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1、市政府领导班子群众道路教育理论活动对照检查材料领导班子对照检查材料20_年6月_市人民政府办公室党的群众道路教育理论活动开展以来，市政府办公室领导班子按照市委统一部署和市委第二督导组的要求，深化学一系列重要讲话精神，扎实推进教育理论活动，办公室党总支先后组织集中学习15次，观看教育影片5部，办公室主要负责同志亲自上党课2次，召开市直部门、乡镇和区园及老干部等各类代表座谈会14场次；走访挂钩村和社区8个、企业22家，群众3000余户。目前，在机关作风建立方面，从各方面共征集各类意见和建议120条。对征集到的意见和建议，办公室领导班子坚持边查边改、即知即改，出台了整改措施。现将领导班子对照检查情况
2、报告如下： 一、关于遵守党的政治纪律情况1、大局意识不够强。对上级的决策部署，习惯于强调实际情况，简单的主动执行，推进难度大的，往往存在等待观望的现象，存在部门保护思想；有的同志忙于各自分管工作、详细事务，片面强调分管工作的重要性，缺乏全局观念。2、政治敏锐性不够强。对“四风”的危害性认识不够到位，不能透过现象看本质，对反“四风”的长期性和艰巨性认识缺乏。3、政治教育力度不够大。组织学习党的思想理论、道路、方针、政策等方面不够主动积极，在亲密联络群众，向基层群众深化宣传党的政策和及时向上级反映基层群众诉求方面做的还不够好。二、关于“四风”方面存在的问题和表现按照聚焦“四风”的要求，办公室领导班
3、子认真查摆问题、开展批评。根据征求到的意见建议，我们认真梳理、查摆了“四风”方面存在的突出问题。一形式方面的问题。突出表如今：抓落实、抓协调有时存在急躁情绪和急功近利思想，贯彻市政府决策部署方式方法有时机械单一、实效缺乏，程式套路、繁文缛节等一些形式的东西多，抓落实缺乏“钉钉子”精神，调查研究有时浮于外表，会议、文件仍然过多。1、工作落实存在急躁情绪和急功近利思想。在实际操作中，有时存在简单分解指标、机械布置任务、更多强调“快落实”而无视“务实效”的现象。比方，有时在拟制施行意见时，往往照搬照抄上级文件，或由部门代拟文稿。再如，草拟扶持政策时，有时简单借用周边县市的经历做法，与本地实际结合不够
4、严密，致使一些政策不能得到有效落实。2、贯彻市委市政府决策部署方式方法实效缺乏。比方，安排一年的工作，习惯发文下方案，有的方案甚至年中才下达；对一些重要工作、重要事项，往往以成立“领导小组”、“协调小组”来代替办公室的组织、协调工作，对上级部署的任务、下达的指标和群众反映的热点问题，习惯于用签订“责任书”、“责任状”的方法落实责任。3、程式套路等形式的东西多。办公室多年来形成了一套比拟稳定有效的管理制度和运转机制，但与此同时，按部就班、繁文缛节等形式东西也有所滋长，甚至有程式化、套路化倾向。在办理公文方面，来电来文处理程序较多、链条过长，有的文件经过多个环节才能办结；在筹办会议方面，研究如何开
5、会花费了大量时间，有时片面追求会议规格和规模，聚焦会议内容和效果不够；在安排领导活动方面，往往把精力集中在确定出行线路、选择参观地点、安排调研食宿、进展活动报道上，对如何协助领导使活动获得实效考虑谋划不够。4、会议多文件多的问题仍然比拟突出。去年召开较大规模会议达300多个；会议顶峰时，几个会一起开，会议室不够用。有的班子成员带头执行有关制度不够，存在老好人思想，甚至主动为部门争取发文开会。有的只需由部门制发的文件，却以市政府办公室的名义制发，重点工作难以突出。有的文件会议上已下发，会后还以文件形式再次下发到基层，造成了浪费。会议多、文件多，消耗大量人力、物力、财力和时间，降低了行政效能，基层
