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1、泓域咨询/绍兴数据中心机柜项目建议书绍兴数据中心机柜项目建议书xx公司目录第一章 项目概况8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围14十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 项目投资主体概况17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨23七、 公司
2、发展规划23第三章 市场预测25一、 行业发展状况25二、 行业的发展趋势25第四章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 推动双循环相互促进，争当服务构建新发展格局重要节点36四、 全域推进数字化转型赋能，建设新时代智慧绍兴39五、 项目选址综合评价40第五章 建设规模与产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 运营模式分析43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第八章 法人治
3、理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事70第九章 劳动安全分析72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价77第十章 项目环保分析79一、 编制依据79二、 建设期大气环境影响分析80三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影响分析83六、 环境管理分析85七、 结论86八、 建议87第十一章 原辅材料分析88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十二章 人力资源配置分析90一、 人力资源配置90劳动定员一览表90二、 员工技能培训90第十三章 投资计
4、划93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98固定资产投资估算表100四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十四章 经济效益评价105一、 基本假设及基础参数选取105二、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表107利润及利润分配表109三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114六、
5、 经济评价结论114第十五章 项目招标方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方式117五、 招标信息发布121第十六章 总结说明122第十七章 附表附件124建设投资估算表124建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表132项目投资现金流量表133第一章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：绍兴数据中
6、心机柜项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：苏xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光
7、临指导和洽谈业务。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理
8、机制。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适
9、宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套数据中心机柜/年。二、 项目提出的理由国家产业政策鼓励数据中心基础设施产业发展。2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。2020年4月20日，国家发改委首次明确“新基建”范围包括：基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。产业政策对数据中心行业的支持，有助于提升上游基础设施设备制造商的行业
10、规模，从而有助于数据中心机柜行业发展。二三五年，基本建成社会主义现代化强市，彰显“重要窗口”的绍兴风景，成为社会主义现代化先行省的市域样本。综合经济实力大幅跃升，人均生产总值达到发达经济体水平，市场主体活力持续激发，“亩均论英雄”改革牵引资源优化配置能力显著提升，建成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市，形成以若干世界级制造业集群和标志性产业链为支撑的现代产业体系。长三角城市群重要城市、环杭州湾大湾区核心城市、杭州都市区副中心城市地位进一步凸显，融杭联甬接沪枢纽功能充分发挥，绍兴滨海新区和镜湖大城市核心全面建成，古城保护利用取得重大战略成果并具备申遗条件，城乡融合发展走在前列，城市能级
11、大幅跃升。文化软实力持续增强，文化高地辨识度全面提升，国民素质和社会文明程度达到新高度。生态环境质量改善幅度、资源能源集约利用效率和美丽经济发展水平领先全国，高质量建成美丽绍兴，成为“三生三宜”的现代化国际化城市。整体智治体系全面建立，基本实现具有“枫桥经验”内涵特色的市域治理现代化，建成更高水平的法治绍兴、平安绍兴，成为营商环境最优市、最具安全感城市。高水平实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育现代化强市，现代公共服务体系更加完善，居民人均收入和生活水平再迈上新的大台阶，共同富裕取得实质性重大进展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算
