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1、第二框 更好发挥政府的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2. 我国的基本经济制度是什么？（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展（所有制）（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制）（3）社会主义市场经济体制（资源配置方式）3.社会主义市场经济体制的基本特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。促进全体人
2、民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；职 能作 用国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制
3、度实现经济社会发展目标宏观经济政策保持宏观经济稳定产业政策促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要2.宏观调控（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（3）手段：经济手段，财政政策和货币政策。 法律手段，制定和落实经济法规。 行政手段，行政命令和行政指示。（以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。）（4）主要目标： 促进
4、经济增长（最主要的任务和目标） 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡（5）主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。（6） 知识拓展：通货膨胀通货膨胀含 义经济运行中出现的物价总水平持续上涨的现象直 接 原 因纸币发行量 流通中需要的货币量表 现物价上涨，纸币贬值，经济过热实 质社会总需求 社会总供给影 响适度的通货膨胀会刺激消费，拉动经济发展；过度的通货膨胀会造成社会经济秩序混乱。治 理 措 施1.大力发展生产，增加有效供给；2.实行紧缩的财政政策和货币政策，抑制需求（7）最常用的经济手段：财政政策和货币政策。比较财政政策货币政策不同点制定者财政部中国人民银行（央行）内容通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济。通过货币的供应量、信贷量来调节和控制国民经济。关键词税收、国债、政府补贴、转移支付等。公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率等。相同点都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段都有扩张性与紧缩性之分基本原理相同：都是逆风向调节（8）知识拓展从紧的货币政策：提高存贷款基准利率、存款准备金率。宽松的货币政策：降低存贷款基准利率、存款准备金率。