6、疲于应付、意见较大。5、催促检查工作落实不到位。有些工作抓得还不够紧、不够实，往往在研究部署上花的精力多，在贯彻落实方面催促检查不够，抓落实缺乏实在有效的跟进措施。比方，市政府这几年在调整产业构造、推进自主创新、开展开放型经济、建立生态文明、统筹城乡区域协调开展、改善民生等方面组织制定了不少政策措施，但办公室在督查落实方面盯得不够紧，狠劲、韧劲不够，时紧时松，导致有些工作进展不快，效率不高。6、下基层调查研究存在浮于外表的现象。办公室领导班子成员虽然经常陪同市领导到基层开展调研，但往往到工作先进地区总结推广经历比拟多，到工作落后地区排查化解矛盾比拟少；面上听听、点上看看的一般性调研比拟多，沉下
7、身子、进村入户的深化调研少。这样的调研，看起来是下去了，实际上还浮在上面；看起来花了不少时间和精力，实际上理解基层真实情况、解决基层实际问题做得不够。7、对镇级提请市政府会办的问题传递不及时。未建立镇级工作定期会办制度，未形成及时搜集、定期会办的机制，局部镇提出的重大事项和问题的答复和解决不及时。二官僚方面的问题。突出表如今：与基层干部群众直接接触少，存在脱离实际、脱离基层倾向，庸懒散的“机关病”没有铲除，行政效能建立上还有不少突出问题，政府信息公开程度还不高。1、与基层干部群众直接接触少。机关干部直接接触群众的渠道还不够宽，主动下基层次数少、频率低，听基层干部介绍情况多，面对面与普通群众交流
8、交心、问政问计少，接地气、通下情效果还不理想。有时为了完成任务，满足于下去了，参与了，规定动作做完了，真正接地气、听真话、解决问题不够。有的班子成员忙于事务性工作，与科室人员交流思想少，对他们的思想状况和工作生活困难理解不多，帮助解决实际问题不够。2、局部工作存在脱离实际、脱离基层现象。主要表现为有的班子成员在工作中有时机械照搬上级文件和领导要求，不能从实际出发，积极为开展出谋划策，效劳开展的主动性不够。有的班子成员对基层的实际情况不理解不关注，处理群众上访有时简单化，对待群众来访不够热情。有的工作中只效劳领导，无视对部门和基层的效劳，有门难进、脸难看、事难办的现象。3、官僚“机关病”没有铲除
9、。有的领导干部高高在上，等级观念较强；有的与部门打交道有急躁情绪，协调化解矛盾有时简单化。机关效能还有不少突出问题，办事不方便、信息不透明、效劳不到位、效率不高等现象还不同程度存在。少数科室办事拖拉，主动性、责任心不强，组织会议、大型活动不严谨，方案筹划过粗，会务准备不细，出现一些失误，影响了会议、活动的效果；有些科室对一些本可通过 机传输的领导批示复件，也要求部门派专人来领取，有时部门一天要往返几次。这些问题反映出我们在加强机关效能建立方面措施还不够有力有效。4、政府信息公开程度还不高。目前，政府信息公开多停留在办事制度、办事规那么等一般信息层次上，而事关群众切身利益、公众关注度高的政府信息
10、，比方行政审批、保障性住房、食品药品平安、环境保护、价格和收费、征地拆迁以及公共效劳等重点领域和关键环节的政府信息公开不到位；政府信息公开时效性不够，一些应该事前公开的内容变成了事后公开，一些动态性内容长期没有及时更新，不能确保公众及时获取 。群众申请政府信息公开数量上升较快。三享乐方面的问题。突出表如今：艰辛奋斗意识有所弱化，存在怕苦、畏难情绪，满足于已经获得的成绩，进取意识和进取精神不够，享乐思想有所滋长。1、艰辛奋斗精神有所退化。对开展中遇到的困难思想准备缺乏，攻坚克难的精神有所懈怠，主动考虑、超前谋划工作不够，对一些突出矛盾、棘手问题有时存在“放一放”、“绕一绕”的想法，对解决开展中遇
