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1、三）实施方案部分（投标人根据招标文件要求填写，自行编制）1、本次项目建设的目标任务（1）项目总体要求通过对农村房屋不动产登记项目实施，全面完成完成对鄢陵县大马镇农村房屋不动产登记、权籍信息叠加整合、叠加信息库合库质检、纸质档案数字化及纸质档案标准化等主要工作，并配合甲方完成项目质检和验收工作为深入推进农村改革创造条件。权籍调查工作内容包括：按照河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发【2018】1号）的规定，以实地房屋等建筑物、构筑物状况为依据，进行权属调查；按照河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则的规定，在核实已完成的宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础
2、上，补充进行其上附着的、未登记的房屋等建筑物、构筑物的权籍调查（简称为“农村房屋权籍调查”）；对新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物进行房地一体的权籍调查（简称为“农村房地一体权籍调查”）。提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果。农村房屋不动产登记权籍调查包括权属调查和不动产测量。 权籍信息叠加整合工作内容包括：以宅基地和集体建设用地权籍（地籍）信息和数据库为依托，叠加整合农村房屋等建筑物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形成农村房地一体的不动产权籍信息数据库，为登记提供信息化基础。 数据库合库质检工作内容包括：制定各标段数据录入技术规程、合库
3、、数据库质检、审核，数据库成果移交和项目验收，并实现与不动产登记信息管理基础平台的关联。不动产登记办理：不动产登记机构采取有效的方式，统一组织当事人申请不动产登记；统一组织不动产权籍调查成果审核等工作，依托各地建设的不动产登记信息管理基础平台，办理不动产登记，向权利人颁发不动产权证书。 纸质档案数字化工作内容包括：将农村房屋不动产登记权籍调查、登记申请、登记审核以及登记成果等全部纸质档案数字化，建立数字材料信息库。并实现与不动产登记信息管理基础平台的关联。 纸质档案标准化：按照中华人民共和国档案法的要求，根据采购人提供的场所面积，建立标准化档案室，确保档案室防火、防盗、防潮、防高温、防尘、防光
4、、防霉菌、防虫、防鼠等。（2）技术要求2.1、技术标准a数学基础 平面坐标系统采用“2000 国家大地坐标系”。高程系统采用“1985 国家高程基准”。投影类型采用“高斯-克吕格投影”，3分带。 长度变形不符合要求时，按照河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知（豫国土资办发201413 号）的方法建立基于“2000 国家大地坐标系”的相对独立的平面直角坐标系统。 b界址点坐标成果 界址点坐标分别提供 2000 国家大地坐标系和 1980 西安坐标系两套成果。 c地籍图比例尺、分幅和编号农村不动产权籍图采用 1500 的比例尺；50cm50cm
5、正方形分幅；图幅编号按照西南角坐标公里数编号，保留两位小数，X 坐标在前，Y 坐标在后，中间用短横线连接。 d计量单位 长度单位为米（m），面积单位为平方米（m2），面积汇总单位为平方米（m2）；全部保留两位小数。 2.2法律法规、政策依据 中华人民共和国物权法（中华人民共和国主席令第 62 号） 中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 28 号） 中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号） 土地调查条例（国务院令第 518 号） 不动产登记暂行条例（国务院令第 656 号） 国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发201619
6、1 号） 中共河南省委、河南省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见（豫发20171 号） 河南省不动产统一登记制度建设联席会议办公室关于印发河南省农村房屋不动产登记实施方案的通知（豫不动产登记联办发20171 号） 2017 年河南省政府工作报告 2.3技术依据 地籍调查规程（TD/T 10012012） 房产测量规范（GB/T 17986-2000） 国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发201541 号） 国土资源部办公厅关于印发不动产单元设定与代码编制规则的函（国土资厅函2017号） 农村地籍和房屋调查技术方案（试行）（国土资发201
