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1、党课 | 绝不能用形式主义做法解决形式主义问题近日，中共中央办公厅印发了关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知，以持续推进解决形式主义问题，对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部进一步作出具体部署。通知指出，要“防止用形式主义做法解决形式主义问题”，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。从“形式主义的本质、表现、特点、产生原因”“要持续解决困扰基层的形式主义问题”“解决形式主义问题必须防止形式主义做法”三个方面进行了全面解读：一、形式主义的本质、表现、特点、产生原因和危害形式主义，其产生的思想根源就是片面地认为形式与内容可以分离，形式可以脱离内容而存
2、在，甚至认为形式大于内容。这种思想观念在现实生活中的表现就是形式主义。因此，从唯物辩证法的角度来看，形式主义的本质就在于割裂了形式与内容的关系，片面地强调形式的作用，从而把形式凌驾于内容之上而产生的一种错误的工作方式和工作作风。无论是针对上级的形式主义还是针对下级的形式主义，最根本的问题在于这些领导干部没有从党的宗旨和人民利益出发，而是从个人不正当的政治诉求和政治追求出发，热衷于做表面工作，敷衍上级、糊弄下级。决策部署环节的形式主义，主要表现为领导干部并不是真正为了科学决策、民主决策、依法决策，而是以科学、民主、依法之名，行独断专行之实。因此，这种充满了形式主义的决策在相当大的程度上偏离了科学
3、、民主与法律，往往徒有其表，看似听取专家意见、经过论证，看似进行民主投票、举手表决，看似有坚实的法律依据，实则将专家作为装点门面的“面子工程”，将民主投票作为合乎程序的“装潢”，将援引法律作为依法的“幌子”。形式主义作为党风建设中久治不愈的顽症，之所以具有顽固性，是因为这种干部和群众都讨厌的作风，在有些时候却给一些干部带来了甜头。根本原因在于一部分干部不愿意做实实在在的工作，只希望走捷径；一部分干部不愿意担当作为，而是把工作推给下属和下级部门。也就是说，这部分干部既不想干事、不想负责，又想邀功，那就得在“花架子”上动脑筋，在表面文章上下功夫，在轰动效应上想办法，从而引起上级注意。形式主义之所以
4、危害大，就是因为它空耗人力物力，最终会导致看似做了很多工作，但却解决不了实际问题。而且，形式主义一旦蔓延，会导致很多事情经历了无数程序，最终却徒劳无功。长此以往，党的事业就必然难以向前推动。二、要持续解决困扰基层的形式主义问题基层是党的路线方针政策贯彻落实的“最后一公里”。“上面千条线，下面一根针”，形式主义作为一种消极作风，也最困扰基层。因此，要从为基层真减负、减真负的目的出发，持续解决形式主义问题。解决形式主义问题，查摆问题是手段，必须坚持统筹兼顾，党员干部必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从自身入手，对形式主义的不同表现进行全面查摆，既要查摆老问题，也要查摆新问题；既要查摆显
5、性问题，也要查摆隐性问题；既要查摆共性问题，也要查摆个性问题；既要查摆顽固性、典型性问题，也要查摆苗头性、倾向性问题；既要查摆自己发现的问题，也要查摆群众反映的问题。此外，总结新冠肺炎疫情防控中的经验教训，教育引导党员干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，这些都是从筑牢思想政治根基入手克服形式主义的重要内容。因此，在新时代，克服形式主义，必须从深化治理改革入手，总的要求是构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制，总的方向是向基层放权赋能但又要避免层层向基层转嫁责任。三、解决形式主义问题
6、必须防止形式主义做法“用形式主义做法解决形式主义问题”产生的原因在于一些领导干部和地方部门政绩观错位，没有把群众的利益放在第一位，而是想方设法以各种方式欺上瞒下，热衷于做表面工作。这就是以现在的“翻台账、查记录”的形式主义来改变过去“走个过场”的形式主义，其本质是换汤不换药，对解决形式主义问题没有任何根本性的改变，对工作落实、工作进度也没有起到应有的作用。所以说，防止用形式主义做法解决形式主义问题，就要彻底清除旧的形式主义，防止新的形式主义。既要认清过去的敷衍走过场是形式主义，也要认清现在的过度留痕是形式主义；既要看到过去的考核敷衍了事是形式主义，又要看到现在的层层考核、过度考核是形式主义。只
