企业防雨雪冰冻大雾应急预案.doc

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1、3沈阳龙源风力发电有限公司防雪冰冻、气象灾害应急预案批准：王德琦审核：马宏伟 刘 鑫 陈江民 林俊昌 任立新校核：刘旭鹏 司 松 陈宏智 王彦峰 编写：田志强 吴少俊 王永超 李延峰 杨 驰 宁春全 梅红武 谢大辉 二一九年十一月沈阳龙源风力发电有限公司制度发布通知年 第 号（总号 ）沈阳龙源风力发电有限公司 防雨雪冰冻大雾应急预案 总经理: 二一年 月 日目录1 总则41.1编制目的41.2编制依据41.3 适用范围41.4应急处置基本原则42生产经营危险分析52.1公司概括52.2事故隐患与风险53组织机构与职责53.1组织机构53.2指挥机构及职责54预防和预警机制74.1.预防预报预警

2、信息74.2预防预警行动75应急响应85.1气象灾害险情和灾情分级85.2应急程序95.3专项处置95.4应急响应结束106后期处置117保障措施117.1.通信与信息保障117.2.应急队伍保障127.3.应急装备保障127.4.医疗救护组职责128培训与演练128.1培训128.2演练129奖惩1310附件131 总则1.1编制目的1.1.1建立健全应对突发重雪、冰冻紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制依据1.2.1依据中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民

3、共和国减灾规划（年）、辽宁省突发公共事件总体应急预案、沈阳市突发公共事件总体应急预案、结合本公司实际制定本预案。1.3 适用范围1.3.1因发生冰雹、暴雪、冰冻、等气象灾害，危害人民生命和电网及发电设备安全运行，适用于本预案。1.4应急处置基本原则1.4.1工作原则以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发气象灾害造成的损失，保护人民群众的生命财产和电网、发电设备安全运行。统一领导、分级管理。在救灾指挥部统一领导下，各部门各司其职，密切配合，分工协作，共同做好突发气象灾害应急防治工作。2生产经营危险分析2.1公司概括2.1.1 沈阳龙源风力发电有限公司所属各风电场地理位置多处

4、于偏远山区、山地、丘陵地带，地形复杂。场内输电线路和杆塔分布众多。2.2事故隐患与风险2.2.1严重气象灾害发生后造成风电机组停机、开关设备跳闸、输电线路倒搭、生产建筑物和非生产设施遭到破坏以及人员伤亡，同时也造成非常严重经济损失，启动本预案。3组织机构与职责3.1组织机构3.1.1公司成立风电场防暴雪、冰冻气象灾害应急防治指挥部（简称气象灾害应急指挥部）指挥部由公司领导、部门主任、安全主管、风电场场长及安全技术专责组成。总指挥由公司总经理担任，生产副总人副总指挥，指挥部下设应急办公室，设在公司安生部，安生部主任任主任。3.2指挥机构及职责3.2.1抗爆雪、冰冻等灾害指挥部成立，当接到预报或气

5、象灾害发生后，公司救灾机构即宣告成为突发爆雪、冰冻等气象灾害应急防治指挥部，并进入救灾应急期或救灾后应急期。3.2.2气象灾害应急指挥部主要职责：统一领导、指挥和协调气象灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门进行紧急援救；协调有关部门和单位迅速组织参加抢险救灾；处理其他有关爆雪、冰冻等气象灾害应急防治与救灾的重要工作；指挥部履行指挥及组织协调救灾应急工作及救灾工作职责，并负责开展救灾应急培训与演练。3.2.3应急指挥部办公室主要职责：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻公司气象灾

6、害应急指挥部的指示和部署，协调有关部门、风电场和其它单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为公司气象灾害应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草公司气象灾害应急指挥部文件、简报，负责公司气象灾害应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担公司气象灾害应急指挥部日常事务和交办的其他工作。3.2.4在接到预报或发生爆雪、冰冻等气象灾害后，公司救灾指挥部应立即向上一级救灾机构报告。3.2.5应急专业小组1）生产运行应急组、2）医疗急救应急组、3）气象灾害抢险组、4）基建工程抢险组、5）发配电设备抢修应急组、6）后勤保障组、7)

