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1、大连瓦房店轴承产业开发区发展规划（2018-2030）环境影响报告书（简本）建设单位：大连瓦房店轴承产业园区管理委员会编制单位：辽宁宇洁环保咨询有限公司目录1规划背景12环境质量现状13主要环境问题和制约因素24规划方案综合论证44.1发展定位论证44.2产业结构论证44.3发展规模论证54.4用地布局及功能分区合理性分析54.5基础设施规划合理性分析65规划优化调整建议85.1规划指标调整建议85.2发展规模调整建议95.3用地布局调整建议95.4基础设施建设优化调整建议96环境影响减缓措施106.1大气环境影响减缓措施106.2水环境影响减缓措施116.3声环境影响减缓措施126.4固体废
2、弃物防治措施126.5土壤污染防治措施和建议136.6风险防范措施136.7生态保护措施147总体评价结论151 规划背景大连瓦房店轴承产业园区成立于2013年8月，由瓦房店市西郊工业园区、瓦房店市祝华工业园区和瓦房店市三台工业园区三个工业园区组成。2013年8月，经辽宁省人民政府批准被纳入辽宁沿海经济带重点发展园区，同时被大连市人民政府确定为大连沿海经济带重点园区。2018年2月，大连瓦房店轴承产业园区纳入了中国开发区审核公告目录（2018年版），同时经辽宁省人民政府批准晋升为省级经济开发区，名称为大连瓦房店轴承产业开发区，规划面积4.02km2，规划范围：东至回头河、南至瑞士路、西至太阳沟
3、、北至北外环，重点发展装备制造、高新技术电子电器、轻工轻纺等产业。在以上发展背景下，大连瓦房店轴承产业园区管理委员会委托瓦房店市规划设计院编制大连瓦房店轴承产业开发区发展规划（2018-2030）。2 环境质量现状（1）大气环境基本污染物环境质量现状收集2017年瓦房店市环境质量报告书对抱龙山庄、东山公园两个点位的监测数据，除PM10、PM2.5外，瓦房店市其他基本污染物年均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，项目所在评价区域为不达标区。PM10、PM2.5超标主要原因为瓦房店市城区的地形类似于盆地，容易形成逆温天气，不利于污染物扩散，导致颗粒物的浓度升高；另一个污染
4、的重要原因是瓦房店市大中型机动车保有量较大，且过往大型车辆较多，这些车辆多以柴油味燃料，且车况较差，排放的污染物中颗粒物浓度较高，进而导致颗粒物的浓度增高。现状七个监测点位的SO2、NO2、PM10、PM2.5监测值均低于环境空气质量标准中二类区限值。其他污染物环境质量现状所有监测点的非甲烷总烃均满足大气污染物综合排放标准详解中标准要求，镍及其化合物均未检出。（2）地表水环境回头河中化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、氨氮、总氮、氟化物、阴离子表面活性剂、石油类、粪大肠菌群含量均较高，超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据现状调查情况可知，回头河水体功能为混合区，接受龙山污
5、水处理厂的尾水，因此水质较差。复州河中总磷、氨氮、总氮、氟化物含量均较高，超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据现状调查情况可知，复州河全河污染较重，主要由于近年降水明显减少，河道形不成径流。龙山污水处理厂尾水排放及周边村镇污水汇入导致水质超过类功能区标准。（3）地下水环境1#-5#监测点位除细菌总数、总大肠菌群超过地下水地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准外，其他25项因子均满足类标准；11#、12#监测点位除总硬度、总大肠菌群超过地下水地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，溶解性总固体、氨氮（仅11#）、铁（仅12#）、高锰酸盐指数（仅
6、11#）超过类外，其他12项因子均满足类标准。通过地下水水质分析，区域生活类污染物背景值存在超标现象，工业类重金属背景值较低，说明区域地下水超标主要受农业污染和人们生活污水排放所致。（4）声环境工业区监测点位的昼间、夜间监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类要求，居民区监测点位的昼间、夜间监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类要求，声环境质量现状较好。（5）土壤环境各监测点位所以因子监测结果均低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）筛选值。3 主要环境问题和制约因素（1）供水管网未完全覆盖，存在取用地下水问题祝华
