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1、嘉兴市滨海新区总体规划（20062020）文本 目录第一章、总则3第二章、发展战略与发展目标3第三章、性质与发展规模4第四章、布局结构4第五章、用地布局5第六章、对外交通规划6第七章、道路交通系统规划8第八章、绿地系统规划9第九章、景观与城市设计框架10第十章、市政基础设施规划10第十一章、环境保护规划13第十二章、综合防灾规划13第十三章、旅游规划14第十四章、农村居民点规划15第十五章、近期建设规划15第十六章、远景发展构想16第十七章、开发容量控制16第十八章、实施规划的措施与建议17第十九章、附则18嘉兴市滨海新区总体规划（20062020）文本第一章、 总则第1条为协调嘉兴市滨海新区
2、经济、社会发展，并为后续规划、建设与管理提供依据，根据中华人民共和国城市规划法、建设部城市规划编制办法的有关规定，制定本规划。嘉兴市滨海新区总体规划是对嘉兴市滨海新区内各项建设活动的指导性文件。规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。第2条 嘉兴市滨海新区规划区范围内，凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。原已批准的各项规划，如与本次规划有冲突之处，均应以本规划为准。第3条 规划期限本次嘉兴市滨海新区总体规划的规划期限为：2006-2020年。近期到2010年，远景考虑到2050年。第4条 规划区范围嘉兴市滨海新区的规划区范围为
3、嘉兴市滨海新区227平方公里的用地范围。即北至杭浦高速公路，西至海盐县西塘桥镇镇域西界，东至平湖市全塘镇镇域东界，南至嘉兴港围垦用地的封闭区域，包括：乍浦镇全部行政区划地区、全塘镇、黄姑镇、林埭镇、当湖、曹桥街道、新仓镇、西塘桥镇部分行政区划地区以及嘉兴港所辖陆域地区。其中平湖片区103.8平方公里、嘉兴港区55.8平方公里、海盐片区67.4平方公里，共计227平方公里。第5条 规划依据中华人民共和国城市规划法（1989年）城市规划编制办法（2006年）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法（1997年）浙江省环杭州湾产业带发展规划（2000
4、年）浙江省环杭州湾地区城市群开发空间战略规划（2000年）嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2000年）嘉兴市域总体规划（20042020）（2004年）嘉兴市城市总体规划（20042020）（2004年）嘉兴市城市规划管理技术规定（2000年）以及其他相关的法律、法规、标准等。第6条 规划原则1.区域协调原则：作为跨行政区整体发展规划，必须从区域整体利益出发，提出优化方案。2.港产联动原则：在空间规划中必须要考虑港口的发展问题，以及港口与腹地产业的关联问题。3.可持续发展原则：解决好发展与生态的平衡问题，为滨海新区的未来发展留有一定的空间；解决好近期与长远发展之间的关系，使发展更
5、具有可持续性。4.人口聚集原则：考虑滨海新区为居民提供居住空间，以及改善居住环境质量，提高居住服务设施和各项公共配套设施的配置水平，达到宜居宜产双赢的目标。5.统分结合原则：考虑规划实施的现实可能性和可操作性，做到“四统两分”，确保整体目标与分项目标能够协调一致。避免各自为政造成的建设不当行为。6.充分结合各个行政主体现状和未来发展的特点，结合各个行政主体已实施规划和已批规划，整合形成合力发展的总体战略和空间发展模式。第7条 规划强制性内容文本中粗体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处
6、。第二章、 发展战略与发展目标第8条 滨海新区经济社会发展的战略方针根据滨海新区总体规划的基本原则，确立“加快集聚，突出中心，两翼推进，城乡一体”的发展战略方针，以乍浦为基础，以两翼临港产业为动力，在发挥集聚效应的同时，为各行政主体留下广阔的发展空间。滨海新区的建设将形成以临港产业为支撑，山海生态为特色的区域经济发展新模式。第9条 滨海新区发展策略根据滨海新区具有紧临上海、地处长三角交通枢纽、海河联运型港口的独特优势，确定滨海新区应重点发展技术含量高、投资规模大的临港型重化工业和现代制造业、物流、仓储、码头等产业，吸引资金和人口集聚，建设新兴港城。1.港口优势带动临港产业发展策略2.产业沿海沿
