台风暴雨应急预案.doc

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1、1、台风应急预案1、总 则： 11为及时、有效、迅速地应对台风，避免或减轻因台风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故，特制定青岛龙发热电有限公司台风应急预案。 12抗御台风应急预案以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常的生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。因此，抗台风应急预案是减灾工作中的一个重要组成部分。 2.应急预案内容： 21应急指挥机构的组成和职责 211防汛抗台指

2、挥部成员： 总 指 挥：隋孟宝 副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松成 员：隋邦锤 迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德 212指挥部下设办公室（生产调度室）： 办公室主任：隋邦锤成 员：迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常 刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德 213防汛抗台指挥部成员分工及职责： 总 指 挥：隋孟宝 负责全厂防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。 副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松 负责全厂防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作；负责临台前直至台

3、风过后的生产指挥工作；负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务；负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通；负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配置工作；负责运行停机预案的实施；负责运行系统恢复的技术方案审定工作；负责组织紧急抢修受损的生命线工程，同时对全厂建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复；负责临台前及台风过后的物资准备工作(包括救生排险所需物资、生活保障所需物资、生产急需所需物资)；负责具体组织设备的抢修工作。如总指挥不在公司，由副总指挥代替总指挥指挥工作（按名次排列）。 214防汛抗台指挥部的职责： (1)台风警报发布后或台风到来时，迅速组织

4、指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。 (2)尽快查明灾情，及时与局总调度室取得联系，下达生产、生活调度的指令，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。(3)审定和批准调度方案(在局生产调度同意的情况下)及抢修方案。 (4)全面了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题。 (5)随时向集团公司汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。 (6)下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的经验教训，修改抢险救灾行动预案。 (7)保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作。 (8)完成全公司抗御台风灾害情况(灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和

5、上报工作。 215防汛抗台指挥部办公室的主要职责： (1)负责组织协调各车间抢险救灾及抢修设备的各种生产工作。 (2)负责组织实施停机预案及恢复运行生产的方案。 (3)负责组织协调抢险救灾的安全措施及消除隐患工作。 (4)负责组织工程紧急抢险及配合各车间恢复被台风损坏的生命线工程，保障机组尽快恢复生产。 (5)负责灾情的汇总上报及信息管理工作。 216指挥部办公的地点： 台风警报发生后，指挥部设在生产调度室（电话88263101 88263188） 22危急事件的预防： 临台应急是在台风警报发布后迅速实施的应急方案，其目的和工作内容是“预防”，即保障公众人身安全，使财产和生产重要设施不受损失或

6、少受损失，以及防止次生灾害发生和扩大。当上级发布台风警报时，根据上级的指示精神和台风警报的具体情况，公司防汛抗台指挥部迅速做出具体工作布置。221通知公司各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作，并积极与上级保持联络，密切关注台风进一步的动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任者必须到岗值班并在值班电话前守候，保证联系畅通，并严格执行24h值班制度。222各专业队集结，并建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人员，要有明确的纪律规定。223运行生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组

7、正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守，由指挥部根据台风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。224开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。225按本公司抗台、防灾规划要求(防止次生灾害的措施)检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生。 226露天堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，钢板、圆形储物桶、罐等堆好后还应加固且堆放高度不宜过高，堆放在露天的小件零星材料应收回至室内存放。227主厂房等重要场所的排涝设施、设备、用电线路完好齐全；临时发电机、临时电源应布置好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水时正常使用。排

8、水沟畅通无杂物。228主要生产场所(如升压站等)周围的临时设施必须拆除，临建房屋的屋顶应在纵、横方向设置压条。压条用铁线与地面锚点联结，防止台风刮开屋顶。各种宣传牌、标识牌、警告牌等应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。229根据台风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入准备启动状态，一切都要服从命令听指挥。 2210贵重物品、设备及危险品，如档案、账目、现金、重要技术资料、易燃易爆物品、毒品放射源等都应转移到安全场所。各单位、部门做好重要文件、档案资料、图纸、财务单据、办公设备的保管和保护措施，做好计算机重要资料的备份工作。2211员工食堂及各户要适当储备粮食，准备干粮、熟食、水

