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1、2021年县纪委书记在全县纪检监察工作会上的讲话同志们：今天我们在这里召开全县纪检监察工作会，目的是进一步统一思想认识，提升纪检监察工作水平，为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此，我讲四句话与大家共勉。一、处理好讲政治与学业务的关系，做政治过硬、本领高强的忠诚卫士旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治不立，一切无依。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，必须突出政治标准，坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量，用政治建设带动业务提升，用高质量的业务水平服务政治大局。要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中
2、国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导，坚定政治站位，牢牢把握“两个维护”，是我们做好工作的根本要求，是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”，把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面，不仅在宏观上要讲政治，在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检
3、监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分，使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号，实际的工作还是要“具体情况具体分析”，甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的，但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想，在工作中搞“小动作”、“小变通”，自以为无关大局，实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治，就失掉了最根本的特性，又何谈搞好纪检监察工作。要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑，其实两者并不矛盾，之所以会有纠结，根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高；对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关
4、聚焦主责主业，就是为中心工作排阻清障、保驾护航，这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，可以让党员干部少犯不犯错误，自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查，问题严重的依纪依法严肃处理，防止给党的事业造成更大危害对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名，同时打击诬告陷害行为，为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举，既是对党员干部最大的保护，也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查，发现和揭露腐败问题、查纠乱作为，治理不作为、慢作为等，更
5、是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业，不断学习提升业务能力，打造过硬本领，才能更好地服务中心、保障大局。要提升“精”的素养。“工者谓之精，千雕万琢，心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强，随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段，对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求，必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维，是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况，影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感，而
