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1、-深度贫困村情况简介A4-第 126 页兴国县茶园乡富足村深度贫困村情况简介一、基本情况富足村位于兴国县茶园乡西南方位，与均村乡交界，属于深度贫困村，全村总人口285户1185人，有劳动力人口576人。全村共有8个村民小组，有党小组3个、党员28名、流动党员2名，现有6名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数79户391人，2014年脱贫15户24人，2015年脱贫人口数14户73 人，2016年脱贫10户52人。目前，仍有建档立卡贫困人口31户146人，贫困发生率12.12%。其中2017年未脱贫贫困户中因病12户、因残4户、缺劳力2户、缺资金3户、缺技术3户。在2017年度回头看再别中，整
2、户剔除的8户，新增1户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是茶园乡政府，帮扶干部11人，其中挂点帮扶单位1人、乡村干部10人，第一书记、工作队长为钟昭亮、唐怀忠。挂点帮扶县处级领导为王玉琴。二、深度贫困原因分析1.交通落后的原因。我村距离县城39公里，距离圩镇4公里，有3 条共1.9公里25户以上村组公路破损严重需修复。2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积5.525平方公里，耕地面积 497.3亩、山林面积7790亩，人均耕地面积0.42亩、山林面积6.6亩，其中不能旱涝保收农田面积160亩，且村级无支柱产业。三、存在困难和问题1
3、.脱贫产业发展方面的困难。我村产业发展方面的困难很多，一方面没有技术人才；其二，没发展资金；其三，无人能积极的搞好产业发展，大多数人喜欢多打工的日子，搞产业没有底细及把握，跟别人做一天算一天更实在，本村的传统老产业是油茶生产，虽经油茶底改、种植等也是有大小年，不能年年增收，产量不变，增收缓慢，但又不能及时调整其他产业。目前，在上级的大力支持下，在本村小陂组建起了食用菌种植大棚8亩，以富足远煌种植合作社领办，联结贫困户26户，建大棚的资金全由产业项目资金解决的，贫困户参与劳动。根据目前情况看，生产、技术方面，合作社及贫困户等都无专业生产的技术能力；销售方面，也没有稳定的销售途径，如生产的产品在本
4、地方市场出售存在较大的问题，整个生产的产品没有把握能够创造多大的经济效益。2、基础设施建设方面的困难。还需改造通组公路3条1.9千米、改水30户、改厕30户、改房6户；新建2800米自然村排水渠，水圳40处，新增25户以上自然村保洁员2人，新建8个垃圾集中收集点。3.农村义务教育方面的困难。教学点方面，我村有教学点1个，但教学点教师不够，仅有一名教师。4.贫困户脱贫方面的困难。我村现有未脱贫贫困户31户，其中因病致贫12户，因残致贫4户，缺劳力致贫2户，缺资金致贫2户，缺技术致贫3户，因学致贫4户，自身发展动力不足致贫3户。在这些贫困户中，病残家庭占16户。这些人病的病，残的残，无法生产自救，
5、他们主要靠低保、医保过日子，致富的精神丧失，很难走出贫困线；因缺劳力致贫的有2户，这两户人一时间很难调整劳动力去从事更多的产业生产及获取收入，因缺资金致贫的贫困户虽然国家发放了扶贫贷款，但贫困户也没有认真去抓好产业发展，还是老样子种种自己的责任田，无多大的发展；因学、自身发展动力不足致贫的7户，他们中有一部分人可以调整劳动力去从事更多的生产，但其中也有不少人懒的思想严重，过惯了有日和尚撞日钟的日子，没经济发展意识，所以贫困户脱贫工作还需要他们内在动力的提高，政府多引导他们树立脱贫致富的信心，从而达到走向富裕。四、下一步工作计划(一)完善脱贫规划结合富足村实际，2017年贫困人口脱贫达到10户5
6、6人，为了完成脱贫目标，我村主要从发展产业、务工就业、教育帮扶、保障扶贫等措施进行精准帮扶。具体措施内容如下：1、产业脱贫（1）光伏产业。一是屋顶分布式光伏发电扶持5户贫困户。（2）食用菌及大棚蔬菜产业。由远煌专业合作社牵头，由本地创业能人方远煌带动，利用10个大棚种植食用菌及蔬菜，贫困26户。（3）油茶产业。建设450亩油茶低效高改项目示范基地，受益农户38户141人，其中贫困户27户163人，现全村贫困户全覆盖、全受益。同时，鼓励农户特别是贫困户对老油茶林自行实行低改。2、务工就业脱贫：就业扶贫45人。其中，油茶基地务工50人，远煌合作社基地务工22人。3、教育扶持16户16人。4、保障扶
