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1、在联创指挥部扩大会上的讲话同志们：今天召开的联创指挥部扩大会，主要任务是对创立省级文明县城工作提出整改意见，明确整改目的，落实整改任务，也是对创文工作的一次再发动、再部署、再促进。_日，市文明委对我县创立省级文明县城工作进展了初验，从验收组反应的情况看，我县创文工作虽然获得了一定的成绩，但同时也存在许多缺乏和薄弱环节。刚刚，_同志对市文明委提出的意见逐一向各责任单位进展了反应，对整改工作提出了明确要求，下面我就进一步做好创文工作讲几点意见。一、总结经历，正视问题，明确整改工作方向 自去年_我县正式启动联创工作以来，在上级业务部门的关心支持，县委、县政府及联创指挥部的坚强领导，各责任单位的积极配
2、合和全县人民的广泛参与下，迅速掀起了联创工作热潮，并获得了阶段性成效。两年来，通过加强联络沟通、夯实工作任务、广泛宣传造势、标准资料搜集、科学分类指导、强化组织领导，大力加强政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境建立，县城相貌焕然一新，根底设施更加完善，人居环境更加优化，市民素质明显进步，城市文明程度极大提升，有力地促进了我县经济社会又好又快开展。我县文明县城创立工作虽然获得了可喜成绩，但与测评体系要求和群众期望还存在一定的差距，创立过程中也存在许多问题和薄弱环节。一是思想认识还有差距。少数部门、单位认为创立工作就是联创办、文明办及职能部门的事，与其单位无关，工作的主动性不
3、够，积极性不强。二是县城管理程度还须进一步进步。交通秩序、农贸市场经营秩序、经营性公共场所秩序混乱现象禁而未绝，市容市貌还不尽如人意。三是市民素质有待进步。市民文明习惯还没有完全养成，乱穿马路、乱丢垃圾、乱涂乱画、乱摆乱占、破坏公共设施的陋习比比皆是。四是创立工作还不平衡。检查前、检查中、检查后不一样，常态坚持不够，创立成果稳固机制缺乏。五是一些详细指标还存在较大差距。比方：人均GDP程度、第三产业增长率、公共平安设施、两场厂、两馆建立、科普活动投入、单位GDP能耗、平均预期寿命、文物工作“五纳入”、体育场地面积、专利受权数、环境保护投资指数、污染物监测、进城务工人员教育等等问题，有些指标可能
4、鉴于我县的特殊情况，是无法到达的，但大局部工作，通过努力还是可以逐步解决的。对此我们应该审时度势，总结经历，正视问题、坚决信心、再加压力，采取有效措施，毫不松懈地抓好整改工作，实在把文明县城创立工作抓实、抓好、抓出成效。二、统一思想、进步认识，增强创立责任意识创立省级文明县城是落实科学开展观、构建和谐_的重要载体，是坚持以人为本、改善民生的有效手段，是提升综合竞争力、推进经济社会开展的重要途径。开展文明县城创立活动，有助于加快根底设施建立，提升综合效劳程度，使人民群众生活更方便、更舒心；有助于繁荣科教文卫体等各项社会事业，从根本上提升人们的精神文化生活，满足人的全面开展需要；有助于建立良好的社
5、会秩序，营造团结和谐的人际关系，进步人民群众的幸福感和满意度；有助于改善党风政风和社会风气，标准人们的日常行为，改造人们的思想观念。可以说抓好文明县城创立是民心所向，是进步人民生活质量的需要。各级各部门一定要充分认识创立省级文明县城对优化开展环境、提升对外形象、改善人居条件、进步市民素质方面的重大意义。进一步统一思想认识，去除消极畏难情绪，认真履行岗位职责，以强烈的责任感，自觉主动地融入到创立工作中来，把开展的要求、群众的期盼落实到创立活动的推进上，表达在创立成果的稳固上，使创立工作成为一件得民心、顺民意的大好事、大实事。三、紧扣目的，突出重点，打好创立工作战役创立文明县城是一项系统工程，更是
6、一场时间紧、任务重、要求高、难度大的硬仗，因此从如今起，排出时间表，一家一家的落实任务，一项一项的解决问题，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，为我县跻身省级文明县城行列打下坚实的根底。重点要打好以下“四大战役”。第一，以人为本，打好市民素质进步“持久战”。市民文明素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。为此，要认真贯彻公民道德建立施行纲要，以培育“四有”新人为目的，广泛开展公民道德建立和文明市民教育活动，大力宣传20字公民根本道德标准、八荣八耻社会荣辱观和“_精神，着力解决文明礼仪、公共秩序、社会效劳等方面存在的突出问题，使市民文明素质和社会文明程度得到进一步进步。创立过程中，要坚