6、且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力，依规依纪依法履行好纪检监察职能，这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位，增强政治担当，提高政治觉悟，清醒认识党面对的风险和挑战，从政治上认识和把握全面从严治党要求，把全面从严治党的“严”字长期坚持下去，推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上，专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神，锤炼高强本领，准确把握政策、精通纪检业务，以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上，要敢于、善于用党的理
7、想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部，真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过，接受纪律惩戒，达到冶病救人的目的。二、要处理好干与说的关系，做追求卓越、争创一流的“文武全才”面对新的任务和更高的要求，需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展，还要勤于思考、善于总结，从具体的工作提炼出经验亮点，上升到理论的高度，指导实际工作的开展。要沉下身子干事业。“空谈误国，实干兴邦”。农民忙碌了一年，有的粮米满仓，有的颗粒无收，区别就在于种田的时候能不能“面朝黄土背朝天”的苦干实干，能不在日复一日的辛勤劳作中等待丰收的喜悦。纪检监察工作重在行动，行动要付诸于实践，要沉得下身子弯的下腰，在工作一线实
8、实在在地摸排滚打。习近平总书记在宁德工作期间倡导“滴水穿石”的精神，他在滴水穿石的启示一文中指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要三天打鱼，两天晒网的散漫。”身为基层纪检监察干部，我们应有“水滴石穿”的干事精神，之所以水滴能够穿石，是能够集中力量往一处使，纪检监察干部要像水滴一样能够持之以恒，坚持不懈，朝着既定的方向奋勇前行，实现目标，取得成功。很多人在坚持的路上碰到困难和挫折便产生畏难情绪，停滞不前。尤其是在党风廉政建设和反
9、腐败斗争形势依然严峻复杂的今天，要打赢这场攻坚战、持久战，必须发扬滴水穿石的精神，绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而懈怠，绝不能因为困难而退缩。决胜全面建成小康社会时期，需要每一位纪检监察干部脚踏实地在岗位上发挥作用，继续在常和长、深和细、严和实上下功夫，落实好党中央、省、市关于全面从严治党的各项要求，不忘初心，砥砺前行。要静下心来勤思考。思考是一种能力。唐代韩愈在进学解中说，“行成于思”，说的就是不论做什么事，善于思考才能成功。论语为政也说，“学而不思则罔，思而不学则殆”。就是要实现学习与思考的有机统一。党员干部在学习和工作中，要勤于思考、善于思考，在思考中找到解决问题的方法。要居安思危
10、，常怀忧患意识，凡事未雨绸缪，把提前把各种困难、问题、不足都考虑清楚，做好防范或应对预案。要求变创新，解放思想，打破传统观念的束缚，在工作的内容上求突破，在工作的方法上求突破，在工作的实效上求突破。要饮水思源，要有民本意识，不忘初心、牢记使命，多站在群众的角度考虑问题，多从群众的切身利益出发，严厉查处涉及群众切身利益的腐败和作风问题。要见贤思齐，对照先进，查找不足，“取他人之长，补自己之短”。要见利思义，时刻提醒自己“吾有正俸”，义字当头，坚守廉洁为官、廉洁做人的本色。要能说会写善提炼。我们学习一门语言，要从听、说、读、写四个方面同时努力，才能够熟练掌握。工作中同样是这样道理，不能只是埋头苦干
11、，要勇于说、乐于写、善于总结提炼。酒香也怕巷子深，只有能说会写、说的有水平、写的有质量，才能充分展示我们的工作成果。同时，说和写的过程，也是学习提升的工程，能够增强我们的政治理论和业务水平。要在说与写的过程中主动学习，不仅要学习政治理论、业务知识，更要从自身短板弱项出发，有针对性地加强学习研究，把学习过程转化为探寻方法解决问题的过程，使自己真正成为一名招之即来、来之能战、战之必胜的优秀纪检监察干部。同时，要善于归纳提炼，善于在工作中学习，取其精华、去其糟粕，通过学思悟有效地分析问题、解决问题，不断提高纪检工作理论水平和综合能力。要把总结提炼出的经验融入实践、结合实际，创新工作方法，围绕严格监督