7、片区由于南北高程相差较大，部分区域无法接通自来水，仍存在地下水自备井水源。西郊片区内有部分未铺设给水管网，居民一直饮用地下水。建议开发区管委会委托供水公司，通过建设加压泵站、完善给水管网等措施，改善区内用水状况，以满足辽宁省禁止提取地下水规定、辽宁省地下水资源保护条例等禁止取用地下水相关要求。（2）堆煤场扬尘问题祝华、西郊片区内鼎盛、鼎隆锅炉房储煤场、堆渣场均为露天，会造成扬尘污染。建议开发区管委会联合环保局，要求企业对露天储煤场及堆渣场进行整改，以降低扬尘污染，满足环保要求。（3）区内噪声扰民现象规划区域内企业以机械加工、轴承制造为主，属于以噪声污染为主的工业企业。根据调查，当地居民反映日常
8、生活过程中会听到周边企业生产噪声的影响，尤其夜间时常能听到类似金属撞击的声音和变压器运行时持续发出的“嗡嗡”声，夜间影响较明显。建议开发区管委会联合环保局，加强对企业噪声污染管控，针对噪声超标企业，要求其通过采取低噪声设备、隔音、减震等措施降低噪声源源强，满足厂界噪声达标要求。（4）存在面源污染问题实地调查发现开发区内部分道路沿途堆满废弃物，有生活垃圾，也有工业废物，固体废物中的污染物可经过淋滤进入地表水及地下水中，从而造成污染。建议开发区管委会委托环卫部门对道路沿途固体废物进行清理，同时加强对入区企业宣传教育，规范处置自身产生的固体废物。（5）环保手续执行情况较差开发区内企业环评执行率为57
9、.4%，验收率为35.2%，环保手续执行情况较差。建议开发区管委会联合环保局尽快要求企业办理相应环保手续。（6）风险管理水平需加强据了解，开发区尚未组织编制开发区突发环境事件应急预案，未制定风险防范措施及配备相应的应急物资。建议开发区管委会尽快开展此项工作，同时要求入区企业提高事故自救水平，并与开发区应急管理建立联动。 （7）区域环境管理能力有待加强开发区现有环境监管能力有限，缺少必要的环境监测设备、人员及能力，无法对区内的企业排污情况进行有效监测和监督。开发区应建立必要的环境监测能力，配备必要的设备和人员，加强环境管理部门的能力建设，增加相关的设备和人员，保证开发区内环境管理的需求。（8）开
10、发区内居民拆迁问题目前开发区内工业用地上以及规划周边因防护距离需要拆迁的居民众多，必然会面临征地拆迁等引起的社会问题，征地拆迁所需的经费量大，引起的社会问题较为突出，搬迁与安置是制约区域开发和规划实施的主要社会问题。4 规划方案综合论证4.1 发展定位论证规划区域重点发展装备制造、高新技术电子电器、轻工轻纺等产业。根据规划相符性分析可以看出，规划区域发展定位符合辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出的规划区域功能定位。4.2 产业结构论证规划区域以轴承、机床、风电为主导产业，优先发展新型轴承、数控机床轴承、汽车/铁路轴承及重大技术装备
11、轴承等，为重点主机配套的高精度、高技术含量、高附加值的轴承产品，形成集研发、检测、生产、服务于一体的轴承产业链条，完善与产业配套的商贸服务业、信息技术服务业等现代服务业，建设具有较强国际竞争力的轴承产业中心。主要产业类型：装备制造方面，以配套设备制造、通用设备制造等为主；机械制造方面，主要为机械电子、精密制造等。规划区域产业类型符合东北振兴“十二五”规划、瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关产业政策。按照辽宁省主体功能区规划及大连市主体功能区规划限定的“省级重点开发区域”、发展方向及目标要求，结合瓦房店总体布局基础，规划区域产业符合瓦房店市产业发展趋势。规划区域将高投入、高产出
12、、低能耗的装备制造业作为主导产业，符合产业结构调整原则。4.3 发展规模论证（1）土地资源供给量充足，经济发展目标、人口规模应合理测算根据前文分析，规划区域土地资源供给量充足，区域土地利用开发强度较高，且仍有提升潜力。总体上看规划区域建设用地饱和度小于1，没有超出土地承载力，但其中三台片区建设用地饱和度大于1，应控制开发强度和人口增加。三台片区近、远期仅入驻一家企业，不再扩大发展规模。规划文本中未对经济发展指标、人口规模进行合理测算，按照地区经济增速及行业发展用人需求，同时保障规划区的良性有序发展，确定规划区域近期工业总产值10.45亿元，远期工业总产值17.07亿；近期人口4200人；远期人