11、到的矛盾，有怕苦畏难思想。在推动全市经济转型晋级、转变政府职能、加强社会管理等重大问题上研究缺乏，为市领导提出的建议“现成路子”、“外地经历”比拟多，敢为人先、勇于打破的比拟少。“三解三促”主动性还不高，与老百姓同吃同住同劳动比拟少；效劳挂钩企业效果还不够好。2、工作创新动力缺乏。有的同志在办公室工作时间较长，工作缺乏激情，存在一些惰性，认为传统的做法比拟顺手、管用、保险，有时过于强调“规矩”和“程序”，过于依赖现成做法和“经历”，对一些不合时宜的条条框框不敢大胆打破，探究搞好工作的新思路、好方法动力缺乏。办公室内部营造浓重的创新气氛不够，对理论中创造的一些鲜活经历没有及时形成制度和标准，没有
12、建立健全创新工作的长效机制。网上公文办理仍没有很好运转起来。3、机关工作中存在一些享乐倾向。有的班子成员追求名利、讲究排场；有的特权思想有所抬头，优越感较强；有的遇事习惯找关系、打招呼；有的工作安于现状，得过且过，拈轻怕重，不愿吃苦出力；有的满足于已获得的成绩，缺乏积极进取的动力。四奢靡之风方面的问题。突出表现为：坚持节俭办事做得不够，反对奢靡之风抓得不紧，机关内部和公务接待中存在铺张浪费现象，执行廉政规定有时不够严格，廉洁机关建立还有薄弱环节。1、节俭办事的意识不强。节俭节约的优良传统坚持不够好，总觉得如今条件好了，带头过“苦日子”、“紧日子”的思想有所淡化。工作安排、任务协调的方案性、合理
13、性不够，造成人财物的不必要浪费。如有些可以通过 、书面通知就能部署的任务，仍然通过集中开会进展。机关还存在浪费现象，用电用水及办公设备使用不够节约，长明灯、长流水，24小时开空调现象时有发生。2、执行有关制度规定不到位。存在会议安排超标准、活动组织规模过大等问题。有时碍于情面，对一些超标准接待也予以默许。存在公车私用、公款吃喝现象。3、廉洁自律不够严格。狠抓廉政建立的意识不够强、弦绷得不够紧，“一岗双责”没有完全落实到位，将反腐倡廉建立与各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核做的不够到位。工作要求多，廉洁自律强调少，廉政风险点排查工作开展得还不够彻底。干部队伍作风建立方面还存在破绽，一
14、些管理制度落实不够严格，缺乏有效的监视和管控。对干部队伍作风建立方面存在的一些突出问题，点到为止的提醒多，实在管用的整治措施和方法少；强调自觉改正的多，主动纠正的少；“白脸”唱的多，“红脸”唱的少。三、产生“四风”问题的原因剖析通过前一阶段的学习教育、对照检查、深化剖析，办公室领导班子全体同志认识到，“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，但究其根，还是自我要求不够严格，理论学习抓的不够紧，贯彻党的思想道路不够到位，自觉增强宗旨意识、加强党性修养有所放松，没有真正把为民务实清廉这个价值追求在思想深处牢牢扎根、在行动上落实到位。一是加强理论学习没有持之以恒。在新的开展阶段，办公室贯彻落实市委
15、、市政府的决策部署任务重、头绪多、压力大。有时忙于繁杂事务、忙于赶场“救火”，学习时间和精力往往得不到保证。认为在办公室工作，理论上有些根底、理论中有些经历、处理矛盾上有些方法，学习的紧迫感不强，持之以恒刻苦学习的主动意识有所弱化，静下心来学习考虑还不够，影响了才能程度的提升。没有真正把理论学习当作一种政治责任和精神追求，满足于一般性的学习，或多或少存在“以干代学”现象。对理论学习不够系统深化，特别是联络主观世界改造和党性锤炼有所放松，理想信念没有始终做到内化于心、外化于行。结合工作学、带着问题学、深化考虑学有时做得还不够，在理论联络实际、运用科学理论分析p 解决问题上还有差距，没有真正做到学