12、执纪问责，多深入调研、多归纳整理，改变以往工作中的惯性思维模式，创新工作机制，完善工作程序，积极探索纪检监察工作的新模式新方法，不断提升工作质量和成效。三、处理好面上指导与身体力行的关系，做以上率下、笃行求实的指路明灯要做审时度势指明方向的把舵人。不谋全局者不足以谋一域。身为纪检监察干部，尤其是中层领导干部，要清醒认识到新时代纪检监察工作面临的形势和挑战，审时度势、与时俱进，切实肩负起党章和宪法赋予的职责使命。任何时候都要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地推动党中央大政方针和决策部署落地落
13、实。必须做到胸怀全局，既要从宏观上全盘考虑指明正确方向，又要心细如丝，从微观上制定切实可行的解决办法，决不能凭个人经验、用“土方法”、总靠领导把关，或是简单应付、“一刀切”等，要有预见性和超前性，把本单位纪检监察工作和上级纪检监察机关以及本单位党委的有关政策相结合，分析研判，找准切入点，使纪检监察工作的重点始终围绕大局。要做高效执行履职尽责的实在人。为政之要，贵在谋事，重在执行。身为纪检监察干部，要切实增强执行能力，做讲执行的表率，把思想集中到抓执行上，把力量凝聚到抓落实上去。在“准”上高起点发力。善于把全局要求与发挥纪检监察角色，上级精神与本地实际，部室协作与个人努力有机结合起来，在较高的起
14、点和扎实的工作基础上，不断有所创新，有所发展，有所建树，用成就事业的实际行动体现纪检监察干部的社会价值和人生意义。在“快”上高标准发力。切实做到雷厉风行、较真求真，旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，旗帜鲜明地反对“四风”问题，旗帜鲜明地反对拖拉扯皮、敷衍塞责。无论组织交给什么任务，都直面考验不回避，主动担责、积极尽责、全面履责；直面挑战不退缩，敢抓敢管，敢于亮剑；直面难题不推诿，说了就干、定了就办，紧抓快干、干成干好，确保决策部署件件落地、项项落实。在“实”上高水平发力。纪检监察干部要发扬“严细深实”工作作风，思想认识要实、工作结合要实、工作行动要实，努力形成“说真话、办实事”的工作氛围，在提
15、高工作水平和实效上下真功夫，将一些创新性的建议想法，纳入工作规划推动实施，营造比学赶超的良好局面。在“落”上高质量发力。班子成员在于分工负责落实，善于抓全局、抓协调；各部室在于各司其职落实，敢于抓重点、抓调研；干部在于各负其责落实，勇于抓落实、抓实效。只有一级抓一级，一级促一级，才能形成工作合力，创出工作亮点，提高工作质量。要做坚决杜绝形式主义的标杆人。身为纪检监察干部，在我们坚决纠正“四风”，着力整治形式主义、官僚主义的同时，牢记打铁还需自身硬的政治要求，坚持“手电筒既照别人更照自己”，坚决防止自身工作中的形式主义。坚决清理“两面人”。对于说一套、做一套，当面一套、背后一套；对于嗓门高、落实
16、差，弄虚作假的“两面人”，要坚决清理出纪检监察队伍。坚决做到“知行合一”。把党的路线方针政策和各项工作要求内化于心、外化于行，对上级要求的工作、安排的事项不说三道四、不妄加评议，务必按照规定时间、提出的要求，高标准、高质量地落实好。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。四、处理好思想建设、作风建设与组织建设的关系，做严于律己、干净担当的纪律铁军要强化思想建设。纪检监察干部在督促他人“洗洗澡”、“正衣冠”之前，应当先要求自己克己奉公，一身正气，在
17、群众中树立公道正派的良好形象，赢得群众的信任，取得群众的支持；要严明政治纪律。纪检监察机关和干部对纪律和权力要始终心存敬畏和戒惧，严格遵守党的各项纪律，特别是政治纪律。严格工作程序，执行重大事项报告和回避、保密等制度，做到“四个不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。要严树责任意识。纪检监察机关和干部落实“两个责任”要走在前面，坚决对党忠诚，忠于职守、敢于担当、敢于监督、敢于负责，主动做到求真务实、真抓实干。各级纪检监察领导要始终履行“一岗双责”，在强化协助和监督落实主体责
18、任的同时，要加强自身主体责任的落实，对自身干部不能偏袒，发现敷衍、不当履职、推诿卸责的，要运用第一种形态及时矫正；对符合问责情形的，必须依规依纪先予问责。要严格管束正己。纪检监察机关对自身干部存在碌碌无为，不作为、不善为，不敢抓、不敢管，不担当、不负责的，要综合运用批评教育、组织措施等“四种形态”，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不适合从事纪检监察工作的干部，该调离的坚决调离；对监督责任缺位、执纪违纪、失职失责造成严重后果的坚决问责，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记、纪检组长进行问责。要深化作风建设。纪检监察干部要继承发扬党的优良传统，深化自身作风建设转变，事事处处做到严、细、深、实