7、4101 号） 不动产登记数据库标准（试行）（国土资发2015103 号） 河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（豫集办发201317 号） 河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知（豫国土资办发201413 号） 土地利用现状分类（GB/T 210102017） 中华人民共和国行政区域代码（GB/T 22602007） 国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T 139892012） 全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 183142009） 城市测量规范（CJJ/T 8-2011） 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/
8、T 20092010） 国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1500 11 000 12 000 地形图图式 （GB/T 20257.12007） 河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发20181号）2、项目实施技术路线（1）总体技术路线（2）房地一体的数据整合流程通过对整理后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合不动产登记数据库标准(试行）要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不
9、动产登记相关技术要求以及不动产登记数据库标准(试行）要求相符的不动产登记簿。（3）房产数据落宗将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。包括如下:1、对于国有建设用地使用权登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记、林权登记等，宗地代码分别采用地籍调查规程中规定的方法编码，通过原宗地代码关联相应的不动产登记权利信息、地役权信息、抵押权信息、查封登
10、记信息以及异议登记信息，用宗地代码对宗地代码属性项赋值。2、对于房屋登记信息用原自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢编号对自然幢编号属性项赋值，保留自然幢数据中的宗地代码到逻辑幢、层、户数据表中。将通过房屋编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地代码。3、对于不动产单元登记信息按不动产单元编码规则分类分宗进行编号，同时补录要素代码、不动产类型选项、宗地特征码、不动产单元状态等信息。在宗地内通过宗地代码建立和不动产单元的关联关系，通过不动产单元编码建立不动产单元、权利以及权利人之间的关联关系，通过业务号建立权利和
11、办理过程的关联关系。（4）建立标准的不动产统一登记数据库将整理后的不动产登记信息按照不动产登记数据库标准(试行）对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。 不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求。按照元数据的要求填写所建数据库的元数据。3、项目实施流程（1）权籍调查内容对鄢陵县农村房屋不动产登记、权籍调查、权籍信息叠加整合、叠加信息库合库质检、纸质材料数字化及向权利人发放不动产证等工作。其中，权籍调查工作内容包括：
12、在核 实已完成的宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充进行其上附着的、未登记的房屋等建筑物、构筑物的权籍调查（简称为“农村房屋权籍调查”）；对 新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物进行房地一体的权籍调查（简称为“农村房地一体权籍调查”）。提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果。农村房屋不动产登记权籍调查包括权属调查和不动产测量。同时， 对已完成的宅基地和集体建设用地地籍成果进行核实。权籍信息叠加整合工作内容包括： 以宅基地和集体建设用地权籍（地籍）信息和数据库为依托，叠加整合农村房屋等建筑 物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形