9、以及必备生活用品等。2212加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。2213加强治安保卫工作，要害部门要安排昼夜值班，如集控室等值班人员进入紧急状态，准备发生台风灾害时立即采取应急行动。2214根据台风警报的风力等级大小和灾害损失估计，以及对全厂建筑物、构筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威胁下的职工提出撤离危险建筑物、构筑物，采取避灾措施的劝告。在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。 2215及时向集团公司汇报本公司抗台救灾准备情况。 2216做好上述工作后，由安全技术科牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查。对于

10、发现的问题，责任单位无条件立即整改。 23应急预案的启动 台风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人身安全时，指挥部成员迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。 24危急事件的应对 241达到启动条件时，立即启动本预案。 242指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是台风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生。并立即与集团公司保持联系，汇报灾情，取得支援。 243运行机组受台风影响时，应马上按“运行系统应急行动方案”指挥生产。 244护卫队迅速到位，由总指挥下达命令执行非常时期安全保卫工作。 245各抢险队伍立即到达现场，由指挥下达调度命令，组织协调救

11、生、抢险、抢修队伍，审定批准抢险、抢修方案。 246当生命线工程受到台风影响并受损时，应紧急组织抢修，保证通信畅通，尽量保证供电、生活用水和消防用水。 247当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害。有效地控制台风次生灾害的发生和扩展。 248全面了解和掌握抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题。随时向集团公司领导汇报灾情，抢险进展等情况，落实上级领导的指令，必要时可请求上级领导给予协调支援。 249当台风或强热带风暴来临时，运行当值值长负全责指挥运行发电和组织人员避险，值长应迅速与指挥部取得联系，按指挥部指令，顾全大局，统一协调，尽可能地保证机组的安全发电。 2

12、410如因台风影响造成机组掉闸(包括炉灭火)，应按事故调闸处理。 241l如因台风影响附属设备掉闸，应根据实际情况采取措施维护机组运行。 2412如因台风影响使水、汽等系统损坏，需停机隔绝处理的按事故停机处理，停机后做隔绝措施，抢修水、汽系统。 2413如因台风灾害造成停机，要根据情况做好隔绝，降温、降压。如油系统着火，要及时放油，对损坏的设备要迅速组织专业人员抢修，与抢险救灾队伍配合，及时排除险情。对危及人身安全的部位要设明确标记，必要时设专人看管，尽量减少次生灾害发生。 2414如因台风造成全厂停电，除迅速启动防汛抗台应急预案外，要同时启动全厂停电事故应急预案，积极地采取一切可能措施，尽快

13、恢复厂用电及生活照明、生活用水的电源。 2、5生产、生活维持或恢复方案 根据生产和生活恢复情况，由总指挥宣布抗御台风应急处理情况终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。3、异常暴雨应急预案l 总 则： 11为及时、有效、迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成机组停运和重大设备事故的损失，减少全厂对电网所造成的重大经济损失和政治影响，特制定青岛龙发热电有限公司异常暴雨应急预案。 12本预案是按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则制定的。 13异常暴雨是指局部或大部分地区突降暴雨，降雨量罕见，严重危急机组的安全运行，有重大设备损坏事故发生

14、的可能。 14异常暴雨应急处理时，需要动员全公司的力量，总经理是本预案管理工作的第一责任人，全面负责本预案的管理工作。各单位各部门和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。 15在异常暴雨事件处理中，应加强对油库、化学品库的措施落实，防止造成重大环境污染。 16在应急预案启动后，各参与单位和个人必须听从应急预案指挥部的统一指挥，所下命令如可能危及个人生命安全和造成重大设备事故的发生，应向发令人解释清楚，否则，必须严格执行。 17在现场恢复的过程往往仍存在潜在的危险，有关人员应充分考虑现场恢复过程中可能存在的危险因素，并在恢复过程中为长期恢复提供指导和建议。 18对制定的预案，各单位应组织相关人员