19、。在信阳，明代有一位清官叫胡寿安，他曾经任信阳知州，在他任满离开信阳时，到城隍庙拜谒，写了这样一首诗：“一官来此几经春，不愧苍天不负民。神到有灵应识我，去时还似来时贫。”这首诗，就是对胡寿安本人在信阳为官的廉洁情况的总结，看似向城隍表达心意，实则是自我表明心迹，说明自己没有愧对上天和百姓，还和来的时候一样，清贫如洗、两袖清风。作为一名纪检监察干部，身体力行严格落实中央八项规定精神，保持清廉朴素、艰苦奋斗作风是起码要求和职业操守。自觉站在反对“四风”的第一线，发扬好的学风和“工匠”精神，提高履职能力和创造性开展工作水平。要始终勤奋敬业、高度负责，敢于唱“黑脸”，坚决不做“老好人”、不搞一团和气。
20、纪检监察领导干部既要自身正、过得硬，又要领好班子、带好队伍；既要考验、锻炼、培养干部，又要言传、身教、严管干部。纪检监察机关各级党组织应始终不渝加强政治、组织和队伍建设，不断提高政治力、组织力、凝聚力和号召力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激发纪检监察干部在政治、思想、纪律、作风、行动和廉洁等方面作表率、树楷模。要优化组织建设。要完善正确的选人用人导向，把敢干事、想干事的好干部选拔出来，把有魄力、有能力的好干部选拔出来，充实到纪检监察干部队伍当中，让有老好人思想的干部离开。要增强干部流动性。培养纪检监察干部全方位、多角度发展，塑造全能型人才，做到真正让干部走的出去，引得进来。要着眼于把纪检监察
21、干部的交流使用放到党委选用干部的“大盘子”中去考虑，防止出现纪检监察干部只能在本系统内提拔、交流的现象。一方面，积极推荐优秀的纪检监察干部到系统外任职，另一方面，拓宽选人视野和渠道，注重眼睛向外，选拔优秀的干部到系统内。通过走出去和引进来，形成纪检监察系统内的“良性循环”，增强内生动力。要健全容错纠错机制。给予纪检监察干部一定的监督权，也要给予一定的豁免权，用好“三个区分开来”，对犯错的干部要根据实际出发，不能让纪检监察干部流汗又流泪。对受到诬告错告和打击报复的纪检监察干部，要澄清是非并切实加以保护，积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。要完善提拔机制。对于优秀的纪检监察干部，要
22、提供多渠道的发展机会。把那些政治上靠得住、群众公认，敢于监督、善于监督、勇于担当的优秀纪检监察干部选出来、用起来。要积极构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制，结合空缺职位，在纪检监察系统内形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，充分调动纪检监察干部干事创业的积极性。泰山有极顶，奋斗无穷期。希望大家将这次会议作为工作的新起点和学习的新台阶，锐意进取，勇于创新，扎实工作，以强烈的责任心和崇高的使命感，以饱满的工作热情和积极的工作态度，自觉担负起时代赋予我们的历史使命，认真履行好党章赋予的神圣职责，为全县的纪检监察工作作出应有的贡献！在全县纪检监察工作会
23、议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县纪检监察工作会议，主要是贯彻落实市六次党代会精神，回顾总结今年以来的工作，安排部署下步工作，统一思想，加压驱动，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项纪检监察工作任务。下面，按照会议安排，我讲几点意见。一、认真学习，深刻领会市六次党代会的精神实质在“十四五”开局之年，加快经济发展方式转变的关键时期，三门峡市第六次党代会胜利召开。会议审议通过了杨树平同志代表市委所作的工作报告和市纪委向大会提交的工作报告，选举产生了新一届市委和市纪委。杨书记在报告中，总结回顾了过去五年取得的主要成绩和基本经验，提出了今后五年工作的总体要求和主要目标，确立了富民强市的中心
24、任务，强力实施以大交通、大通关、大商贸、大旅游和高新技术产业为核心的“四大一高”及“人才强市”两大战略，打造中原经济区重要支撑、区域合作示范城市、豫晋陕黄河金三角区域性中心城市“三大战略定位”，努力建设“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”三门峡的16字发展目标。杨书记在加强和改进党的建设方面，明确指出，要加强党的作风建设，更好地战胜前进道路上的各种艰难险阻。坚持“三具两基一抓手”工作法，在“四个基层”上下工夫，以良好的党风带政风促民风。大力弘扬奋发有为的精神、大力弘扬敢于担当的精神、大力弘扬顾全大局的精神、大力弘扬真抓实干的精神，快节奏、高效率、大力度地抓好各项工作落实。要加强反腐倡廉建
