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1、,步,为,盈,步,马楠,新形势新政策下施工企业 三次经营致胜之道与四大盈利工具实战 成本、造价、合约、采购、法务、税控六方协同精细管理落地,住房与城乡建设部政策研究中心 特聘专家 中国建设工程造价管理协会专家委员会 专家 中国建筑业协会专家委员会 委员 住建部营改增课题审定组 教授专家,新形势新政策下施工企业 三次经营致胜之道与四大盈利工具实战 成本、造价、合约、采购、法务、税控六方协同精细管理落地,住房与城乡建设部政策研究中心 特聘专家 中国建设工程造价管理协会专家委员会 专家 中国建筑业协会专家委员会 委员 住建部营改增课题审定组 教授专家,马楠,3,建筑业宏观大势 管理规范化 建筑业微观
2、大局 成本要领先 企业经营根本之道 全过程精细化,建筑业形势分析,环顾一下我们的行业与外部环境,施工企业外部环境非常艰难！,市场,建企最严峻现实：找活难、利润少！,生存OR发展,冰火两重天,政策,经济下滑 投资放缓 地产收缩 设计任务下降30%.,外力无处借，苦练内功方可逆势求生！,项目稀缺 竞争激烈 低价中标 合同苛刻 垫资施工. 通货膨胀 成本剧增 垫资施工 人工费倒挂 营改增.,生存环境,有法不依 执法不严 挂靠成风 结算不畅 拖欠严重 ,上游,建筑业宏观大势,产值,利润,管理竞争,管理规范化,我 们 要 生 存！要 发 展！一 定 要 向 管 理 要 效 益!,效 益,管理竞争,3,建
3、筑业宏观大势 管理规范化 建筑业微观大局 成本要领先 企业经营根本之道 全过程精细化,建筑业形势分析,项目管控能力,聚,焦,体,现,造价 成本,造价（成本）领先战略是当前施工企业最重要竞争手段！,再看看我们的微观运营,施工企业利润,施工项目利润,3,建筑业宏观大势 管理规范化 建筑业微观大局 成本要领先 企业经营根本之道 全过程精细化,建筑业形势分析,=收入 成本,签约合同价,+,合同外收入,工程变更收入,现场签证收入,施工索赔收入,价款调整收入,= 竣工结算价,利 润,人工费成本,材料费成本,机械费成本,间接费成本,直接成本,间接成本,节流,开源,如何结转利润?,造价全过程精细化管理,核 心
4、,聚焦,一句话：施工企业的竞争实质是项目管理竞争，进而是项目造价与成本管理的竞争，而造价成本管理的根本之道是：,三次经营,开头语,在项目的有三次经营中： 一次经营保中标！ 怎样在低价中标的前提下为利润创造机会？ 二次经营保盈利！ 如何进行二次经营能够倍增利润？ 三次经营保结算！ 怎样快速结算？如何使工程款尽快到位？ 一、二、三次经营步步为盈！一次经营是盈利的源头、二次经营是盈利的关键、三次经营要成果！只有将这三次经营通过三个合同交底有效地结合起来，才能真真使项目利润倍增！,建筑业形势综述,建筑业宏观大势 管理规范化 建筑业微观大局 造价成本领先 造价管理根本之道 全过程精细化协同管理,讲座内容
5、,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,1 当前施工企业造价管理存在现状问题及对策,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,4 竣工结算阶段(三次经营)全过程精细化落地,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理存在的问题及对策,当前施工企业盈利途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,4,二、施工项目造价（成本）管理中存在的主要问题,2014 2015 2016 2017 2018,近年来，建筑市场竞争日趋激烈，建筑市场“僧多粥少”的局面造成了承包商处于被
6、动地位。刚刚过去的2018年建筑业总产值虽然增长9.9%，但利润率创15年来的新低，行业利润率在第二产业38个行业中排名倒数第二，而我国工业企业的平均净利率一般在9%以上,而建筑业净利率不超过2%,不及社会平均水平的1/5。 承包商首先要争取中标，进而才能考虑如何增加收益。而承包商首先要中标，一般采取低价中标策略；而要增加收益主要策略就是有“经验”的承包商都会该抓企业层面的六方协同和项目层面的三次经营精细管理，提高单项目盈利能力，避免陷入亏损境地。,当前施工企业造价成本管理的现状,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企
7、业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理存在的问题及对策,当前施工企业盈利途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,5,正因为以上问题，目前造价管理走入三个误区、三个混淆,1.企业缺乏一套全面系统的“价税双控管理体系”。表现在很多单位认为增值税管理是财务部门的事情，没有建立起企业后方的报价部门、造价合约部、财务部门等之间的对接体系以及这些与前方施工项目部之间价税动态联动控制体系，部门对接不代为，价税控制陷入一盘散沙； 2.施工项目缺乏一套价税全过程精细化管理流程。表现在同一施工项目投标报价阶段价税策划不到位、合同签约阶段涉税条款粗放，中标后开工前没有进行合同交底，导致施工阶段价税管