7、路发展策略3.以产兴城发展策略4.港城一体发展策略5.强化基础设施建设、坚持可持续发展和生态环境保护策略第10条 滨海新区经济社会发展的战略目标滨海新区总体发展目标是：挟“沿海”（可自主建港）、 “沿路”（杭浦高速公路）之势，与上海等周边城市错位发展、合作双赢，把本区域建设成为浙江省接轨上海扩大开放的前沿地区；长三角临港型工业的新兴区、区域物流中心；打造环杭州湾临港型先进制造业基地；建设嘉兴市新兴的滨海城区。第11条 滨海新区城市建设的具体目标1从未来滨海新区发展需要出发，确定合理的发展性质和规模，界定建设区的范围，提供可选择的发展用地；2总体布局科学合理，用地紧凑，功能清晰，保障现代化城市活
8、动的基本要求；3形成通畅安全、快速和便捷的对外交通网络和城区内部道路系统，合理布局各类交通服务设施；4各项规划用地既要合理分区，避免相互干扰，又要注意有机结合；5注重农村居民点的改造和新区的开发，提高和改善居民的居住水平和生活环境质量，完善各项公共设施，提高健全服务功能；6发展绿地系统，形成良好的绿地和景观系统；7建立与社会经济发展相适应的市政设施系统，重视防灾设施系统的建设和完善，加强对环境的治理，促进环境质量提高；8充分考虑以后的发展余地，提出远景发展的规模、布局模式和发展序列，保持发展的有序性和可持续性。注重规划方案的可操作性，提出规划实施的主要政策和措施。第12条 滨海新区经济发展具体
9、目标规划滨海新区主要经济指标为2010年国内生产总值370亿元；2020年国内生产总值1060亿元。第13条 滨海新区社会与环境发展具体目标1不断提高人口素质，居民具有较高的文化层次，适龄青年大学入学率达85%。2拥有较好的医疗保障与较高的寿命，医院病床达到3.1张/千人，每千人拥有医技人员近期达到3-4人。3人均生活用水量近期250升/日，远期400升/日，水质100%达标。4有线电视与数字电话入户率达到100%，固定电话与移动电话普及率达到90%以上。5到2020年环境全面达标，大气环境质量达到国家GB3095-1996一级标准，水面水体达到GB3838-88类标准，环境噪声分五类地区，全
10、面达到GB3096-93国家标准各级功能区指标。第三章、 性质与发展规模第14条 性质长三角的重要港口，环杭州湾的产业新区，嘉兴市的滨海新城。第15条 发展规模1.用地规模至2020年，滨海新区总体规划城市建设用地为93.4km2（不计预留发展用地），其中居住用地规模在11.06km2，工业用地规模在46.62km2。近期2010年总体规划城市建设用地为65km2，远景2050年城市建设用地为127.8km2。2.人口规模至2020年，滨海新区安排居住人口为45万人；近期到2010年安排居住人口25万人；远景到2050年安排居住人口50万人。其它就业人口的居住安排在区外进行平衡（主要考虑平湖主
11、城区、海盐武原镇、嘉兴主城区）。第四章、 布局结构第16条 空间拓展原则1在整体发展的基础上突出重点，适应发展的不确定性和动态性，集中力量发展优势地区，实现产业发展的集聚效应，同时根据发展环境的变化，给予一定的预留空间，适时适度调整规模和建设时序。2土地开发与交通设施建设相协同，建立以公共交通和快速交通为纽带的布局与土地利用模式，提高土地利用效益和建设用地的集约利用水平，建设节约型社会，促进理性增长。3兼顾村镇发展，用新的理念和控制手段指导社会主义新农村建设，改善居住条件，促进经济发展，实现城乡整合发展。第17条 规划结构形成“一心两翼五组团”的规划结构。1.一心：中心居住组团依托嘉兴港区建成
