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1、有限公司风险评价报告公司于 2013 年 8 月 20 日至 2013 年 9 月 6 日进行了内部风险评价工作。参加风险评价工作的人员有一线员工、中层干部以及企业领导。在开始进行风险分析前，全体参加风险评价的人员都进行了学习，在基本掌握了风险评价的方法后，才开展的此项工作。风险分析完成后由韩保现对评价结果进行了审批。审批后，安全环保部组织从业人员人员进行了学习。一、风险评价方法1.采用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行风险分析。2.采用安全检查表法（SCL）对设备设施（安全生产条件）进行了风险分析。3.采用危险与可操作性分析法对危险性工艺进行了危险分析。4.采用故障树的分析方法对企业储存
2、量最大的柴、汽油进行了风险分析。二、风险评价的范围公司甲醛、甲缩醛生产工艺装置区、储罐区及其配套建设的公用工程及辅助设施等的生产及以下相关作业活动。1.规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；2.常规活动：正常的作业活动；非常规活动：临时性检修、停车等；3.事故及潜在的紧急情况；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 15 页 -4.所有进入作业场所的人员的活动(包括合同方人员、访问者)；5.原材料、产品的运输和使用过程；6.作业场所的设施、设备、安全防护用品；7.人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8.丢弃、废弃、拆除与处置；9.气候、地震及其他自然灾害
3、等。三、风险评价依据2.1 法律法规和部门规章中华人民共和国劳动法（1995.1.1起施行）中华人民共和国安全生产法（2002.11.1起施行）中华人民共和国消防法（2009.05.01起施行）中华人民共和国职业病防治法（2002.5.1起施行）中华人民共和国特种设备安全法（2014.1.1起施行）女职工劳动保护规定（国务院令第 9 号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352号）特种设备安全监察条例（国务院令第 373 号）（根据国务院令594号修改）工伤保险条例（国务院令第 375 号）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发 20042号）危险化学品名录（2002 年版）
4、（国家安全生产监督管理局公告 2003 年第 1 号）名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 15 页 -关于加强安全生产事故应急救援预案监督管理工作的通知（安委办字 200548 号）关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急救援预案的通知（安监总厅 200543 号）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监管总管三 2009116 号）危险化学品登记管理办法（国家贸易委员会令第35 号）锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅 2003207 号）压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发 1999154 号）压力管道安全管理与监察规定（劳动部
5、劳部发 199640 号）压力管道使用登记管理规则（试行）（国质检锅 2003213 号）特种行业人员安全技术培训考核管理办法（原国家经贸委1999 年第 13 号令）河南省从业人员劳动保护用品配备标准（2005 年）河南省安全生产条例（河南省人民代表大会常务委员会公告第 15 号）关于做好危险化工工艺自动化控制改造的意见（豫安监管三2009268 号）2.2 标准、规范GB 50160-2008石油化工企业设计防火规范GB 50016-2006建筑设计防火规范GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 15 页 -GB122
6、68-2005危险货物品名表GB 50187-2008工业企业总平面设计规范GB 50011-2010建筑抗震设计规范GB 50034-2004建筑照明设计标准GB 50057-2010建筑物防雷设计规范GB 50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 12158-2006防止静电事故通用导则GB 50052-2009供配电系统设计规范GB 50054-1995低压配电设计规范GB 50116-1998火灾自动报警系统设计规范GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB 4387-2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB/T 50102-2003工业循环水冷却设计