8、理不能匹配，流程衔接不够，最终导致结算阶段造、税失控时已经回天无力 。 3.财务及商务部门岗位职责不清、工作对接不到位。对于建筑施工企业来说，营改增首先不是财务问题而是商务合约问题，财务部门管成本，越管越郁闷！商务部门管税费，永远都不对！后增值税时代必须必须做到成本、造价、合约、采购、法务、财税六方协同。 4.价税协同管理流程缺失、总、分包管理匹配不够。表现在很多单位一抓造价控制就忽视增值税管理、一抓增值税管理就忽视合约控制；一方面增值税进项税与销项税未能协同到位；另一方面只注重对总包合同的价税控制而忽视对分包合同的风险管理，按下葫芦浮起瓢，顾此失彼。 5.价税双控忽视前期阶段和全过程过程精细
9、跟踪。表现在很多单位通常只关注项目结算阶段的税费核算，而缺乏对招标采购、商务规划、尤其缺乏对施工阶段造价的“事中”精细过程跟踪控制，价税双管变得非常被动；必须转变为由传统的事后算总账为事前、事中算细账。 6.造价成本增值税控制手段不当。表现在很多单位没有将合同管理作为价税双控的方法和工具，将价税控制与合同管理人为割裂开来，使造价管理缺乏有力控制手段，从而增加了后期风险。,施工企业造价成本管理存在的问题,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理存在的问题及对策,当前施工企业盈利
10、途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,三大误区,行为偏差,认识偏差,三大误区,目前价税管理走入三个误区、三个混淆,管什么？,谁来管？,怎么管？,工程造价管理中三大误区三个混淆,10,三个混淆,未能正确掌握造价控制与增值税管理的关系；,未能正确掌握增值税进项税与销项税的关系；,未能正确掌握价税双控与合约商务管理关系。,工程造价管理中三大误区三个混淆,11,1、为什么价、税难于控制？招标阶段时间紧任务急、没有做好价税合约筹划，施工阶段赶工期保质量没有做好价税跟踪控制；结果是边施工边失控，最终： 将结算管理造价管理！,2、财务部门与商务部门、造价与税费管理脱节? 财务部门管成本，越管越郁闷
11、！ 商务部门管税费，永远都不对！ 商务部与财务部各算各的帐，永远对不上 分期核算税费，财务部做不到，商务部门不会算. 最终导致：从项目部到企业总部经营风险越来越大？,咋会这样咧 ？,营改增给造价管理带来的,苦恼,工程造价管理中三大误区三个混淆,解决问题的关键是,“基础不牢，地动山摇”,商务基础管理薄弱是我们必须面对和亟待解决的根本问题！,树立工程造价（成本）管理理念： 实施三次经营及全过程精细化协同管理,工程造价管理中三大误区三个混淆,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理
12、存在的问题及对策,当前施工企业盈利途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,营改增后增值税金无法确定,工程造价无法形成,1 计价痛点,2 原因分析,计算造价时进项税额无法确定,增值税后造价痛点破解与体系重构,营业税下（3.41%）： 应纳税额=税前造价综合税率,增值税后造价痛点破解与体系重构,2 原因分析,营业税下： 应纳税额=税前造价综合税率,但在增值税下： 应纳税额=销项税额 进项税额,增值税后造价痛点破解与体系重构,2 原因分析,营业税下： 应纳税额=税前造价综合税率,但在增值税下： 应纳税额=销项税额 进项税额,无法确定,除税,增值税后造价痛点破解与体系重构,2 原因分析,工程造
13、价=利税前除税价款+利润+附加税费+ (应纳税额+进项税额),工程造价=(人工费+材料费+机械费+管理费+规费)+利润+税金,工程造价=利税前费用+利润+(应纳税额+附加税费),工程造价=(利税前除税价款+进项税额) +利润+(应纳税额+附加税费),工程造价=利税前除税价款+利润+附加税费+销项税额,价税分离,应纳税额=销项税额进项税额,3 工程计价办法破解原理,价税分离,增值税后造价痛点破解与体系重构,税利税前除税价款+利润,工程造价=税前工程造价（1+10%）,人工费+除税材料费+除税机械费+（管理费+附加税费）+规费,增值税后造价痛点破解与体系重构,4 破解后的计价公式,结算时应纳 增值
14、税税额,结算时增值 税销项税额,结算时增值 税进项税额,示 例,增值税后造价痛点破解与体系重构,5 破解后的商务体系重构,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理存在的问题及对策,当前施工企业盈利途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,苏通大桥是交通部规划的黑龙江嘉荫至福建南平国家重点干线公路和江苏省规划的“四纵四横四联”公路主骨架“纵一”线的重要组成部分。它西距江阴长江公路大桥82km。东距长江入海口108KM，北接通启高速公路的小海互通立交，南接沿江高速公路的董滨