7、贫7户22人。在一系列产业脱贫措施的带动下，创造出了一定的经济效益，具体效益分析如下：（1）光伏产业脱贫具备安装条件的5户贫困户，采取屋顶分布式光伏发电，按每户装机容量5KW，安装完成后户均发电量6000度（每月500度），并网电价0.62元/度计算，每户可年均增收3720元。（2）食用菌及大棚蔬菜产业脱贫26户贫困户通过入股合作社、务工等，每户均可增收8000元/年。（3）油茶产业脱贫通过实行油茶低改，按10亩/户标准，低改后第一年每亩可增产茶油12斤左右，贫困户增加收入5200元，另通过在新植基地务工，每个劳动力全年可增加收入11000元左右，两项可为贫困户全年增加12500元左右收入。（
8、二）做实“两不愁三保障”。根据扶贫工作的要求，上级下派了工作队对贫困户的基本情况进行了反复调查核实，进行帮扶，贫困农户反映热烈，共产党好，社会主义好的呼声不断高涨，针对吃饭，穿衣不能自己解决的部分贫困人口实行全家低保，保障其吃饭，穿衣没问题，逢年过节特意走访苦苦困难群众，保障他们衣食无忧；住房方面，实施土坯房改造，有的新建了砖混房，有的进行了房屋维修，有的住进了保障房，移民扶贫搬迁等，2017年新建保障房3户，房屋维修3户，政府按政策给予了资金支持，群众住得安心，目前所有贫困户不存在住房无保障问题；小孩上学，从上幼儿园到大中专学院对困难群众实行了经济救助，没出现一例学生辍学的；医疗方面，国家实
9、行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，保障了困难群众看病难看病贵无法医治疾病的历史难题。 根据“两不愁，三保障”的要求，我村在巩固现有的基础上，对还有个别贫困户的土坯房改造等情况必须全面完善落到实处，对意外出现的问题及时反映解决，确保贫困群众吃饭，穿衣有保障，上学，看病，住房有保障，在奔向小康的道路上不让一个人掉队。（三）加大产业扶贫覆盖面我村的传统产业是以油茶、红薯干、水稻为主，贫困户基本熟练生产这几类产品，在保持原有生产基础的同时，积极引导农户发展油茶产业和倒蒸红薯干，这两项产业在茶园很有特色，有很多人喜欢，现在市场价格行情很好，是贫困户脱贫致富奔小康的好路子，引
10、导贫困户积极参与其中，实现贫困户，户户增收。以远煌专业种植合作社创办的富足食用菌基地，基地在我村小陂组，大棚已建成，参与该合作社食用菌基地的贫困户已经有26户，通过基地的生产，会有很多农户能学会食用菌的生产，管理和销售的技术和经验。通过这批人的引导，将来必将扩大该种植项目的规模和范围，引导更多的贫困户参与产业发展，让更多的贫困群众受益。加大养殖业的支持力度，积极号召贫困户家家养家禽，有条件的养牛、养鱼等，动员贫困群众加大养殖规模，从中增产增收，增加人均收入。（四）壮大村集体经济：以前村里靠上级转移支付过日子，村里变成了“空壳村”，这种情况已经持续了很长一段时间，如何壮大集体经济有待于我们全体村
11、干部去考虑，现今面临的问题就是村级没有搞集体经济的本钱，所以目前也没有去考虑发展。为壮大集体经济，一是通过光伏电站每年可为村集体增收5万元；二是发展食用菌及大棚蔬菜产业，预计每年可为村集体增收2万元；三是由村集体发展养牛产业，贫困户可以通过入股、务工、寄养等方式进行联结，既让贫困户增收，也让村级有利润，不断做强做大养牛业，最终实现壮大村集体经济的目标。兴国县茶园乡匡坊村深度贫困村情况简介一、基本情况匡坊村位于兴国县茶园乡西北方位，西与泰和县水槎乡、均村乡交界，属于深度贫困村，因2017年户籍整治后，全村总人口470户2160人，有劳动力人口800多人。全村共有14个村民小组，有党小组3个、党员
12、38名、流动党员4名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数199户854人，2014年脱贫58户288人，2015年脱贫人口数53户226人，2016年脱贫23户97人。目前，仍有建档立卡贫困人口65户243人，贫困发生率11.25%。其中2017年未脱贫贫困户中因病11户、因残10户、缺劳力16户、缺资金7户、缺技术10户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的9户，新增4户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县环保局，帮扶干部18人，其中挂点帮扶单位9人、乡村干部9人，第一书记、工作队长为茶园乡驻村干部熊焰。二、