13、成农村房地一体的不动产权 籍信息数据库，为登记提供信息化基础。数据库合库质检工作内容包括：制定各标段数 据录入技术规程、合库、数据库质检、审核，数据库成果移交和项目验收，并实现与不 动产登记信息管理基础平台的关联。纸质材料数字化工作内容包括：将农村房屋不动产 登记、登记申请、登记审核以及登记成果等全部纸质材料数字化，建立数字材料信息库， 向权利人发放不动产证等工作。（2）权属调查程序2.1调查准备数据库成果准备。准备下列数据库成果：a集体土地所有权数据库成果。b集体土地使用权数据库成果。c与权籍调查相关的其他数据库成果。2.2数据库成果检查。根据本细则和数据库建设的规定，对数据库的数学基础、成
14、果完整性以及各类空间信息、属性信息和其他信息等进行检查。数据库数学基础转换。将数据库原定的数学基础转化至本细则规定的数学基础。2.3基础图件制作。根据需要制作下列图件资料：a集体土地所有权地籍图。b集体土地使用权（宅基地使用权和集体建设用地使用权）地籍图。c正射影像图。d其他调查所需图件。其他材料准备和检查。包括农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证成果的纸质和数字材料的准备和检查，各类调查表格、文字材料的印制以及与权籍调查相关的材料准备等。作为工作基础的各类数据库成果和农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证成果的质量、种类、数量与相关技术细
15、则差距较大的，国土资源管理部门应当结合本次权籍调查，通过增加工作量的方式，按照相关技术细则的要求，予以纠正、完善。2.4地籍区、地籍子区成果检查a检查宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证成果与本地最终确定的地籍区、地籍子区划分成果一致性。确权登记发证成果与最终成果不一致的，应由国土资源管理部门调整一致后，再用于本次工作。b将符合本细则要求的宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证成果应用的地籍区、地籍子区作为本次农村房屋权籍调查的地籍区、地籍子区成果。编制前期检查报告。数据库成果、其他材料和地籍区、地籍子区成果检查完后应编制检查报告，检查报告作为制定权籍调查技术方案的基础材料。检查
16、报告加盖国土资源管理部门公章。调查范围确定。按照宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证成果，结合整理完成的数据库和图件成果，确定进行农村房屋权籍调查和农村房地一体权籍调查的工作范围基础情况调查。按照划分的农村房屋权籍调查和农村房地一体权籍调查的工作范围，选取典型的区域，对房屋基础情况进行调查，按照本细则的规定，确定房屋等建筑物、构筑物以及新增宅基地、集体建设用地权籍调查的方法和要求编制技术方案。根据成果检查准备、基础情况调查等情况以及划定的调查范围，按照本细则的要求，编制权籍调查技术方案。技术方案包括：工作概述、基础情况、区域划分、数学基础、调查组织、调查程序、技术要求、质量保障、其他内
17、容等。技术方案应由国土资源管理部门加盖公章，并作为成果验收的依据。（3）土地登记数据整理方案土地登记数据整理的内容包括集体土地所有权、国有建设用地使用权登记的空间数据整理、登记簿册整理和关联关系重建等。a档案资料：纸质档案，包括国有建设用地和城镇住宅。b空间数据：发证土地的图形入库。实际情况是无电子数据。c非空间数据：发证土地的相关档案，为纸质档案，需要信息录入及扫描，信息录入到入库模板中，扫描文件存放标准格式目录。部分资料存在宗地无坐标、信息不完整的情况。d城镇二调数据：电子数据及扫描已有。可采用现势性较好的部分作为建设用地使用权数据库基础内容，结合地籍区、地籍子区划分成果，给每一宗地预编宗
18、地编码及不动产单元号。e农村集体土地数据：电子数据及扫描已有。f两权数据资料：作业单位未提交。3.1未入库的土地登记档案补充录入以城乡土地登记数据库为基础，对现有国有和集体土地登记数据库中的土地登记属性数据、图形数据、影像数据进行分析、转换、规范化整理、建立数据抽取与映射关系、迁入不动产数据库，开展宗地数据预编码、数据质量检查、重构登记簿等土地登记数据清理整合作业，将清理的土地登记数据导入标准不动产数据库工作，并维持数据原有的关联关系。3.2已入库的土地登记数据升级转换已入库的土地登记数据升级转换内容包括集体土地所有权、国有建设用地使用权登记情况的空间数据整理、登记簿册整理和关联关系重建等。3
19、.3结合纸质档案对数据进行补充完善不动产登记数据整理按照城镇地籍数据库标准对集体土地所有权、国有建设用地使用权等土地登记的空间数据和登记簿册进行整理，通过宗地代码、地籍号建立对应的空间信息的关联，通过宗地代码、地籍号关联整理相应的抵押权、查封登记的信息，通过宗地代码、地籍号建立和权利人信息关联，实现关联关系重建。按照房地产市场基础信息数据标准对房产登记的空间数据、楼盘表、登记簿册进行整理，通过自然幢号建立和对应的空间信息的关联，通过房屋编号或建（构）筑物编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息，通过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利人信息的关联，实现关联关系重建