12、区，形成以综合服务、商业、教育、医疗、文化等公共服务为核心，居住社区和部分综合市场区为支撑的组团。2.两翼：两大产业功能区东翼：平湖独山产业区，依托平湖独山深水港优势和杭浦高速公路，形成位于规划区东部区域的独山港区综合产业区，主要集中发展石化工业、现代制造业、现代物流业等。同时配套一定规模的生活服务区。西翼：大桥综合产业区，依托杭州湾大桥和大桥新区产业区、乍浦化工园区，形成位于规划区西部区域的大桥综合产业区，主要集中发展现代制造业、现代物流业、高科技产业。同时配套一定规模的生活服务区。3.五组团按照带形城市的特点，结合防护绿地和生态绿地划分为五个组团：杭州湾大桥西产业组团、杭州湾大桥东产业组团
13、、乍浦主中心居住组团、黄姑产业组团、全塘产业组团。第18条 建设开发模式滨海新区采用“以环境和交通先行模式为主、公共设施开发为辅、组团发展、各具特色”的带状新城开发方式；集中生产门类，各组团主导产业与产业链错位开发模式；分期建设，滚动发展的资金运作模式；滨海新区行政联合主管部门统一领导，各经济主体分头实施的管理方式。第19条 功能布局各组团均综合发展，功能各有侧重并突出特色。1.乍浦主中心居住组团：以生活居住、公共活动、对外交通、教育科研、休闲旅游为主。2.黄姑工业组团：以工业开发、对外交通、产业配套服务为主。3.全塘工业组团：以工业开发、产业配套服务为主。4.杭州湾大桥西产业组团：以工业、物
14、流、观光旅游、产业配套服务为主。5.杭州湾大桥东产业组团：以工业发展为主、物流为主。第五章、 用地布局第20条 居住用地布局远期（2020年）规划居住用地1106.3公顷，占城市总建设用地的11.15%，人均24.6平方米。根据规模、交通区位等条件，规划分布有全塘、黄姑、大桥新区、乍浦、林埭五大聚居区。全塘居住片区居住用地140公顷，居住人口5万人；黄姑居住片区居住用地152.99公顷，居住人口6万人；乍浦居住片居住用地区622.65公顷，居住人口27万人；大桥新区居住片区居住用地128.44公顷，居住人口5万人；林埭居住片区居住用地50公顷，居住人口2万人。第21条 中、小学校规划布局按国家
15、建设标准和浙江省城镇示范学校标准，对各居住片区内的中小学数量、规模进行配置。初中按3.54万人设置一所，高中考虑周边乡镇就学，按6万人左右设置一所，小学按2万人左右设置一所。到2020年共需要高中7所，初中10所，小学21所。第22条 公共服务设施用地布局远期（2020年）规划公共服务设施用地757.56公顷，占城市总建设用地的5.93%，人均16.83平方米。1.完善滨海新区服务中心的建设，新建服务中心位于中山大道北侧金海洋大道西侧地块。占地 ？ 公顷。2. 建立滨海新区区级、组团级两级商业中心体系，包括商务办公、综合市场和商业中心，构成完整的商业服务体系。滨海新区区级商务中心位于金海洋大道
16、东侧雅山路北侧地块，规划建设综合办公楼、商业中心，构成滨海新区集中的商业金融中心区。区级商业体系沿乍浦中山路、金海洋大道等主要生活性道路的商业设施。组团级商业服务设施沿各组团主要生活性道路结合主要居住组团建设。在东西大道南侧靠出口加工区的地块，规划66.9公顷的综合市场用地，建设若干综合性质或专门性质的对外批发市场。3. 规划在新服务中心东侧，结合中心广场的建设，新建文化中心，其中包括青少年活动中心、图书馆、文化馆、科技馆、展览馆、电影院等设施。规划结合各组团居住区中心形成组团级文化娱乐中心。4. 在服务中心北面预留约39.55公顷的教育科研用地。5. 各级医院按要求分级、分片布置。结合居住区
17、在乍浦镇区布置两家综合医院。现状平湖市第二人民医院扩建为区级综合性医院，并更名为嘉兴市滨海新区人民医院，为滨海新区东部居住区服务；保留西北部乍浦医院，适当预留发展用地，为滨海新区西部居民区服务；在大桥开发区、全塘镇区、黄姑镇区，结合居住用地和原有的卫生医疗用地预留一定规模的医疗用地。6. 规划在新服务中心北面设置区级体育中心。7. 在九龙山南面布置旅游服务设施用地。第23条 工业用地布局规划远期（2020年）工业用地共计4662.07顷，占城市总建设用地的49.89%，人均103.6平方米。独山港区产业组团：主要发展临港产业区和重装备产业区；东部依托接近上海金山石化区的区位优势和临海交通优势建