15、认真学习、贯彻，定期演练，常备不懈，提高各参与单位和个人的协作能力，并认真记录分析演习全过程，不断完善预案的准确性、细致性和协调性。2概 况： 221化学危险品库：一级；严防在暴雨期间，化学危险品泄漏，造成设备损坏和环境污染。 222循环水泵房：一级；为本厂3台机组提供循环水，在暴雨时易发生地下泵室进水。 223机组的凝结水泵地下坑和疏水泵地下坑：二级；暴雨时易发生内涝。 224引风机、送风机油站：二级。 225升压站、避雷装置：三级；防止雷击和大风造成断线、瓷瓶断裂等事故的发生。 226电缆沟、排水沟：三级；电缆沟暴雨时有可能进水。排水沟不畅时，易汇集雨水形成内涝。 227能被大风带起的飘浮

16、物：四级；被大风带起的飘浮物能引起不必要的事故发生。3应急预案内容： 31应急指挥机构及其职责 311应急指挥机构的组成： 异常暴雨应急指挥部 总指挥：隋孟宝 副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松成 员：隋邦锤 迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德 312应急指挥机构的职责： 3121在异常暴雨发生后，根据异常报告立即按本预案规定的程序，组织全公司力量赶赴现场进行抢险、救灾，使损失降到最低限，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。 3122负责向上级报告本地区异常暴雨情况和本公司事故处理进展情况。 3123负责在异常暴雨发生后，

17、对影响居民区正常生活的有关事项解释和宣传工作。异常情况终止后，负责组织恢复对生活区的影响。 3124应急指挥部在异常暴雨发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。首先，要按照保设备的原则，避免重大设备损坏事故，保障安全运行或安全停机，严防事故的扩大，尽快恢复正常运行方式。 3125在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。 3126全公司所有参与单位和人员，对暴雨事件发生的现象、设备损坏情况和抢险、救灾及事故处理经过，一定要记录清楚，资料完整。 3127组织和提供异常暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性措

18、施。 3128完成全公司对异常暴雨事件(暴雨发生原因、现象、抢险、救灾和事故处理的经过、设备损坏和经济损失情况)的分析调查报告的编写和上报工作。 313专业应急小组及其职责。 3131控制室成立一个应急小组，由当值负责人任组长，运行人员为组员，进行所辖范围内的应急处理。 313电气专业应急组。主要由电气车间组成，负责全厂电气设备应急处理。 313公用系统应急组。由燃化车间组成，负责所辖区域内的危急事件处理。 313汽轮机专业应急组。由热动车间组成，负责所辖区域内雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房等异常处理。 313锅炉专业应急组。由热动车间组成，负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。 313热工专

19、业应急组。由电气车间组成，负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。 313物资保障应急组。由供应科组成，负责物资的储备和供给。 313后勤、医疗保障组。由综合办组成，负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，同时，做好生活区的异常情况处理。 313安全保障组。由安全技术科负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。 31310保安救援组。由综合办组成，负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。 321异常暴雨事件发生期间可能发生的事故分析 3211酸、碱、液氨等危险化学品泄漏将造成严重环境污染，同时，也可能造成人员伤害。 3212

20、循泵房进水，用尽措施，仍造成水淹泵房，会影响机组的正常运行，严重时能造成全厂停电事故。 3213凝结水泵坑、疏水泵坑进水，将造成机组单系统运行，严重时造成单机停运。 3214室外设备(端子箱、控制箱等)进水，将造成保护误动或控制装置拒动等异常现象的发生，严重时，影响输电设备和机组的正常运行或造成跳闸、停机。 3215升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。 322应急资源储备 资源的储备由供应科负责。根据本公司所处的地理环境和气象以及设备状态，应储备必要的应急物资： 323在异常暴雨事件发生前对全公司进行排查，找出薄弱环节，按照本公司运