7、有从思想认识上区分清楚新旧形式主义的种种形态，才能防患于未然，在制度政策出台前杜绝新的形式主义的形成。很多时候，形式主义的问题看似在下面，实则源头在上面，因为作风的养成经常会形成上行下效的效应。所以，从领导机关、领导干部抓起，要抓住防止用形式主义做法解决形式主义问题的主体责任。为此，必须在制定制度时，充分考量旧形式主义会产生哪些新变种，对其可能的形态作出充分的估计，从制度上加以“堵漏”，采取切实管用的措施，在“实”上下功夫、在“严”上见真格，树立重实干、重实绩的思想导向，提高各地方各部门和各级干部解决实际问题的能力，真真正正瞄准问题、实实在在为基层减负。党课|对形式主义、官僚主义典型问题的剖析
8、与思考日前，中央纪委国家监委公开通报了八起形式主义、官僚主义典型问题。这八起问题，在不同地区、不同领域都有不同形式的表现，深刻剖析这八起典型问题背后的深层次原因，推动广大党员干部以案为鉴，主动对照检查，引以为戒，这对于坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，切实推动中共中央办公厅印发的关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知要求落地见效，进一步巩固拓展作风建设成效，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚强作风保证具有重要意义。一、坚持守土有责、守土担责、守土尽责案例：黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞，哈尔滨医科大学党委常委、副校长傅松滨等人对新
9、冠肺炎疫情防控不力，不尽责不担当不作为问题。2020年4月以来，哈尔滨市出现由境外输入新冠肺炎既往感染者传染、因家庭和住院交叉感染引发的聚集性疫情，导致哈尔滨市疫情出现反弹，造成严重后果和不良影响，充分暴露出相关职能部门和党员领导干部、公职人员对疫情防控的重要性、严峻性认识不足，没有切实履行好属地领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，疫情防控措施不落实，外防输入、内防反弹存在漏洞。陈远飞作为哈尔滨市副市长、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部副总指挥，对疫情防控重要性及严峻形势认识不足，没有切实履行分管职责，对发生聚集性疫情、造成严重社会影响负主要领导责任，受到政务记过处分。傅松滨作为哈尔滨
10、医科大学党委常委、副校长、校应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长，在指导医院全面恢复医疗工作中，思想麻痹、履职不力，造成哈医大一院院内感染，负主要领导责任，受到党内警告、政务记过处分。其他16名相关责任人分别因组织管理不到位、落实属地管理责任不力、未严格按照防控技术指南做好院感防控、对医护人员教育监督管理不到位、违反疫情防控期间诊疗规定等受到相应党纪政务处分。点评：敢于担当是领导干部的职责要求。领导就是责任，领导就要担当。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。党将其放在重要的领导岗位上，就必须做
11、到守土有责、守土担责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责，出了问题就要追责、问责。现在，我们的干部队伍总体是好的，大多数领导干部能够做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当。但同时也要看到，有不少领导干部在其位不谋其政，存在不愿担当、不敢担当、不善担当的问题，该抓的事不抓，该管的事不管。中央纪委国家监委通报的黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞，哈尔滨医科大学党委常委、副校长傅松滨等人的问题，其要害就是因为不尽责、不担当、不作为，没有尽到在疫情防控中的领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，导致疫情反弹，造成严重负面影响。政治上的清醒来自理论上的清醒。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外形势复
12、杂多变，各种挑战多、干扰多，风口浪尖的考验也多，如果思想根基不牢，精神“缺钙”、骨头不硬，就容易在风浪面前东摇西摆。为此，要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导党员干部深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握运用改造主观世界和改造客观世界的强大武器，进一步坚定理想信念，使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在内心深处扎根铸魂。要将力戒形式主义官僚主义纳入“不忘初心、牢记使命”的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，引导和推动党员干部深刻总结疫情防控中的经验教训，自觉加强党性修养，持续筑牢克服形式主义官僚主义