7、持以人为本、德育先行，努力将各种行为标准内化为道德信仰，从而不断进步群众素质、标准市民行为。一要增强参与度。要广泛开展“创立文明县城、争做文明市民”活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面进步市民的思想道德素质、科学文化素质和安康素质。二要进步浸透力。要根据不同行业特点，精心设计载体，组织开展特色鲜明、内容丰富、时代性强的主题教育活动，用喜闻乐见的形式推动道德观念的潜移默化，最终到达春风化雨、润物无声的良好效果。三要形成大气候。要深化开展“创先争优”等活动，充分发挥先进组织、优秀党员、文明单位、文明市民的示范作用，以典型示范带动创立，促进群众自觉改正陋习、树立新风。第二
8、，创新机制，打好市容管理优化“攻坚战”。近年来，通过加快城市建立、开展联创活动，县城的市容市貌有了显著改观。我们要认真总结经历，健全规章制度，使城市管理有章可循、有法可依。要坚持“标本兼治、堵疏结合、建管并重、整体推进”的原那么，下功夫解决好市容秩序、交通秩序、治安秩序、市场秩序。一是抓好文明交通建立。在交通秩序整治初显成效的根底上，进一步健全机制，大力施行“文明交通行动方案”，加强道路交通法规和平安知识的宣传普及，完善城区道路交通设施，开展交通秩序整顿，查处违章违法交通行为，推动交通秩序的根本好转。二是抓好环境卫生整治。要在城市管理常态化上下功夫，狠抓“门前三包”的落实，清理卫生死角，整治“
9、脏乱差”现象。加强对沿街商业门店的管理，严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟，随意损坏绿化带行为。加大经营性场所卫生监管，确保证照齐全、卫生达标、环境整洁。三是抓好公共秩序优化。坚持堵疏结合、教育为主的原那么，建立经常性巡查机制，继续开展对马路市场、流动摊贩的整治，清理店外经营、占道经营现象。四是抓好根底设施维护。要按照“谁主管、谁负责”的原那么，近期对城区公共设施进展一次大检查，该维修的要及时维修，该撤除的要尽快撤除，该完善的要逐步完善，该美化的要抓紧美化，确保根底设施完好无损，城区环境优美舒适。第三，齐头并进，打好细胞工程建立“阵地战”。文明县城创立涉及方方面面，需要多项指标支撑，只有抓好细胞
10、工程建立，才能整体推进创立工作。一是加强行业创立，在提升县城形象上下功夫。要坚持不懈地抓好国卫、省园及其他各个方面的创立活动，按照既定目的，步调一致、合力攻坚，认真施行与争创工作亲密相关的工程，实在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力进步人民群众的认同感、参与度和满意度，保持各类创立齐头并进的良好态势，为文明县城奠定根底。二是深化“五大创立”，在提升整体程度上下功夫。群众性精神文明创立活动，是创立文明县城的细胞工程，要进一步夯实创立根底，全面深化文明行业、文明机关、文明单位、文明社区、文明校园等各项创立工作，拓展文明行业创立工作的广度、深度。要加强对各级各类文明单位创立工作的指
11、导，充分发挥他们在争创工作中的排头兵作用。三是优化社会细胞，在加强基层根底工作上下功夫。社区、家庭是最根本的社会生活单元。创立工作中要坚持上下联动，重心下移，共创文明，实在发挥社区在创立工作中的根底性作用。要以相关职能部门为主导，组织、发动社区干部群众参与环境卫生管理，开展群众性文化体育活动和文明家庭、文明楼院等创评活动。要大力推进科教、法律、文化、卫生“四进社区”活动，普及科学知识、开展安康教育、倡导文明新风，改变不良陋俗。第四，突出重点，打好指标完成“突击战”。创文工作通过市上初验后，暴露出了许多问题，宣传文明组对这些问题进展了认真的梳理，专门印发了整改任务分解表，对每一项任务明确了承办单
12、位、责任领导和整改时限。各级、各部门要严格按照方案要求，对照整改任务分解表，分工负责，逐项整改落实到位。重点要抓好以下几项工作：一是吃透测评体系，及时整改完善。对材料审核类指标，要按照宣传文明组的反应意见，对照测评标准，对不完善的资料要安排专人标准搜集，并及时送宣传文明组存档管理。对问卷调查类指标，要根据市上调查结果，对不达标的工程，要认真研究，采取有效措施，进步测评得分，增强市民满意度。对实地观察类指标，要按照测评标准进展再摸底，对存在的问题，要及时研究解决，确保正式验收前整改到位。二是深化分析p 研究，强化整改措施。市上初验后，虽然给了我们一个较为理想的成绩，但从反应的意见看，我们有好些指