13、口6681人。（2）大气环境容量可满足发展需要，水环境容量不足根据大气环境容量及水环境容量计算分析结果可知，规划区域规划年大气环境容量可满足发展需要。但现状回头河水质部分指标超标，因此水环境已无容量，对此，应加强全市中水回用，促进污水资源化。对回头河水体进行区域污染控制规划，为规划区域废水排放腾出总量指标。4.4 用地布局及功能分区合理性分析（1）用地布局合理性分析用地规划相符性 本次西郊片区规划工业用地范围包括农林用地，与瓦房店市城市总体规划（2009-2030）不相符，环评建议将西郊片区中工业用地范围内部分区域调整为农林用地，保持与瓦房店市城市总体规划（2009-2030）中用地性质相符，
14、调整面积为4.942公顷。环境保护目标报告主要从大气、水、噪声及土壤环境的角度，针对规划实施后可能对周边环境保护目标产生的负面影响进行了预测分析，分析结果表明，只要在规划实施过程中，按照可持续发展原则，对进驻项目严格把关，落实各项环境影响减缓措施，严格执行总量控制要求，建立风险防控体系及管理体系，可以将负面影响控制在可接受范围内。（2）区内功能分区布局合理性分析规划区域以二类工业用地为主，少量行政办公及商业用地等，二类工业用地是对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，对周围环境影响相对较小。西郊、祝华片区位于瓦房店市中心城区，四周有大量居住用地，建议以绿化带与西郊、祝华片区隔离。三台
15、片区周边500m范围内无居民居住，考虑未来发展，建议在三台片区周围设置绿化带。综上所述，环评建议在规划文本中补充绿地规划内容及规划图。4.5 基础设施规划合理性分析（1）与上位规划符合性分析本次规划区域供水、排水、供热、供气等基础设施均依托市政基础设施，不自建。根据本报告2.2.1节表2.2-1分析可知，本次规划中三台片区基础设施规划符合瓦房店沿海经济区控制性详细规划中相关要求；祝华（除供热工程规划）、西郊片区（除排水、供热工程规划）基础设施规划符合瓦房店市城市总体规划（2009-2030）中相关要求。在西郊片区排水工程规划中提出西郊片区污水部分进入龙山污水处理厂，部分进入回头河上游污水处理厂
16、。其中回头河上游污水处理厂未列入瓦房店市城市总体规划（2009-2030）排水工程中。但根据瓦房店市人民政府关于印发瓦房店市水污染防治工作方案的通知（瓦政发201638号）, 回头河上游污水处理厂的建设是必要的，目前该污水处理厂地质勘察、可行性研究及设计已基本完成，近期拟开工建设，可保障西郊片区排水处置要求。本次规划提出祝华片区利用现有一座集中供热锅炉房祝华锅炉房（鼎隆），随着规划热负荷日益增加，即对现有锅炉房进行增容便可满足供热需求。西郊片区近期由西郊锅炉房（鼎盛）供热，随着规划热负荷日益增加，即对现有西郊锅炉房进行增容便可满足供热需求。但根据瓦房店市供热专项规划（2016-2030），鼎隆
17、锅炉房近期保留1个热源，共3台燃煤锅炉，扩建4台MW燃气锅炉；远期保留燃气锅炉。鼎盛锅炉房近期保留1个热源，共2台燃煤锅炉，扩建1台燃气锅炉；远期保留燃气锅炉。远期主城区撤并所有集中燃煤锅炉房（原有燃气锅炉433.5MW保留继续供热），由燃煤热电厂（954.5MW）集中供热，该热电厂不在本规划区域内。由此可知，本次规划中提出的远期供热由现有锅炉房扩建满足，不符合瓦房店市供热专项规划（2016-2030），环评建议调整为远期供热由区内保留燃气锅炉及燃煤热电厂联合提供。（2）供水工程可依托性规划区域中祝华、西郊片区用水依托瓦房店市净水厂供水，净水厂规模10万m3/d，现状供水量为8万m3/d，余量
18、为2万m3/d，供瓦房店中心城区用水（包括祝华片区和西郊片区），水源为松树水库。根据表6.2-1，规划近期祝华片区日最高用水量为2331.75m3/d，西郊片区日最高用水量为1379.44m3/d，共计3711.19 m3/d，小于瓦房店市净水厂供水余量，可满足区域近期用水需求。规划远期祝华片区日最高用水量为2792.44m3/d，西郊片区日最高用水量为1543.52m3/d，共计4335.96 m3/d，小于瓦房店市净水厂供水余量，同时根据瓦房店市城市总体规划（2009-2030）给水规划，规划新建1座水厂，供水规模5万m/d，水源引自东风水库，因此，在瓦房店市净水厂和规划水厂的联合供应下，
19、规划区域远期用水需求可得到保障。规划区域中三台片区供水由区域规划净水厂提供，根据瓦房店沿海经济区控制性详细规划给水规划，水厂近期规模为8万m3/d，水源为东风水库。根据表6.2-1，三台片区近、远期用水量均为7920m3/d，远小于规划净水厂供水规模，仅占9.9%，故三台片区用水需求可得到保障。综上所述，本次规划用水依托市政给水工程是可行的。（3）排水工程可依托性规划区域中祝华片区污水全部进入龙山污水处理厂，西郊园区部分污水进入龙山污水处理厂，部分污水进入回头河上游污水处理厂。龙山污水处理厂处理规模10万m3/d，现状处理总水量为9.5万m3/d（其中祝华片区排水量为410m3/d，西郊片区排