18、设石化战略储备区，在新01省道北面预留产业发展备用地。乍浦港区产业组团：主要发展临港产业和综合加工产业；南部依托现状乍浦化工园区和乍浦港建设临港产业区，北部依托高速公路和出口加工区建设综合产业区；北面预留产业发展备用地。大桥新区产业组团：依托靠近杭州湾大桥的区位优势建设大桥综合产业区；依托海盐港和疏港交通条件建设大桥临港产业区；在大桥新区西面预留产业发展备用地。第24条 工业组团产业引导规划乍浦工业组团：重点发展港口物流、港口仓储、港口机械、港口运输设备、工程设备、化工科研、石油化工、汽车零部件、新型材料工业、金属制品、服装服饰等产业。黄姑工业组团：重点发展临港产业，包括港口仓储、船舶修造、工
19、程塑料、粮油储运加工等产业。全塘工业组团：重点发展玻璃制品、电器电缆、生物制药、石化连油储运、造纸及纸制品、冶炼及金属制品等产业。大桥工业组团：重点发展造纸及纸制品、包装材料、新型材料、新能源设备制造、精密器械、汽车模具及零配件、专用机械设备、铁制品、石化中游产品、船舶制造、临港物流及仓储等产业。第25条 物流仓储用地布局大桥新区仓储用地分两部分布置，一个布置在杭州湾大桥东嘉港路与东西大道交叉口西北面地块、另一个布置在杭州湾大桥西结合大桥新区未来海河联运枢纽布置，独山港区仓储用地布置在黄姑塘内河航道海河联运枢纽地区与乍浦塘内河航道海河联运枢纽地区，结合物流用地布局。在东西大道以北临近杭浦高速和
20、杭州湾大桥的位置预留大型仓储用地。随着公路、航道、铁路逐步形成网络，建设嘉兴地区乃至杭州湾南岸的物流中心。规划物流仓储用地为294.27公顷。第六章、 对外交通规划远期（2020年）规划对外交通设施用地198.29公顷，占城市总建设用地的1.55%，人均4.4平方米。第26条 公路规划1. 高速公路出入口乍嘉苏高速与杭浦高速设全互通立交。乍嘉苏高速在东西大道设置互通出入口（大桥出入口）。杭浦高速在滨海新区沿线设置三个出入口，远期规划增加一个出入口。在东方大道处设互通出入口（乍浦出入口），在定海大道处设互通出入口（独山出入口），在蔚海大道处设置互通出入口（黄姑出入口）。在金海洋大道处远期规划增加
21、互通出入口。2. 城市主干道与区域公路的连接滨海新区北向主要有7条干道与区域公路网衔接，西向3条干道与海盐衔接，东向3条干道与金山衔接。7条北向延伸干道从东向西分别为：东方大道南段、天马大道南段、金海洋大道南段、蔚海大道南段、佑海大道南段（接平湖公路十一五规划中的平廊公路）、定海大道南段、弘海路。3条西向延伸干道从南向北分别为：滨海大道（老沪杭公路）接海盐、中山路接海盐景观大道、东西大道（新01省道）接海盐。3条东向延伸干道从南向北分别为：滨海大道（老沪杭公路）接金山、中山路接金山大道、东西大道（新01省道）接金山。第27条 港口航道内河运输规划建设独山海河联运互通枢纽港和嘉兴市内河港国际集装
22、箱港区。规划将京杭运河（浙江段）的4 级航道提升为3 级航道，将杭申（浙江段）的4 级航道提升为3 级航道，将乍嘉苏（浙江段）现有的5 级航道提升为4 级航道，建设连通湖嘉申的3 级航道，建设杭平申线（浙江段）4级航道工程。第28条 轨道交通规划规划建设客货两用铁路沪乍嘉湖铁路。规划在铁路沿线天马大道和金海洋大道之间设立客运站。为保证嘉兴港的后方货物疏运，规划设置港口铁路专用线，远期接上海金山卫支线与浦东铁路接轨。规划铁路支线将接入独山港区。远期建议规划铁路支线接入乍浦港区。独山港区铁路支线乍嘉湖铁路在规划区东侧接入，沿老海塘外侧进入港区和工业发展区的西端。规划建设嘉兴市域的轨道交通并在滨海新
23、区设立站点。轨道交通经过乍浦进入滨海新区，并规划控制设立五个站点。远期建议轨道交通从乍浦进入新区之后，转向黄姑，连通黄姑组团。最后在黄姑设置末站。其间设立六个站点。第29条 嘉兴港经济腹地乍浦港区直接经济腹地主要集中在嘉兴、杭州、湖州、沪南等地区，间接腹地主要为苏南、皖南、以及湖北、湖南等地的部分地区，规划升级港区通货能力之后增加辐射范围，腹地范围延伸至苏州和江西。第30条 嘉兴港吞吐量预测2010年：4500万吨（其中：外海3700万吨、内河800万吨）。2020年：7300万吨（其中：外海5600万吨、内河1700万吨）。第31条 嘉兴港发展定位与发展目标发展定位：拥有区域性发展空间和一定