15、互通立交与苏嘉杭高速公路相连。,苏通大桥中签约标价64.5亿元 。实际结算为86亿元，高价结算21.5亿元。,新形势下施工项目盈利分析,案例一：苏通大桥高价结算案例,示 例,案例二：国家大剧院高价结算案例,国家大剧院建筑设计方案为法国设计，方案复杂，设计深度与我国定额不相符，没有相应的定额标准可供参考，只能按已完工程估算造价。,国家大剧院工程外部围护结构为钢结构网壳，是半椭圆球形，东西长轴212.2m，南北短轴143.64m，总高度46.285m。内设歌剧院（2416席）、音乐厅（2017席）及戏剧院（1040席）及公共大厅等。屋面采用钛金属板，整个网壳外环绕人工湖（35500m2），各种通道
16、及入口均设在水下。设计为法国巴黎机场公司安德鲁建筑师，北京市建筑设计研究院参与主体设计，整体结构用钢量达6750t，195kg/m。,新形势下施工项目盈利分析,示 例,施工项目盈利的途径之一： 管理方式精细化,价款控制精细化,合同精细化,结算精细化,施工项目盈利的两大主要途径管理方式、管理流程,投标精细化,新形势下施工项目盈利分析,下面通过调查收集资料，统计分析研究的方法对一般施工项目盈利途径分析统计如下：,施工项目盈利途径之二： 管理流程连续施工项目全过程控制,新形势下施工项目盈利分析,由上图看出，变更、签证、索赔和价款调整等过程盈利途径占到了总盈利的79% 。对于承包商来说，加强变更、签证
17、、索赔和价款调整等过程控制就成为盈利的关键，堵塞招投标漏洞、合同漏洞、价款过程漏洞、结算漏洞就成为成本控制成败的宝典。,研究结论,全过程控制 精细化管理 重心前移 流程再造 合同协同 商法融合 价税双控,新形势下施工项目盈利分析,分目录,施工企业造价成本管理存在的问题,工程造价管理中三大误区三个混淆,工程造价全过程精细化管理新思路,当前施工企业造价成本管理的现状,1 当前施工企业造价管理存在的问题及对策,当前施工企业盈利途径及模式分析,增值税后造价痛点破解与体系重构,11,1.价税双控的目的提高利润和效益 2.价税双控的对象全方位造价管理 3.价税双控的阶段全过程造价管理 4.价税双控的责任全
18、员全岗位管理 5.价税双控的手段合同及商务管理 6.价税双控的要点价税筹划与控制 7.造价管理的趋势向商务筹划要利润 8.价税双控的核心全过程精细化协同,Text Text,Text,Text Text,Text,Text Text,Text,Text Text,Text,清单文件,招标文件,图纸文件,合同文件,招标控制价 投标报价,中标价,招标控制价,投标报价,合同条件,签约合同价,变更文件,签证文件,索赔文件,调整文件,合同调整价,预付款支付,进度款支付,安全费支付,调整款支付,动态支付价,签约合同价,合同调整价,动态支付价,造价台账,竣工结算价,价税策划,合同规划,履约策划,支付策划,结
19、算策划,11,本章经典总结,理念一 必须坚持“过程控制决定项目盈亏，细节决定项目成败”的思路，将传统的事后算总账为事前、事中算细账，形成“施工项目三次经营、全过程控制、精细化管理、重心前移、流程再造、合同协同、商法融合、价税双控“的新理念。 理念二 造价（成本）管理要树立全方位管理、全过程管理、全员管理观念 理念三 造价（成本）管理必由之路建立全过程精细化协同管理体系,讲座内容,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,1 当前施工企业造价管理存在现状问题及对策,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,4 竣工结算阶段(三次经营)全过程精细化落地,投标中工程量清单编制常见错误及应对策
20、略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,分部分项工程量清单编制的常见错误,编码设置 名称设置 特征描述 描述错误 计量单位 工程量计算 计算错误,漏项或重项错误,清单子目列项,五要素的设置,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,热点 难点,1.工程量清单编制的关键环节、常见错误 单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清
21、单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。,2 清单编制错漏项的危害、机会及责任承担 （1）危害：对于发包人来说，工程量清单的错漏问题会直接导致承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生，给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。 （2）机会：对于承包人来说，工程量清单错漏正是投标阶段承包人利用这些错误打下埋伏，施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机会。 （3）责任承担: 现行规范4.12条规定 招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责。如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单进行投标报价