7、物质保障组、8)消防救援组、9)安全保障组、10）通信保障组4预防和预警机制4.1.预防预报预警信息4.1.1监测预报预警体系适时建立以预防为主的气象灾害监测、预报、预警体系建设，开展气象灾害调查，编制气象灾害防治规划。要与气象部门要密切合作，及时传送气象灾害险情灾情和气象信息。4.1.2信息收集与分析广泛收集整理与本地区突发爆雪、冰冻等气象灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，开展气象灾害趋势预测，建立气象灾害预报、预警等资料数据库，提出预防或采取应急措施的建议。4.2预防预警行动4.2.1根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件，进行分析评估，明确所涉及各风电场内主要灾害

8、点的分布、威胁人员、发配电设备和范围，明确重点防范时间，制订防治措施，确定气象灾害的监测、预防负责人。4.2.2气象灾害险情巡查生产部门及各风电场要充分发挥气象灾害专业监测网络的作用，认真进行检查，加强对气象灾害重点区域的监测和防范。发现险情时，要及时报告。根据险情变化及时提出应急对策，组织人员转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。4.2.3气象灾害应急指挥部接到险情、灾情报告后，要立即组织专家组和应急调查组赶赴现场开展灾前危险性评估。灾害发生后或险情排除后，要对灾害造成的直接和间接经济损失进行评估，对是否尚存在隐患和需进一步采取的监测、治理措施提出建议。4.2.4信息上

9、报：气象灾害应急指挥部向上级主管部门和地方人民政府报告内容包括：发生事故的地点、事故发生的时间、事故类别、简要经过、事故直接济经损失初步估计以及现场救援所需的专业人员和大型车辆设备、物资等。4.2.5信息交流：公司安全生产部负责向有关部门或单位通报有关信息。5应急响应5.1气象灾害险情和灾情分级气象灾害按危害程度和规模大小分为级、级、级、级灾害险情。5.1.1级特大型气象灾害险情和灾情因灾害死亡30人以上或因灾害造成直接经济损失1000万元以上的气象灾害灾情为特大型气象灾害灾情。5.1.2 级大型气象灾害险情和灾情因灾害死亡10人以上、30人以下，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、100

10、0万元以下的气象灾害灾情为大型气象灾害灾情。5.1.3 级中型气象灾害险情和灾情因灾害死亡3人以上、10人以下，或因灾害造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的气象灾害灾情为中型气象灾害灾情。5.1.4小型气象灾害险情和灾情（级）因灾害死亡3人以下，或因灾害造成直接经济损失100万元以下的气象灾害灾情为小型气象灾害灾情。5.2应急程序5.2.1当灾情发生后，“防爆雪、冰冻应急预案”自行启动，气象灾害指挥部立即命令各专业应急小组进行抢险工作。5.3专项处置5.3.1级气象灾害险情和灾情发生后，公司气象灾害救灾指挥部立即按本预案作出应急反应，迅速了解灾情，包括职工的伤亡及设施、设备受破坏情

11、况，确定应急工作规模，在上一级救灾机构统一领导下，做好应急工作。5.3.2级气象灾害险情和灾情发生后，公司气象灾害救灾指挥部立即按本预案作出应急反应，迅速查清人员伤亡及设备、设施受损情况，指挥、协调应急工作。5.3.3级大型气象灾害险情和灾情发生后，公司气象灾害救灾指挥部立即按本预案作出应急反应，迅速组织本公司的力量投入应急工作。5.3.4级特大型气象灾害险情和灾情发生后，公司气象灾害救灾指挥部要立即派出联络员参加市救灾指挥部，并在上一级指挥部统一领导下，负责与本部联络。5.3.5应急准备工作5.3.5.1接到气象灾害预报通知后，公司气象灾害救灾指挥部即进入临灾应急期。5.3.5.2 进入气象

12、灾害应急准备工作5.3.5.3做好救灾物资准备工作。包括发配电主辅设备、生产建筑物和非生产设施一旦遭到气象灾害破坏恢复所需的物资、器材和工具准备；通讯器材准备；交通车辆应急使用的准备；抢救所需的医疗物资准备等。5.3.5.4 做好各项调度工作。对可能受气象灾害产生的次生灾害危及的设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经主管领导批准后实施。5.3.5.5 做好气象灾害时抗灾抢险备用电源的应急工作，使其处于应急可靠备用状态。5.3.5.6人员组织和分工。运行值班人员要坚守岗位，精心操作；要组织好抢险队伍，明确联络方式，并做好各项分工使处于应急