13、深度贫困原因分析1.交通落后的原因。我村距离县城38公里，距离圩镇3公里，仍有2条25户以上村组公路未硬化，共约2.3公里。2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积 15.8356 平方公里，耕地面积1099.5亩、山林面积22653.9多亩、其中十八排公益林面积4000多亩，人均耕地面积0.5亩、山林面积10余亩，其中不能旱涝保收农田面积300多亩，且村级无支柱产业。村级没有可用集体资产，集体经济收入来源单一，创收乏力，村集体经济基础十分薄弱。2017年之前，村集体经济收入主要来源于十八排公益林补偿的提留部分。3.气候原因：匡坊村属边缘山区，海拔高，气候恶劣，自古是以油茶、红薯干为主要经济作物
14、，而油茶的周期特别长，从开花到采摘整整一年之久，冬天开花之时总是东南风或者阴雨天气，这就大大降低来年的产量。春天油茶果实正从花丛中出来，但由于我村的地理位置偏高，如遇到连续霜冻或者冰冻，当年的油茶收成较低。夏天伏天遇到干旱，果实得不到足够的水分，无法成长，从此大大减少产油量。秋天遇到台风十分强烈，树上的果实就会被风一扫而光，随着近几年气候变化较大，冬季气温明显偏高，因此，导致油茶收成大打折扣，农民的收入也就变得不稳定。三、存在困难和问题1.脱贫产业发展方面的困难。缺乏合作社、致富能人带动；匡坊村是一个较为偏僻的行政村，山多田少，山体滑坡、野猪等自然灾害比较严重。扶贫产业基地规模小、联结贫困户不
15、多；大批劳动力外出务工，留守在家的农民大多是老人和未成年人，农民素质偏低，土地流转或土地转包的意识很低，左盼右顾的心理很明显，坐享其成的人也不在少数。给发展较大规模性种植、养殖业造成一定困难，同时也造成了联结贫困户不多的难题。启动资金缺口大；由于偏远，交通条件非常落后，各项基础设施建设跟不上，网络无法正常使用，电力方面又达不到需求，所以无形中增加发展产业的资金投入。销售途径不稳定；由于产业规模小，不能做大做强，打造不出自己的品牌，销售就成了创业者的一块心病。经济效益整体也无法提高。2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条3千米,扩宽硬化公路3千米，仍需新建饮水工程1处，改水52户、改厕
16、46户、改房19户；新建5000米自然村排水渠，水陂12处，水圳20处，新建休闲广场2处，新安装太阳能路灯130盏，新增25户以上自然村保洁员5人，新建4个垃圾集中收集点。3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村教学点方面，我村除村级小学外，还有教学点1个，仅有一名教师。四、下一步工作计划（一）完善脱贫规划。发展模式：我村主要以十八排旅游开发为重点。再由当地致富能人创办成立养殖、种植养殖农民专业合作社、家庭农场，由合作社创建基地并联结贫困户的发展模式：以养肉牛、养蜜蜂、放养土鸡。以大量种植红薯、建设油茶低改项目示范基地。让前来十八排旅游观光的游客们玩得开心，吃得舒心，买得放心。1
17、、依托十八排得天独厚自然条件:把原有的崎岖羊肠小道建设成为一条现代化的水泥公路，让前往十八排旅游观光的游客们交通有安全感。然而，十八排是一个自然生长各种中草药材的盛地，尤其适合种植百合，打造一个百合种植基地，不但可以药用，百合花开放之际，形成一片亮丽的花海，形成十八排一道亮丽的风景线。2、养殖业：以合作社创建基地，联结贫困户的发展模式，根据我村现有自然环境资源，可放养野生蜜蜂400箱，年产蜂蜜约8000斤；肉牛200头；土鸡5000羽以上。直接受益农户200户以上。3、红薯种植：我村种植红薯面积达200亩以上，直接受益农户200户以上，目前利用各种渠道及农村电商平台进行销售。4、油茶产业：我村
18、原有油茶林10000多亩，通过这两年的油茶低改，经过垦复、补植，使覆盖贫困户全受益。进一步鼓励农户特别是贫困户主动对油茶林进行低改。（二）做实“两不愁三保障”。到2018年实现“两不愁三保障”目标，即稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标平均水平。根据扶贫工作的要求，上级下派了工作队对贫困户的基本情况进行了反复调查核实，进行帮扶，针对吃饭，穿衣问题，自己解决不了的部分贫困户实行全家享受最低生活保保障，确保吃饭，穿衣没问题，逢年过节特意走访困难群众，保障他们衣食无忧；住房方面，2017年实施土坯房改造，新建了3户砖混房，其中15户进行