20、。3.4建立登记数据与图形关联关系将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。包括如下:3.5对于国有建设用地使用权登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记等，宗地代码分别采用地籍调查规程中规定的方法编码，通过原宗地代码关联相应的不动产登记权利信息、地役权信息、抵押权信息、查封登记信息以及异议登记信息，用新宗地代码对宗地代码属性项赋值。3.6对于
21、房屋登记信息用原自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢编号对自然幢编号属性项赋值，保留自然幢数据中的宗地代码到逻辑幢、层、户数据表中。将通过房屋编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地代码。3.7对于不动产单元登记信息按不动产单元编码规则分类分宗进行编号，同时补录要素代码、不动产类型选项、宗地特征码、不动产单元状态等信息。在宗地内通过宗地编码建立和不动产单元的关联关系，通过不动产单元编码建立不动产单元、权利以及权利人之间的关联关系，通过业务号建立权利和办理过程的关联关系。（4）房产登记数据整理方案4.1规范化整理
22、房产登记数据整理包括房屋所有权登记的空间数据整理、楼盘表整理、登记簿册整理和关联关系重建等。房产数据：房产数据库和纸质档案a房产数据库：提取房屋空间数据，落宗。数据库暂时无法打开，同时可能存在数据无坐标的情况，如无坐标，需与县局协商解决办法。b纸质档案：已移交的基础资料包括城区和乡镇；业务资料未做统计；部分房产未移交档案未做统计，需到房产局复印此部分资料。纸质档案需信息录入并扫描，信息录入到入库模板中，扫描存放标准格式目录。c楼盘数据：对于原房产数据库有楼盘表的，依据不动产登记数据库标准，提取转换楼盘表信息，无楼盘表的，调查测绘楼盘表信息，建立楼盘表数据库。将房地合一登记信息与楼盘表关联，进行
23、落宗落户。4.2房产登记数据整合关联按照房地产市场基础信息数据标准对房产登记的空间数据、楼盘表、登记簿册进行整理，通过自然幢号建立和对应的空间信息的关联，通过房屋编号或建（构）筑物编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息，通过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利人信息的关联，实现关联关系重建。（5）历史数据升级转换方案5.1历史数据库结构分析对已有的农村集体土地确权登记发证集体土地所有权数据库、农村集体土地确权登记发证集体土地使用权数据库、城镇地籍（更新）调查数据库、房屋登记数据库、林木（权）登记数据库、其他登记数据库等进行整理，a保存归档对原有土地、房屋、林木（
24、权）等数据库保存和归档（原始资料存档）。b空间数据整理空间数据是指用来表示土地、房屋、林权等空间位置、形状、大小及其分布特征等信息的数据。按照原有的技术规程，对已有的土地、房屋、林木（权）等数据库空间数据的内容、比例尺、结构、空间参考以及精度等进行检查、调整、完善。对缺漏的信息进行补充完善。将土地、房屋、林木（权）等数据库的空间参考，统一在按照河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知（豫国土资办发201413号）的要求，建立的县级平面直角坐标系下。按照不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）的规定，将各类空间数据的数据类
25、型、小数点位数和数量单位进行统一。在保证参照比例尺、空间参考以及精度等指标符合本方案和不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）的要求，拓扑无错误、信息表达一致的前提下，考虑到数据管理、存储、更新等因素，并与已有土地、房屋、林权等登记簿建立有效关联，形成按指定格式分别存储的土地、房屋、林权等登记空间信息数据库。指定格式应符合不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）的规定。将符合原有技术规程的土地、房屋、林木等空间数据整合成符合不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）规定的空间数据。不动产登记数据整合建库技术规范（试行）
