《（原创）县域政治生态调查与思考.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（原创）县域政治生态调查与思考.doc（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、原创范文 仅供参考关于*区县域政治生态状况的调查与思考中共广元市*区纪委2017年9月政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。良好的政治生态就是干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳。 “郡县治，天下安。”针对如何建设良好的政治生态，区纪委组织队伍深入各地开展调研，研究对策建议。一、*区政治生态的现状分析党的十八大以来，*区委、区政府切实担负起全面从严治党的政治责任，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败。区委、区政府主要负责同志带头落实党风
2、廉政建设第一责任人责任，各级党委（党组）认真落实党风廉政建设主体责任，党政齐抓共管的局面不断巩固发展。全区各级紧紧围绕建设“廉洁*”目标，着力深化正风肃纪，加大惩贪治腐力度，坚持不懈纠治“四风”，持续净化政治生态，全区共调整干部*人，其中提拔*人，平职调整*人，兼职、挂职、机构变更等*人，免职*人，全区党风廉政建设群众满意度多年位居全省前列、连续四年排位全市前3位。（一）坚持全面从严治党，“两个责任”逐级压实。坚持以落实党风廉政建设责任制统揽反腐败工作全局，区委出台关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，分类细化党委主体责任“6个3”和纪委监督责任“6个4”责任清单，制定“两
3、个责任”考核办法，实行主体责任、监督责任分类考核。认真落实“签字背书”、述责述廉等制度，组织党委（党组）书记述责述廉16场次，实行“集中述”196人次，“分散述”231人次。区四大班子领导、区纪委常委带头开展宣讲483场次，教育党员干部2.6万余人次。开展“两个责任”落实情况专项督查，对责任制落实不力的25个党组织实施问责处理，约谈下级党组织和纪检组织负责人149人次。（二）突出监督检查，纪律保障更加有力。全区各级纪检组织认真履行职责，强化监督执纪问责，开展灾后重建、扩大内需等政策落实情况监督检查32批次，督促整改问题212个。拓展延伸监督触角，围绕脱贫攻坚、项目投资、产业发展、新农村建设等开
4、展专项检查78次，纠正突出问题454个，提出建议286条, 问责单位22个37人。严明换届纪律要求，加强换届风气督导检查，确保换届风清气正。严守巡视工作纪律，督促相关单位自觉接受巡视监督，认真抓好问题整改。（三）强力正风肃纪，作风建设成效进一步凸现。健全改进作风常态长效机制，出台关于改进工作作风密切联系群众的七个加强具体规定等10余项制度。紧盯“四风”问题，深入开展“作风提升年”“作风建设年”“作风强化年”“作风深化年”等主题活动，扎实开展“9+3+3”“7+2+1”突出问题治理以及“四股歪风”“干部走读”“基层微腐败”“优化发展环境双提双破”等专项整治，严肃查处违反中央“八项规定”案件，给予
5、党政纪处分*人，组织处理*人，问责单位17个，对*起典型案件“点名道姓”通报曝光。深化机关行政效能建设，开展“治庸提能、治懒促勤、治散增效、治慢求快”专项治理，培育创建市级效能示范单位5个、区级效能示范单位21个。（四）强化纪律审查，惩贪治腐力度进一步加大。坚持挺纪在前，积极实践运用监督执纪“四种形态”，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，抓早抓小，动辄则咎。充分发挥区委反腐败协调小组作用，建立办案“人才库”，健全案件线索协调会商和移交机制，推行区乡联动办案、片区交叉协作办案、纪委常委分片督导办案等模式。全区纪检组织共受理信访举报487件次，立案审查了*贪污受贿案、*受贿案、*窝案等违