19、了房屋维修，移民扶贫搬迁3户，政府按政策给予了资金支助，让贫困户住得安心，目前所有贫困户不存在住房无保障问题；小孩上学，从上幼儿园到大中专学校就读，对贫困户实行了助学金支助，没出现一例学生辍学；医疗方面，国家实行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，解决了困难群众看病难，看病贵无法医治的难题。 根据“两不愁，三保障”的要求，我村在巩固现有的基础上，对我村还有个别住土坯房的贫困户等情况，下一步必须全面完善落实，对意外出现的问题及时反映，及时解决，确保贫困户吃饭、穿衣、上学、看病、住房有保障，在小康的道路上不能让一个人掉队。（三）加大产业扶贫覆盖面：一是扩展既有长效产业种植
20、面积，新补植油茶2000余亩，覆盖贫困户总户数的80%以上。二是通过对口帮扶资金，新增肉牛养殖产业，覆盖贫困户10户，预计户均增收2000元以上。三是发展产业示范基地100亩作为贫困户务工平台，覆盖到的贫困户户均增收1000元以上。目前，计划该村整体产业覆盖贫困户100余户，覆盖率达80%以上。（四）壮大村集体经济：匡坊村有14个村民小组，470户，2160人，建档立卡贫困人口199户854人，党员38人，支委平均年龄在50岁左右。该村没有可用集体资产，集体经济收入来源单一，创收乏力，村集体经济基础十分薄弱。2017年之前，村集体经济收入主要来源于十八排公益林补偿的提留部分。从去年开始，匡坊村
21、注册申办成立由村委会担任法人的种养殖专业合作社，目前采取“村两委+合作社+贫困户”的模式，鼓励贫困户将土地、小额信贷资金等生产资料折价入股，由合作社统一管理和生产经营，并将合作社经营所得的8%作为村集体经济收入。合作社组建成功后，计划在村里流转土地100亩，先后建成50亩高山百合种植基地和50亩红薯种植基地，预计今年村集体经济收入可达4万元。兴国县茶园乡里溪村深度贫困村情况简介一、基本情况里溪村位于兴国县茶园乡南部方位，与龙坪交界，属于深度贫困村，全村总人口599户2615人，有劳动力人口1650人。全村共有14个村民小组，有党小组1个、党员37名、流动党员2名，现有4名村干部。2014年初建
22、档立卡贫困人口数181户760人，2014年脱贫55户252人，2015年脱贫人口数29户134人，2016年脱贫20户87人。目前，仍有建档立卡贫困人口77户288人，贫困发生率11.86%。其中2017年未脱贫贫困户中因病27户、因残5户、缺劳力12户、缺资金11户、缺技术36户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的2户，新增5户，返贫回退2户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是县环保局，帮扶干部23人，其中挂点帮扶单位21 人、乡干部2人，第一书记、工作队长为杨上志、黄先琪。二、深度贫困原因分析1.交通落后的原因。我村距离县城36公里，
23、距离圩镇17公里，仍有 0条25户以上村组公路未硬化，共0公里。2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积6.913平方公里，耕地面积 850亩、山林面积9520亩，人均耕地面积0.32亩、山林面积3.6亩，其中不能旱涝保收农田面积0亩，且村级无支柱产业。三、存在困难和问题1.脱贫产业发展方面的困难。我村产业发展方面的困难很多，一方面没有技术人才；其二，没发展基金；其三，没有充足的务工人员储备，大多数人喜欢外出打工的日子，认为外出打工的工资比本地务工高出几倍，再则村里没有大的经济发展项目，观望的人把握性不大，最终选择外出打工；其四，油茶作为本村的传统产业，虽然较容易管理，但天气对其影响较大，收成不
24、稳定，因此收入也不稳定；其四，目前来说，产业结构很难有大的调整，决定因素有很多，例如天气、地理因素等。目前，在乡党委政府的大力支持下，在本村木山组建立了红薯种植基地，土地流转50亩种植面积，由村里林政油茶种养合作社领办，联结贫困户100户。除国家扶贫资金投入外，需实现上述目的仍存在很大的问题，再则无专业技术人员，销售也没有稳定的把握，生产的产品不确定能创造出多大的经济效果。2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路2条3.6千米、改水 5户、改厕5户、改房6户；新建4500 米自然村排水渠，水圳18处，新增25户以上自然村保洁员3人，新建3个垃圾集中收集点。3.农村义务教育方面的困难。教学点