7、规范GB 50050-2007工业循环冷却水处理设计规范GB 50015-2003建筑给排水设计规范GB 50019-2003采暖通风与空气调节设计规范GB 5044-1985职业性接触毒物危害程度分级GB 2893-2008安全色GB 2894-2008安全标志及其使用导则GB 5083-1999生产设备安全卫生设计总则GB 6441-1986企业伤亡事故分类GB 12801-2008生产过程安全卫生要求总则名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 15 页 -GB 4053.1-2009固定式钢梯及平台安全要求第 1 部分：钢直梯GB 4053.2-2009固定式钢梯及
8、平台安全要求第 2 部分：钢斜梯GB 4053.3-2009固定式钢梯及平台安全要求第 3 部分：工业防护栏杆及钢平台GB 50217-2007电力工程电缆设计规范GB 13955-2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 50010-2002混凝土结构设计规范GB 50017-2003钢结构设计规范GB 50126-2008工业设备及管道绝热工程施工规范GB 50166-1992火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50046-2008工业建筑防腐蚀设计规范GB 7231-2003工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T 8196-2003机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与
9、制造一般的要求GB/T13869-2008用电安全导则GB/T 4272-2008设备及管道绝热技术通则GBZ 1-2010工业企业设计卫生标准GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素GBZ 2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分物理名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 15 页 -因素GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识HG 20511-2000信号报警、安全连锁系统设计规定HG 20571-1995化工企业安全卫生设计规定HG 20225-1995化工金属管道工程施工及验收规范HG/T 20508
10、-2000控制室设计规定HG/T 20509-2000仪表供电设计规定HG/T 20513-2000仪表系统接地设计规定HG/T 20507-2000自动化仪表选型设计规定HG/T 20696-1999化工设备、管道外防腐设计规定HG/T 23001-1992化工企业安全管理工作标准HG/T 20666-1999化工企业腐蚀环境电力设计技术规定HGJ 28-1990化工企业接地设计技术规程TSG D0001-2009压力管道安全技术监察规程工业管道TSG R0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程AQ 3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范2.3 其它本公司的安全管理制
11、度、标准和技术标准四、风险评价程序和评价方法4.1 风险评价程序4.2 风险评价方法名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 15 页 -风险评价是对事故发生的可能性以及事故后果的严重程度进行评价，常用的方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、失效模式与影响分析（FMEA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、作业条件危险性评价（LEC）等。根据公司实际情况，风险评价小组主要选择工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）进行风险评价，同时选择JHA评价方法确定风险等级。1）安全检查
12、表法安全检查表分析是将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定系统的状态，包括工艺、设备、贮运、操作、管理等各个方面。风险分析人员根据国家的法律、法规、标准和规范编制安全检查表，所拟定的安全检查表应当是通过回答安全检查表所列的问题能够发现系统设计和操作的各个方面与标准不符的地方。并在安全检查表中提出一系列的提高安全性的可能途径给管理者考虑。2）工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。4.3 确定风险等级风险等级依据评价准则确定，其风险度R