13、状态。5.3.5.7 对气象灾害后可能发生危及设备、设施立即采取紧急预防安全措施。5.4应急响应结束经专家组鉴定气象灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由“气象灾害救灾指挥部”宣布灾后应急处理情况终止，生产秩序和生活秩序逐步恢复正常状态，应急响应结束。6后期处置6.1 发生气象灾害后，所涉及各风电场立即查清气象灾害造成设备、设施的破坏情况，迅速投入自救恢复工作，尽可能减少损失并迅速向公司气象灾害救灾指挥部报告。62 由于发生气象灾害造成发配电设备、公用设备、生产建筑等受到灾害，执行沈阳龙源风力发电有限公司重大事故应急预案中的相应事故应急预案。63 对发生气象灾害危及的设备、设施采取紧急处

14、置措施，加强监视和检测，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。64 联系的当地医疗机构和布置的交通车辆等处于可调用状态，随时服从公司气象灾害救灾指挥部调动，奔赴灾害地点参加抢险救援工作。65各风电场除加强本风电场治安管理和安全保卫工作外，还要协助公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。66 尽快做好气象灾害造成的损失统计与评估工作，并及时上报。 7保障措施7.1.通信与信息保障7.1.1“气象灾害应急救援预案”启动后，通信保障组保证指挥系统与受灾现场各个预案小组的联络，迅速准确的传达指挥部命令，及时报告现场情况。7.2.应急队伍保障7.2.1安生部负责组织各风电场及外委单位在发生气象灾害时的抢险工作，

15、以及发生灾害后立即对遭到破坏的建筑物、生产设备进行修复、改造和完善工作。7.3.应急装备保障7.3.1公司综合管理部随时提供必需的抢救物质。7.3.2各风电场准备必须的装备，能够随时调用。7.4.医疗救护组职责7.4.1负责联系当地医疗机构及时对因气象灾害受伤人员的救治,并做好伤员的护理工作。7.4.2对灾后疾病预防和疫情监测工作。8培训与演练8.1培训8.1.1各风电场应结合本预案，制定出所管辖范围内气象灾害应急救援计划，重点组织进行学习本“防爆雪、冰冻等气象灾害应急预案”。8.2演练8.2.1各风电场应结合本预案，并根据所管辖范围内气象灾害的应急救援计划，组织有关人员认真学习，每年在全公司

16、范围内至少组织一次演练，确保在紧急情况发生后，整个预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地开展事故应急救援工作。9奖惩9.1气象灾害应急救援结束后，“气象灾害救灾挥部”根据救援工作中各单位及个人的表现给予相应的奖惩。10附件有关应急机构或人员联系方式附件：有关应急机构或人员联系方式分工姓名职务联系电话总指挥王德琦总经理024-2259900115998394999副总指挥马宏伟党委书记024-22599002副总指挥刘 鑫副总经理024-2259900313998300509副总指挥陈江民副总经理024-2259900413998110337副总指挥林俊昌工会主席024-225990051370

17、0109885副总指挥任立新总会计师024-2259900613941043658成 员刘旭鹏主 任024-2259905013700005109成 员潘 涛主 任024-2259904013704051925成 员王长伟主 任024-2259903013840577655成 员方 芳主 任024-2259901015840020615成 员王延峰主 任024-2259906013940115607成 员刘立君主 任024-2259907015640020908成 员张 瑜主 任024-2259902013898588005应急装备/物资保障组、治安保障组长陈宏智副主任024-2259905213940127374交通运输保障组组长孙建峰综合管理部024-2259901715309880578医疗、经费保障组组长方 芳主 任024-2259901015840020615事故分析、善后处理、通讯保障组组长刘旭鹏主 任024-2259905013700005109事故抢修组组长:杨 驰风电场场长024-8724399615940062468宁春全风电场场长024-8726501113904901972梅红武风电场场长024-872180651394053604615