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1、全县建立健全防止返贫和新致贫长效机制工作情况汇报和脱贫攻坚专题组织生活会对照反思检查材料合集近日来，XX县认真贯彻落实习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市关于建立健全防止返贫致贫监测机制的要求，坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。一、基本情况XX县现有14个贫困村（已于XX年全部出列），经动态调整后，截至目前，XX县国办建档立卡系统内贫困人口8119户21610人（已脱贫户8114户21589人，2020拟脱贫5户21人，脱贫不稳定户3户9人），边缘不稳定户120户351人，贫困发生率已由2.36%降到0
2、.002%。二、主要做法和推进情况一是抓好“牵引点”，健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调，县直部门合力推动，县乡村三级联动的推进机制。县委、县政府主要负责同志任“总指挥”，对全县脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署，县“四大班子”负责同志包保18个乡镇和1个园区，55个市县两级单位，帮联14个贫困村和41个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户，由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶，有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。二是抓好“支撑点”，积极研究出台帮扶政策。出台中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于修订XX县脱贫攻坚15个配套政策文件的通知，强力推进“十大
3、工程”建设，精心谋划部署年度工作重点，保持扶贫政策连续性稳定性；出台中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发XX县疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策等4个文件的通知，大力鼓励产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫，千方百计抵消疫情影响，确保贫困群众稳定增收；出台关于印发的通知XX县边缘不稳定户动态管理与帮扶实施办法XX县关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案，进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，强化个性化帮扶，动员社会力量参与扶贫帮困，全力遏制增量，严防边缘不稳定人口致贫。三是抓好“共振点”，持续巩固提升脱贫成果。一是紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，针对全县建档
4、立卡贫困户和边缘户制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，已全部录入省办大数据管理平台。二是重点关注5户21人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和120户边缘户，在加强重点联系基础上，严格逐户包保、全程跟踪帮扶，持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。截至目前，5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。120户351人边缘户中有178人已按程序纳入低保保障，另有37人正在按低保申请走程序。我县边缘户已全部纳入医保，实现了边缘户参保率100%，其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供养、
5、社会散居孤儿的176人进行医疗救助代缴，个人参保费用由医疗救助资金代缴，共缴纳4.4万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动，经村评议公式申报、县乡审核后，我县有42户边缘户符合享受合肥市扶贫济困慈善基金要求。四是抓好“监测点”，建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探索防贫新路径，对120户边缘不稳定户和176户2019年人均纯收入在6000元以下的已脱贫户实行动态监管，逐户制定帮扶措施，每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水安全情况，每季度关注收入等，对预计年收入低于4000元的予以红色预警、4000-6000元的予以黄色预警，严防返贫；对新增重大变
6、故户及时予以关注，提前预警，跟进帮扶举措，严防致贫。三、存在问题我县部分边缘不稳定户因未达到医保办理条件，从而生病报销比例较低，自负费用较高，影响2020年人均收入，有一定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个健康劳动力，既要担负巨额医疗费用，又要担负子女上学费用，加上前期负担的外债，导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险能力弱。目前，我县正在研究针对边缘不稳定户的医疗保障政策，提高报销比例，降低致贫风险。四、工作建议一是进一步健全长效帮扶机制。着力巩固脱贫成果，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特别是
7、对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，鼓励和扶持发展特色种养业，帮助稳定就业，千方百计激发内生动力，增加收入，把返贫风险降到最低。二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶，动员社会力量参与扶贫帮困，开展全面排查，逐个走访、逐类分析、逐项解决，全力遏制增量，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能。充分发挥党组织优势，集中党员群众，整合资源要素
8、，实现抱团发展，推动群众致富、集体增收。发挥好驻村第一书记和下派干部脱贫攻坚“主心骨”和疫情防控“守护人”作用，发动广大党员群众参与疫情防控，做好复工复产“指导员”。2021年脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料党的十八大以来，习近平站在战略和全局高度，围绕脱贫攻坚作出了一系列重要论述，具有很强的系统性、逻辑性和时代性，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，彰显了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志。反复学习，倍受教育、很受启发，切身感受到习近平对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的坚定信心和坚强决心。近期，认真学习领悟自治区领导讲话和有
