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1、泗城镇2019年度工作总结及2020年工作计划中共泗城镇委员会 泗城镇人民政府2019年12月29日今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，泗城镇党委、政府团结带领全镇广大党员、干部和人民群众，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取、真抓实干，实现了综合实力持续提升，城乡面貌日新月异，脱贫攻坚质量提升，社会事业繁荣进步，较好地完成了全年各项目标任务。现就有关情况汇报如下：一、2019年工作总结（一）抓党建，转作风，树立党委政府良好形象扎实开展“九个年”活动。认真开展领导班子建设提升年、脱贫攻坚关键年、政策（决策）学习落实年、优化营商环境攻坚突破年、
2、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年、“三大攻坚”优化年、“五大创建”深化年、作风建设强化年“九个年”活动。领导班子建设提升年，目前进入克难攻坚项目建设收尾阶段，其余有条不紊开展。有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持问题导向、责任导向、发展导向，切实通过学习教育筑牢忠诚根基，通过调查研究补齐发展短板，通过检视问题改进工作作风，通过问题整改夯实干事创业基础。以谋实事、出实招、做实功、重实效让主题教育走深走实。全镇开展党员志愿服务1238人/次，为民办实事活动750件。夯实基层党建基石，提升基层党组织组织力。坚持抓全面、重细节。
3、一是落实会议制度。定期专题研究党建工作，定期召开专题会议部署党建工作，制定党建任务月清单，将“三会一课”、民主生活会等党内制度进一步落实。二是抓实村“两委”班子建设。选优配强各村（社区）村“两委”干部，扎实抓好软弱涣散村级党组织整顿提升，落实好村级党组织第一书记、村支书遍访贫困户工作，全面掌握村情民意。三是注重在不同层级中发展党员和培养后备干部。根据辖区内人才的年龄、行业、知识特点，有针对性地制定长期的培养规划，有计划、有步骤地吸纳优秀人才到党组织中来，进一步改善党员队伍结构、提高党员队伍的整体素质。推行村（社区）干部职业化管理。今年7月开始，实行村（社区）干部职业化管理，全面落实村（社区）定
4、工干部职业化待遇，其中上蒙村支书主任工资达到4300元，陇雅、陇照、新秀、平林村支书主任工资达到3800元，官仓、西秀村支书主任工资达到3300元。多措并举开辟有效途径，发展壮大集体经济收入。我镇高度重视村集体经济发展，成立了专门领导机构，党政主要领导亲自挂帅。因村制宜、找准思路、加大扶持、典型带动，多渠道增加村集体经济收入。目前，全镇已实现23村（社区）村集体经济收入资金入账4万元以上，其中旦村村达到30万元。实现了村集体经济全覆盖和空壳村清零两个目标。（2） 脱贫攻坚持续推进，统筹发展各项社会事业扎实推进脱贫攻坚工作。我镇坚持把脱贫攻坚作为全镇各项工作的重中之重，坚定“一号工程”意识，凝聚
5、合力，全力推进脱贫攻坚进程。2019年，我镇计划贫困人口436户2004人脱贫，全镇贫困发生率将降至2.23%。全镇共有505户贫困户为易地搬迁户，其中有7户报名深圳小镇二期尚在办理入住手续，达到入住条件并交付钥匙的498户中有14户未入住。涉及重复享受政策易地搬迁户75户，已全部完成清退。全镇易地扶贫搬迁505户，已完成49户拆旧复垦（已验收合格25户），复垦面积1273平米，完成率13.76%。抓实民政和社会保障工作。2019年，全镇居民参加城乡居民基本医疗保险参保率99.55%，其中建档立卡贫困人口参保率100%，患病建档立卡贫困人口100%享受医保政策。全镇城乡居民养老保险参保率91.
6、82%，60周岁（含）以上老人领取养老待遇4833人。全镇在册低保2402户8102人，其中城镇低保739户1469人，农村低保1663户6633人。贫困人口享受低保1426户5802人，实现“应保尽保”。全镇在册残疾人1392人，其中享受重残等补助526人。目前，泗城镇标准化卫生院正在建设中，18个村卫生室均按标准化建设并正常使用，配备有专职村医生、药品均达到35种以上、设备按照要求均已配齐推进教育事业稳步发展。全镇建立健全控辍保学保障体系，实行政府、教育形成合力，实行“双线四包”制度。2019年秋季学期义务教育总人数8271人，其中建档立卡贫困学生2763人；秋季学期存在不稳定在校学生为2
7、2人，经过镇领导和学校老师的合力劝说，动员了19名不稳定学生回校。全镇春季学期已有398人次获“雨露计划”教育补助，秋季学期接收到雨露计划申请551人次。（三）重建设，兴产业，夯实经济社会发展基础抓项目建设，提升硬件基础。镇党委、政府把加强农村基础设施建设作为改善农民生活条件，促进农村经济增长的重要举措。大力实施交通、水利等基础设施建设，全面补齐基础设施“短板”。今年我镇实施项目建设79个，总投资3399万元。加快推进贫困群众住房安全保障，2009年至2019年全镇共实施农村危改3010户，其中2019年实施农村危改194户。目前全镇7879户（2018年度农业户籍数），住房安全保障达标率10