25、方面，我村除村级小学外，还有教学点3个；教学点教师不够方面，有2个教学点仅有一名教师。4.贫困户脱贫方面的困难。我村现有未脱贫贫困户77户，其中因病致贫27户，因残致贫5户，缺劳力致贫12户，缺资金致贫11户，缺技术致贫20户，自身发展动力不足致贫2户。在这些贫困户中，病残家庭占32户。这些人由于病或残的原因无法生产自救，主要靠低保、医保过日子，很难走出贫困线；因缺劳力致贫的有12户，这两户人一时间很难调整劳动力去从事更多的产业生产及获取收入，因缺资金致贫的贫困户虽然国家发放了扶贫贷款，但贫困户也没有将产业发展落到实处，还是老样子种种自己的责任田，无多大的发展；自身发展动力不足致贫的7户，他们
26、中有一部分人可以调整劳动力去从事更多的生产，但其中也有不少人懒的思想严重，经济发展意识较弱，所以贫困户脱贫工作还需要他们内在动力的提高，政府多引导他们树立脱贫致富的信心，鼓励贫困户通过劳动创造收益，从而达到富裕。四、下一步工作计划（一）完善脱贫规划结合里溪村实际，2017年贫困人口脱贫达到16户87人，为了完成脱贫目标，我村主要从发展产业、务工就业、教育帮扶、保障扶贫等措施进行精准帮扶。具体措施内容如下：产业脱贫：1、红薯产业，成立红薯专业合作社，由本地创业能人韩有沣带动，发展社员30户，其中贫困户12户，种植面积达50亩以上，主要销往兴国县百丈泉公司。2、油茶产业，建设650亩油茶底盖项目示
27、范基地，收益农户78户312人，其中贫困户57户210人，现全村贫困户全覆盖，全收益，同时，鼓励贫困户主动对油茶林进行低改。（二）做实“两不愁三保障”。根据上级扶贫工作的要求，下派了工作队对贫困户的家庭基本情况进行了上户调查核实，进行帮扶，对于贫困户因大病、残的特殊贫困户的衣食住行，为实行增加全家低保，保障其吃饭，穿衣没问题，保障其衣食住行无忧无虑，在2017年中新建保障房5户，移民扶贫搬迁18户，房屋维修10户，得到了政府的资金支持，让贫困户住的安心舒适；贫困户子女得到寄宿补助有小学80人，每学年补助1500元，初中75人每学年补助1700元，高中15人，每学年补助2000元，全村享有低保户
28、、五保户57户217人，基本上做到了应保尽保；医疗方面，国家实行了对困难群众“四道”医疗保障线，精准扶贫户住院看病基本零负担，保障了困难群众看病难看病贵无法医治疾病的历史难题，在奔向小康的道路上不让一个人掉队。（三）壮大村集体经济：我村位于茶园乡南部，距圩镇20多公里，全村富有14个村小组，农户599户，总人口2615人，山地面积有9520亩，耕地面积850亩，是一个地处偏僻山区，人多耕地面积少的自然村，为了壮大村集体经济，使农民尽快发展致富，达到小康水平，经两委班子会议讨论，及党员、组长、村民代表大会讨论决定，拟如下几方面进行实施发展目标：1、建设一个旅游景点我村有一个天然之源生存的名胜古迹
29、，叫做“仙人桥”之称的自然风景，桥高40多米，长25米，此桥有几千年的历史，坐落在我村北部，在石桥水口、下村、朱坑四组相界之处，为此经两委班子讨论，提请党员、组长、村民代表大会决议以“仙人桥”打造一个旅游景点，此景区建设预计投资三表万元以上，桥下方可建一个优美的游民水库，同时可安装一部5千瓦的发电站。2、拓宽文化休闲广场事业，办好老年人各项健康活动的设施，增强老年人的身心健康。3、通过学习十九大精神，优先发展教育事业，结合本村实际情况，办起一所幼儿园，培养国家后备人才。4、通过上述措施和实际创新，在乡党委、政府的直接领导和支持下，发挥党员、干部、群众的智慧，带动全村精准扶贫181户创业创收，在
30、2018年打好脱贫攻坚战，争取明年深度贫困村精准扶贫户全面脱贫，奔上小康水平。兴国县崇贤乡北胜村深度贫困村情况简介一、基本情况北胜村位于兴国县崇贤乡北部方位，与泰和小龙镇交界，属于“十三五”深度贫困村，全村总人口231户981人，有劳动力人口498人。全村共有5个村民小组，有党小组4个、党员33名、流动党员6名，现有3名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数57户232人，2014年脱贫10户52人，2015年脱贫人口数6户30人，2016年脱贫8户36人。目前，仍有建档立卡贫困人口33户114人，贫困发生率11.6%。其中2017年未脱贫贫困户中因病11户、因残4户、缺劳力4户、缺资金1户、