25、设，营造政治清明、政风清廉、政通人和的良好环境。加强廉政文化建设。着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。进一步加大案件查处和专项治理力度。全面落实党风廉政建设责任制，防止党员领导干部权力失控、决策失误和行为失范。严格贯彻执行廉政准则，始终牢记“两个务必”，树立为民、务实、清廉的良好形象。市纪委向大会提交的报告，认真总结了五次党代会以来的反腐倡廉工作，客观分析了反腐倡廉工作面临的形势，提出了今后五年的工作建议，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，
26、紧紧抓住为全市经济社会发展营造良好环境、紧紧抓住查办案件、紧紧抓住维护人民群众切身利益、紧紧抓住深化改革、紧紧抓住自身建设五个重点，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全面建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡提供坚强有力保证。这两个报告，立意高远、观点新颖、重点突出，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，经验启示深刻精辟，规划未来科学合理，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是今后一个时期改革开放和现代化建设的行动纲领，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。全县各级纪检监察组织要认真组织学习，深刻领会精神实质，层层抓好贯彻落实，全面推进反腐倡廉工作。二、认
27、清形势，客观总结今年以来的纪检监察工作今年以来，全县各级纪检监察组织认真履行职能，紧紧围绕富民强县、转型发展的奋斗目标，大胆创新、真抓实干，纪检监察各项工作深入推进。一是整合力量，案件查办工作稳步推进。全县上下始终保持查办案件的高压态势，严查矿山整治、信访稳定、安全生产及工程建设领域方面的违法违纪案件。注重发挥信访主渠道作用，加强从纠风、优化、廉政、财政审计监督、网络舆情等方面收集排查案件线索，做好与司法机关、行政执法部门案件移交移送工作，扩大案件来源，提高案件初核率、成案率。截止目前，共接到信访举报19件，立案50起，结案47起，其中大要案10起；给予党政纪处分47人，其中科级干部10人；挽
28、回经济损失260余万元。尤其在查办农村涉财信访案件中，我们整合办案力量，成立专项治理领导小组，委局机关全员参与，并从县直、乡镇纪检部门抽调办案骨干组建7个专案组，形成“班子成员包案、科室主任主办、基层干部协同作战”的工作格局，集中力量攻坚，圆满完成了7起农村涉财信访案件的查办工作，给予党政纪处分13人，移交司法机关1人。该项工作受到省专项治理工作组的充分肯定，其中查办的南村乡关地村原党支部书记王栓保一案被省纪委评为优质案件。二是加大力度，机关效能和发展环境明显转变。出台机关效能建设“十项制度”和严肃纪律“十不准”规定，开展严肃纪律转变作风和机关效能集中整治月活动，采取不间断、高频度、全方位的检
29、查方式，集中整治机关存在的“慵懒散”现象。先后对各单位执行工作纪律、夜间值班情况，以及党员干部上班期间到娱乐场所玩乐等进行明察暗访128次，对违反会议纪律和贯彻落实会议不力的15个单位进行效能问责，对5起典型案件在全县党政干部会议上进行集中通报，促进了机关作风纪律明显转变。组织到全县48家重点企业和项目工地开展“大走访”活动，发放便民利企服务卡5000余份，征集意见建议163条，帮助企业解决问题40余个，受到企业好评。在全市率先建成县级行政效能电子监察中心，实现了与行政服务中心、招投标中心等15个县直单位和城关镇等3个乡镇的对接运行。出台党务政务公开工作要点和实施意见，完善基础工作，全面推进党
30、务政务公开。今年3月份，在全省政务公开工作检查中，天池镇依托便民服务网络开展政务公开的做法，得到检查组的充分肯定。三是突出重点，纠风和执法监察工作成效显著。加强政风行风建设。对乡镇基层站所和窗口单位执法及收费情况进行检查，组织对49个政府部门和26个公共服务行业政风行风进行问卷测评，发放测评问卷2200份，先后有5个基层站所被授予河南省满意站所，21个基层站所被授予三门峡市满意站所。严查教育、安全生产等方面的违纪案件。查处教育乱收费案件2起，安全生产事故责任案件6起，招投标投诉案件3起，公路“三乱”案件2起，处分违纪人员26人。重点对天池、果园三个非法生产氰化钠窝点问题进行了立案调查。加强执法