9、关通报精神，结合专项巡视反馈意见，深入查摆自身在抓脱贫工作中的问题。一、主要存在的问题（一）对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为XX乡行政村少、贫困人口基数相对较小，觉得群众的生活过的殷实，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。（二）压力传导不够。自己深入思考多、安排部署多，督促检查相对较少、严格问责更少，明察暗访发现个别工作队长、支部书记对脱贫工作重视程度不够，依靠主管部门、分管领导思想比较严重，甚至有的政策不明、底子不清。（三）办法还不够多。针对般贫困户，虽然采取了新型经营企业+合作社+贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式，但创新性的举措还不多，有些落实还不到位，给个别贫困户还没有找
10、到符合自身实际的脱贫路子。（四）发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，有些贫困户“等帮扶、等靠要”，存在“干部干、群众看”的现象。二、问题原因剖析（一）学习还不深入。对自治区、地区、县委脱贫攻坚政策和习近平重要讲话，学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。（二）为民情怀还不深厚。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习近平的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。（三）工作统筹还需加强。一些工作队和村委会还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没
11、有完全做到工作融合、力量整合。（四）监督管理不严。抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大，从县委通报情况看，个别干部存在责任心不强、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题，帮扶干部作风建设仍需加强。三、整改方向措施下一步，我将认真落实中央和自治区、地委、县委统一部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务，采取更准、更实、更硬的措施，集中力量补短板、挖潜力、抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困群众掉队落伍。（一）要切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。工作都应干在实处、走在前列，更应该提高政治站位，深刻理解和把握习近平关于脱贫攻坚的战略思想，认真贯彻党中央脱贫攻
12、坚决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”，自觉向核心看齐，切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉，认真落实好县委要求，主动对标、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。（二）要突出抓好重点工作。脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂，必须抓住重点、扭住关键。就是要立足精准、分类施策，突出抓好产业帮扶、社保兜底，确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户，推行“新型经营企业+合作社+贫困户”模式，用扶贫专项资金和产业帮扶7家新型经营主体发展壮大，由这些新型经营主体托管一般贫困户，预计2020
13、年为67户贫困户每人每年发放20000元-40000元固定收益金，并为95%的一般贫困户每户解决至少1人就业问题；同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜，将其作为一般贫困户就业的有效补充。在此基础上，通过多种途径扶持壮大农村集体经济，大力发展“一村一园”“一村多园”，带动群众发展核桃、特色养殖等优势产业，真正实现产业帮扶全覆盖。（三）抓好社保儿底。2019年，社保兜底的122户587人实现了全覆盖，并对122户贫困群众住房进行了修缮，今后还要继续落实好相关政策，确保应保尽保、不漏一人；对个别存在安全隐患的房屋，尽快予以修缮，确保兜底户住房安全。三是要始终
14、坚持正确方向。习近平强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”，方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。（四）要坚持问题导向、突出效果导向。深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，下一番“绣花”功夫，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，就是要扶真贫、真脱贫；脱贫解困来不得半点虚假，要扎实抓好脱贫过程，每项措施都要到户到人、见到实效，绝不能花拳绣腿、弄虚作假，更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力；注重外力帮扶与激发内力相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，发扬自力更生精神，激发改变贫穷面貌的干劲和决心，依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。（五）要不断夯实领导责任。自己要坚持以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心部署落实，摸清底子、找准路子、用好法子，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效；要定期开展书记谈脱贫活动，强化监督考核、明察暗访和责任追究，落实第一书记的主抓责任；要坚持抓党建促脱贫，加强基层组织建设，把村级干部纳入管理体系，充分发挥“三项机制”作用，全面夯实村支书、村主任在脱贫工作中的直接责任；真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。仅供参考