20、水量为205m3/d），剩余处置量为0.5万m3/d；回头河上游污水处理厂处理规模0.5万m3/d，尚未建设。根据表6.2-1，规划近期祝华片区日新增排水量为326.47m3/d，西郊片区日新增排水量为45.4m3/d，共计371.87m3/d，小于龙山污水处理厂处理余量，仅占7.4%，可满足区域近期排水需求。规划远期祝华片区日新增排水量为751.13m3/d，西郊片区日新增排水量为183.83m3/d，共计944.96m3/d，小于龙山污水处理厂和回头河上游污水处理厂处理余量，可满足区域远期排水需求。三台片区近、远期仅入驻一家企业，根据大连富力镍基新材料有限公司年产36万吨镍基合金项目环境影
21、响报告书（大连理工加华环境科技有限公司，2017.12），三台片区废水全部回用，不外排。综上所述，本次规划（西郊、祝华片区）排水依托市政排水工程是可行的。5 规划优化调整建议5.1 规划指标调整建议存在问题：规划文本中仅提出绿化系数、废水排放达标率、废气达标率、噪声达标率、固体废弃物处理率、固体废弃物综合利用率、危险废物处置率等七项指标，不能有效控制规划可能产生的环境影响，落实污染物减排，完善环境管理等要求。环评建议：以节水、节能、减排、生态文明建设为核心，补充单位GDP的COD排放量kg/万元、单位工业增加值COD排放量kg/万元、单位工业增加值废水产生量t/万元、单位工业增加值固废产生量t
22、/万元等污染控制指标；污水集中处理率、工业用水重复率、单位工业增加值新鲜水耗等生态环境指标；单位建设用地GDP、单位工业用地工业增加值等城市建设指标；环境管理制度与能力、建设项目环境影响评价实施率等环境管理指标。5.2 发展规模调整建议存在问题：规划文本中未给出经济发展目标及人口规模。环评建议：设定规划区域近期经济发展目标为工业总产值10.45亿元，远期为17.07亿；近期人口规模为4200人；远期为6681人。5.3 用地布局调整建议存在问题：西郊片区规划工业用地范围包括农林用地，与瓦房店市城市总体规划（2009-2030）不相符。环评建议将西郊片区中工业用地范围内部分区域调整为农林用地，保
23、持与瓦房店市城市总体规划（2009-2030）中用地性质相符，调整范围见调整建议图7.7-1，调整面积为4.942公顷。5.4 基础设施建设优化调整建议存在问题1：本次规划中提出的远期供热由现有锅炉房扩建满足，不符合瓦房店市供热专项规划（2016-2030）。环评建议：规划远期供热由区内保留燃气锅炉及燃煤热电厂联合提供。存在问题2：规划排水工程中提出西郊、祝华片区生产污水需经自行处理，达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015），再排入市政污水处理厂。污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）中要求COD500m/L、SS400mg/L、NH3-N45mg/L
24、，排放浓度较高。环评建议：西郊、祝华片区生产污水需经自行处理，达到辽宁省污水综合排放标准表2标准，即COD300mg/L、NH3-N30mg/L、SS300mg/L，再排入市政污水处理厂。存在问题3：规划文本中缺少绿地规划内容及规划图。环境建议：补充绿地规划内容及规划图存在问题4：规划区域及防护距离内均存在居民区。环评建议：根据规划用地及项目滚动建设情况，开发区将陆续对规划范围内及本规划设置的卫生防护距离范围内的居民进行拆迁安置，与规划村镇整合工作相结合，瓦房店市政府应制定有针对性搬迁安置方案，并根据当地实际情况，采取相应的减缓和补偿措施，避免激化有关矛盾，产生不和谐因素，将对村民的不利影响降
25、低到最小程度。6 环境影响减缓措施6.1 大气环境影响减缓措施（1）调整能源结构，提高清洁能源的比重目前瓦房店市正在逐步实施能源结构的改进，建议规划区域在能源利用上逐步增加LNG的使用量。（2）实行区域减排措施严格按照国家环保部重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南的要求，开展清洁生产审核评估与验收工作。（3）规划区具体的污染防治措施大力发展清洁能源，优化能源结构，加快发展天然气与可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化。严格控制区内企业排放的生产废气，要求区内排放生产废气的企业，工艺废气符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准；窑炉废气符合工业窑炉大气污染物排放标准