13、的思想政治根基。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。要把勇于负责尽责、敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。注重选用那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。通过强化正确用人导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒，形成守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明导向。二、决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事案例：甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在部署、落实农村危房改
14、造工作中作风飘浮、脱离实际问题。2018年，甘肃省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动中部署工作草率，在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限，令基层无所适从，加重基层负担。2018年6月，在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下，省住建厅照搬照抄其他地方的做法，印发了甘肃省农村危房改造档案管理实施细则，脱离本省实际，内容冗杂，工作程序环节繁多，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈。省住建厅关于农村危房改造的工作部署朝令夕改，工作流程繁琐难懂，任务落实流于形式，对全省脱贫攻坚工作造成了负面影响。
15、李兰宏作为分管村镇建设处的副厅长，负有重要领导责任，受到党内警告处分。省住建厅村镇建设处处长贺建强负直接责任，受到党内警告处分。点评：习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动党员干部的积极性主动性创造性。但也要看到，一些隐形变异的文山会海怪象、乱象却悄然显现。比如，有的地方为了减少会议数量，把几个本不相干的会议
16、硬绑到一起开，工作人员和参会人员一点也没能“减负”；有的单位为了减少发文数量，就通过不标注文号、加个便签等形式变相下文，给基层的负担并未减少；有的部门将“要材料”改称所谓“提供工作素材”，但要求报送的内容一点不见少，基层干部报材料的压力仍然很大。中央纪委国家监委通报的甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人，就是因为作风飘浮、脱离实际，在部署、落实农村危房改造工作搞朝令夕改、照搬照抄、工作程序环节繁多，让基层干部无所适从，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳。工作中，该开的会得开，该发的文得发，但开会、发文并不单纯是为了开会、发文，而是为了部署和推动工作，最终还得落到实实在在干工作
17、上。要推动为基层减负各项政策效果落到实处，着力提高文件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。强化源头管控，整治表格材料填报乱象，既严格控制向县级以下发文的数量，又精减基层向上级报文报表的数量，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。调查研究，是我们党制定和实施正确路线方针政策的重要前提，是我们党一贯坚持的工作方法，也是党员干部的基本功。领导机关的干部要经常走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，在此基础上作出正确的决策。真正沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点
