实现。2.施工现场安全管理在本工程的施工安全管理过程中将严格按照职业健康安全管理体系和体系标准规范运行。建立两个管理体系，四个管理小组
2、。执行对危险源进行安全管理方案控制，定期评价的方法，针对安全管理方案确定的安全管理目标、分目标进行分解责任到人定期考核，制定分阶段的安全达标计划，定期进行绩效测量，实现持续改进。在本工程的整个施工过程中，保证本工程始终处于生产安全、施工文明、环境整洁、生活舒适、饮食卫生、路面硬化、庭院绿化、场区黄土不见天的绿色环保状态。2.1建立两个体系2.1.1安全生产保证体系2.1.2按专业配备的安全生产监督体系执行巡视检查，随时纠正违章组织对查出的隐患督促整改，对特殊工序进行旁站式监督。公司安全技术部项目安全技术部施工脚手架施工临边洞口高空作业明火作业施工用电机械设备施工通道2.2建立四个安全管理小组由
3、现场项目经理、项目副经理及各分包单位负责人组成工程安全生产管理委员会，为工程现场安全施工管理最高层，主要负责制定安全生产责任制、安全技术措施，进行安全工作的策划。2.2.1危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组进行工程现场施工安全危险源辨识，并对其危险源进行综合风险评价，将辨识及评价结果反映到安全生产管理委员会，同时针对危险源辨识及风险评价制定相应事故预案措施，一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急工作。2.2.2安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组按照年、半年、季度、月分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则，一般考核分数不低于90分，如出现考核分数
4、低于85分时，将考核信息反馈安全生产管理委员会，并对负责人进行经济处罚。2.2.3责任目标分解考核小组对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标，并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安全生产管理委员会。2.2.4安全教育培训小组对场内的施工队人员及分包队人员进行安全教育培训，新进场施工队要立即组织进行安全教育培训，已进场的施工队按月进行安全教育培训，每次培训时间不少于4小时，并将培训结果告知安全生产管理委员会。2.3安全生产责任制根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、
5、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。2.3.1项目经理（1）项目经理是施工现场安全第一责任人，对施工现场的安全生产工作负全面责任。落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用。(2）制定并落实安全达标、文明施工计划，并认真执行安全生产责任书，将安全责任目标进行分解，对达标计划安全管理责任的落实情况定期进行考核。(3）组织制定安全技术措施并在施工、生产中进行落实。(4）组织分包单位开展安全工作，对其安全生产负总包管理责任。(5）对使用的各类脚手架、施工用电、设施设备等，在使用前组织有
6、关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。保证各种安全防护设施齐全、灵敏可靠。对存在的问题要及时解决，凡危及人身安全的问题，要暂停生产，隐患排出后再继续生产。(6）负责对施工现场管理人员和作业人员在施工、作业前进行安全教育。严禁违章指挥，及时纠正违章作业，对不听劝告者令其停止工作，并根据情节严肃处理。(7）支持安技人员工作，每周组织有关人员对施工现场进行一次全面安全检查，对发现的事故隐患，依照“三定”原则落实整改。(8）发生伤亡事故，按规定及时上报，并负责保护现场、抢救伤员。参加事故调查，按照“四不放过”原则进行分析，制定改进措施，认真吸取事故教训。2.3.2项目副经理或协作单位派出的项目经理(
7、1）主管项目的安全生产工作，对施工现场的安全生产负直接责任。协助项目经理落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和安全操作规程。(2）组织安全达标，文明施工计划的具体实施。(3）组织落实对新进场人员的安全教育和安全培训。(4）组织施工现场安全技术人员（包括分包单位的安全技术人员）开展工作，落实安全检查等制度。(5）组织并参加安全专题会议解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。(6）针对施工现场的实际制定安全事故应急救援预案，并协助项目经理组织演练。2.3.3工长（施工员）(1）认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，做到不违章指挥，并做好责任区域的安全防护工作，服从安
8、全监督，积极整改隐患。(2）参加项目的安全例会，解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。(3）根据生产任务情况和施工部位，对不同工程、不同作业内容要认真进行分部、分项的书面安全技术交底，并检查执行情况。(4）教育操作人员遵章守纪，制止违章作业行为，对违章操作者要进行批评教育，冒险蛮干者应立即停止其工作，不得默许工人违章作业。(5）每天布置生产任务要有安全内容，解决安全生产中存在的问题，严格执行施工安全技术措施方案。(6）参加工地的安全检查，针对检查出的安全隐患对照标准制定措施进行整改。2.3.4安全员(1）协助项目经理搞好本工地的安全管理，接受上级安全部门的业务指导。(2）熟练掌握安全检查标
9、准，每天对所在工地进行安全巡视，认真填写日巡记录，对检查出的各类事故隐患及时报告项目经理，按照“三定”原则，督促整改。(3）及时制止违章现象，遇有紧急的不安全情况时，应先停止作业，并立即报告项目经理。(4）参加编写安全技术措施，协助制定工地的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。(5）协助项目经理组织好分包单位从业人员的安全教育工作。(6）参加安全设施、设备的验收工作。(7）审查安全技术交底的符合性、适用性和有效性。2.3.5预算员(1）将施工过程中所发生的安全防护和文明施工方面的费用，按有关规定列入工程预算，做到不漏算。(2）工程发生变更时，如发生安全防护方面的费用，按规
10、定进行预算，并找建设方签证。(3）分析工程部位工程量及造价，包括安全方面费用，供施工生产及工程结算所用。2.3.6质量检查员(1）严格执行国家颁布的施工验收规范、质量验评标准及有关规定。(2）检查中发现与安全相关的质量问题，及时通知工地项目经理，并提出修改及纠正措施。遇有危及人身安全和造成工程隐患的重大质量问题，应先令操作人员停止作业，立即向上级报告，同时通知安全技术部门。(3）严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。2.3.7资料员(1）负责安全保证资料的管理，做好资料的收集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。(2）参加工地安全例会