22、，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,实 例,热点 难点,3.清单错漏的识别方法 3.1 清单漏项和重项的识别方法 3.2 清单工程量错误的识别方法 3.3 特征描述不完善的识别方法,4.面对招标人清单错漏补救的应对策略,4.1 第一个补救机会在招投标中解决 （1）避免漏项和重项的方法 （2）特征描述的方法 （3）清单工程量计算的方法,通过招标答疑会解决,4.2 第二个补救机会在施工及结算中解决 （1）重项多算问题：按实结算； （2）漏项缺量问题：通过变更从暂列金额支付； （3）特征描述不完善的问题：按实际施工时的分项工程项目的特
23、征调整综合单价，如招标时，某现浇混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20，但施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应该重新确定其综合单价，因为C20与C30混泥土价格不一样。,在施工及结算阶段解决,热点 难点,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,二,新形势下招标文件编制与评标
24、方法拟定对策,1 基于现行规范的招标文件拟定的变化及投标人的对策 （1）总分包范围及界面是否划分清楚，彼此之间的衔接关系及其描述是否明确。 （2）招标文件中关于投标人承担的风险内容及其范围（幅度）是否给予明确。 （3）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法是否给予必要的说明； （4）应对投标人的不平衡报价做出有无的限制； （5）应对索赔、变更、签证、价款调整的程序有无详细的规定； （6）应对中标后签订合同前的履约担保的要求有无明确规定； （7）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度有无明确的说明； （8）对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法有无明确规定； （9）增值税下
25、合同涉税条款 2 基于现行规范的评标办法拟定的变化及投标人的对策 （1）今后评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理； （2）应对投标人的严重不平衡报价做出限定的对策； （3）在评标办法中有无额外废标条件，对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量）如果有竞争的有无设置废标条款； （4）对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除； （5）对于计日工报价和总承包服务费报价有无限制； （6）价税双评细则。,热点难点,3 招标文件审查技术工具招标文件审核工
26、具表,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,1.暂估材料单价和专业工程暂估价计价的招标建议 1.1 问题由来 招标人为了方便投标人投标报价方便在清单文件中给出了材料暂估单价、工程设备暂估单价以及专业工程暂估价，但最终如何确定？ 1.2 现行规范9.10.1规定： 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程，如属于依法必须
27、招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程报价。 1.3 操作难题 实践中，如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。共同招标很容易被理解为双方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是完全没有可操作性，但是，却与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，合同关系的线条也不清晰，不便于合同履行。 1.4 新规范做法： 恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招标人，采购合同应由总承包人签订。其原因：一是属于总承包范围内的材料、设备采购主体当然是总承包人；二是承包范围内的工程质量、安全和工期的责任主体是一元化的，均归于总
28、承包人；三是根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标主体一方发出要约,热点难点,1.4 规范做法建议 邀请，势必要作为合同的主体与中标人签约。因此，为了避免出现两方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合同约定的相关的程序。 1.5 具体约定应体现下列原则： 应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。 1.除合同另有约定外，总包人不参加专业工程投标，应由总包人作为