12、，项目总投资12100.57万元，其中：建设投资9571.45万元，占项目总投资的79.10%；建设期利息222.41万元，占项目总投资的1.84%；流动资金2306.71万元，占项目总投资的19.06%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资12100.57万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）7561.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4539.09万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：21500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16518.40万元。3、项目达产年净利润（N
13、P）：3647.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.41%。5、全部投资回收期（Pt）：5.81年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7680.99万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；
14、4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品
15、技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积40822.891.2基底面积14693.141.3投资强度万元/亩242.722总投资万元12100.572.1建设投资万元9571.452.1.1工程费用万元8280.062.1.2其他费用万元1030.862.1.3预备费万元260.532.2建设期利息万元2
16、22.412.3流动资金万元2306.713资金筹措万元12100.573.1自筹资金万元7561.483.2银行贷款万元4539.094营业收入万元21500.00正常运营年份5总成本费用万元16518.406利润总额万元4863.717净利润万元3647.788所得税万元1215.939增值税万元982.4310税金及附加万元117.8911纳税总额万元2316.2512工业增加值万元7676.7113盈亏平衡点万元7680.99产值14回收期年5.8115内部收益率22.41%所得税后16财务净现值万元5863.33所得税后第二章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xx公司
17、2、法定代表人：苏xx3、注册资本：1140万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-3-287、营业期限：2012-3-28至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事数据中心机柜相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发
18、展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、
19、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断
20、开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客
21、户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域
22、配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4880.763904.613660.57负债总额2568.672054.941926.50股东权益合计2312.091849.6717
23、34.07公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入15200.3712160.3011400.28营业利润3580.042864.032685.03利润总额2886.912309.532165.18净利润2165.181688.841558.93归属于母公司所有者的净利润2165.181688.841558.93五、 核心人员介绍1、苏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理
24、、财务总监。2、陈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、孙xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、任xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、秦x
25、x，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、史xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、冯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2
26、016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、武xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的
27、产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供
28、中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 市场预测一、 行业发展状况互联网数据中心（InternetDataCenter，IDC）是集中存储、计算数据的场所，是为了满足互联网业务以及信息服务需求而构建的应用基础设施，可以通过与互联网的连接，凭借丰富的计算、网络及应用资源，向客户提供互联网基础平台服务以及各种增值服务。二、 行业的发展趋势1、下游市场需求持续增长（1）国内流量激增拉动数据中心机柜产品需求根据工业和信息化部发