11、，做好会议记录。协助项目经理督促会议决议的落实，同时将落实情况向项目经理汇报，并记录在案。2.3.8现场机械管理员(1）负责现场机械设备的安全管理，做好机械设备进场和安装后验收。定期检查，保证设备运转良好。(2）各种机械设备的安全防护装置应齐全、灵敏、有效。(3）负责对机械操作人员的日常安全教育工作，检查持证上岗情况，制止违章操作。(4）监督指导机械的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。(5）发生机械伤害时，立即采取措施使伤害程度降到最低，并立即向有关部门报告，协助事故调查。2.3.9分包队长(1）分包队长是分包工程范围安全生产的第一责任人，对本队安全生产工作全面负责。(2）按规定成
12、立本队的安全管理机构，合理配备专兼职安全员。(3）认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，遵守各项安全操作规程及各项制度，做到不违章指挥，对做好本队的劳动保护工作负责，积极配合总包单位搞好工地的安全管理，积极支持本队安全员的工作。(4）服从总包单位对施工现场的安全管理，严格按照施工组织设计组织施工，按要求搭设各项安全防护设施，并使之经常处于良好状态，保持作业区环境整洁。(5）坚持做好班前安全讲话，结合当日生产布置安全工作，并认真填写记录。负责向全体工人进行安全技术交底，及时对工人进行各项安全教育并有文字记录，坚持特工种必须持证上岗，新工人未经安全教育不准上岗的制度。(
13、6）要求工人遵章守纪，熟知本工种安全操作规程，对违章者要进行批评教育及时制止，冒险蛮干要停止其工作，不得默许或迫使工人违章作业。(7）配合总包单位搞好各项安全检查，研究、解决安全生产中存在的问题，无力解决的安全隐患，及时上报总包单位。（8）发生伤亡事故应立即报告总包单位和本单位上级，要保护好现场配合总包单位搞好事故调查，要负责查清原因，吸取教训，制定防范措施。2.3.10班组长（1）执行上级有关安全管理制度和案件全技术操作规程，领导本班组开展工作。（2）每日班前，应结合当天生产任务向工人进行安全交底，做好班前检查和班后总结，做好交接班工作，并做好记录。（3）做好班中检查，对存在的不安全隐患及时
14、消除，属于班组不能解决的，须立即报告施工工长。巡回检查应有记录。（4）根据法规和有关规定及安全技术操作规程组织生产，对班组人员不按规定穿戴防护用品，违章冒险行为，有权进行批评教育，并责令其纠正，纠正违章情况应有文字记录。（5）有权拒绝违章指挥，发生事故要按规定立即上报，并保护好现场。（6）做好班组人员的安全教育。2.3.11作业人员（1）依法履行从业人员的权利和义务，自觉遵守法律、法规。（2）模范遵守企业的安全生产规章制度，严格执行操作规程。（3）积极接受安全教育和安全培训，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全管理人员的指导。（4）维护一切安全设施、设备，正确穿戴安全防护用品。（5）有权
15、拒绝违反法律、法规的违章指令。（6）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。2.4工作制度2.4.1每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。2.4.2各单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。2.4.3严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。2.4.4建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并
16、有交底人和被交底人签字。2.4.5建立并执行班前安全生产讲话制度。2.4.6建立并执行安全生产检查制度。由投标人项目经理部组织的，由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查应每半月组织一次。根据检查情况评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象。开出“隐患问题通知单”，各施工单位在接到通知单后根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，投标人项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发生重大不安全隐患时检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。2.4.7建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。2.4.8基础施
17、工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。2.5行为控制2.5.1进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。2.5.2凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。2.5.3参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排分包单位人员担任。2.5.4参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人项目经理部安全文明部备案。2.6劳务用工管理2.6.1各分包单位的施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业
18、，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。2.6.2进入现场的施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。2.6.3分包单位进场须将其进场施工人员名单提供给总承包单位安全技术部门，由安全技术部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：（1）安全生产的方针、政策、法规和制度。（2）安全生产的重要意义和必要性。（3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。（4）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。(5）建筑施工中常用的有毒、有
19、害化学材料的用途和预防中毒的知识。2.6.4分包单位施工人员上岗作业前，必须由分包单位安全负责人负责组织该单位进场人员学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容如下：(1）本企业编写的危险预知训练初级教材。(2）劳动部门颁发的建筑施工人员安全生产须知。(3）关于班组安全生产教育的基本要求。2.6.5分包单位中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地（市）级以上的劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领山西省临时特种作业操作证，方准从事特种作业。在向劳务分包单位下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务分包单位有权拒绝接受任务。2.6.6每日上班前，劳务分包单位安全负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。2.6.7强化对分包单位施工人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。