21、行规程和相关系统的技术要求进行排除，找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范。 324各部门、各单位的领导和技术人员要群策群力，顾全大局，针对异常事件的蔓延及时采取措施，防止事故扩大。 325各应急组要确定事故处理的重点和中心是公用系统的防洪、排水系统的安全运行。 326在异常暴雨发生后，立即判明对设备和厂区的影响、暴雨的发展趋势及可能造成的严重后果，在通信手段有保障的前提下，值长多与调度联系，汇报异常现象、对厂区和设备的影响、已停运的设备等情况，服从调度指挥。 33应急预案的启动 331异常暴雨发生后由当值值长立即向公司部值班人员和

22、分管生产副总经理汇报，由分管生产副总经理根据情况，发布命令启动执行本应急预案并向二级单位应急组下达应急预案启动令，运行应急组应立即在运行岗位管辖范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织抢险、救灾和事故的应急处理。 332分管生产副总指挥汇报总指挥，总指挥根据灾情下命令启动本预案，各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员到位工作。 333通信联系电话按本公司下发的电话号码表执行。在异常情况发生后，通信应急小组，全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位直拨电话的畅通，所有相关人员的手机保证联系畅通。 34危急事件的应对 3441严防危险化学品泄漏能造成严重环境污染及人员伤害。在暴雨期间，经营科、化学储存、

23、燃料储存管理部门应加强酸、碱、油等危险化学品的监控力量，对库房内外进行定期巡视，发现异常情况，立即汇报，安全监察人员应及时进入现场，设立隔离区，做好安全防护，测量有毒有害物质，组织应急救援组进行抢险救灾。 344暴雨期间，厂区内积水短时间内排不掉时，相关单位立即执行主要部位防雨水倒灌措施，必要时封闭大门。主要部位是指主厂房及各泵房，主要辅助机械油站等。 344燃料系统地下输煤栈桥要保证畅通，排水设施要保障完好，防止露天煤场被雨水冲刷，使煤流失或大面积滑出煤场。 345循环泵房进水，采取了措施，但仍造成水淹泵房，会影响机组的正常运行，严重时将造成全厂停电事故。 3451运行值长立即抽调人员进入现

24、场，确保循环水泵房、疏水泵坑、凝结水泵坑及凝汽器坑的排污泵的完好，保证正常运行。 3452安全生产技术科、热动车间、供热车间等单位联合检查泵坑、阀门井的穿墙管、穿墙电缆及其他能漏水、冒水的孔、洞(包括主厂房及各泵房)，发现漏水、冒水现象，应及时封堵。重点关注循环水泵房，机组的凝结水泵坑、疏水泵坑进水。 346室外设备(端子箱、控制箱等)进水，能造成保护、自动控制装置误动或拒动等异常现象的发生，严重时，危急输电设备和机组的正常运行或造成停机、跳闸、故障损坏。 3461运行人员应加强室外设备的检查，做好防止触电的安全措施，检查关闭室外的端子箱、控制箱、开关箱柜门，并做好防止雨水灌入措施。 3462

25、电气车间在暴雨过后应巡视所有的设备及厂区积水情况，室外端子箱、机构箱等柜内积水应及时烘干，尽快恢复设备的正常运行。 347升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。 3471运行人员应加强对升压站及灰场专用线路，线、杆、变压器等输配电设施的巡视，确保设备完好、可靠，影响线路安全的树木应及时砍伐，做好巡视台帐记录。 3472运行人员要做好事故预想，确保全厂发电设备安全可靠运行，在大风、暴雨来临前应加强对室外设备的巡视，清理易飘扬物，仔细对门窗、室外端子箱、机构箱、电源箱进行检查，保证关好、关严。 3473暴雨期间室外禁止除危急处理以外的一切工作，雷暴雨后应及时检查室外设备及避雷计数器动作次数，检查建筑设施渗漏水状况，并及时安排处理。 35生产、生活维持或恢复方案 351各单位职工在异常暴雨事件发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，听从统一指挥，逐步进行生产、生活恢复。在恢复过程中，要防止损坏设备，注意过程的安全管理。 352 根据现场恢复情况，由分管副总指挥宣布事故应急处理情况终止，恢复正常秩序。