29、布的2020年通信业统计公报，2020年我国移动互联网接入流量消费达1,656亿GB，同比增长35.7%。海量数据也带来了大量的储存和处理需求，拉动了我国数据中心基础设施的高速增长。根据科智咨询数据，2019年中国数据中心市场规模达到1,562.5亿元，近五年复合年均增长率为33.23%。随着5G及物联网商用的到来，互联网、云计算、大数据、人工智能等ICT行业对数据中心的需求量越发庞大，对数据中心服务的依赖性不断加强，中国数据中心市场将迎来广阔的发展良机。因此，数据流量的激增将大幅提升数据中心机柜产品的需求。（2）云计算市场景气为数据中心机柜市场提供坚实的支撑近年来，国家大力支持云计算产业的发
30、展。2017年11月，国务院印发关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见，鼓励工业互联网平台在产业集聚区落地，推动地方通过财税支持、政府购买服务等方式鼓励中小企业业务系统向云端迁移，实现百万家企业上云。政府不仅在政策方面做出了规划，从财税扶持、融资力度方面也给予政策倾斜。2018年8月，工信部、国家发改委联合印发扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年），通过组织开展“企业上云”、推进新型智慧城市建设、发布信息技术服务标准（ITSS）体系5.0版、建立基于互联网的“双创”平台等措施，提升信息技术服务能力，促进实体经济向数字化、网络化、智能化方向演进。随着云计算业务推广
31、范围不断扩大及服务能力不断提升，小微企业基于自身发展需求与采购成本，更倾向采购云计算业务。当前国内云计算产业在发展阶段上显著滞后于海外市场，预计将保持更快的发展速度，受益于国内云计算产业的长周期和高景气度影响，数据中心机柜市场将获得最为坚实的支撑。（3）5G流量红利助推数据中心机柜市场爆发式增长目前全球通信行业正处于4G向5G过渡的阶段，移动技术的迭代升级带来的是数据流量的井喷式增长。在应用场景方面，5G将支持增强移动宽带、海量机器类通信和超高可靠低延时通信三大类应用场景，覆盖VR/AR、智慧城市、物联网、工业互联网、自动驾驶、车联网等一系列垂直行业应用。海量应用将会把用户对数据流量的存储和分
32、析需求推向一个全新的高度。目前我国正在快速迈向5G全面商用化时代。2019年6月6日，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。2019年9月10日，华为公司在布达佩斯举行的国际电信联盟2019年世界电信展上发布5G应用立场白皮书，展望了5G在多个领域的应用场景，并呼吁全球行业组织和监管机构积极推进标准协同、频谱到位，为5G商用部署和应用提供良好的资源保障与商业环境。2019年10月，工信部颁发了国内首个5G无线电通信设备进网许可证，标志着5G基站设备将正式接入公用电信商业网络。2019年10月31日，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商公布5G商用套餐，并于11月
33、1日正式上线5G商用套餐。随着5G规模化商用，移动数据流量将迎来一个更为蓬勃的持续爆发期，作为基础设施中的核心环节，迅速扩张的流量规模和数据资源势必会进一步推动数据中心机柜行业发展。2、技术要求不断提高随着客户需求差异化的趋势以及对产品精度、复杂度要求不断提高，IDC机柜技术获得长足发展。行业产品在系统集成设计技术、计算机辅助设计技术、精密加工工艺和柔性制造技术等方面要求不断提高。模块数据中心进入大批量投产应用阶段。数据中心的建设由“工地”迁移到“工厂”，通过工厂预制、现场安装，可实现40天完成部署，大幅降低传统2-3年的建设周期，并且以模块为单位，可按照需求快速灵活部署。模块化数据中心高效、
34、灵活、快速、节能的特点解决了数据中心建设运营中的大量问题，在互联网、电信、金融、政府等多个行业得到了快速应用。3、行业集中度提升数据中心机柜行业的特点是产品非标准化，行业内企业需要根据下游客户的不同需求提供定制化产品。通常定制化产品的批量不大，而且批次较多，企业通常会根据客户特定的产品需求，从产品设计、技术研发到售后服务支持整个业务流程均要与客户进行全方位业务合作，为客户提供综合的解决方案。企业一般会在产品结构设计、原材料选择、技术工艺等方面利用自身的优势提出专业性的建议和方案，与客户共同完成产品的设计和样品的制作，并为客户提供相关的技术服务支持。中小规模的IDC机柜厂家难以配置充分的研发资源
35、，在满足下游客户的个性化需求方面上逊于头部企业。此外，IDC机柜头部企业具有较强的质量管理、市场口碑、资本实力、产品交付等能力，在市场竞争中优势日益凸显。因此，市场日益头部聚集，强者恒强是本行业的发展趋势之一。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁
36、波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。地貌可概括为“四
37、山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。“十四五”时期绍兴经济社会发展的具体目标是：锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，加快实现产业质量、创新实力、开放活力、城市能级、文化品质、生态环境、民生福祉、改革效能、治理能力跃升，确保重返全国城市综合经济实力“30强”并不断
38、争先进位，形成“重要窗口”市域样本硬核成果。打造成为传承“名士之乡”气质、彰显科技创新实力的卓越城市。科技成果转化效率效益和各类创新主体积极性显著提升，原始创新、集成创新、协同创新向现实生产力转化的能力全面提升，区域创新实力不断增强，R&D经费支出占GDP比重达到3.3%，人才资源总量达到165万人，初步建成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市。打造成为“靠改革吃饭”“闯天下市场”的活力城市。高效率流通体系、高层次贸易体系、现代商贸服务体系、特色跨境电商发展体系基本构建，国家级开放平台能级进一步提升，以绍兴滨海新区和国家级开发区（高新区）为重点的高能级战略平台做强做优。消费潜力不断激发