26、（GB9078-1996）中二级标准。对于恶臭污染物的控制，可根据具体设计要求和废气类型，综合运用上列各种处理技术，实施综合治理。（4）交通可持续发展鼓励选择绿色出行方式；加大和优化规划区域路网结构建设力度，通过错峰上下班、调整停车费等手段，提高机动车通行效率；推广智能交通管理和节能驾驶技术；鼓励选用节能环保车型，推广使用天然气汽车和新能源汽车，并逐步完善相关基础配套设施；积极推广电动公交车和出租车。（5）做好应对PM2.5的防护措施强化机动车排气污染控制。重点治理重型柴油车，积极推进新能源汽车推广应用工作。强化工业污染控制。调整规划区域能源结构，推广使用清洁能源；提高企业环保准入门槛。强化扬
27、尘污染控制。（6）做好应对VOCs的防护措施把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，明确污染物种类、产生量和排放总量，加强工艺与装备先进性评价，优先采用密封性较好的真空设备，报批环境影响报告的同时，必须提交有机废气治理技术方案。6.2 水环境影响减缓措施（1）地表水污染控制对策各企业按照清污分流、雨污分流的原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理。生产废液按照固体废物集中处置，不得混入废水稀释排入污水管网；严禁将高浓度废水稀释排放。为保证下游市政污水处理厂的正常运行，应严格控制各企业接管废水达污水处理厂接管标准。企业废水预处理针对自身废水特点，遵循分质处理的原则
28、，采用经济可行的处理方案，确保接管废水达到污水处理厂接管标准；对含有有毒有害污染物的废水，根据污水处理厂的工艺特点，研究接管的可行性并确定合理的接管标准，从严控制，企业对特殊污染物预处理达接管标准后方可接入下游市政污水处理厂。（3）地下水污染防控要求源头控制：要求各入区企业明确实施清洁生产及各类废物循环利用的具体方案，减少污染物的排放量；提出工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物应采取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄露的环境风险事故降到最低限度。分区防治：要求入区企业结合建设项目各生产设备、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置、事故应急装置等的布局，划分污染防治区，提出不同区
29、域的地面防渗方案，给出具体的防渗材料及防渗标准要求，建立防渗设施的检漏系统。地下水污染监控：建议整个区域建立地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。风险事故应急响应：建议区域制定地下水风险事故应急响应预案，明确风险事故状态下应采取的封闭、截流等措施，提出防止受污染的地下水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。6.3 声环境影响减缓措施（1）严格按照功能区规划安排项目在安排进入项目时，应按规划用地布局进行布设，以保证功能区对声环境质量的要求。（2）企业噪声控制措施要加强企业厂界噪声达标管理，对拥有噪
30、声设备的企业，必须配备降噪设备和措施，严格控制厂界噪声达标水平，并定期检查。设置噪声防护距离，防护距离内不应建设对声环境敏感建筑和集中居民区。（3）交通噪声控制措施应科学地进行交通规划，合理疏散车流量；为降低道路交通噪声，尽可能使交通路面平坦，修建低噪声路面，并加强道路两侧绿化林带的建设。（4）落实降噪措施加强对规划区域内部道路两侧绿化隔离带建设，对车流量较大的道路应结合隔离屏等降噪措施进行处理，减轻对沿线的影响。6.4 固体废弃物防治措施生活垃圾和工业固废分别收集堆放，严格贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法、一般工业废物储存、处置场污染控制标准，使工业固体废物达到安全处置，严禁入河。工
31、业固体废物，以综合利用为主，余者集中收集，送工业固体废物安全填埋场填埋。生活垃圾可由市政收集，运至生活垃圾填埋场集中处置。危险废物的收集、贮存、运输及最终处理等，应该统筹考虑、统一安排，严密监控危险废物产生、储存、运输和处理各个环节，确保危险废物能得到全部控制，在处置过程中严格执行国家的危险废物环境管理标准和要求，以确保环境不受污染。6.5 土壤污染防治措施和建议规划区域内企业涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道或者自建污水处理池、事故池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤。6.6 风险防范