18、调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经，不作秀，不走“经典路线”，全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究，增强针对性和可操作性，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。政策执行中要注意听取基层干部群众反映，了解具体落实情况，适时调整完善。三、对问题要敢于较真碰硬案例：江苏省南京市江北新区生态环境和水务局原副局长梅理清等人在落实生态环保工作中失察失职问题。2019年4月，江北新区环境监察大队发现某企业在清理化工原料时有污水混合物溢流到厂外，要求该企业将化工原料转运，但未督促企业及时将问题整改到位，致使污水混合物随降雨冲刷排入河道造成污染。2014年至2019年，该监察大
19、队对某科技公司开展日常监督检查30余次，其中11次发现露天堆场等场所存在问题，检查人员虽当场提出监察建议，但轻信该公司解释，未按要求对堆放物料进行深入核查，带来环保安全隐患。梅理清作为监察大队主管领导，对此负主要领导责任，同时对此前发生的违规审批无处理能力企业处理废水污染长江问题负主要领导责任，受到党内严重警告、政务撤职处分，降为三级调研员。其他相关责任人受到相应处理。点评：原则面前敢不敢较真，问题面前敢不敢碰硬，既是反映领导干部党性修养的一面镜子，更是检验思想作风是否端正的一把尺子。较真碰硬体现在治理倾向性问题上，要求党员领导干部必须有鲜明态度，对重大原则性问题敢于坚持、对存在的突出问题敢于
20、正视、对暴露出的问题敢于查处。较真碰硬还体现在揭露矛盾求发展上，要求党员领导干部勇于直面矛盾，努力在解决矛盾中促进工作发展。一些领导干部在日常工作特别是检查督导工作中，对于存在的问题和不足，习惯避重就轻、隔靴搔痒；对不良现象睁只眼闭只眼，不敢唱“黑脸”，更不敢说“硬话”。不敢说不足，不愿唱“黑脸”，误事害人，受损的是党的事业，受害的是群众的利益。中央纪委国家监委通报的江苏省南京市江北新区生态环境和水务局原副局长梅理清等人就是其中的典型，他们在落实生态环保工作中既没有全面掌握真实情况，又没有督促企业及时将问题整改到位，这是严重的失察失职。对问题要敢于较真碰硬，敢于唱“黑脸”，就是要敢于说不足。看
21、病是治病的前提，发现和指出问题是解决问题的条件。善于“望闻问切”，直言不讳，有一说一，不以一俊遮百丑，才能切中时弊、发人深省。同时，还要敢于说“硬话”，面对缺点、不足和错误，必要的“拍桌子”比一味的“拍胸脯”更利于解决问题。对于检查中发现的问题，敢于直言不讳，严肃及时彻底地指出来，不仅有利于问题的解决，推动工作的发展，更是对干部的鞭策、指导、培养和保护。试想，如果不敢讲“硬话”，回避问题，最终错失解决问题的最佳时机，小问题必然发展成大问题，直至遮掩不住，酿成大祸。既给国家造成损失，也使当事人面临责任追究和惩处。领导干部面对问题要敢于较真碰硬，敢于唱“黑脸”，敢于说“硬话”，一个重要的前提是要有
22、一颗公心。有公心，“黑脸”好似包公，“硬话”更是好话。领导干部怀有一颗公心，“黑脸”便是铁面无私的工作作风，便是一丝不苟的工作态度。检查工作所到之处定能让下属肃然起敬，而且能刹住大吃大喝的接待之风。总之，敢于讲问题、说不足，才会知得失、辨方位、敢进取，我们的队伍就始终充满生机活力，事业就大有希望。四、落实党中央决策部署不能打折扣案例：天津市河西区天塔街道原党工委委员、办事处副主任彭太刚等人在扫黑除恶专项斗争中不作为、不负责问题。2018年2月，天津市河西区部署各街道办事处开展涉黑涉恶线索摸排工作，彭太刚等人没有按照工作方案的要求组织实地排查，也没有对群众信访件进行全面梳理和分析研判，仅仅依靠社
23、区报送情况和简单的口头询问等方式应付排查工作。群众多次举报当地金冠会馆负责人范某雇佣20余名社会人员阻碍执法、天塔街综合执法大队为金冠会馆充当保护伞等问题，但天塔街道一直未将已掌握的金冠会馆问题线索作为涉恶问题线索上报。2019年3月，范某被认定为恶势力犯罪团伙成员并被提起公诉。彭太刚作为分管领导，在扫黑除恶工作中履职不到位，造成辖区内线索排查出现遗漏，受到政务警告处分。其他相关责任人受到相应处理。点评：党中央决策部署事关全局、意义重大，每个党员干部特别是领导干部必须高标准执行、严要求贯彻、实举措落实，不容打折扣、搞变通，更不容搞形式主义官僚主义。揆诸现实，有的地方部门对党中央决策部署只表态不
24、落实，推动工作停留在会议上、文件上、口头上，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。有的领导干部维护群众利益不担当不作为，领导之间、上下级之间能推就推，推不掉就躲，躲不掉就磨，为民服务不尽心、不尽力、不尽责。还有的党员、干部不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，执行党中央决策部署搞“空转”，损害群众利益、贻误地方发展。中央纪委国家监委通报的天津市河西区天塔街道原党工委委员、办事处副主任彭太刚等人，就是贯彻落实党中央决策部署中的形式主义的典型。扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院专题部署的重大工作，充分表明开展扫黑除恶专项斗争的极端紧迫性和重要性，彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强决心和信心，彭