13、标差距较大。通过得分表分析p ，我们在生态环境方面失分较多，从客观条件讲，我县的生态环境是很优越的，为什么却成了失分最多的一项？另外，在人文环境和创立活动方面得分也不高，这可能有创立任务重、涉及指标多的原因，但也说明我们工作还有不到位的地方。涉及以上大项的牵头单位和小项的职能部门，要深化分析p ，认真研究，找准问题，强化措施，抓紧整改进步。三是认真安排部署，逐项逐条解决。创文根本指标共7个大项、108个小项、272个子项，按照108个小项测评统计，目前A类指标完全达标72个，占67%；B类指标有其中一项不符合14个，占13%；C类指标有其中两项以上不符合22个，占20%。对A类指标要继续稳固；
14、对B类指标，整改空间大，要尽快弥补；对C类指标，要创造条件，争取软件不失分、硬件少失分。对这次初验勉强得分的指标，也不可心存幸运，因为有局部实地考察类指标属于突击应付，还有局部问卷调查类指标不够客观真实，正式验收前会有暗访环节，测评考核还会更严格。四是加强联络沟通，抓好分类指导。这次初验中，市上提出了三个重要的技术环节，即创立时间认可的问题、局部指标不具备测评条件的问题和请验时间安排的问题，有关领导要积极与省、市文明办衔接汇报，争取支持指导，确保顺利通过测评验收。宣传文明组也要进一步把工作做细做实，重要问题主动向指挥部汇报，详细工作及时与各责任单位联络，确保信息畅通，指导有力。四、加强领导，夯
15、实责任，健全创立工作机制 创立省级文明县城工作目前已到了关键阶段，我们要举全县之力，集全民之智，以更加坚决的信心、更加有力的措施，加强领导、精心组织，周密部署、狠抓落实。第一，责任落实要到位。一是强化领导责任。包抓县级领导要认真履行联络和包保的责任，发挥好牵头抓总的作用。各有关单位主要领导要树立大局意识，强化组织领导，带头履行职责，带头搞好效劳，推动创立落实。二是强化目的责任。联创办和宣传文明组要协调、指导和推动全县的创立工作，对各项部署要进一步深化、细化和详细化，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，确保层层有人抓、事事有人管。三是强化部门责任。要结实树立全县“一盘棋”的思想，以文明创
16、立为契机，上下联动、齐抓共管。既要认真组织好本系统、本单位的创立工作，又要加强协作、互相配合，形成“大合唱”的良好场面。第二，宣传发动要到位。一是加大宣传力度。宣传部门、各类媒体要充分发挥主阵地作用，继续大力宣传创立文明县城的目的、意义、根本要求，大力宣传创立文明县城的主要做法、工作动态和存在的问题，对好人好事好风气大张旗鼓地宣传，对低俗不文明的言行毫不留情地曝光，要让广阔市民理解、支持、配合并积极参与创立工作。二是拓宽宣传渠道。采取传统的媒体宣传与现代传媒手段相结合的方式，进一步扩大覆盖面，增强感染力。播送、电视、报纸、网络、宣传栏等载体，要开设专题专栏，县城出入口、公共场所，要补充一批文明
17、创立公益广告，高密度地宣传创立工作。三是广泛宣传发动。层层召开发动会，把组织发开工作延伸到每一个楼栋、每一个家庭、每一个人，把全社会的力量都组织起来、凝聚起来，把各级各部门的积极性和主动性都调动起来、发挥出来，形成人人关心创立、人人支持创立、人人参与创立的良好场面。第三，督查考核要到位。联创办、宣传文明组和效能督察组作为指挥部的办事机构，要充分发挥职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监视，催促各工程标任务高质量、高标准地完成。县委督查室、县政府督查和考核办要定期开展创立工作进展情况专项督查，特别是在迎检阶段，要集中时间和力量，催促相关责任单位及时解决工作中存在的突出问题。监视检查中要表达雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，敢于触及矛盾，敢于动真碰硬，盯住不文明的行为，找到不作为的单位，查处不落实的干部。要严格落实责任追究制，加大责任追究力度，对因主观原因造成丢分失分进而影响全县迎接测评工作大局的，要按照谁丢分谁负责的原那么，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。同志们，联创工作是全县的一项重点工作，时间在一点点缩紧，目的在一步步靠近。全县各级、各部门、各单位要立即行动，真抓实干，务求获得明显成效，坚决实现创立目的！第 11 页 共 11 页