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1、科创数字经济园区智慧平台建设规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源根据湖南省市场监督管理局文件关于下达2022年第一批地方 标准制修订工程计划的通知（湘市监标函2022） 4号）的要求， 拟在2022年完成科创数字经济园区智慧平台建设规范地方标准 的制订工作。该标准由湖南前行科创牵头制定，由湖南省工 业和信息化厅归口。二、制定标准的目的、意义以湖南省数字经济开展规划（2020-2025年）总体部署，按 照“一条主线、双轮驱动、三个坚持、四个着力”总体思路，紧扣“促 进数字经济和实体经济融合开展，加快新旧开展动能接续转换”这一 主线，依托数字产业化和产业数字化双轮驱动，坚持统筹推进与重点 突破相
2、结合，坚持自主创新与开放合作相结合，坚持政府引导和市场 机制相结合，着力突破关键核心技术，着力加强基础设施建设，着力 提升产业链水平，着力打造产业生态，推动数字经济园区高质量开展, 为构建现代化经济体系、建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。而科创数字园区是伴随网络化、信息化和数字化在园区经济社会 开展中的应用，以及园区现代信息技能的提高而内生的园区现代化发 展和转型进程，既是三高四新战略开展方向，也是建设数字中国的重 要内容。湖南省工业和信息化厅在关于印发湖南省数字经济开展 规划（2020-2025年）的通知中提出：“到2025年，湖南省数字 经济规模进入全国前10强，突破25000亿元，年均复合
3、增长率保持 15. 8%以上；数字经济占GDP比重到达45%,其中数字产业化总量突 破7500亿元，产业数字化总量突破17500亿元。”虽然湖南省数字经济取得了较好的成绩（2020年，产业数字化 增加值规模到达10574亿元，同比增长14. 1%,占数字经济比重由2018 年的91. 1%上升至2020年的92. 1%）,呈现出良好的开展势头，但是 我省数字经济开展仍面临一些突出问题，比方自主创新能力偏弱，外 向依赖度较高，高端复合型人才短缺，两化深度融合开展水平有待提 升，数字经济重大产业工程偏少，基础设施建设有待加快等问题。为 了弥补以上短板，克服湖南省科创数字经济开展的缺乏，为湖南省数
4、字经济持续健康开展输出强劲动力，打造符合国家重要先进制造业高 地要求的工业互联网开展生态，打造高速泛在、智能绿色、平安可靠 的现代新型数字基础设施体系，加快服务在园企业的长期健康有序需 要，特申请制定本地方标准。三、制定标准的原那么1、合规的原那么制定本标准遵循国家有关法律、法规的要求，符合国家、省政 府有关科技创新、产业园区和标准化方面的政策规定。2、先进的原那么在充分调查研究的基础上，认真分析国内外同类技术标准的技术水平，在预期可到达的条件下，积极地把先进技术纳入标准，提高标准技术水平。3、科学的原那么在确定智慧平台设计原那么时，尽量采用通用的信息化建设方式 方法，保证智慧平台建设的科学性
5、、系统性、开放性。4、平安的原那么在智慧平台建设与管理中，信息平安是考核的重要指标。由于 采用数据集中方式，信息平安统一规划建设，最大限度保障了网络安 全和数据平安。四、标准制定的过程1、前期准备工作在2022年1月地方标准立项前，湖南前行科创开始做 了大量准备工作，包括对省内科创数字经济园区运营管理方式的调 研、智慧平台结构及建设运维的系统梳理以及公司自身技术条件与省 内平均水平的比照，掌握了比拟丰富和翔实的第一手资料。标准立项 后立即启动制订工作并成立编制组，制定了工作计划，确定了人员分 工，确定了制定的方法与思路，明确了各阶段的任务与目标。2、开展调研和草案稿编写2022年1月至3月，编
6、制组成员前期调研的基础上，进一步查 阅、收集、整理了大量的文献资料和相关报导以及国内外相关文献并 进行比照分析，对工程的主要技术内容进行了前期检索、筛选和确定。 通过学习科创数字经济园区智慧平台有关的技术资料和标准文件，对 智慧平台的特点、技术方法、实用性等进行分析总结，综合修正后形 成了科创数字经济园区智慧平台建设规范标准草案稿和编制说明。3、完成标准的征求意见稿2022年3月至4月，起草人员经与行业专家、技术人员、社会 各界人士广泛交流意见，完成了本标准征求意见稿和编制说明，拟定 于2022年5月对外征求意见。五制定标准的依据标准编写遵循GB/T 1. 1-2020标准化工作导那么第1局部
7、：标 准化文件的结构和起草规那么要求，按照国家关于信息平安、数据安 全的法律、法规和科技开展、信息技术相关政策文件，坚持和最新文 件及政策保持一致。在指标的选取上，结合参考众多的文件、标准， 追求规范性技术要素和技术指标选取科学合理、可行。主要引用的规范性文件是：GB/T 22239信息系统平安等级保护基本要求GB/T 22240-2016信息平安技术信息系统平安保护等级定级 指南GB/T 25058信息平安技术信息系统平安保护等级实施指南GB/T 34678-2017智慧城市技术参考模型GB/T 37973-2019信息平安技术大数据平安管理指南GB 50314智能建筑设计标准GB 5034
8、8平安防范工程技术规范金融业机构信息管理规定（银发2016） 66号）7 标准结构框架本标准文本包括的主要章节内容如下:、乙1.刖S引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4系统结构5功能要求6信息共享和数据交换要求7部署要求8平安性要求七、标准的主要内容说明1、标准的适用范围本标准规定了科创数字经济园区智慧平台的术语和定义、系统结构、功能要求、信息共享和数据交换要求、部署要求以及平安性要 求。本标准适用于以物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链 等新一代信息技术为手段实现创新管理和创新服务的园区智慧平台 建设。2、标准的主要内容标准的主要内容包含以下5个局部。(1)系统结构本局部介绍了科创数
9、字经济园区智慧平台建设的设计原那么和平 台架构。其中，平台总体设计应遵循应用导向原那么、服务重用原那么、 松散耦合原那么、因地制宜原那么五个原那么；园区智慧平台总体架构涉及 平台层、应用层、展现层及贯穿其中的平安保障体系。(2)功能要求本局部规定了园区智慧平台建设中，园区门户、产业服务、园区 治理、生活服务及数据及服务融合平台五项功能应到达的要求。(3)信息共享和数据交换要求信息共享和数据交换要求包括交换协议转换、共享目录管理及交 换认证授权。(4)部署要求本局部介绍了平台部署所涵盖的五个方面的要求。(5)平安性要求园区智慧平台建设应做到平安可控，本局部规定了其信息平安等 级保护应到达的标准、
10、传输过程中的平安要求、平安设计技术要求以 及大数据平安要求，其中，大数据平安应遵循GB/T 37973-2019的要 求。八、与其他标准的关系本标准在编制过程中，尽量采用直接引用的方式或修改引用相 关国家标准、行业标准主要技术内容，确保与相关国家标准、行业标 准相协调、相衔接。九、后续工作（一）加强标准的宣贯、实施与监督标准发布后，相关部门应落实相关政策，推动该标准的实施;同时通过电视、报纸、网络等手段加强对该标准的宣传工作，促进该 标准的实施，提高各相关部门采用该标准的意识。采用该标准以后， 有关行政管理部门应加强监督检查工作，保障我省科创数字经济园区 智慧平台建设的持续开展。（二）及时修订完善，使本标准持续改进由于本标准为首次制定，为保持其科学性与先进性，希望各有 关单位在执行本标准的同时，发现新的情况，能及时向湖南前行科创 提出，以备修订之用。