26、不动产登记数据库标准（试行）规定的内容超出原有数据库规定的，只保留规定项目，不填写信息，但应作出说明。c属性数据整理属性数据为描述土地、房屋、林权等的权利主体、坐落界址、空间界限、面积用途等自然状况的信息。本方案所称的属性数据除上述信息外，还包括：土地、房屋、林权等权利类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况信息以及基于权利设定抵押权、地役权或者发生预告登记、异议登记、查封登记等信息，也称为非空间数据或者非空间信息。按照原有的技术规程，对已有的土地、房屋、林木（权）等数据库属性信息的内容、要素分类、编码、结构等进行检查、调整、完善。对缺漏的信息进行补充完善。按照不动产登记数据整合建库技术规范
27、（试行）不动产登记数据库标准（试行）的规定，对土地、房屋、林木（权）等数据库属性信息进行梳理，处理各类信息间、各类信息与规范、标准间，同名异质和同质异名的问题，保证全部不动产登记信息不存在语义不一致的描述。在保证属性值域符合不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）的规定，信息表达一致的前提下，考虑到数据管理、存储、更新等因素，并与已有土地、房屋、林权等登记簿建立有效关联，形成按指定格式分别存储的土地、房屋、林权等登记属性信息数据库。同时，建立转换关系，属性信息应以不动产登记簿的形式、内容输出、存储。指定格式应符合不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标
28、准（试行）的规定。将符合原有技术规程的土地、房屋、林木等属性数据整合成符合不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）规定的属性数据。不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）规定的内容超出原有数据库规定的，只保留规定项目，不填写信息，但应作出说明。5.2数据升级转换流程及方法a逻辑关系检查与重建土地、房屋、林木等空间数据、属性数据完整的数据库，检查、确定空间数据与属性数据的关联关系。未建立空间数据和属性数据关联关系的，分别利用宗地代码、自然幢号、林宗号等关键字建立空间数据和属性数据的关联关系。通过宗地号、自然幢号、林宗号以及证书号、业务号、档案编
29、码等信息建立登记簿、登记档案和空间数据、属性数据的关联关系。通过原有的业务号，建立土地、房屋、林木等现有的登记簿和登记档案的关联关系。b地籍区地籍子区划分成果套核与检查将地籍区、地籍子区划分成果与整理后的集体土地所有权数据库、集体他对使用权数据库、城镇地籍（更新）调查数据库套核，检查、调整套核结果，保证与已有登记结果或者权籍调查成果宗地统一编码的一致性，保证已有编码的正确性。c阶段成果检查在逻辑关系重建后，按照本方案和原有技术规程、规范以及不动产登记数据整合建库技术规范（试行）不动产登记数据库标准（试行）的要求，对成果进行全面的检查和复核，形成集空间数据和属性数据为一体的阶段性成果。包括：土地
30、登记数据集、房产登记数据集、林木（权）登记数据集。d数据整合通过对整理后的土地、房屋、林权等空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，将土地、房屋、林权等空间数据和属性数据整合为一体，形成符合不动产登记数据库标准（试行）要求的空间数据以及与之关联的属性数据。房屋、林木等只有属性数据无空间数据或者空间数据无法满足整合要求的，可通过定着物坐落、权利人等信息或者最新的影像资料成果，建立土地与房屋、林木等空间关联关系。有条件的，也可通过不动产权籍调查获取房屋、林木的空间信息，在整合形成的空间数据和属性数据基础上，进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编
31、码。通过对整理后的属性数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及不动产登记数据库标准（试行）要求相符的不动产登记簿。e数据关联将整合后的空间数据和属性数据进行关联。按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号。用宗地代码关联宗地和不动产单元。用不动产单元编号关联不动产和不动产权利。用业务号关联不动产权利和登记过程的。最终形成空间数据、属性数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。包括如下：对于国有建设用地使用权登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记、林权登记等，宗地代码分别采用河南省国土资源厅关于印发河南省宗地统一代码编制实施细则
32、（试行）的通知（豫国土资发201353号）中规定的方法编码，通过原宗地代码关联相应的不动产登记权利信息、地役权信息、抵押权信息、查封登记信息以及异议登记信息，用宗地代码对宗地代码属性项赋值。对于房屋登记信息用原自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢编号对自然幢编号属性项赋值，保留自然幢数据中的宗地代码到逻辑幢、层、户数据表中。将通过房屋编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地代码。对于不动产单元登记信息按不动产单元编码规则分类分宗进行编号，同时补录要素代码、不动产类型选项、宗地特征码、不动产单元状态等信息。在宗地