39、，社会消费品零售总额年均增速达到8%，出口占全国份额13.1以上，实际利用外资每年保持在10%以上增长，网络零售总额、服务贸易进出口总额实现倍增，面向全国、走向全球的高效循环体系加快构建。打造成为新旧动能接续转换、集群智造跨越升级的样板城市。现代产业体系基本建立，传统制造业核心竞争力全面重塑，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，实现数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业、一二三产深度融合，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到50%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上，先进智造基地竞争力全面增强。打造成为“融杭联甬接沪”、杭州湾南岸一体化发展的枢纽城市。现代城
40、市体系不断完善，杭州湾金南翼和大湾区核心城市地位进一步彰显，基本形成“杭州绍兴”联合枢纽和“336”交通圈（市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟），实现“县县通高铁、三区智慧路、镇镇联高速”，更大范围实现绍兴与长三角城市“一卡通行”“一网通办”，杭绍同城、甬绍一体、全面接轨上海协同发展格局基本形成，全市域协同发展、大市区融合发展取得新的重大成效，努力形成具有“一线城市”标准的城市核心功能。打造成为文化守正创新、文商旅融合发展的标杆城市。城市文化体系有效重塑，文化形象更加饱满、文化辨识度更加鲜明、文明程度持续提升，文商旅加速融合，文化旅游目的地品牌更加深入人心，国际赛会目的地城市形象显现，文
41、化产业增加值占GDP比重达到7.5%，旅游业总收入达到2000亿元以上，构建具有国际影响、中国气派、绍兴气质、古今辉映的文化繁荣发展新格局。打造成为独具江南水乡韵味、凸显全面绿色转型成效的美丽城市。自然生态体系持续优化，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，国土空间开发保护“一张图”“一盘棋”全面形成，资源能源利用效率大幅提高，全市域生态颜值和环境品质全面提升，全市PM2.5平均浓度稳定在30微克/立方米以内，设区城市空气质量优良天数比例达到90%以上，县控以上水质断面类比例和功能区达标率均保持100%，生活垃圾无害化处理率达到100%，全市域完成无废城市建设，建成国家生态文明建设示范市。打
42、造成为农业农村现代化、城乡发展一体化的先行城市。新型城镇化高质量推进，乡村振兴战略深入实施，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，农村常住居民人均可支配收入持续增长，城乡收入比降低到1.7以内，常住人口城镇化率达到75%，90%以上的村达到新时代美丽乡村标准，形成城乡融合发展新格局。打造成为市场机制最活、营商环境最优的包容城市。高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善，“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成，数字化改革全面推进，各类主体活力迸发，营商环境国际化、法治化、市场化水平和社会信用体系建设水平持续提升，“掌上办事之市”“掌上办公之市”全面建成，“掌上治理之市”建设
43、成效明显，在更多领域争创地方改革样板。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等
44、收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区及杭绍、甬绍一体化合作先行区等重大战略和杭州亚运会等重大事件将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远和区域竞合“左右逢源”带来叠加红利。处于产业升级加速期，一大批重大产业项目将先后落户并建成投产，传统产业竞争力有望得到整体性重塑，黄酒、珍珠两大历史经典产业将焕发新活力，以集成电路为重点的电子信息
45、产业、以生物医药为重点的生命健康产业等新兴产业具有诸多“引爆点”，文商旅农体融合发展将催生一批新产业新业态，推动我市经济结构和发展动能加快变革性重塑。处于改革开放创新突破期，一批重大改革试点、开放平台、科创平台和人才项目建设将多向发力，现代化国际化进程中的短板问题将不断破解，深化要素市场化配置改革将增创新优势，推动我市加快形成具有比较优势的制度机制、平台体系和营商环境。处于城市建设提升期，城市有机更新和融入沪杭甬都市圈一体化将明显提速，“大交通”项目将陆续投运，公共服务、民生水平和宜居环境将进一步改善，推动我市网络化大城市的集聚、辐射综合功能持续提升，融杭联甬接沪枢纽地位以及杭绍甬一体化的“金
46、扁担”支点作用更加凸显。处于社会治理深化期，社会利益诉求更趋多元，社会政策从兜底型向引领型转变，社会治理现代化进入精密智控新阶段，数字化变革将融入市域治理各方面，具有新时代“枫桥经验”内涵特色的社会治理体系日益完善，推动我市加快形成“整体智治、唯实惟先”“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。同时，我市发展不平衡不充分问题仍须抓紧破解，经济持续健康发展还要久久为功，重点领域关键环节改革亟待突破，城市国际化水平和中心城市能级提升需要加快步伐，民生领域补短板强弱项举措还需全面落实。综合分析，绍兴总体上仍处于重要的战略机遇期，但机遇挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，需深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识构建新发展格局的新机遇新挑战，深刻认识我省建设“重要窗口”的新目标新定位，深刻认识省委赋予我市“率先走出争创社会主