31、缺技术0户、因学2户、交通交件落后2户，自身发展动力不足1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的11户，新增2户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是兴国县邮政储蓄银行，帮扶干部9人，其中挂点帮扶单位7人、乡干部2人，第一书记为崇贤乡党政办主任吕波、工作队长为兴国县邮政储蓄银行钟隆春。挂点帮扶县处级领导为赣州市食品药品监督管理局副局长潘新萍。二、深度贫困原因分析1.交通落后的原因。我村距离县城52公里，距离圩镇21公里，仍有3条25户以上村组公路未硬化，共2.9公里。通村断头公路3.7公里未硬化。如:上北组庙背至松山通组泥巴公路
32、；山高路陡、经过雨水的冲刷已坑洼不平、小型运输车辆也难以进出，交通成本高。建房所需的最基本的沙石在圩镇仅需65元/方，运入江背组后价格达到150元/方，红砖在圩镇仅为2角8分一块，运入到松山的价格为4角5分一块；农产品外销也十分不便，严重制约村民产业发展的积极性。2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积10平方公里，耕地面积808亩、山林面积11120亩，人均耕地面积0.82亩、山林面积11.3亩，其中不能旱涝保收农田面积120亩，且村级无支柱产业。人均耕地面积少，农耕工作量大，耕地群山环抱，日照不足，灌溉不便，产量极低。林业资源丰富，但基本没有经济林木，大都是群众用来日常生活砍伐用的用材林，没
33、有经济价值，不能给群众带来经济实惠。长期以来，我村缺乏与本地水、土、气候相适宜的产业，脱贫攻坚没有产业带动，脱贫致富的道路显得越发艰难。3.其他原因。北胜村地处边远山区，地理环境恶劣，交通、水利、电力、通讯、教育、卫生等基础设施薄弱，群众教育程度低，没有掌握实用的现代农业生产技术，只能沿袭原始的种田方式；农业、林业及种养方面的收入相当低。三、存在困难和问题 1.脱贫产业发展方面的困难。一是产业单一、基础弱。人均耕地不足1亩，以传统的农作物为主，主要是水稻、蔬菜、养几只鸡鸭和猪，基本是“自产自用”的小经济，未形成特色的产业，除油茶6500亩，毛竹2600亩，其他产业基本空白，人口依靠发展农业产业
34、脱贫的路径比较狭窄。二是基础建设落后。北胜村虽然与本县的均福山林场和泰和县小龙镇毗邻，但交通落后，还是一条3.5米宽的泥巴路，村民出行务工十分不便。三是制约发展瓶颈多。因地处偏远，信息媒介严重不足，市场、技术、信息等要素制约作用很明显。农技员少，农民缺乏科技信息，种植、养殖后劲不足，市场信息不灵，运输成本高，很难推动产业发展。留守人员老人居多，受的教育程度低，思想观念守旧，科技意识不中，生产经营能力差。“能吃饱，有布衣”就行的传统思想根深蒂固，村民对怎么搞好家庭经济，过上富足幸福和谐的生活没有想法，也没有规划。2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路3条2900米、还需硬化通村断头公路37
35、00米、改水60户、改厕60户、改房5户；新建3000米自然村排水渠，水圳3处，新增25户以上自然村保洁员3人，新建3个垃圾集中收集点。3.农村义务教育方面的困难。贫困学生就学保障方面，我村还有1名学生因智障原因无法实现教育保障；教学点方面，我村除村级小学外，没有其他教学点；教学点教师不够方面，有1个教学点仅有一名教师。4.贫困户脱贫方面的困难。一是经济收入形式单一，无支柱性产业，村民主要经济来源是外出务工，无法承担大病风险。北胜村贫困家庭中，因病因残致贫的占贫困户总数65.2，这些家庭因无劳动能力，无经济来源，长期处在贫困状态，仅仅靠社会救济生活。虽然新农合、大病救助、二次补助等农村医疗制度
36、的实施为农民看病治病解决了大部分的医疗费用。但是药价、医疗费用、报销的比例、农村卫生资源匮乏、医疗条件差等因素制约着农村无法彻底解决因病致贫，返贫的难题。二是文化程度低、技能低。北胜村贫困人口初中以下文化及文盲有107人。素质低，既是贫困的结果，又是致贫的原因。由于文化低、技能低、技能不足，往往在发展家庭经济中无规划，缺技能缺管理能力，且缺乏脱贫致富的信心，外出务工因无技术、学历低，只能从事收入低的重体力活，与有文化、有技术务工的收入差距极大。四、下一步工作计划（一）完善脱贫规划我村围绕贫困村退出指标完善脱贫规划。通过深入学习宣传党的十九大精神，加强村党支部建设，加强村级后备干部培养，培育一批