29、招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送业主批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在总包人的签约合同价（投标总报价）中。 2.总包人参加专业工程投标，应由业主作为招标人，与组织招标工作有关的费用由业主承担。同等条件下，应优先选择总包人中标。 2 甲供材料计价方式与责任承担对策 2.1 发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本规范附录L-1的规定填写发包人提供材料和工程设备一览表，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。,2.
30、2 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。发包人应按计划提供。 2.3 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。 2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。 2.5 若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议。 3 乙供材料计价方式与责任承担对策 3.1 除合同约定的发包人
31、提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。 3.2 承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等提交发包人确认（承包人提供主要材料和工程设备一览表），并负责提供材料和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。 3.3 对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误应由承包人承担。对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的
32、费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,（1）可以自主的：人材设机定额消耗量、人材设机单价、企业管理费率、利润率、风险费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等； （2）不能自主的：安全文明施工费、规费、税金、分部分项工程量、计日工量、暂列金额、材料工程设备暂估单价、专业工程暂估价
33、。,4.1 投标报价计价的基本原则8自主8不能自主,4.2 投标报价计价的关键点,（1）投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。【强制性规定】 （2）综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。 （3）暂列金额按照原招标工程量清单列出的金额填写，不得变动。 （4）暂估价不得变动和更改。 （5）计日工按照其他项目清单列出的项目和数量，单价要考虑企业管理费和利润。 （6）招标工程量清单中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价
34、的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。 （7）投标人的投标总价应当与组成报价的各个清单费用合计金额相一致，即投标人在投标报价时，不能只进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。,项目特征描述,材料暂估价,风险费用,投标人应依据工程量清单项目的特征描述确定综合单价。清单特征描述与设计图纸不符时，以清单特征描述为准确定综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。,招标
35、文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。,招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。,4.3 新规范下投标报价计价的关键综合单价组价关键因素,4.3.1 影响综合单价计价的根本因素及不同主体选用原则,综合单价=人工费+材料费+工程设备费+施工机械台班费+企业管理费+利润 +,其他项目清单中的材料暂估价,由投标人承担的风险费用,下边我们通过实例来说明清单综合单价的组价原理 某多层砖混住宅土方工程，已知土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；混凝土垫层宽度为920mm；挖土深度为1.8m；基础总长度为1590.6m；弃土运距4km。其工程量清单见下表，求挖基础土方工