31、监督监察。参与招生、征兵、事业单位人员和特岗教师招聘、土地会审、招投标市场等监督监察140余次。参与打击违法占地和违章建筑集中整治活动，立案查处党员干部涉足违法违章建筑14人，较好地规范了城镇建筑市场秩序。四是查纠并举，专项治理工作强力实施。开展工程建设领域突出问题专项治理。组织对2010年以来的64个工程建设项目进行全面排查，建立工作台帐，加强专项监察，督促项目单位完善手续，集中解决工程项目决策、招投标、土地审批、城乡规划、环境评价等方面的问题。开展煤炭领域问题专项治理。出台专项治理实施方案，成立专项治理联席会议制度，在县电视台发布治理公告，设立监督举报电话和电子信箱，严查涉煤领域失职渎职案
32、件，严查党员干部参与私采乱挖矿产资源的案件。共查处涉煤案件2起，给予党政纪处分3人。开展公务用车问题专项治理。重点针对超编制、超标准配车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰以及公车私用等六个方面突出问题进行自查自纠和专项治理，发现违纪车辆105辆，其中超编70辆，超标28辆，违规借用7辆。对8辆公车私用的相关责任人进行了严肃处理。开展“小金库”问题专项治理。重点开展“小金库”专项治理复查工作，推行公开承诺和公示制度，对全县56个单位2010年度财务收支情况进行了全面检查，查处违纪资金400余万元，收缴212万元。开展厉行节约专项治理。实行公务费用总额控制，对各单位公务消费进行跟进式动态电子化
33、管理，推行公务费用支出临界预警和超支停报制，严格控制“三公”费用支出，有效遏制奢侈浪费、挥霍公款等现象的发生。五是着力基层，党风廉政建设责任制深入落实。制定下发党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作意见，将反腐败工作任务量化分解为6大项、65小项，明确到牵头部门和协办单位，建立任务落实台账，出台考核办法、督促检查和责任追究制度等五项制度，全面推进惩防体系建设。围绕建党90周年，开展以反映廉政文化为主题的书法、漫画、剪纸及歌曲比赛等展演活动，组织党员干部参观学习，接受教育。以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，建立健全农村信访问题排查化解机制，制定完善农村集体“三资”服务暂行办法、村组“三资”管理
34、办法，组建12个“三资”委托代理服务中心，将全县235个行政村的资金、资产、资源纳入中心统一管理。组织开展“进农户问党风”活动，排查了解群众合理诉求，加强对农村低保、三农补贴等政策落实情况的检查，核定农村低保对象5483户14511人，发放资金776.9万元，取消不符合政策的低保户176户373人，资金达3.8万元。六是注重实效，队伍建设年活动扎实开展。按照省、市统一部署，从制度规范、教育引导、能力培训等方面入手，在全县纪检监察队伍中，开展了以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动，先后进行了广泛动员、评学先进，查摆问题、分析评议，认真整改、切实提高三个阶段工作，目前正在
35、认真总结、建章立制。各级纪检监察组织通过专题辅导、个人自学、集中讨论等形式，结合创先争优和“双争”活动，认真组织进行学习查摆，收集讨论稿80余篇，撰写心得体会300余篇，选拔人员参加全市纪检监察系统“庆七一”演讲比赛和专题培训，不断提升纪检监察干部队伍素质。回顾今年以来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些突出问题和薄弱环节：一是整体工作进展不平衡。有的单位工作积极主动，成效显著。有的重视不够，工作进展缓慢，没亮点、无特色。如农村基层民主监督工作，在全省乃至全国都有一定的影响，但从目前深化的情况看，还存在做得不细不实的问题。特别是推进村务公开常态化方面，群众对监督的
36、效果还不太满意，涉农涉财信访问题仍较突出；优化环境和效能监察工作虽有起色，但与县委县政府的要求和企业、群众的期望还有一定的差距，社会影响力还不够强大。二是案件结构不合理。年初以来，我们立案查处的案件不少，但从案件结构上看，查办的贪贿案件少、有影响的大案要案少。特别是乡镇办案薄弱，除果园、英豪外，其他乡镇8个月来没有办一起案件。这些乡镇的纪委书记应认真反思。三是一些纪检监察干部工作主动性不强。去年以来，随着两次干部调整，一大批同志走上了纪检监察岗位。但从目前的工作状态来看，仍有些同志工作思路不清，目标不明，整天忙于其他事务，没有把心思和精力用在纪检工作上，突出表现在开完会不汇报，下发文件不学习、