24、竞争能力的港口综合物流经营人，浙江省重要的多功能的综合性港口，是宁波舟山主枢纽港和上海大小洋山港的主要配套港和远洋运输喂给港；是我国沿海内贸以及日、韩、朝外贸集装箱运输的重要支线港，是杭嘉湖、苏南、皖南及沪南等地区对外联系的高速水上客运通道的重要枢纽。发展目标：建设全方位、多功能、现代化的一体化港口。第32条 岸线利用规划规划滨海新区内岸线总长约34.8 km，其中用于港口及临港产业合计总长约20.6 km，占总岸线长度60%；用于城市生活与旅游岸线合计总长约14.2 km，占总岸线长度40%。独山港区：用于港口及临港产业合计总长9.5 km，城市亲海观景区预留岸线2.6 km， 独山排涝工程
25、出海口800m，九龙山度假区旅游岸线总长约7.1km。乍浦港区：用于港口及临港产业合计总长4.5 km，城市亲海观景区预留岸线2.9 km。杭州湾跨海大桥两侧的发展结合城市发展将其规划为大桥景观区。海盐港区：用于港口及临港产业合计总长6.6 km，大桥景观岸线长度0.8 km。第33条 集疏运通道规划滨海新区物流通道以南北向干道为货运通道主轴，东西向为货运联络通道，在大桥产业组团和独山产业组团分别规划了三纵一横的货运通道。规划设置城区内的东方大道、经二路、平海路、黄四路、佑海大道、弘海路、独山港北路、海盐港北路为主要的货运通道，作为疏港干道并配合滨海新城的货运交通及时连接到对外的交通干线。第3
26、4条 港口航道内河运输规划建设独山海河联运互通枢纽港和嘉兴市内河港国际集装箱港区。规划将京杭运河（浙江段）的4 级航道提升为3 级航道，将杭申（浙江段）的4 级航道提升为3 级航道，将乍嘉苏（浙江段）现有的5 级航道提升为4 级航道，建设连通湖嘉申的3 级航道，建设杭平申线（浙江段）4级航道工程。第35条 轨道交通规划规划建设客货两用铁路沪乍嘉湖铁路。规划在铁路沿线天马大道和金海洋大道之间设立客运站。为保证嘉兴港的后方货物疏运，规划设置港口铁路专用线，远期接上海金山卫支线与浦东铁路接轨。规划铁路支线将接入独山港区。远期建议规划铁路支线接入乍浦港区。独山港区铁路支线乍嘉湖铁路在规划区东侧接入，沿
27、老海塘外侧进入港区和工业发展区的西端。规划建设嘉兴市域的轨道交通并在滨海新区设立站点。轨道交通经过乍浦进入滨海新区，并规划控制设立五个站点。远期建议轨道交通从乍浦进入新区之后，转向黄姑，连通黄姑组团。最后在黄姑设置末站。其间设立六个站点。第36条 对外客运交通规划规划长途客运主站位于乍浦组团东西大道和天妃路节点西南侧，配套交通广场占地面积共3-4公顷。在黄姑组团东西大道和蔚海大道交叉西南侧设一长途客运辅站，配套交通广场占地面积1-2公顷。第七章、 道路交通系统规划远期（2020年）规划道路广场设施用地986.22公顷，占城市总建设用地的9.1%，人均25.3平方米。第37条 道路系统规划支撑组
28、团式带型城市空间结构，内部道路形成8纵4横为基本格局的路网结构。通勤交通和生活性交通以东西向道路体系为主，主要干道预留公交专用道。疏港路和工业干道以南北向纵向道路为主。各个居住与工业组团的中心为圆心,3km为半径，沿河布置非机动车道，鼓励非机动车以及步行的区内出行。考虑各类道路的系统协调性，道路网络应具有合理级配，协调内部交通和对外交通之间的相互关系；协调道路功能与土地利用之间的相互关系；路网加密应与土地开发目标一致，以促进土地升值。第38条 道路网结构规划滨海新区的路网结构为以3条横向干道为主骨架的带状田字形路网结构。城市道路网分两个层次，第一层次是滨海新区与其它城区以及新区内组团区间联系。
29、规划的3条横向干道为：滨海大道、中山路、东西大道。这三条横向干道主要是起到组团之间的联系作用，其中东西大道和滨海大道向西直接连接海盐城区，向东连接金山。规划7条南北纵向干道为：东方大道、天马大道、金海洋大道、蔚海大道、佑海大道、定海大道。其中东方大道、蔚海大道、佑海大道3条纵向主要疏港道路，佑海大道、天马大道、金海洋大道、蔚海大道主要联系滨海新区与平湖和其它城镇。第39条 道路红线宽度规划城市道路分为主干路、次干路与支路三级，主干路间距控制在10002000米。东西向为滨海新区交通主流方向，应适当加大交叉口的间距。城市主干路按红线宽度4050米控制，次道路红线按3040控制，断面形式考虑机动车