36、程量清单项目综合单价。,（1）清单工程量核实（清单编制人根据基础施工图及清单工程量计算规则计算） 土方挖方清单工程量为：0.92m1.8m1590.6m =2634（m3） （2）清单项目综合单价计算（由投标人计算） 1）该清单项目实际施工工程量（考虑具体施工方案后）的计算 投标人根据地质资料、施工方案及所采用的定额工程量计算规则计算： 基础挖土截面积为：（0.92+0.6+0.371.8）1.8=3.935（m3）（工作面宽度各边0.30m，放坡系数为1：0.37）,4.3.2 综合单价计价原理,实 例,土方挖方计价工程量为：1590.63.935=6259.01m3 （已知基础总长度为：1
37、590.6m) 人工挖土方量为6259.01m3，根据施工方案中土方调配方案： 一部分土堆在距沟边60m的地方，约2170.5m3，另一部分余土外运，采用人工运输、装载机装、自卸汽车运，运距4km，土方量1210m3。剩余土方沟边堆土用于基础回填， 2）清单项目综合单价计算：清单项目综合单价计算是利用分部分项工程量清单综合单价 计算表完成的。,分部分项工程量清单综合单价计算表 工程名称：某多层砖混住宅工程 计量单位：m3 项目编码：01010100300 工程数量：2634 项目名称：挖基础土方 综合单价：69.22元,备注：表中综合单价= 182336.452634=69.22（元/m3）,
38、4.3.2 综合单价计价原理,示例,实 例,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,投标报价决策、策略、技巧,五,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,【案例分析】 【背景】某工程项目清单模式招标，采用固定单价合同形式，承包商复核的工程量清单结果如下表，承包商拟将B分项工程单价降低10%。,【问题】 （1）确定采用不平衡报价法
39、后A、B分项工程单价及额外利润。 （2）若因某种原因A未能按预期工程量施工，问A项工程量减少至多少时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。,五,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,实 例,【分析解答】,(1)计算正常报价的工程总造价：400030+300020=180000(元) 因分部分项工程A、B预计工程量变化趋势为一增一减，且该工程采用固定单价合同形式，可用不平衡报价法报价。 将B分项工程单价降低10%，即B分项工程单价为：2090%=18 (元/m) 设分项工程A的综合单价为X，根据总造价不变原则，有： 4000*X+300018=400030+300020 求解得：X=31.5(
40、元/m) 则：工程A、B可分别以综合单价31.5元/m及18元/m报价。 额外利润：450031.5+280018-(400030+300020)=12150(元) 则12150元为不平衡报价法的预期效益。 (2)若因某种原因未能按预期的工程量施工时，也有可能造成损失。 假设竣工后A的工程量为Y，则下式成立时将减少该工程的正常利润： Y*31.5+280018400030+30020 求解得: Y 4114(m) 即A项工程量减少至小于4114m时，不平衡报价法会减少该工程的正常利润。因此，应在对工程量清单的误差或预期工程量变化有把握时，才能使用此不平衡报价。,五,清单招标中投标人投标报价策略
41、及报价技巧,不平衡报价与其他盈利工具的配合,前期不平衡报价策略的运用成功，只是为后期的变更、索赔做好铺垫。若要使不平衡报价真正发挥作用，还需要与其他创收策略密切配合。,不平衡报价,工程变更,工程索赔,与建设单位讨价还价,设法变更项目,使原报价低的清单项目制定新的高的变更价格,从而提高工程结算总价。,承包商可针对清单中的项目工程数量误差、工程量清单描述有误、由设计失误或招标文件中的错误、施工图漏项等情况, 采取不平衡报价。在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。,在满足招标文件约束的前提下尽可能为以后工程变更获取额外利润做准备。,五,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,案例 不平衡报
42、价与工程变更的配合,某炼油厂原油罐基础工程，初步设计拟采用强夯地基处理。投标方对地质条件进行了深入研究，发现地质条件不适于做强夯处理，本工程为10万方储罐，上部荷载大，对沉降度苛刻，且基础环墙高3m，如果出现不均匀沉降，将会造成较为严重的后果，实际施工时处理方法必然要被弃用。因此投标人降低了招标清单中强夯地基的单价，并相应调高了其他分项单价，在施工中施工单位对原设计地基处理方案提出质疑，建议改用碎石灌注桩且得到了业主的认可，这样原来的强夯低单价就可以不采用了。,五,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,实 例,投标中工程量清单编制常见错误及应对策略,一,二,三,五,新形势下应对招标文件与评标