33、内通过宗地代码建立和不动产单元的关联关系，通过不动产单元编码建立不动产单元、权利以及权利人之间的关联关系，通过业务号建立权利和办理过程的关联关系。f数据成果对数据整合、关联后的数据成果进行全面的信息复核后，形成数据成果。包括：不动产空间信息数据、不动产登记薄信息数据（不动产电子登记簿）、不动产登记业务数据（电子档案和其他电子形式的材料）。5.3数据存在问题分析a属性数据用随机抽样方式进行检查。从被检查的不动产登记数据库成果中，随机抽取不少于15%的单位产品作为样本，通过对样本的检查评价数据的总体质量。随机抽样检测采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况
34、。b空间数据采用计算机软件完全检查。使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面检查。质量控制要素空间数据的质量评价要素图层名称规范性。图层命名应保持和不动产登记数据库标准（试行）一致。属性数据结构一致性。在数据库属性结构表中，属性项的定义应和不动产登记数据库标准（试行）保持一致，必选属性项的描述应采用不动产登记数据库标准（试行）的描述，可以适当扩展，但不得冲突。代码一致性。有明确命名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。数值范围符合性。属性项的值域应符合不动产登记数据库标准(试行）中相关值域的要求。点层内拓扑关系。点层内无拓扑错误。线层内拓扑关系。线层内无
35、拓扑错误。面层内拓扑关系。面层内无拓扑错误。线面拓扑关系。线面拓扑无错误。碎片多边形、碎线检查。不存在超限的碎片、碎线。点线层拓扑关系。点线层无拓扑错误。点面层拓扑关系。点面层无拓扑错误。空间要素一致性。对行政区、地籍区、地籍子区、宗地之间无逻辑错误。属性数据的质量评价要素完整性。数据表齐全，如不动产登记数据库标准（试行）中无信息，必须保留空表，并且属性结构不得与不动产登记数据库标准（试行）冲突。属性数据结构一致性。在数据库属性结构表中，属性项的定义应和不动产登记数据库标准（试行）保持一致，必选属性项的描述应采用不动产登记数据库标准（试行）的描述，可以适当扩展，但不得冲突。代码一致性。有明确命
36、名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。数值范围符合性。属性项的值域应符合不动产登记数据库标准（试行）中相关值域的要求。表内逻辑一致性检查。对数据表内相关联约束字段进行一致性检查，保证逻辑关系正确。表间逻辑一致性检查。对数据表中的关联主键进行检查，保证关联关系正确；相关联的属性项之间没有逻辑错误。抽检样本的屏幕显示或输出，全部与原始数据一致；计算机软件检查结果符合要求；可以确定成果通过检查。4、项目组织机构及项目主要人员职责（1）项目组织机构为了确实抓好对项目的作业管理工作，确保优质、高效地按期完成项目，针对该项目任务重、工期紧、外业多等特点，公司成立“鄢陵县
37、农村房屋不动产登记项目部”，并根据项目需要设置了技术部、生产组、质检组、安全组、后勤保障组五个项目小组。在管理上，实行项目总负责人统一组织协调，负责项目实施过程中重大事件的决策，各小组分别按照自己的工作范围抓、管好份内工作，真正做到每项工作都有人抓，有人落实、有人管，在搞好本小组工作的同时，本着分工不分家的原则，公司形成了协调配合的管理机制。项目组织机构图如下技术职务姓名年龄性别职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业工作年限项目负责赵维成55男高级工程师职称证高级B19110900106地质测绘32技术负责刘善彬38男高级工程师职称证高级B19150900444地质测绘16内业负责赵豫43
38、女高级工程师职称证高级B19110900095地质测绘20内业负责魏瑞莲48女高级工程师职称证高级B19110900092地质测绘25内业负责马树录62男高级工程师职称证高级B19140900085地质测绘39内业负责刘保信62男高级工程师职称证高级B19080900501地质测绘39内业负责姚青53女高级工程师职称证高级B19140900102地质测绘30内业负责郑玉玲49女高级工程师职称证高级B19040900431工程测量26内业负责王勉46女高级工程师职称证高级B19120900525地质测绘23外业负责胡华宗49男高级工程师职称证高级B19030900101工程测量25外业负责康锋4