13、等于事件发生的可能性 L 和事件后果的严重性S的乘积。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 15 页 -R=LS。4.4 事件发生的可能性准则按表1 确定事件发生的可能性（L）值判断准则等级（L）事件发生可能性（L）标准1 有充分、有效的防范、控制、监测及保护措施，以及员工安全意识相当高，严格遵循操作规程，极不可能发生事故或事件。2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施且行之有效，或过去曾经发生事故或事件。3 没有保护措施（例无保护装置、个体防护用品），或未严格按操作规程执行，或危害容易被发现（有监测系统），或曾经做过监测，或曾经发生过类似事故或
14、事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，未做过任何监测，或现场有控制措施但未有效执行或措施不力，或危害发生或在预期情况下发生。5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监控系统），或在正常情况下发生此类事故或事件。4.5 事件发生后果的严重性准则按表2 确定。表 2 事件后果的严重性（S）判断准则等级法律法规及其他要求人员伤亡情况财产损失/万元停工情况公司信誉度1 完全符合无人员伤亡无财产损失没有停工信誉没有受损2 不符合公司的安全操作规程、标准轻微受伤、间歇不舒服0.5 影响不大，基本不停工公司范围内3 不符合公司
15、或行业安全方针、制度及规定截肢、骨折、听力丧失、慢性疾病等伤害0.5 车间一套装置停工或设备损坏公司周边区域4 潜在违反法规和标准丧失劳动能力10 公司或公司内 2 个以上车间停工行业内及市区范围内有影响5 违反法律、法规和标准人员死亡20 整个公司停工停产省内重要重要影响名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 15 页 -4.6 风险的等级判定准则按表3 确定。表 3 风险等级（R）判定准则和控制措施风险度等级应该采取的控制措施实施期限4 轻 微 或 可 忽略的风险不需要采取措施，但需要保存记录4-8 可接受风险可考虑建立操作规程、岗位指导书但需要定期检查有条件、有经费
16、时治理9-15 中等风险可考虑建立目标、操作规程，加强培训及沟通年度大修时修理15-20 重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查检测及评价在规定期限内整改20-25 巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评价及时尽快整改五、危险性分析5.1 物料危险性分析该公司涉及的主要危险化学品有甲醇、37%甲醛溶液和甲缩醛，其危险特性如下：1、甲醇危险性类别：第3.2 类 中闪点液体。侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代射性酸中毒。急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼上呼吸道刺激症状(口服有胃
17、肠道刺激症状)；经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 15 页 -代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性影响：神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。对环境有害。易燃，其蒸气与空气混
18、合，能形成爆炸性混合物。2、甲醛溶液危险性类别：第8.3 类其他腐蚀品侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：本品对粘膜、上呼吸道、眼和皮肤有强烈的刺激性。接触其蒸气，引起结膜炎、角膜炎、鼻炎、支气管炎；重者发生喉痉挛、声门水肿和肺炎等。肺水肿较少见。对皮肤有原发性刺激和致敏作用，可致皮炎；浓溶液可引起皮肤凝固性坏死。口服可灼伤口腔和消化道，发生胃肠道穿孔，休克，肾和肝脏损害。慢性影响：长期接触低浓度甲醛可有轻度眼、鼻、咽喉刺激症状，皮肤干燥、皲裂、甲软化等。甲醛对人有致癌性。危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。对水体、土壤和大气可造
19、成污染。3、甲缩醛名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 15 页 -危险性类别：第3.1 类低闪点易燃液体侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：本品对粘膜有刺激性，有麻醉作用。吸入蒸气可引起鼻和喉刺激；高浓度吸入出现头晕等。对眼有损害，损害可持续数天。长期皮肤接触可致皮肤干燥。危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇高热、明火及强氧化剂易引起燃烧。与氧化剂接触猛烈反应。接触空气或在光照条件下可生成具有潜在爆炸危险性的过氧化物。5.2 生产过程中的危险性分析1、火灾爆炸：氧化器内的反应温度在630680之间，蒸馏反应塔内的反应温度在75左右，已分别超过甲醇和甲缩