30、道（部分重要道路可设公交专用道，非机动车道），人行道和绿化带。断面采用一块板、二块板、三块板、四块板形式，机非分离（或双向分离），公交专用道采用划线分割。主干路断面按照BRT、设有公交专用道的主干路、货运主干路和一般主干路设置不同的断面。第40条 道路交叉口规划主次干道平面交叉，路口尽量采取渠化设计，增设进出车道，提高路口车辆通过能力。规划中立体交叉口主要位于对外交通出入口，内部道路不建议采用立交方式。规划并建设亚洲最大的乍嘉苏高速与杭浦高速全互通立交，连接跨海大桥和杭浦高速公路。并设立乍嘉苏高速的东西大道立交。杭浦高速公路在规划区内的立交分别为东方大道立交、金海洋大道立交、蔚海大道立交、定海
31、大道立交。第41条 公共停车场规划合理设置外来机动车停车场和市内机动车公共停车场。外来机动车停车场设置在市区各主要公路出入口附近。市内机动车公共停车场主要设置在商业区、大型公建、旅游区、铁路及公路交通枢纽附近，服务半径不大于200300米。重点加强大型公共设施周边停车场建设，市区公共停车设施按照1m2/人的标准配置，其中规划共布置大型社会公共停车场占地总面积40公顷。鼓励在文化、商业等公共中心和居住区建设多层停车库（楼）。居住区达到户均0.51.2个停车位，根据城市发展需要，可适当提高停车设施标准。加强停车政策的研究，结合住宅区和大型公共设施，同步建设停车场。提高停车管理水平，对各类经营性停车
32、场实行统一规范管理。第42条 广场规划在规划长途客运主站配套建设交通广场用地占地面积3-4公顷。在长途客运辅站建设交通广场用地占地面积1-2公顷。在居住组团按人均指标配套结合公共活动中心建设广场，占地共计40-45公顷，共计10处。第43条 公共交通规划建成以BRT（快速公交）为骨架，常规地面公共交通为主体，公交线网布局合理，换乘方便，高效安全，便捷舒适，其它客运交通方式为辅的多层次、整体化、现代化的城市客运交通体系。近期根据用地开发、道路建设情况以及平湖和海盐的公交线网布设情况，建设公共交通站场设施，安排公交线路，逐步提高公交线网覆盖率，形成初具规模的公共交通线网。规划期末滨海新区通勤交通公
33、交分担比需要达到60以上。建议滨海新区在中山路预留BRT专用道。并建议在远期采用岛式BRT站台设计，在道路中间为BRT道路与站台预留资源。中山路断面按50米控制，中间预留13米的BRT线路和站台用地。滨海新区规划3条东西向干道设置公交专用道。东西大道（新01省道）保留现有道路红线和断面形式，在公路两侧路肩设置公交专用道。滨海大道已经部分建设，按照现有规划红线42米规划单向3条车道，其中1条设置为公交专用道。松风路红线拓宽，预留公交专用道。规划在乍浦和黄姑之间设置与停车场结合的公交车辆保养场，用地面积分别约为11公顷。规划建设约20个公交首末站。第八章、 绿地系统规划第44条 绿地系统建设目标远
34、期（2020年）规划绿地系统用地1603.41公顷，占城市总建设用地的12.54%，人均35.6平方米。公共绿地465.83公顷，人均10.35平方米。2020年，建成功能完备的沿海、沿路、中心生态公园三道绿色生态屏障。滨海新区林木覆盖率达到55%，森林覆盖率达到38%；绿地率达到44%48%，绿化覆盖率达到45%50%。充分发挥农田、林地、荒地、城市绿地、自然保护区、风景名胜区、森林公园等绿色空间在生态、环境、景观、文化、游憩、减灾方面的综合作用。第45条 绿地结构生态绿地系统由区域性绿地、规划区绿地、规划组团绿地三个层次构成。区域绿地结构以建设以九龙山风景名胜区为龙头核心的中心绿核和沿杭浦
35、高速公路的生态保护绿地为重点，以河流、道路和农田林网为脉络；加强滨海新区绿地系统与平湖、海盐绿地系统的有机联系。实现区域间生态绿地的共享和合理配置。依托区域生态绿化体系，以渗入组团间的楔形绿地为骨架，加快规划区组团之间以及规划区内滨河、滨水的保护林及绿地系统建设，加强绿化建设和生态恢复，形成防御工业环境污染的屏障。加强内部绿化系统之间的联系，沿河流和道路形成控制绿色走廊，在规划组团内形成街头绿地、带形绿地、公园，提供人们的日常游憩、休闲功能，构建组团内部生活、生产绿地结构。第46条 生态系统建设1. 山应该加强九龙山国家森林公园保护和管理，严禁开山采石毁林等破坏生态环境的活动，注意保持山系原有