6、纪案件*件，给予党政纪处分*人，移交司法机关*人，挽回经济损失*余万元。（五）注重源头治理，预防腐败工作进一步夯实。制定*区20132017年惩治和预防腐败体系建设实施意见，建立和完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制，开展积极预防、系统治理，推动惩防体系建设任务落实。深化“三同”机制建设，创新推行廉政风险等级百分制量化评定、风险点权力运行“痕迹化”管理模式，围绕关键人员、岗位和环节，梳理排查风险点4531个，发出预警70余起，化解风险86个。各级党政“一把手”上廉政党课1164场次，开展法纪教育122场次，播放警示教育片580余次，发送廉政短信2万余条次，受教育干部群众9万余人次。深入推
7、进廉政文化建设，创新实施“守廉赛廉廉动川陕”工程，培育创建省级廉政文化示范单位2个、市级廉洁细胞示范单位5个、区级廉洁细胞示范单位27个。（六）深化体制改革，自身建设进一步加强。以深化纪检体制改革为突破，优化调整委局机关内设机构2个，新增编制5个，清退议事协调机构38个。全面提升纪检干部履职能力，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三项建设”和“创铸树”等系列活动，举办各类培训班26期，抽调跟班锻炼252人次，累计培训纪检干部2814人次。出台*区纪检监察组织和村（社区）廉勤监委管理办法（暂行）区纪委监察局机关管理制度，切实加强内控管理，认真解决“灯下黑
8、”问题，立案查处违规违纪纪检干部4人，党纪处分3人。大力夯实基层基础，做实6个片区纪工委，配备18名专（兼）职纪检干部；派驻部门纪检组53个，实现派驻全覆盖；指导完成乡镇纪委换届，选优配齐纪委书记25人、专职副书记25人、纪委委员95人。同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作仍然存在不少新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。一些地方和部门在落实党风廉政建设责任制、坚持“一岗双责”方面还存在责任主体意识不强、工作不到位的现象；少数党员干部责任心不够，工作标准不高，执行力不强，个别党员领导干部在工作作风和廉洁从政方面还存在一些问题，一些损害群众切身利益的问题没有得到根本解
9、决;部分纪检干部也还不同程度存在担当不够、激情不高、能力不强、不敢不愿不善监督等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。二、影响我区政治生态的因素分析影响因素之一：地方经济发展*区地处秦巴山南麓、川陕结合部，全区幅员面积1613平方公里，辖6镇19乡214个村21万人，其中农业人口18.99万人，是国家扶贫开发工作重点县（区）、川陕革命老区和汶川特大地震重灾区。全区的经济总量在广元市来说，还比较低；经济社会发展程度与兄弟县区相比，还不高。经济是政治的基础，决定了人与人的关系，形成不同的利益追求，推动人们为此而进行活动，从而产生矛盾、冲突、斗争，最终作用、
10、影响、反映到政治生活领域，要求政治制度予以满足。 影响因素之二：人文环境虽然我国进入社会主义已经60多年，但是封建政治文化至今仍在影响着一些人的思想和观念，支配着一些人的行为，特别是类似于*经济社会发展程度不高的县区，传统政治文化仍在很大程度上影响着一些党员干部的价值取向、道德选择和行为模式。现实生活中，“土豪”的一掷千金，与国家公职人员工资低、消费低形成了强烈反差，使一些党员干部心理失衡。一些党性不强、意志不坚定者经不起诱惑和考验，人生观、价值观发生错位和扭曲，迷失自我、步入歧途。影响因素之三：贫富差距随着经济社会不断发展，人们的贫富差距日益拉大。从面上看，*区发展好的乡镇与偏远落后乡镇相比
11、，在基础设施、产业建设等方面差距大；从点上看，全区人与人之间的贫富差距大。分配差距过大、分配不公，加之一定程度上还存在的腐败问题，这些都影响群众的政治情感，从而动摇乃至摧毁人们原本固守的理想信念和道德行为根基，导致人们产生对现实不满的政治情结。影响因素之四：改革创新目前，*区处于全面深化改革的起步阶段，在行权设置、行权监管等方面的改革还未完成，制度不健全，个别单位“一把手”个人集权、个人专断的问题依然存在，个别行权大的岗位，存在不同程度的以权谋私、公私不分、权钱交易等问题。类似工程建设方面，有“一家独大”的现象，这就驱使追求利益的人，那些想当官的人，把行贿的目标对准位高权重、能够“一锤定音”的
