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1、青州经济开发区（城区板块及弘润工业园）环境影响报告书技术咨询意见2016年9月24日，潍坊市环境保护局在青州市主持召开了青州经济开发区（城区板块及弘润工业园）环境影响报告书技术评审会。参加会议的有建设单位青州市经济开发区管理委员会、环评单位吉林灵隆环境科技有限公司、检测单位潍坊市方正理化检测有限公司，会议邀请了3名专家（名单附后）对报告书进行了技术审查。会议期间，与会专家和代表勘察了开发区位置及周围环境，青州经济开发区管理委员会介绍了规划概况，环评单位介绍了报告书主要内容，经认真讨论，形成技术咨询意见如下：（一）总论部分1、完善表1.4-1环境影响评价范围，空气评价范围适当外扩，给出评价范围图
2、。2、根据开发区的产业点位、准入条件等情况，核实排放标准；如火电厂大气污染物排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准等。补充城市污水再生利用 工业用水水质（GB19923-2005），并说明有行业标准的执行行业标准。规划中的交通道路，说明干线、支线等的分布情况，并根据噪声的划分原则，说明4a类声环境功能区的分布情况。3、补充区域外的环境敏感目标分布情况；水环境风险受体目标补充下游的纳污污水处理厂；按照园区内和园区外分别给出环境敏感目标的分布情况。（二）规划情况1、细化各产业区的产业定位、准入条件等情况，特别是强化对化工园区的介绍、功能介绍等，并在有关图件中突出标注。依据潍坊市人民政府办公室关于公
3、布潍坊市第一批化工园区的通知（潍政办发2016115号）等关于设立化工园区的政策，分析园区规划与相关政策、法律法规以及青州市总体规划在产业定位、用地性质、环境保护等方面的符合性、协调性。2、规划的基准年为2015年。补充介绍目前开发区（城区板块及弘润工业园）的土地利用现状、地上附着物等情况。给出拆迁村庄的分布图、土地利用现状图和土地利用规划图。3、进一步核实盛世泰来工业园是否位于本次规划的范围内，据此完善有关图件。补充青州市总体规划的规划内容，据此分析开发区（城区板块及弘润工业园）的发展规划与上位规划的符合性。补充开发区（城区板块及弘润工业园）环保指标的制定内容，核实工业固废集中处置率、城镇生
4、活垃圾处理率、汽车尾气达标率、集中供热率、污水集中处理率等。4、补充现有园区的规划范围，并在规划图中予以标注；并补充各发展阶段相对应的污水处理设施、管网、供热、固废处置等设施的建设进度，从配套设施的能力和产业发展规模的协调性角度给出可行性分析。重新核实开发区（城区板块及弘润工业园）供热来源，分析集中供热的可行性。细化介绍热源的供热能力，目前的负荷，负荷余量等情况，分析其是否满足园区未来的发展，是否有扩大能力的计划。5、核实开发区（城区板块及弘润工业园）现状是否实现了雨污分流，考虑到未来中水回用，应明确是否实行污污分流。补充园区内现有企业情况调查（人数、用排水量等），据此校核用排水量。核实园区内
5、的供水现状，分析未来发展水量的供应是否满足要求，以及对地下水水位的影响，补充目前自备井的使用情况。 (三)市政配套 1、污水收集、处理工程中，通过规划图来看，开发区（城区板块及弘润工业园）内、外设置有三个污水处理厂，给出各污水处理厂废水的收集范围，并在图中标注，特别是化工园区的废水的去向。 补充一张开发区内的水系详图，细化介绍各河流、沟渠的功能，补充其下游的干流、支流情况，给出各河流的现状情况介绍以及下一步对河流的规划。2、根据市政配套的分布情况，包括雨污分流范围、供热范围、燃气供应范围的分布情况，分析功能区划分的合理性，重点分析配套设施是否满足于未来工业的发展。 3、补充开发区（城区板块及弘