36、的自然风貌。同时，应通过多种元素联结山系的自然要素，将其组织到规划区内部的生态系统中，多层面地展示绿化与景观效应。2. 水对主要河道进行疏通整治，在两岸预留和建设滨水绿带，使整个水系成为环绕贯通的滨水景观绿带，改善周围地区的环境质量。对主要水道，结合其集疏运条件，拓宽河道，局部截弯取直，并建设两岸的滨水绿化，加强环境保护。3. 绿滨海新区园林绿地系统在空间布局上主要有三个层次：公园（点）、绿化带（线）、自然生态园（面）。第47条 公园综合公园分为区级、组团级2个层次。区级公园服务半径25004000米，规划有中心公园、市政公园、瓦山公园、古城环河公园、天妃公园、全塘公园、黄姑公园等。组团级公园
37、服务半径10002500米，主要沿河道和生活性干道布置，大大提高吸引力。第48条 街头绿地和滨河绿地布置在沿主要道路及交叉口、海滨及其他河流水道两侧，规划宽度一般为两侧各10-50米，规划沿护城河、乍浦塘、黄姑塘等主要河道两侧分别设置宽度不小于20米的滨河绿化。应重点完成中山大道、东方大道、天妃路、南湾路、金海洋大道、滨海大道、雅山路、外环路等的绿化建设。第49条 生产防护绿地在铁路、高速公路两侧及污水处理厂周围、工业用地与生活用地之间及高压线走廊沿线设置一定宽度的隔离绿带。结合生态绿地、大桥两侧景观绿地、现有苗圃建设。绿化以植树为主，也可种植一些经济作物，兼做生产绿地。第50条 河湖水系整治
38、与保护整治和疏浚区内包括的河湖水系，使主要航道达到通航要求；区内主要河道按规划要求严格管理。保护护城河，严格控制周围建筑及用地。规划主要河道为重点治理河道，应通过清淤、拆除违章阻水建筑、改造出口闸门等措施，提高排水能力。第51条 生活岸线利用生活岸线，主要分布在九龙山南面滨海地区、独山港区生活区南面、大桥观光开辟生活性绿化广场，沿海以布置一定宽度（50100米）的绿地为主。风景旅游岸线、自然岸线、生态资源保护岸线，主要分布在九龙山公园南面，发展旅游业，保证生态环境与可持续发展。任何建设不得侵占生活岸线、风景旅游岸线和生态资源保护岸线，其它岸线根据建设需要可以适当调整。第九章、 景观与城市设计框
39、架为了确保空间形态的整体性和独特性，并与自然山水景观和历史人文景观保持协调关系，城市设计结构包括轴线、节点、界面、区域4种景观控制内容。第52条 轴线杭州湾大桥是区域内最重要的景观轴线，集中体现现代城市面貌；中山大道和东西大道是主景观轴，体现商业文化和现代气息；滨海大道和九龙山周围滨海道路是滨海景观轴，沿线的构筑物应结合滨海的特色，体现港口城区的风貌；黄姑塘、乍浦塘、平六申线等是最主要的几条河流，沿河构建滨河绿化景观轴。第53条 节点政府办公区和商务办公区是城市的核心节点，其他大型的公共建筑和绿化广场，有力的强化城市核心的景观地位。而在各级居住区中心附近，相应的设置广场绿地和商业中心，由生活性
40、的景观道路联系起来，构成城市次一级的景观节点，在主要干道近海处，设置通向滨海的绿化广场，加强生活岸线利用。第54条 界面对于城市景观具有重要意义的公共开放空间，需要进行相应的控制。中山大道、东西大道、金海洋大道、滨海大道、杭州湾大桥等主要的景观通道，对这些通道两侧的界面需要有目的的加以控制。对于沿街的建筑围合程度和风貌特征，应该有相应的规定。第55条 区域杭州湾大桥两侧景观区、九龙山风景区、服务中心和商务中心区周边的一定范围应作为风貌控制区域，对于周边的建筑的形式加以控制，体现现代的滨海地区特色以及与自然山体和历史建筑风貌的协调。第十章、 市政基础设施规划第一节 给水工程规划第56条 用水量与
41、供水体制根据城市给水工程规划规范，浙江属于一区，根据人口规模，滨海新区属于中等城市，用水量参照一区/中等城市用水量标准，工业用地按一类考虑。滨海新区规划总需水量约为56万吨/日，其中生活用水需求量约为18万吨/日，工业用水需求量约为38万吨/日。人均综合用水量约为400升/人日。生活用水与工业用水分质供水。第57条 水源与水厂1、水源1）内河道乍嘉苏河道可以引水15万吨/日。黄姑塘、上海塘、广陈塘可以引水20万吨/日。盐平塘可以引水20万吨/日。2）外河流域根据嘉兴市域水资源调度，乍浦水厂和平湖广陈水厂可在太湖设1个引水口。2、水厂1）生活水厂广陈水厂：供平湖片区的生活用水，远期需逐步扩大至1