39、1男高级工程师职称证高级B19140900084地质测绘18外业负责付凤扬40男高级工程师职称证高级B19160900047地质测绘17外业负责王毅38男高级工程师职称证高级B19170900103地质测绘15外业负责颜宏强39男工程师职称证中级C19032100900116地质测绘16外业负责秦建辉36男工程师职称证中级C19032110900158地质测绘13外业负责周长军38男工程师职称证中级C19032100900119地质测绘15外业负责袁洪杰39男工程师职称证中级C19032090900076地质测绘16外业负责张清坡31男工程师职称证中级C19032160900139地质测绘12
40、外业负责郝学峰33男工程师职称证中级C19032150900186地质测绘9外业负责王亚辉33男工程师职称证中级C19032150900176地质测绘7技术职务姓名年龄性别职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业工作年限外业负责李晓静32女工程师职称证中级C19032150900184地质测绘外业负责陈辉38男工程师职称证中级C19032130900110地质测绘外业负责王永生48男工程师职称证中级C19032990900016地质测绘外业负责呂宪法55男工程师职称证中级C19032990900016地质测绘8外业负责田爽35男工程师职称证中级C19032130900122地质测绘14外业负
41、责鲁殿刚35男工程师职称证中级C19032110900141地质测绘25外业负责刘炜堃31男工程师职称证中级C19032170900153地质测绘32外业负责顾晓梅35女工程师职称证中级C19032140900128地质测绘12外业负责高新盈38男工程师职称证中级C19032100900118地质测绘12外业负责雒兴建38男工程师职称证中级C19032100900106地质测绘9外业负责赵鹏程41男工程师职称证中级C19032100900107地质测绘12外业负责王勇40男工程师职称证中级C19032050900065地质测绘15外业负责刘明37男工程师职称证中级C19032110900163
42、地质测绘19内业负责外业负责质检负责后勤保障外业一组外业二组外业三组内业一组内业二组内业三组作业员作业员作业员作业员作业员作业员技术负责人安全负责项目负责人（2）项目主要人员职责项目部是本次规划编制工作的主体，项目部主要成员包括项目负责、技术负责、生产负责、质检负责、安全负责、后勤负责等，统一调配人力、设备，共同协调、合理安排、及时编制工作中遇到的技术及其它各方面的问题，为保证项目的顺利进行，特明确项目部各主要成员的岗位职责：（1）项目负责人项目负责人是该项目的主要管理人员，是项目的第一责任人，对项目全面负责，在公司的领导下全权负责项目工作生产，积极主动地开展生产活动，整体把握项目，合理组织安
43、排生产，组织制定工作计划与总结，同时做好与甲方的沟通、协同技术负责、质量检查负责及项目组对该项目的工作进度、质量等方面的工作。项目负责人要接受公司的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。（2）技术负责人项目技术负责人承担本项目技术管理的职责，是项目技术质量第一责任人。在项目负责的领导下全权负责项目的技术管理工作，积极地、主动地开展生产活动。整体把握项目技术质量，根据生产进度安排，制定各组质量计划。协助项目负责做好甲方及相关单位的协调配合工作。（3）生产负责人生产负责人要配合项目负责开展项目日常工作。项目负责人因其它工作需要，另有它事期间，生产负责人代表项目负责人全权处理项目部事务，履行项目负
44、责的职责，承担相应义务。生产负责人接受公司的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。（4）质检负责人质检负责人是负责项目质量的管理人员，即在作业人员自检后，作业队内质量检查员检查后交由项目质量检查员检查，质量检查员负责作业过程中各种数据质量的检查，并对所检查的数据负责。（5）安全负责人安全负责人主要是管理整个项目组的日常安全工作及安全监察，包括人身安全、仪器设备安全、数据资料安全。公司的保密制度涉及测绘成果的保密和商业机密及第三方信息成果的保密方面的内容，公司各组所有员工必须签定保密协议。为了减少磨擦，确保测绘成图成果资料的保密，以及安全生产的监督、检查和指导等安全管理工作，特设安全管理员，并
45、明确其责任和义务是每个成功项目管理的需要。（6）后勤负责人后勤负责人是负责整个项目组的后勤工作。主要职责如下：1）全面负责项目部的后勤保障工作；2）对项目所需的生产、生活用品，预以预算、整理、登记，经项目负责签字后上报到办公室，由办公室及时调配；3）项目部后勤保障组每月月底将上个月的开支情况报到主管领导，并将本月生产经费预算一并报上，由领导审核、计划安排。项目部报销票据必须有经手人、证明人以及项目负责的签字证明。5、确保工程工期的技术和组织措施（1）进度计划我公司针对鄢陵县农村房屋不动产登记项目的进度计划为：2018年11月至2019年4月，组织开展实地调查和数据库建设，2019年5月至8月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成鄢陵县农村房屋不动产