25、太刚等人在扫黑除恶专项斗争中不作为、不负责问题，既是严重的失职渎职行为，更是对党的政治纪律和政治规矩的违背。“两个维护”不是抽象的而是具体的，不是口头的而是行动的，不是有条件的而是无条件的，不是片面的而是全面的，不是一时一地的而是随时随地的。党员干部要把做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，开展任何工作都要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保党中央决策部署项项落地。把做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，并不断
26、有新进步新气象新作为。坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等突出问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。坚持政治引领，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，完善推动党中央重大决策落实机制，深入基层一线了解情况，及时发现问题、纠正偏差，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不
27、行、有禁不止的行为，坚决纠正空喊口号的形式主义、简单粗暴的命令主义以及各种“慢动作”、跟不上的现象。五、坚持按制度和规矩办事案例：广东省深圳市西部公共汽车有限公司原党委书记、董事长冷魁等人乱决策、乱拍板、乱作为问题。2018年5月，冷魁违反企业国有资产监督管理相关规定，在明知上级主管单位持反对意见的情况下，擅自签字同意在股权变更文件上加盖公章，并让公司法定代表人孙甫伶配合办理工商变更登记。冷魁违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，事前不请示、事后不报告，削弱了国有资本对公司的控制力，使国有资产面临监管漏洞和重大风险。冷魁还存在违反议事规则个人决定其他重大事项问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分。
28、孙甫伶还存在违反招投标法律法规规定问题，受到党内严重警告处分。点评：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”对领导干部而言，坚持按制度、按规矩做人做事，是保持政治本色的重要保证，是党性修养和党员意识的直接体现，也是营造风清气正政治生态、发展环境的关键因素。习近平总书记强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这是郑重告诫，也是谆谆教诲，每一个领导干部都要内化于心、外化于行。领导干部敢担当，既不能不作为，也不能乱作为。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。现实中，有的领导干部决
29、策议事搞一言堂、个人说了算，有的拍脑袋乱决策、拍胸脯蛮干，有的急功近利搞“面子工程”和“形象工程”，还有的滥用职权、目无法纪、为所欲为。中央纪委国家监委通报的广东省深圳市西部公共汽车有限公司原党委书记、董事长冷魁等人，就是违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为的典型表现。规矩立不起来、严不起来，很多问题就会慢慢出现。于公而言，如果不能正确对待并自觉维护纪律和规矩的严肃性，我们的队伍就无法拧成一股绳、聚起一股劲，党和人民事业健康发展也就无从谈起。于私而言，如果缺乏“底线意识”，无视党的纪律，不守党的规矩，党员干部就会逐渐放松自我约束，就会一步步滑向腐败变质的泥潭。不守制度和规矩，终究会“吃大亏”。坚
30、持按制度、按规矩办事，就必须依法依规依程序，确保干成事、不误事、不出事。领导干部要学规矩懂规矩守规矩，自觉做到心有所畏、行有所止，习惯于在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事。要把讲规矩守规矩内化于心、外化于行，不断锤炼过硬政治能力，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢作敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。六、牢固树立正确的政绩观案例：贵州省黔东南州岑巩县政府党