42、0万吨/日。水源规划初期取广陈塘水，规划期末从外流域太浦河引水。乍浦生活用水水厂：向嘉兴港区和海盐片区供水，供水规模规划期初为5万吨/日，规划期末为10万吨/日，水源来自太浦河。天仙河水厂：近期为3万吨/日，远期为6万吨/日，水源来自盐平塘或新安江水库。2）工业水厂平湖片区工业水厂：供水规模20万吨/日，用地预留11.3公顷，水源取自广陈塘及上海塘。乍浦工业水厂：供水规模20万吨/日，向嘉兴港区和海盐片区工业供水，水源来自乍嘉苏河道。第58条 供水管网规划生活水厂的引出管管径采用DN1000。工业水厂的引出管管径采用DN1500。嘉兴港区和海盐片区的生活用水自乍浦水厂引出，给水主干管沿东西大道
43、（DN800）向东延伸，经金海洋大道（DN600）、中山路（DN600），形成环状给水管网。平湖片区的生活用水自广陈水厂引出，给水主干管东西大道（DN800）排设，经定海大道请看新路名（DN600）、滨海大道（DN600），形成平湖片区给水环状管网。两个水厂引出的给水管在东西大道处分别向东、西延伸并连通。工业用水干管原则上同生活用水干管并行敷设，管径相应放大一档。第二节 排水工程规划第59条 污水量预测及暴雨公式污水量预测按给水量的85%计算，污水量约为48万吨/日。暴雨公式根据嘉兴市的暴雨公式计算：q=4442.2(1+0.7864lgP)/(t+20.55)0.874暴雨重现期P=1年。第
44、60条 排水体制及目标1采用雨污分流制。2雨水排放遵循“就近排放”原则。第61条 排水管网规划1、污水管网平湖片区规划两个排水片，西片污水排入佑海大道水收集管道，排至平湖污水处理厂；东片污水排入滨海大道污水收集管道，排至平湖污水处理厂。 嘉兴港区污水排入中山西路污水收集干管，排至嘉兴污水处理厂。海盐片区规划镇域分为两个排水片，西片污水排入盐嘉公路污水收集干管，排至嘉兴污水处理厂；东片污水排入九场公路污水收集干管，排至嘉兴污水处理厂。2、雨水管网雨水就近排入河道。对于城市雨水管网系统，应理顺级配，加强疏通，保证设计泄水能力。严格控制雨水排放口的数量、位置和高程，以数量少、位置隐蔽和淹没出流为原则
45、进行雨水排放口的建设。第62条 排水设施规划平湖片区污水由将要新建的平湖片区污水处理厂处理，规划期初规模22万吨/日，预留扩建容量，用地预留23公顷，污水经二级生化处理及深度处理后用于工业用水及绿化市政用水。嘉兴污水处理厂远期扩建至规模55万吨/日。上述两座污水处理厂除接纳本区域污水，还可接纳区域外污水。平湖污水厂的预留扩建容量根据远期接纳污水量确定。第三节 电力工程规划第63条 用电负荷预测用电量：2010年人均综合用电量取8000千瓦时/人年。2010年综合年用电量为36亿千瓦时。2020年综合年用电量为84亿千瓦时。用电负荷新区内电力负荷为：2020年为1810兆瓦（同时率取0.9）。新
46、区内负荷密度为：8.34兆瓦/平方公里（217平方公里范围）。第64条 供电设施规划220千伏：规划设置220千伏变电站6座，瓦山变、独山变、金丝变、新华变、海塘变、前进变（位于杭高速路北侧）。110千伏：规划设置110千伏变电站17座，汤家变、白苎变、八团变、大港变、实德变、保税变、港北变、乍浦变、霓虹变、港东变、东方变、港口变、黄姑变、沈家变、秀丰变、金沙变、石化变。第65条 电力线路规划500千伏线路：嘉王线，即嘉兴电厂二期向区域西侧外部送电的同塔双回500千伏架空线。220千伏线路：秦金线，秦山核电厂至金山。规划220千伏线路以架空方式布置。规划110千伏线路近期以架空方式布置为主。1
47、0千伏线路在城市建成区采用电缆管道敷设方式。第四节 电信工程规划第66条 电话业务量预测固定电话主线普及率达到100%，固定电话配置标准及需求预测如下：居住用地：以20条主线公顷计，约为3万线。工业用地：以10条主线公顷计，约为3万线。公共设施：以15条主线公顷计，约为1万线。其他用地：以5条主线公顷计，约为2万线。以上合计，固定电话主线数量约为90000线。移动电话普及率达到95%，移动电话用户约43万户。第67条 邮政局所布置在平湖片区设1处一等邮政支局。在嘉兴港区设1处一等邮政支局。在海盐片区设1处一等邮政支局。第68条 电信设施规划整个滨海新区设一处电信局，两处电信分局，其占地面积分别为1.5公