16、用结合、学以致用。二是党的思想道路没有完全贯彻到位。在实际工作中存在急躁情绪，改革上动力缺乏，说到底是我们没有把解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的要求融会贯穿到全市的开展理论中。解放思想、实事求是坚持得不够，对市情的认识不够清醒客观，想问题、作协调、办事情，没有完全做到尊重客观规律、一切从实际出发，使各项工作建立在更扎实、更有效的根底之上。与时俱进坚持得不够，总认为一些传统的做法和套路还是比拟管用、比拟稳妥的，没有完全摆脱固有经历的束缚，习惯于从已有方法中寻找破解开展难题的答案，敢闯敢试、先行先试的勇气不够，创造性开展工作的锐气缺乏。有时满足于会议开了、要求提了、程序过了，缺乏推进落实的
17、“钉钉子”精神，致使一些工作没有落到实处。三是宗旨意识在思想深处扎根不牢。思想深处没有完全解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，考虑对上多，谋划对下少，没有始终把群众满意作为检验工作效果的唯一标准，正确的政绩观坚持得还不够结实。群众观点还没有在思想上牢牢扎根，领导班子成员大都经历多个岗位历练，如今又直接协助市领导工作，主观上往往以指挥者自居，习惯性地从领导的角度考虑问题、对待问题、处理问题，主动到群众中去、向群众学习、拜群众为师的意识不强，从群众的理论中汲取智慧和力量做得不够，自觉不自觉与群众感情有所疏远。四是坚持“两个务必”这根弦没有始终绷得很紧。多年来，我们对坚持“两个务必”、保持艰辛奋
18、斗作风强调是比拟多的，但是身处政府机关，自觉不自觉产生了一些满足感、优越感、懈怠感，锐意进取、精益求精的意识没有那么强了，艰辛奋斗、攻坚克难的劲头没有那么大了，图安逸、求稳守成的思想有所滋长。节俭节约意识有所减退，从严自律观念有所淡化，在坚决抵抗享乐、奢靡之风上有所放松，没有始终做到与基层群众、办公室干部职工一起苦、一起干。四、下一步整改措施下一步，我们将按照市委统一部署和市委第二督导组要求，广泛开展“四整治、四满意”活动，针对查摆出来的问题，明确整改方向，狠抓整改落实，确保教育理论活动获得扎实成效，努力让基层和群众看到新变化。整改工作主要抓好以下八个方面：一是实在加强思想政治建立。坚持不懈改
19、造主观世界，把思想政治建立作为班子建立的灵魂和主线，抓好党性教育，结实树立马克思世界观、人生观、价值观，结实树立正确的权利观、地位观、利益观；强化理论武装，打牢理想信念根基，坚决道路自信、理论自信、制度自信。进一步深化学习贯彻和党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，继续开展“星期六党校”和“每月一课”等学习活动，坚持学习与工作相结合，做到学以致用，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强效劳全市经济社会开展的才能。二是结实树立宗旨意识。强化全心全意为人民效劳的宗旨意识，实在把“立党为公、执政为民”植根于心、见之于行。牢记群众利益无小事，提建议、定政策、抓协调时始终把群众的安危冷暖挂在心上。一是
20、改良调查研究方法，每位班子成员确保每月深化基层调研2-3天，面对面与群众交流谈心、听取意见，提出符合实际的政策措施。二是强化效劳意识，改良效劳态度，简化工作程序，优化运转流程，进步办事效率，坚决克制“门难进、脸难看、事难办”现象，使部门、基层和群众办事更加便捷。三是落实镇重大事项定期会办制度，及时对各镇上报的需市政府帮助会办解决的重大事项进展初审，报市政府主要领导审阅后，及时会办解决。四是发挥办公室合力，深化开展“三解三促”和“进村入户”等活动，与农村和基层群众同吃同住同劳动，增进与群众的感情；加大支部联建力度，实在承当帮扶职责，推动西团镇西团村和三龙镇龙东村等7个村集体经济加快开展；加大“三