31、组成员、原副县长、生态移民局局长陈跃履职不力、弄虚作假问题。陈跃在负责脱贫攻坚易地搬迁工作中，推动项目建设不力，截至2019年7月全县达到入住条件的移民住房仅有584套，与任务数相差740套，实际搬迁户和搬迁人数只占总计划的24.24%和26.17%；同年6月，上报易地扶贫搬迁相关数据时，陈跃明知工作实际进展与工作标准还存在较大差距，却要求职能部门按住房主体建设完成率100%上报。陈跃工作怠惰，弄虚作假，对岑巩县脱贫攻坚工作造成消极负面影响，受到党内严重警告处分，并被免去副县长、生态移民局局长职务。点评：所谓政绩观，是指人们对政绩的总的看法。政绩观反映的是党员干部的党性修养、政治立场、格局境界
32、。政绩观端正不端正、正确不正确,在相当程度上决定了我们事业的成败。领导干部肩负着党组织的期望和人民的期待，在任期间通过扎实勤奋的工作，作出突出贡献留下突出政绩，这是任何一个有责任心、事业心的领导干部都应该有的追求。对于领导干部来说，政绩观是一个十分重要的问题，它引导着我们去思考该为谁而建立政绩，该追求什么样的政绩，以及该通过怎样的途径去实现政绩。一段时间以来，个别党员干部为了追求政绩或个人利益，欺上瞒下假作为，用种种虚假手段欺骗组织，给党内政治生态造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。有的上报数据“三分靠统计、七分靠估计”；有的摆成绩滔滔不绝，讲问题蜻蜓点水；有的热衷于“面子工程”，喜欢做“水
33、分”文章；有的为应付任务指标，糊弄检查，玩“数字游戏”；有的在工作中报喜不报忧，对所在地方、单位或个人存在的问题遮遮掩掩。中央纪委国家监委通报的贵州省黔东南州岑巩县政府党组成员、原副县长、生态移民局局长陈跃，主要就是履职不力、弄虚作假问题，充分反映了其政绩观的扭曲。施政之要，重在实干。政绩上弄虚作假，图虚名、招实祸，误党误国。树立正确政绩观，就要真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，更不能弄虚作假。要切实抓好打基础利长远的工作，对过去既定的目标任务和行之有效的决策部署，都要继续坚持，扎实推进。决不能为了所谓的“政绩
34、”，一件事还没落实，又要朝令夕改。要持之以恒改进作风，以问题为导向，大兴调查研究之风，积极下到基层一线，深入群众当中，问需于民、问计于民，在实践中增强能干事、干成事的本领。遏制弄虚作假之风，树立正确的政绩观，必须进一步树立正确选人用人导向，建立科学的干部考核标准。要进一步完善干部选拔任用机制，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，从多个维度考察考核干部，真正让那些埋头苦干、忠诚干净的干部得到褒奖重用，让那些不干实事、弄虚作假的干部失去市场，对坚持原则、敢于说真话的同志，要支持、保护、鼓励。同时，加大对弄虚作假党员干部
35、的惩处力度，对凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失或骗取荣誉、地位、奖励、其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。七、坚决反对特权思想和特权现象案例：陕西省榆林市定边县人力资源和社会保障局原党总支委员、副局长张宏学搞特殊、耍特权问题。2019年8月13日，张宏学参加定边县职工歌咏比赛颁奖晚会，在乘车进入晚会现场时，因没有通行证被拦停，与现场交警执勤人员发生言语冲突，声称“不让进，明年不要来找我签合同”，对执勤人员“耍官威”、颐指气使，并用手机对执勤人员拍照。张宏学的不当言行在社会上造成恶劣影响。张宏学受到党内严重警告处分，并被调离人
36、社系统、责令辞去定边县第十八届纪委委员。点评：我们党秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，没有任何私利，也决不允许搞任何特权。习近平总书记深刻洞察特权思想和特权现象的严重危害，多次强调“这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题”，反映了党中央坚持以人民为中心的政治立场和与特权思想、特权现象作坚决斗争的鲜明态度。党的十八大以来，正风肃纪持之以恒、驰而不息，党风政风明显好转，带动社风民风向上向善，党同人民群众的血肉联系更加紧密。但是，由于有的党员干部内心深处特权思想作祟，在一些地方和单位特权现象依然不同程度地存在。现实生活中，