37、不落实，抓工作不积极、不主动，疲疲沓沓，懒懒散散。特别是在“队伍建设年”活动中，对人员配备和办公条件，多次下发文件作出明确规定。但仍有些单位拿着文件不汇报，给了政策不会用，直到现在人员、设备没有一点进展，工作怎么推进，任务怎么完成。四是有些同志不敢担当，不愿担当。工作责任心不强，遇事就推，遇案就躲，遇难就退。要知道无论干什么工作，都是“有为才有位，有为才有威”。作为纪检部门有事不办就是失责，有案不查就是失职。长此下去，我们何信可立，何威可有？以上这些问题都应引起我们的高度重视，采取有力措施，认真加以解决。三、突出重点，狠抓全年各项工作任务的深入落实市、县党代会为我们今后的发展描绘出了宏伟的蓝图
38、，“十二五”发展的新征程已经开启，服务保障经济社会发展的任务十分艰巨。当前，全县各级纪检监察组织要深入学习贯彻市、县党代会精神，切实以会议精神为指导，对照县纪委全会的部署，对今年以来的工作进行一次全面梳理，认真总结前段工作，查找存在问题和不足。现在，离年底仅有4个月时间，各项工作任务依然繁重。全县各级纪检监察干部要统一思想、振奋精神、扎实工作，确保全年目标任务圆满完成。（一）围绕中心，进一步加大监督检查力度。全县各级纪检监察组织要站位全局，紧紧围绕经济社会各项目标任务，找准纪检监察工作与党委政府决策部署的结合点、切入点，充分发挥监督检查职能，服务保障全县经济社会又好又快发展。一要尽快制定出台纪
39、检监察机关服务保障全县经济社会又好又快发展的意见，进一步抓好责任分解，任务落实，为加快转型发展，再造一个新渑池提供强有力的制度保障。二要紧扣县委县政府的中心工作，加强对重大决策部署、重点项目建设、安全生产、惠民政策落实情况的监督检查，及时发现和解决问题，强化专项效能监察，加速推进项目建设进程，确保经济社会发展中各项任务和措施落到实处。三要按照中央、省、市电视电话会议部署和文件要求，开展转变经济发展方式的监督检查，制定检查方案，成立组织机构，迅速开展工作。各级纪检监察组织要履行好牵头抓总、督促检查和责任追究职责，确保监督检查取得实效。四要制定出台国有资金工程项目招投标监督办法，规范招投标市场监督
40、办工作程序、细化职责分工，加强对土地、招投标市场等领域的监督管理，确保招投标工作公开、公正、规范、透明。（二）优化环境，持续推进机关效能和“两转两提”工作。优化环境，是纪检监察机关服务经济建设的最佳切入点。要以落实机关效能“十项制度”和作风纪律“十不准”规定为重点，继续加强明察暗访和突击检查，切实做到检查常态化、问责常态化、通报常态化。要对机关效能“集中整治月”活动中发现的违规违纪案件进行集中处理，典型案件通报全县。要建立完善企业生产经营活动监测点制度，在省市监测点基础上，重新调整确定一批县级监测点，加强对行政执法部门及其工作人员的动态监督。从重点企业、个体工商户、管理服务对象中评聘一批效能监
41、督员，赋予监督权、检查权、建议权，实施对机关效能建设的日常监督。修订完善优化环境和机关效能评议办法，将日常监督检查、问责处理情况纳入年度综合评定，实行扣分制。各参评单位年度综合评定得分，由年终综合评议得分减去日常检查扣分，重新排名确定年度综合评定结果，全面真实评价各参评单位优化环境和机关效能建设情况。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推进党务政务公开，出台党务政务公开示范点创建意见，大力开展示范点创建活动，加强督促指导和检查验收，年底命名一批党务政务公开示范单位。加强电子监察系统建设，严格监督检查，对运行中发现的问题要及时处理，对人为造成网络不能正常运行的要严格问责，确保系统正常运行
42、。（三）严明纪律，突出案件查办工作。元至八月份，虽然我县查办案件数量位居全市各县（市）区前列，但自办案件数量和查处有影响的案件较少，这需要引起我们的高度重视。省委常委、纪委书记尹晋华在全省纪检监察机关办案和案管工作会议上明确指出：任何时候不要忘记，办案是纪检监察机关的基本职能；任何时候不要忘记，办案是反腐倡廉的首要措施；任何时候不要忘记，有一支英勇善战的办案队伍是纪检监察办案工作取得成效的根本保证；任何时候不要忘记，依纪依法安全文明办案是纪检监察办案工作的生命线。要把查办案件作为各级纪检监察机关的基本职责和反腐败斗争的中心环节来抓。一要在拓展案源渠道上下功夫。要从群众的信访举报中挖掘线索、从专
43、项治理行动中排查线索、从执法部门依法行政中收集线索、从主动监督检查中发现线索，切实提高案件线索利用率。二要在案件查办重点上下功夫。要重点查办在安全生产和信访稳定中失职渎职的案件、重点查办破坏经济发展环境的“四乱”案件、重点查办损害群众利益的涉财案件、重点查办违反廉政准则的典型案件，集中力量、集中一段时间，查办一批有影响、有震慑力的案件，扩大办案效果。尤其要对非法生产氰化钠问题所涉及的50名责任人严肃处理，认真剖析，通报全县。三要在培养办案力量上下功夫。建立办案人才库，加强业务培训，通过外出轮训和跟班锻炼等形式，培养一支能办案、会办案、敢办案、办大案的办案队伍。（四）巩固成果，不断深化专项治理工