12、重要权力岗位。三、优化*政治生态的途径分析（一）培育和塑造廉洁的人文精神我们要优化政治生态，惩贪治腐，必须积极培育和塑造清风正气的人文精神。要着力引导人们正确辨别荣与辱、是与非、美与丑、善与恶，弘扬社会正气，塑造美好心灵，树立正确的价值取向和行为导向。抓全区，就要从村组着手，切实加强法治建设，让法律法规、党纪党规深入人心，规范社会政治秩序，以培育村组廉洁文化风气这个“星星之火”，带动全区社会风气好转。针对其重人情关系的特点，要强化规则意识，培育法治文化，为增强主流价值理念感召力、重建政治生态提供坚实的人文基础。 （二）加强党风政风民风建设政治生态可以理解为党风、政风、社会风气，其核心问题是党风
13、问题。我区政治生态问题，从根本上可以说是源于干部腐败。各级党员干部要认真贯彻学习准则和条例，要模范遵守纪律、严格执行纪律,以更高的标准、要求、措施,抓好中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”的落实，着力解决党风方面存在的突出问题，解决群众反映最强烈的问题。党风正则政风良，党风正则民风淳。要在加强党风建设的基础上，着力构建以优良的党风促政风、带民风的长效机制。各级党员干部要做以优良的党风促政风带民风的模范实践者。 （三）切实提高党组织的执政能力特别是社会治理能力政治生态的实际状况，与党组织的执政能力密切相关。优化政治生态，必须切实加强*区委区政府的执政能力。
14、抓住了执政能力建设，就抓住了优化政治生态的根本。增强党组织的执政能力，关键在于抓好各级党委班子建设，着力提升领导干部的执政素质和执政水平。社会治理能力是党的执政能力的重要方面。要着力加强党的思想理论建设，充分发挥社会主义核心价值体系的整合力和引领力；加强民主政治建设，拓展基层利益诉求表达渠道；加强党的基层组织自身建设，增强其联结和协调统筹功能，促进公民社会的组织化和社会组织结构的整合；充分发挥执政党制度整合的功能与优势，提高整合的制度化水平。 （四）选人为贤，调动干部积极性选人用人导向是一面旗帜。选准用好一个领导干部，就等于在干部面前树起了标杆，就会对干部起到积极的引导和示范作用。要坚持德才兼
15、备、以德为先用人标准，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，着力提高选人用人公信度。健全和完善体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系，真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来，引导全区党员干部认真干事创业，调动干部工作的积极性和主动性。（五）稳步推进民主法治建设要切实加强党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，坚决克服个人独断专行和班子软弱涣散现象。要大力发展基层民主，推进政务公开，拓宽制度化参与治理渠道，建立主体多元、方式开放的社会治理机制。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护法治的尊严和权威，坚持依法办事。各级政府要严格依照法定权限和
16、程序行使权力、履行职责，推进政府管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为全面脱贫本康，建设小康社会提供有力法治保障和良好法治环境。 （六）加快推进改革进程目前，县区担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县区党委政府权力是否规范，是否健康运行，对经济发展、政治生态、社会和谐稳定都会产生重要影响。防止县区党委政府权力运行失范或被滥用，根本在推进党委政府改革，核心是推进党务政务公开，增加权力运行的透明度，加强对权力的制约和监督，着力深化区委区政府权力公开透明运行，廓清权力边界，强化制约和监督，保障权力在法治框架内运行，重点强化对 “一把手”、重要权力部门和岗位等监督制约。要整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成对 “一把手”、重要权力部门和岗位的制约监督机制和反映问题处理工作机制。- 9 -