43、方法变化策略,六,清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧,暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策,四,工程投标中标后的后续工作及合同交底要点,新形势下投标人报价原则方法以及注意事项,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,6.1 工程投标中标后续工作,合约洽谈 合同会签及审批/盖章过程 有关保证手续落实 合同交底及信息录入 资料归档及样板移交 督促及时履约：预付款，提交资料（施工组织，场地，报建手续）,六,工程招标中标后的后续工作及合同交底要点,投标人员在投标报价过程中要做好备忘录，将清单漏重项、漏重量、清单特征描述不完善等问题和不平衡报价等报价情况以及合同谈判时的要点记录在案，为将来施
44、工中的变更、签证、索赔、价款调整和结算打下坚实的基础。 投标人员要将投标报价过程中要做好备忘录及相关情况向项目管理部移交并做好投标和合同交底，使项目管理人员充分掌握可能的机会，及时提出相关增收举措。 由合同签订人组织，向项目管理团队交底。陈述合同形成背景、合同结构、主要条款解读、执行要点及特殊情况处理，并解答项目管理团队提出的问题，最后形成书面合同内部交底记录。主要内容如下：,6.2 合同交底,投标人合同交底的主要内容-投标后施工前合同交底模板,讲座内容,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,1 当前施工企业造价管理存在现状问题及对策,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,4
45、竣工结算阶段(三次经营)全过程精细化落地,2 投标报价阶段(一次经营)全过程精细化落地,四. 施工项目价款支付环节精细化协同管理,三.施工环节四大盈利机会跟踪与协同落地,一.施工项目合同约定环节精细化协同管理,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,1.计价中合同类型的选择,1.1 现行国家计价规范对合同类型的规定 7.1.3款明确规定“实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。,固定总价合同,
46、可调总价合同,固定单价合同,可调单价合同,成本加酬金合同,承包商,选择合同类型优先顺序,选择合同类型优先顺序,发包商,施工项目合同约定环节精细化协同管理,现行计价规范7.2.1规定：发、承包双方应在合同条款中对下列10项事项进行约定。若合同中没有对此约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按新规范执行。,2.计价中合同价款约定内容和事项,有约定从约定；没有约定按 法定（本规范）！,施工项目合同约定环节精细化协同管理,3 合同约定中双方对于风险费用划分的原则 一强制四原则,不可抗力风险：发生时，影响合同价款的，各自损失各自承担。,技术、管理风险：由于承包人使用机械设备、施工技术以及
47、组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。,完全由承包商承担,完全由发包人承担,政策、法规性变化的风险，由发包人承担 （1）国家法律、法规、规章和政策发生变化； （2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。 （3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。,各自损失各自承担,双方分担,市场物价波动风险：应由发、承包双方合理分摊。如建筑材料、机械燃料等价格风险。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。,强制规定,建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语
48、句规定计价中的风险内容及范围。,施工项目合同约定环节精细化协同管理,4.工程合同的审查合同审查工具表,四. 施工项目价款支付环节精细化协同管理,三.施工环节四大盈利机会跟踪与协同落地,一.施工项目合同约定环节精细化协同管理,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,1 工程计量的范围 现行计价规范 8.2.2 规定：施工中工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。,按实计量,工程计量,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,2 工程计量的方法,实地测量计量法,图纸记录计算法,分解计量法,凭据法,工程计量,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,4 施工项目加强工程计量促进支付的对策和工具 工程计量台账,3 工程计量的程序,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,四. 施工项目价款支付环节精细化协同管理,三.施工环节四大盈利机会跟踪与协同落地,一.施工项目合同约定环节精细化协同管理,二. 施工项目工程计量环节精细化协同管理,3 工程施工阶段(二次经营)全过程精细化落地,施工环节（二次经营）四大盈利机会的跟