8、0%。加快推进贫困群众饮水安全保障，2019年新建农村家庭人饮水柜95座8000方，其中同心水柜54座3240方。目前全镇饮水安全100%达标。推进农业发展，增加农民收入。我镇结合实际，推进产业结构优化升级，大力发展特色产业。一是依托现有资源优势、产业基础，大力推进桑叶、油茶以及猪、鸡养殖等产业发展，力促贫困群众持续增收，全镇“5+2”特色产业覆盖贫困户比例为100%。全镇新种桑416亩，新建蚕房20间1200平方，累计建设蚕房共135间8100平方，油茶新造2500亩。同时，做好“特色产业发展”奖补政策，激发贫困户自主发展的积极性。今年全镇18个村两次产业奖补申报612.21万元。（四）破旧
9、建新，换泗城乡村新风貌着力开展“三清三拆”。通过强化宣传，发动全民参与、因村施策，打造清拆示范点等方式引导全镇村民开展“三清三拆”工作。今年，全镇共有自然屯228个，已开展“三清三拆”自然屯228个，开展完成率达到100%；共清理农村生活垃圾463处，清理乱堆乱放76处，清理池塘淤泥12处55吨，清理沟渠淤泥71处152吨，清理村庄黑臭水体19处，拆除乱搭乱盖84处2400平方米，拆除废弃猪牛栏及露天茅厕39处，拆除废弃建筑残垣断壁41处，拆除农村危旧房97栋4030平方米，拆除非法违规广告、招牌等54处，实施景观改造8处，公共空间整治32处2145平方米，“四微”整治110处3347平米。开
10、展改厨改厕工作。我镇通过自建和第三方代建两种方式进行改厨改厕，截止目前完成改厕469户，完成改厨745户。二、存在的主要问题和困难今年，我镇在工作中存在的主要问题：一是基础设施建设任务艰巨。在上级党委、政府的正确领导和后援单位的支持下，投入了大量的资金实施道路、水利、危改等基础设施建设项目，但项目建设涉及的村屯和农户多且分散，部分群众意识不高，主动性差甚至不配合，导致推进慢。二是村集体经济发展活力不足。各村村集体经济投入的成本大，增收模式较为单一，可持续发展能力有待提高。三是易地搬迁工作推进难。部分搬迁对象思想反复，存在放弃搬迁政策的情况。四是产业基础还不够牢固。存在产业配套基础设施建设滞后、
11、缺乏龙头企业带动和发展水平不高等情况。五是控辍保学任重道远。部分义务教育阶段特少数民族适龄青少年厌学情绪较严重，极易再次出现辍学情况。三、2020年工作计划2020年，镇党委、政府团结带领全镇人民排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得了新进展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些困难和不足，在2020年的工作中，我镇主要抓好以下几方面工作：（一）聚焦扶贫工作。对照县级“5+2”特色产业，结合各村资源实际，科学选定村级“3+1”特色产业。加大资金投入力度，扩大特色产业规模，努力提高产量、增加产值，提高特色产业覆盖贫困户比例；加大产业以奖代补等政策的宣传力度，发动贫困群众发展特
12、色种养产业。鼓励和扶持贫困村种养大户成立和发展农业企业、农民专业合作社、产业基地等。同时，规范农民专业合作社运营管理，使其产生经济效益，增强其带动贫困户增收能力。精准选好致富带头人，确保每个贫困村均培育有不少于3名创业致富带头人。（二）抓好村级集体经济发展。充分发挥村集体组织作用，因村制宜发展集体项目。在巩固发展种桑养蚕、油茶种植、大棚蔬菜、百香果种植、养猪等产业的基础上，积极探索集体经济发展途径。学习先进典型，发展水果种植产业，比如种植柠檬，打造柠檬产业示范园。（三）抓好易地扶贫搬迁工作。一是继续动员搬迁对象入住安置房，确保入住率达到100%。二是加强拆旧复垦工作的宣传力度，加快推进搬迁拆旧
13、复垦工作。三是做好搬迁户的服务工作。及时将搬迁户在生活、就业、子女就学等方面的需求向县有关部门报告，协调解决。（四）抓好义务教育保障工作。一是针对义务教育阶段适龄儿童少年不稳定在校学生的情况，建立台账，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据；二是针对不稳定在校学生或辍学的离校原因,巩固好返校学生就读情况，防止出现再次辍学现象。三是进一步加强对不稳定在校学生及其父母等监护人的思想和法制教育，确保适龄辍学学生能及时返校复学。四是积极落实好对学生的各项资助政策和对家庭的帮扶政策，解除学生和家长的后顾之忧，确保我镇义务教育控辍保学工作的有效性。（五）推进“百日攻坚”项目建设。对照项目实施进度，加强监管和
14、服务，确保所有在建项目如期按质完成。重点加快推进农村危改和饮水等项目的建设；大力推进后龙村、品村村2个极度贫困村的项目建设，确保贫困户贫困村如期高质量稳定脱贫。（六）继续做好民生服务工作。一是坚持教育优先，保障义务教育和学龄前教育；二是全面落实扶贫惠民政策，确保医保报销、养老保险金、低保金、五保金等应补尽补；三是继续强化人口计生工作认真落实好中央、区、市关于人口与计育工作的各项政策，切实搞好优质服务，提高人口出生质量。四是确保社会稳定，完善社会管理综合治理防控体系建设，落实安全生产“一岗双责”制度。（七）抓好服务型基层党组织建设。以“服务型基层党组织建设”为切入点，以提升服务群众质量和加快服务群众工作效率为目标，深入开展“村两委”换届工作，严格把关候选人资格条件，配备素质更加过硬、本领更强的“两委”班子，为推动全镇经济社会发展提供强有力的保障。中共泗城镇委员会 泗城镇人民政府2019年12月28日