37、带头创业致富、带领群众致富的农村党员等方式，不断强化抓党建促脱贫攻坚的基本功，明确脱贫规划如下：1、交通方面：仍有3条25户以上村组公路需硬化，共2.9公里。还有通村断头公路1条3.7公里需硬化，（其中：江背至乌石下通村断头公路长3.7公里；庙背至松山通组公路长1.7公里；庵前至靴形通组公路长0.65公里；下山至竹篙塅通组公路长0.55公里）；全村入户道长3600米；村级公路悬板修复9处（大潭面长22米、高4.2米；大潭面长3.5米、高2米；店面长8米、高3米；蜈蚣形对面长13米、高4米；芦萁坑长7米、高3米；芦萁坑长10米、高3米；埃碑石长5米、高5米；新建下北漫水桥一座；新建埃碑石漫水桥一
38、座、合江口桥一座、上北河下漫水桥一座）； 2、农网改造方面：江背至靴形长2公里；合兴组长1.2公里；3、水利方面：上北水陂长6米、高1.5米、宽1米；上北水圳长600米、规格3030 ； 4、公共服务方面：新建卫生计生服务室一所； 5、环境整治方面：庙背至沙子排河提长600米高5米、宽1.2米；下北新农村建设；新建村委会小学围墙长97米、高1.6米； 6、扶贫产业方面：新建上北肉牛养殖基地护坡长20米、高6米；新建下北肉牛养殖基地办公室一栋、新建隔离室一栋。（二）做实“两不愁三保障”。一是通过就业、产业、财政兜底保障政策措施提高贫困户收入，解决两不愁（不愁吃、不愁穿）问题，目前全村已没有“愁吃
39、愁穿”的农户；二是通过强化宣传，用足用活用好上级脱贫政策，通过政策措施的不断落实落实再落实，解决住房保障问题，目前全村贫困户中没有无房户 、仍住土坯房的3户，10户移民集中安置建设已完工正在装修，2户进城进园有待摇号，3户维修改造已完成，2户危房改造新建。三是认真抓好健康扶贫。贯彻落实好县健康扶贫四道保障线的政策，帮扶干部上户宣传好政策，全村健康帮扶16户56人，现已发放全村贫困户人手一张健康医疗保障卡，确保报销比例高达95%以上，实现健康帮扶全覆盖。四是认真抓好教育扶贫。贯彻落实好教育扶贫政策，提高幼儿园就读的贫困儿童补助标准，义务教育实行“两免一补”并提高生活补助，对建档立卡家庭经济困难学
40、生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾学生免除学费，确保全村教育帮扶13户17人无因贫辍学的学生。（三）加大产业扶贫覆盖面：主要建设三大产业基地和一个乡村休闲区。1、养牛产业：利用上级给予我村的产业发展扶持资金40万元，在2017年上半年成立两个肉牛养殖基地：上北肉牛养殖与下北肉牛养殖，每个牛场20万元，由政府投资修建栏舍，联系养殖大户，创建肉牛标准化养殖示范基地。贫困户以入股获得分红收入，同时明确基地需用工优先录用贫困人员，使贫困户既获得分红收入，又有劳动报酬收入。实行“合作社+基地+贫困户”的肉牛生产模式，积极带动贫困户养牛养殖方式转变，发展经营，增加收入。2、油茶产业:采取奖补
41、的方式，鼓励贫困户及其他农户参与油茶低改。免费提供苗木，农户以“林地清理、深挖垦复、平衡施肥、补植疏密、整形修剪”的方式改造，检查验收后给予补助，目前已完成油茶低改6500亩。3、毛竹产业：采取奖补方式，鼓励贫困户对毛竹林实行“砍杂除草、垦复深翻、竹林施肥”改造，检查验收后给予补助，目前已完成毛竹改造2600亩。4、乡村休闲区:北胜村东南、西北环山，四周树林苍翠，风景优美，非常适宜开发乡村旅游。依托均福山白茶基地，成立江背组靴形养牛养殖场，鼓励村民开办农家旅馆，开展乡村休闲旅游，使游客真正体验“看农家景、做农家活、吃农家饭、住农家屋”。（四）壮大村集体经济：农村集体经济在农村经济社会发展中占有
42、重要地位。发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要。当前我村结合本村实际，通过以下两种方式发展村集体经济：一是由县委、县政府统一安排，利用产业扶贫资金，在乡敬老院共建设75千瓦的光伏发电站，现正在并网发电，预计可实现村集体经济年增收3万元；二是通过对北胜村新建2个养牛基地：以村级产业发展资金40万元的入股，预计每年可增收4万元，到2020年实现村级集体经济收入可达7万元。兴国县崇贤乡大龙村深度贫困村情况简介一、基本情况大龙村位于兴国县崇贤乡北部方位，与吉安交界，属于边远贫困村，全村总人口386户161
43、8人，有劳动力人口528人。全村共有9个村民小组，有党小组4个、党员64名、流动党员5名，现有5名村干部。2014年初建档立卡贫困人口数100户391人，2014年脱贫23户88人，2015年脱贫人口数10户52人，2016年脱贫16户64人。目前，仍有建档立卡贫困人口51户187人，贫困发生率11.6%。其中2017年未脱贫贫困户中因病12户、因残11户、因学2户，缺劳力9户、缺资金0户、缺技术4户，交通条件落后2户，自身发展动力不足1户。在2017年度回头看再别中，整户剔除的17户，新增2户，返贫回退1户。主要脱贫措施综合实施五个一批，突出产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫。帮扶单位是