32、措施（1）危险化学品泄漏风险防范措施进入危险区的人员安全防护A、进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具；B、如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离；如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。（2）泄漏源控制关闭阀门、停止作业、物料走副线等。堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（3）泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地
33、点。稀释与覆盖：向有害物蒸汽云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，根据泄露物料不同的理化性质采用正确的防护措施，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可根据不同的物料性质采用泡沫、砂子或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（2）临时储存危险废物泄漏风险防范措施安全防护措施：避免一切直接接触。现场控制：隔离泄漏污染区，周围设标志，防止扩散，疏散人员撤离危险区域。切断泄漏源，设置围挡，防止进入下水道。泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，应急处理人员，穿防护服。对危险废物进行收集，转移至槽车内，残余物回收运至废物处理场所安全处置。（3）发生人
34、身伤害、急性化学物中毒、设备故障等事故时应急防范措施立即停止生产作业，封存造成事故的材料、设备和工具，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危险降到最低限度。组织人员先实施紧急抢救措施，同时通知医务人员到现场实施紧急救护。对急性化学毒物中毒的患者应当及时送往有条件的医院，组织救治和医学观察。并对患者按病情迅速分类，以确保重危病人的全力抢救工作。疏通紧急撤离通道，撤离现场人员，组织泄险。现场急救人员必须佩带好有效的防毒面罩和必需的防护用品，避免不必要的伤害。（4）应急预案建议开发区按国家突发公共事件总体应急预案提出的事故类型和分级、报告程序和预防原则方案构建应急预案系统。并按照应急预案的要求成立专门
35、的应急救援指挥机构，配备应急物资，具备常见及主要应急监测设备和监测能力，开展日常演练。6.7 生态保护措施（1）绿化及景观设计保护措施 考虑绿地规划时，做到点、线、面结合，使区域绿化有机的结合起来。点是指区内小花坛或小游园。线是指区内道路带。面就是生产性建筑、场地四周的绿化。点、线、面有机的联系在一起，将更好的发挥绿地的效益。规划区域绿地建设应因地制宜，既要根据不同种植物配置造景，又要根据规划区域不同的区域、地段科学地选配不同生理作用的植物进行种植。（2）水土流失防治措施规划实施过程中，为保护场平后未利用的建设用地不受雨水、风蚀对地表的冲刷，开发区管委会须加强管理。首先选择正规的、有严格管理制
36、度的施工队伍，其次要求各施工单位落实水土保持措施，并派专人定期、不定期进行监督检查，及时纠正施工中乱堆、乱弃等野蛮作业行为。（3）涵养地下水通过减少地下水开采，增加雨水下渗等措施，涵养区域地下水资源。区域规划用水全部取自地表水，将极大的减少区域地下水开采量，有效增加地下水资源量。同时，通过设置道路下凹式绿化带，采用渗透地面或渗渠系统来实现雨水下渗补偿地下水，进而涵养地下水资源，维护区域水平衡。7 总体评价结论根据前文对规划协调性、资源能源供需关系、环境承载能力等多方面分析，规划区域的产业定位、布局等规划内容与各规划的发展方向基本一致，具有一定的发展潜力，市政设施规划符合相关政策及节能减排要求。规划文本还应完善规划文本环境保护章节，重点、完善基础设施规划内容、用地布局规划、项目准入条件及环评要求，并在规划中体现循环经济理念，打造生态园区，将环保理念及要求融入到规划中，做到源头控制。 根据环境影响分析结果，规划实施后会对区域大气环境、水环境、声环境及生态环境带来一定的负面影响，只要在规划实施过程中，按照可持续发展原则，对进驻项目严格把关，落实各项环境影响减缓措施，严格执行总量控制要求，建立风险防控体系及管理体系，可以将负面影响控制在可接受范围内。综上所述，在落实本环评报告提出的优化调整建议后，从环境保护角度，规划方案具有环境可行性。16