21、效劳”力度，做到周联络、旬活动、月反应，积极帮助挂钩效劳的22家企业解决资金、劳动力等要素困难。五是畅通社情民意表达渠道，进步建议提案办理质量。三是奋力推进开拓创新。始终保持与时俱进、发奋有为、昂扬向上的精神状态，不满足、不懈怠、不停步。针对工作中存在的缺乏，创新思维方式，完善体制机制，改良效劳手段，努力做到在应对新情况上有新方法、在解决新问题上有新举措。主动适应政府职能转变需要，实在加强应急管理工作，加大应急管理人员专业知识培训力度，每年组织各类规模应急演练3-4次，增强突发事件应急处置才能；加大政府信息公开条例宣传和贯彻落实力度，稳步推进全市政府信息公开工作。四是全力抓好各项工作落实。大力
22、弘扬求真务实之风，把功夫更多地下到落实上。下大力气改良文风会风，协助市领导严格把关，坚决把会议文件数量减下来，把质量和效果提上去，实在解决好“文山会海”问题。按照两办于6月9日结合下发的关于报送“清理文风会风问题”有关表格的通知要求，带头执行和催促落实办文办会相关制度，严格履行会议审批程序，确保会议活动数量有效地减下来，给乡镇干部松绑，放开乡镇领导和一般干部手脚，让他们真正走到效劳一线去；要求企业负责人参加的会议提早1-2天通知，便于企业统筹安排。围绕确定的目的、制定的政策、部署的任务，以“钉钉子”的精神，狠抓落实。针对政策出台、施行、反应各环节，建立健全抓落实的责任机制。五是大力弘扬艰辛奋斗
23、精神。始终牢记“两个务必”，严格按照中央和省、盐城市及我市市委相关规定，精打细算，严格把关，进步财力和资的使用效率，做到财尽其力、物尽其用。标准公务接待、公务用车，压缩一般性支出，严控“三公”经费，降低机关运行本钱。对机关重大资金使用和物资安排实行集体讨论、民主决策、阳光管理，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费现象。加强因公外出考察管理，严把审批关。推进节约型机关建立，杜绝管理破绽和浪费行为。六是着力打造高素质的干部队伍。按照“管理严格、团结和谐”的要求，实在加强干部队伍建立，从严要求、从严教育、从严管理、从严监视，着力打造政治坚决、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。从政治上、工作上、思想上、学
24、习上和生活上关心干部职工，使每位同志既能找准位置、发挥作用，又能心情舒畅、积极向上。深化开展效能建立，促进办公室日常运转更加有序高效。带头严格执行党风廉政责任制和领导干部廉洁自律各项规定，坚决抵抗各种不正之风和违法违纪行为。七是积极提供高质量的决策效劳。坚持决策效劳高标准，变被动效劳为主动效劳，进步工作预见性和创造性，做到考虑在前、谋划在先，出好主意、当好参谋。办公室每位领导班子成员在积极参与市委、市政府重点调研课题的根底上，结合各自分工，每年确定1-2个课题开展调查研究，形成有情况、有分析p 、有对策的调研报告，提出一批有价值、有见地、有前瞻性的政策建议，为市领导科学决策提供有效参考。八是加快完善解决“四风”问题的长效机制。继续抓好中央八项规定和省委、盐城市委及我市市委各项规定落实，重点在亲密联络群众、加强调查研究、改良工作作风、进步效劳效能、加强绩效管理、推进政府信息公开、厉行节俭节约、加强政府办公室系统业务指导等方面，加强迫度建立，形成长效机制。全面梳理办公室业务，修订完善现有的文件制作、流转和印章使用管理、值班、请假等工作制度，研究制定新的制度，做到用制度管权、管人、管事。第 15 页 共 15 页