37、一些领导干部价值观扭曲，特权思想严重，一副“官老爷”做派，高高在上，脱离群众。中央纪委国家监委通报的陕西省榆林市定边县人力资源和社会保障局原党总支委员、副局长张宏学，其“官本位”思想严重，耍特权摆架子，颐指气使，官威十足，影响极坏。特权与我们党的性质、宗旨相悖。特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。它对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力，容易造成党群干群关系的紧张甚至对立，从而削弱党的执政基础。民心向背是最大的政治。要坚持以人民为中心，坚决反对特权思想和特权现象，从严从实、久久为功，让人民群众从实实在在的党风政风新气象中增强对党的信心、信任和信赖。权力的滥用要靠制度约束来解决，思想的问题要
38、靠思想建设去克服。要加强对党员干部的理想信念教育，引导党员领导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，决不让特权行为滋长蔓延。同时，要加强宗旨教育，引导党员领导干部牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，一身正气，两袖清风，自觉接受监督，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，拒腐蚀、永不沾，决不搞特权，决不以权谋私，做一个堂堂正正的共产党人。破除特权，关键在于“治权”，要把权力关进制度的笼子里。用改革的办法破解作风顽症，以严肃问责促使党员干部剔除特权思想，促使领导干部牢固树立“四个意识”、增强“四个
39、自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位、增强政治自觉。要用制度规范领导干部的行为，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活；让权力在阳光下运行，使权力难以“特殊”、无法任性。旗帜鲜明反对特权思想、特权现象，坚持“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍，对特权问题做到露头就打、严肃查处，实名通报曝光，抓住典型、坚决问责、形成震慑，让违纪党员真有“痛感”，真正知敬畏、存戒惧、守底线，永远保持和人民群众的血肉联系。八、为政之要贵在身体力行案例：江西省赣州市定南县工业和信息化局原党组书记、局长曾世明履职不力影响复工复产等问题。2020年2月，曾世明担任县疫情防控指挥部工业企业复工复产工作组办公室主任
40、，负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间该县复工复产工作。曾世明未按工作要求对各责任单位实际开展工作情况及时进行督促，也未能全面掌握各企业复工复产存在的问题并加以解决，致使该县第一批拟复工复产的28家企业中有19家企业未按要求复工复产。之后，县政府再次召开复工复产调度会，明确要求10家重点工业企业于2月12日之前复工复产，会后曾世明未安排向拟复工复产企业逐一传达会议要求，其中7家企业因不知晓会议要求而未能按期复工复产。曾世明作风不实、推进不力，致使该县工业企业复工复产工作滞后，造成严重不良影响，同时还存在其他不正确履职问题，受到党内严重警告处分，并被免去工业和信息化局局长职务。点评：党的干部都是人民
41、公仆，自当“在其位谋其政”，这是对一名干部的基本要求。习近平总书记曾用质朴的语言通过俄罗斯电台向世界回答：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”“为官”二字，在于“勤廉”，做不到“勤”就是变相的腐败。肩负组织信任和人民期盼，如果饱食终日、无所用心，把职责挂空挡、让承诺放空炮，最终只会是误国误民、害人害己。现在有些党员干部干工作人在心不在，凡事不求过得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章；有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；有的不钻研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走；有的对基层情况了解不够，对面临的问题矛盾研究不透，“情况不明决心大，心中无数点
42、子多”这类装样子、混日子的官，根子里还是“懒”字作祟腿懒、嘴懒、脑子更懒。中央纪委国家监委通报的江西省赣州市定南县工业和信息化局原党组书记、局长曾世明，工作不用心、不务实、不尽力，消极应付不作为，作风不实、推进不力，就是一个十足的懒官。为官不为、懒政怠政现象的存在，既有个人理想信念缺失、能力水平不足、责任意识退化等内在原因，也与某些地区部门选人用人导向存在偏差、问责机制不够健全等外部因素不无关系。因此，要区分不同情况，对症下药、综合施治。要建立精准的问责追责制度，树立正确的选人用人导向，形成科学的监督考核及问责机制，让那些敷衍了事、得过且过、无所作为的干部混不下去、无处藏身。同时，还要健全容错纠错机制，放开干事创业的手脚，为敢于担当的干部鼓劲撑腰。