44、新华公司、派出所、乡政府，帮扶干部15人，其中挂点帮扶单位10人、乡干部2人，第一书记、工作队长为李凤泉、曾斌。挂点帮扶县处级领导为钟志鸿。二、深度贫困原因分析1.交通落后的原因。我村距离县城52公里，距离圩镇19公里，仍有3条25户以上村组公路未硬化，共1公里。如梨坪组通组公路、樟坑至均福山断头路，大龙至下龙通组公路村民出行存在困难。例如：我村的梨坪组，是典型的交通落后的村组，主要原因有以下几个方面：一是地形复杂，梨坪组位于深山区，道路狭小崎岖，坡度大，两旁排水不畅通，坑坑洼洼，弯多路陡，连摩托车也寸步难行。复杂的路形地况，给硬化工作带来巨大难度；二是资金短缺，该组硬化距离长，施工难度大，需
45、要的硬化资金也更多。如果按照两不愁三保障的申报标准，无法减轻农户负担，导致交通状况一直没有得到改善，本组的经济发展陷入恶性循环的怪圈；三是劳动力短缺，由于本村没有可持续发展的产业支撑，农村青壮年劳动力只能背井离乡，外出务工。留守儿童和妇女老人居多，没有充足的劳动力解决交通问题，参与家乡的基础设施建设。2.资源禀赋不足的原因。全村土地总面积9平方公里，耕地面积1882亩、山林面积21761亩，人均耕地面积1.16亩、山林面积13.4亩，其中不能旱涝保收农田面积360亩，且村级无支柱产业。主要原因如下：一、由于地处山区，结构复杂，耕地分布稀散，大部分呈阶梯状，还是传统的耕作，科学机械化无法跟上，且
46、有一部分耕地受旱涝影响粮食作物没有一定的保障，二、我村虽相对有林地面积的优势，但还是以前的传统残次林，比如，毛竹、茶油目前虽有发展前景，但是没有规划好，再加上地处边远，基础设施薄弱，无法吸引外地优秀老板进来投资兴业，致使目前村里没有任何支柱产业。3.其它原因。一是区域性疾病的困扰，我村由于地处山区、海拔相对较高、日照时间较短、雨季、雾季时间较长，气候湿度较大，风湿病、老年性慢性支气管炎是我村的最常见疾病。目前，我村因病致贫人数是19户，占全村贫困人数的22%，疾病的困扰，给家庭带来不小的负担。二是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急；部分贫困户等、靠、要思
47、想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣；部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。三、存在困难和问题1.脱贫产业发展方面的困难：本村按照上级会议精神，积极发展适合本村路径的脱贫路径，大力发展产业基地建设，但存在以下困难：一是资金缺口大。我村基础设施薄弱，缺乏发展产业基地相应的配套设施。因此，在产业基地建设中，必须加大资金投入，优化产业布局，加强基础建设，改善用水、用电和道路硬化状况，才能有效解决我村发展瓶颈的难题；二是缺技术。在产业发展方面，我们缺乏理念引导、销售支持和技术服务，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。需要致富带头人的带动，
48、用先进的管理技术释放集聚效应，解决销售难的问题，从而辐射联结贫困户增加收入。三是完善分红机制。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业效益比较低，导致发展产业积极性不高。需要健全分红机制，才能保障农户合法权益，提高农户的积极性，带动农户就业增收。2.基础设施建设方面的困难。还需硬化通组公路两条12千米、改水7户、改厕7户、改房1户；新建10000米自然村排水渠，水圳23处，新增25户以上自然村保洁员6人，新建9个垃圾集中收集点。基础设施建设的困难有以下几个方面：一、交通项目：仍有3条25户以上村组公路未硬化，共7公里。还有通村断头公路1条5公里未硬化，（其中：梨坪均福山通组公路5公里；大龙至下龙2公里；樟坑至均福山断头路5公里）；村级水毁公路悬板修复2处共计长300米，新建张坑口桥一座；新建乌鸦山桥一座；二、水利项目：上北水陂长6米、高1.5米、宽1米；3.农村义务教育存在的困难：我村有一个教学网点，目前有1-4年级学生50人教师3人（含临时教师一名），附属幼儿园一所学生31人教师2人，我村义务教育存在的困难主要有：一、由于我村地处山区，条件艰苦，