6、润工业园）内现有企业分布情况图，对不符合园区产业定位的企业提出整改措施；补充介绍企业园区现状的排水、污水收集和处理、雨污分流、供热等的现状情况，分析存在的环保问题，在此基础上，分析园区的改造对这些问题是否有所改善，从环境的角度分析，本次园区的扩大、规划对生态环境、大气环境、水环境的影响是否有所改善。（四）污染分析 1、工业区和居住区之间在规划设计和功能定位时，建议在距离居住区较近的工业区建设污染较小的工业项目，包括噪声、废气的排放量小，环境风险低的项目，并在工业区和居住区之间设置合理的缓冲带。2、补充开发区周围水源地保护区的分布情况，强化调查园区内部、周围的环境敏感目标，特别是养殖区、居住区、
7、水源地分布等。分析园区的扩大对敏感目标的影响情况。3、园区的扩大、企业的增加带来区域局部环境污染物排放量的增大，根据园区的产业功能定位，估算增加的主要污染因子，特别是粉尘、NO2、二氧化硫、VOC等，根据环境质量监测数据和环境质量自动监测数据的统计结果，分析增加的污染物量对周围环境功能的影响。 4、扩大规模带来的水量、水质的变化对下游污水处理厂的负荷会产生冲击和影响，报告中进一步分析污水处理厂在开发区规划年限内是否能满足其处理能力。5、根据国家、地方对各时段污染物排放标准的变化情况，提出污染防治设施的改造建议，在规划和建设过程中适当予以考虑，确保在各发展阶段污染物达标排放。6、补充对开发区现有
8、状况的环境质量回顾性评价，分析评价区域存在的主要环境问题与现有的开发模式、规划布局、产业结构、产业规模和资源利用效率等方面的关系，提出本次报告应注意的资源、环境问题以及解决问题的参考途径。7、监测计划中，对工业园内的进、出园区河流、土壤、地下水提出监测计划。（五）环境质量和容量1、环境空气质量现状中，检测点位图中标出园区的范围，检测点位的设置应包括界外的敏感目标；对颗粒物超标的情况，应在制定准入条件时，对颗粒物的排放企业应严格控制；补充对VOC的控制措施，并监测本底值。2、对无环境容量或环境容量较小的污染因子，应提出削减要求和削减方案，以及在准入方面的控制措施。3、对现有工程的污染源，有在线检
9、测设备的补充近期的在线监测数据，以体现其稳定达标情况。4、对地表水现状监测中部分污染因子出现超标的现象提出整改方案。在地表水现状超标的情况下，预测的环境容量却较为宽裕，该预测不能以假设条件进行预测，应在充分证明上游水质能够得到改善的前提下方可进行预测。5、补充当地的地质勘探资料，收集各环评阶段的地下水监测资料，以体现地下水水质的变化情况，特别是氨氮、硝酸盐和亚硝酸盐。建议在地下水下游设立承压水监测井，加强承压水水质变化情况的监测工作，做到定期水质监测，给出建议的监测位置和监测项目。6、土壤环境调查中，结合土壤环境监测技术规范，核实点位设置的数量是否合理，给出布点的方式和布点图。7、补充工业园区
10、的建设过程中对途经园区的地表水体的影响分析。（六）其它1、细化园区环境风险防控措施，根据园区地形地貌特征，补充园区污水、雨水、清净下水的收集、排放途径和最终排放去向，补充相关图件（园区雨水、清净下水收集和排放管网图，污水收集和排放管网图以及所有排水最终去向图），给出有效的拦截、降污、导流措施。2、说明园区突发事件总体应急预案、突发环境事件综合应急预案等制定情况，提出合理意见和建议。分析事故状态下对途经园区内地表河流和附近水体的影响分析。3、对园区的开发过程中，提出每5年进行回顾性评价的要求。4、附件中补充当地政府关于成立该园区的意见。专家组2016年9月24日6青州经济开发区（城区板块）环境影响报告书技术审查专家名单2016年9月24日姓 名单 位职 称签 字赵峪潍坊市环境监控中心高工郑学彦潍坊市污染物排放总量控制中心高工刘延锋潍坊市环境监测中心站工程师