44、作。按照市纪委安排部署，继续加大工程建设领域、煤炭领域、小金库问题、公务用车、“三公消费”等5个专项治理工作力度，要与配合单位协作，围绕各专项治理工作重点和政策规定，加强监督检查，探索建立健全长效机制，巩固治理成果。同时，做好新增的3项专项治理活动。一是清理规范庆典、研讨会、论坛活动。二是坚决纠正违法违规征地拆迁。三是防范和纠正保障性住房建设中的不正之风。要明确牵头部门和配合单位，制定治理方案，认真组织好专项监察。各单位也要结合实际，对照专项治理要求，开展好自查工作，严禁走过场、搞形式，糊弄应付。（五）注重教育，严格落实党风廉政建设责任制。去年11月，中央修订颁布了关于实行党风廉政建设责任制的
45、规定，对新形势下落实党风廉政建设责任制、加快惩防体系建设提出了明确要求。大家要认真学习文件精神，健全配套制度，细化工作目标，发挥组织协调作用，主动协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案。要结合廉政准则的监督检查，着力解决领导干部在廉洁自律方面的突出问题。廉政、宣教等职能科室要及早着手，细化量化责任制和惩防体系考核标准，做好日常督导和年终检查考核，促进反腐倡廉各项工作任务的全面落实。各乡镇要结合学习贯彻农村干部廉洁履职若干规定和村委换届，加强对农村党员干部的教育培训，配齐配强村务监督委员会，加强对村级事务和村干部的监督。要继续深化农村集体“三资”委托代理服务工作，完善县乡村三级服务体
46、系，全面推行农村基层便民服务全程代理制。继续深入开展“下基层进农户问党风”活动，切实解决群众反映强烈的突出问题。要着力加强三级纠风网络建设，组织好对53个窗口单位和155个基层站所的民主评议工作，严格评议程序，注重结果运用，进一步促进政风行风建设。（六）严格管理，切实加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部处在反腐败的最前沿，承担着为经济建设保驾护航的重大责任，加强队伍建设尤为重要。一要加强教育培训。县乡党委、纪委换届后，调整充实了一批纪检监察干部。一些同志以前没有从事过纪检监察工作，新的岗位、新的职责要求大家必须加强学习，尤其是要加强对纪检监察业务知识的学习，尽快熟悉业务，迅速进入角色。当前，
47、要按照“队伍建设年”活动安排，对照检查标准，认真做好第四阶段工作，以“队伍建设年”的新成效促进各项工作开展。近期，县纪委将由书记、常委带队，对各单位纪检监察工作进行督导检查，强力推进工作落实。二要实行述职述廉制度。年终，各乡镇纪委书记、县直有关单位纪检组长要向县纪委常委会进行述职述廉，接受监督评议。三要严格兑现奖惩。要制定出台纪检监察工作考核办法，年终对照责任目标，认真组织检查考核。对工作成绩突出的进行表彰奖励，对不胜任不适合纪检监察工作的，建议县委予以调整，努力打造一支有担当、有作为、作风硬的纪检监察队伍。同志们，做好全年的纪检监察工作，时间紧，任务重。希望大家要以学习贯彻市六次党代会精神为
48、动力，提高认识，坚定信心，狠抓落实，确保全年纪检监察工作任务圆满完成。在纪检监察工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省、市纪检监察工作会议精神，回顾总结今年以来的工作，安排部署下一阶段的重点工作。近几年来，全县纪检监察工作取得了显著成效。我在政府工作时，分管行政监察，应该说对纪检监察工作有一些了解，我突出的感受有三点：一是有一个好的班子。县纪委领导班子年龄结构层次合理，团结协作，具有很强的凝聚力。二是有一支好的队伍。全县纪检监察干部都能够扎扎实实做事，兢兢业业工作，中层以上干部都具有独当一面的工作能力，具有很强的战斗力。三是有一个好的思路。纪检监察始终坚持服务经济、
49、惩治腐败、维护群众利益，方向明确，重点突出，措施得力，有效发挥了党纪政纪的威慑力，为全县经济发展和社会稳定做出了较大贡献。我到纪委工作，为有一支这样好的纪检监察队伍感到高兴，今后的工作中，希望同志们对我多支持、多帮助，我会加强学习，尽快进入角色，严于律己，敬业工作，团结同志，努力和同志们一道开创我县纪检监察工作新局面。今年以来，全县纪检监察系统按照年初工作部署，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。在服务经济建设方面，协助县委开展了声势浩大的“效能革命”。通过广泛宣传，深入发动，调动了广大干部群众支持和参与“效能革命”的积极性；各级各部门公开向群众、向社会作出服务承诺，进一步明确了服务职能，提升了服务意识；通过开展对有关职能部门评议活动、“挑刺”“拔刺”活动，加强了机关和干部的工作作风建设；我们对涉企执法行为实行重点监控，严查“四乱”，通过解决群众反映的热点、难点问题，在全县广大党员干部和人民群众中引起了强烈震撼和反响。在查