20、醛的燃点，在有空气存在下随时有爆炸的危险。如果甲醇蒸汽分压降低到爆炸极限范围内，氧化炉就会发生爆炸事故；在甲醇与空气反应过程中，采用甲醇过量的工艺措施，使甲醇浓度高于其爆炸极限范围的上限。若氧醇比控制不当，使氧化器内氧醇混合物中甲醇含量在其爆炸极限范围内，极易发生爆炸事故；反应过程中会放出大量的反应热，反应热如不及时移出，将会造成反应失控、氧化器温度过高，可能引发火灾、爆炸事故；甲醇的火灾危险性为甲类，极易挥发，其蒸汽与空气混合能形成爆炸性气体，遇明火、强热、静电或其它点火源能引起燃烧爆炸；甲醛蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、强热极易燃烧爆炸。与氧化剂接触发生强烈反应，可引起火灾；名师资
21、料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 15 页 -生产设备设施、储存设施的设计、制造存在缺陷，或生产、储存、运输、使用过程中操作不当、违规操作等人为因素，或设备、管道、阀门等出现故障等，都会导致物料泄漏，遇强热、明火、静电即发生火灾事故；甲醇、甲醛的导电性差，在装卸、输送过程中因流速过快，容易产生和积聚静电，遇放电条件很容易发生静电，引发火灾、爆炸事故；尾气中含有氢气，一旦泄漏可与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火会引起火灾和爆炸；尾气处理器如未安装熄火保护装置，当首次点火失败，进行二次点火时，极易引起爆炸性气体混合物的爆炸。2、中毒窒息因腐蚀、振动、填料或机封磨损等原因，造
22、成储罐、设备、管道、法兰阀门泄漏，导致操作人员化学中毒，严重者甚至造成人员死亡；在操作储存甲醇、甲醛的设备、容器的阀门，如果操作不当或出现突然故障，有可能接触到甲醇或甲醛造成毒物伤害；由于操作失误使系统超压、超温、流量过大或液位过低等，会引起管道设备内的甲醇和甲醛溶液泄漏，造成化学中毒；3、电气伤害电气设备对地绝缘不好，停电检修时断电不良，地面潮湿，违章作业等现象存在时，均可能发生触电事故；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 15 页 -装置区内各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设备等因故障、误操作、过负荷、老化失修、雷击等原因，可能造成人身触电伤害
23、和设备财产损失，甚至可能引发火灾爆炸事故。4、机械伤害罗茨风机、各类泵、电机等具有相对旋转的固定机械，会因防护不良、操作失误、警示信号不灵等，有可能使人体遭受打击、挤压、绞卷、碾压、割刺等机械伤害。5、车辆伤害原料或成品运输车辆，在行驶中会因违章驾驶、停靠不稳、刹车不灵等原因，都有可能造成碾压、撞击、挤压伤亡事故。6、灼烫生产装置中蒸汽使用、分布很广，氧化器、蒸发器、尾气处理器、汽包等高温设备较多。若保温、隔离不良，会对操作人员造成高温灼伤；甲醛溶液为腐蚀性物品，会对人体皮肤和呼吸道有造成较强的刺激和灼伤，尤其对眼睛的刺激性更大。在生产过程和储存过程中，由于设备泄漏、管道和阀门损坏、个体防护用
24、品使用不当等，造成甲醛与操作人员的接触，可引起化学灼伤事故，眼睛灼伤严重者可能造成失明。7、噪声振动罗茨风机、各类泵等设备转动产生的机械噪声，不仅可能损害操作人员的听力，而且影响信息的交流，容易诱发事故。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 15 页 -8、容器爆炸蒸汽过滤器、蒸发器、汽包、蒸汽分配器等设备均属压力容器，因操作不当会使容器内压力、温度急剧升高如不及时处理会导致爆炸，当以上设备存在缺陷，或超压使用时，可能发生爆炸事故。9、高处坠落处在距基准面 2m 以上的设备等处的临空部位进行巡检、操作或维修的人员，有发生高处坠落的危险。六、风险评价结果1、采用 LEC
25、 评价方法对公司内部的甲醛车间、甲醛及甲缩醛生产车间、罐区（含重大危险源）进行了风险分析，分析结果表明：风险级别为显著危险的主要表现在临时用电不规范，动火作业未经过审批，在生产现场存在明火源；输送物料管道或阀门泄漏，可燃气体报警器未报警等方面；2、对生产车间装置区、罐区、装卸台、车辆运输作业、焊工作业、起重作业、高处作业、动火作业、临时用电、受限空间作业等危险作业采取JHA 分析法，结果表明非常规活动发生安全事故的几率要大于常规活动。在常规活动风险评价中，一般情况下，作业活动的危险等级为 2 级，属于轻微或可忽略的风险，无需采取控制措施，但需保存记录。仅有少数属于危险等级为4-6 级的，为可接受的风险，可采取加强检查或加强巡检。在非常规活动中，危险等级在46 的方面要多于危险等级为2 级的，其中在动火作业中表现尤为突出。3、对公司的各个方面对照国家相关标准采用安全检查表法进行名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 15 页 -检查，对查出的问题出具隐患整改单，登记检查台帐，限期进行整改，提高公司本质化安全生产水平。通过以上风险分析评价，我公司风险评价小组认为，我公司的风险等级为可接受。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 15 页 -