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1、基层司法行政机关标准化建立调研报告基层司法行政机关标准化建立调研报告俗话说，“没有规矩，不成方圆”，在经济社会快速开展的过程中，司法行政工作也正经历一个法定职能不断拓展，工作体系不断完善的新的历史性变革时期，加强标准化建立，对于提升干警综合执行才能，打造效劳为民的一线实战单位，具有极其重要的意义。下面笔者结合基层工作实际，就司法行政标准化建立的实际与考虑谈一点粗浅的认识：一、我区司法行政机关标准化建立的理论近年来，我们从内部管理、业务流程以及队伍建立三个方面，加大标准化建立力度，努力推动司法行政事业新的开展。一是强化内部管理，着力夯实标准化建立根底。近年来我局从完善管理制度、细化工作职能入手，
2、对固定资产管理、公文流转、印章车辆使用等行政行为强化了管理，明确了职能权利，标准了管理流程，促进了局机关管理才能的不断进步。先后制定出台并完善修改了局机关效劳承诺制、绩效考核制以及固定资产登记管理、印章使用管理、档案管理等制度，根本涵盖了机关管理各个方面，明确规定了固定资产采购维修、办公用品领用管理以及印章车辆使用等各项内部行政行为的工作流程，易于实际操作，便于自我约束，真正做到了“有法可依，有章可循”。二是明确工作重点，实在提升窗口单位标准化程度。将社区矫正、公证、法援以及调解等窗口单位列为标准化建立重点单位，制定出台了效劳中心窗口工作人员行为标准、效劳中心投诉、监视管理规定、中心平安保卫工
3、作规定等，坚持以制度管人、以制度管事，实现了中心的标准化管理，提升了窗口的工作效能。以群众满意为目的，推出了一系列便民为民措施，法援中心在完善并进步接待效劳质量上下功夫，着力推行“一窗式受理”、“一站式效劳”等多项便民效劳举措；公证处坚持做好热情接待工作，对每一位来访者都做到三个“一”：一声问候，一杯热茶，一句询问；律师事务所结合行业特点，统一了“效劳标准”，明确了效劳环境、效劳礼仪、效劳标准等六项标准，进一步强化了干部职工的责任意识、效劳意识和争先意识，全面提升了窗口的综合效劳才能。三是强化队伍建立，确保标准化建立推进有力。专业高效的干部队伍始终是干事成业的重要根底，近年来我们坚持从教育、考
4、核、监视三个方面不断加强干部队伍建立，着力夯实标准化建立根底，从而确保各项工作有序推进。在强化教育的根底上强化考核，继续在全系统内推行层级考核制度，各科室考核结果直接与年底区政府下发的奖金挂钩，对司法所的考核结果那么面向全区予以通报。同时深化推进菜单式管理形式和科所对接机制，实现责任传导和目的倒逼的工作态势，确保标准化建立有序推进。二、当前开展标准化建立所面临的问题通过强化内部管理、标准工作流程、强化队伍建立，干警精气神和执行力不断提升，局机关标准化建立程度不断提升，各项工作有序推进。但在推进过程中我们也遇到一些问题，如思想不统一、认识不到位、措施不落实等，导致标准化建立尚未深化人心，仍然停留
5、在外表上，人浮于事，职责不清，管理混乱，效率低下的现象仍然普遍存在。三、我区司法行政机关开展标准化建立的考虑针对以上问题，我们将进一步统一思想，强化督查，确保标准化建立各项举措落实到位，从而推动我区司法行政事业实现新的开展。详细做好以下三个方面的工作：1、进一步统一思想，进步司法行政机关加强标准化建立的认识首先，加强标准化建立是由司法行政机关所承当的工作职能所决定的。基层司法行政机关承当着法制宣传、法律效劳和法律保障等职能，是社会法律体系的有机组成局部，是维护社会稳定的中坚力量，社会管理的参与者和效劳群众的生力军。加强标准化建立是贯彻落实科学开展观，深化基层司法行政工作，改良工作作风、进步工作
6、效能的必然要求。其次，加强标准化建立是由司法行政机关提升效能的工作要求所决定的。司法行政着眼自身建立，不断改善工作条件，提升履行职责、效劳开展的才能，做的是打根底强素质增本领的标准化工程。只有以加强标准化建立为重点，完善制度机制、标准工作流程，强化督查考核，才能实现“职能细化、目的量化、流程标准化、部门协同化、效率最大化”的目的。第三，加强标准化建立是由司法行政机关长远开展的目的任务所决定的。基层司法行政机关要实现长远开展的目的，就只有实行标准化建立责任制，把标准化建立与司法行政各项工作结合起来，以标准化建立促进各项工作开展进步，从而实现司法行政工作的深化开展。2、进一步强化管理，提升司法行政
7、机关加强标准化建立的才能一是标准工作流程。基层司法局承当着司法行政的各项详细工作职能，无论是哪一项工作，都需要有一个标准的工作流程。因此需要在理顺机构设置、明确岗位职责、细化工作标准上下功夫，对过去存在的一些职能不明、职责不清、工作量不均的问题，应要求有关部门对机构、岗位进展清理整合，重新修订工作职能、工作流程和工作标准，逐步形成标准的工作体系，使各岗位职责更加明晰，任务更加量化，考核更加准确，进一步明确领导与承办人之间的责、权，强化互相之间监视和制约，以防止“错位”和“越位”问题的发生。二是标准执法行为。健全完善社区矫正和行政答应等执法工作的职责标准、程序标准、责任标准和监视考核标准，对执法
8、活动全过程进展有效约束。突出社区服刑人员考核奖惩、减刑以及行政答应受理、审核等容易发生问题的关键环节和部位，明确工作标准，明晰工作流程，严密执法程序。全面落实执法责任制，积极推行权利阳光运行机制，从而防止执法随意性和执法的不标准性。三是标准窗口效劳。窗口行业是标准化建立成效在人民群众中的最好展现，因此，要把与群众关系最亲密的法律效劳行业作为标准化建立的重点。要健全完善法律效劳行业执业标准和法律效劳人员执业准那么，标准收案收费、业务办理、出具文书等执业行为。健全完善法律效劳机构内部管理制度，制定违法违纪行为投诉查出和惩戒的制度标准。3、进一步强化组织领导，提升司法行政机关加强标准化建立的成效一是
9、强化领导。推进标准化建立，领导重视是关键，要把全面推进标准化建立列为“一把手”工程，班子成员模范带头，实行领导分片挂钩制度，对挂钩单位一包到底。要着力健全长效机制，建立制度评估和反应机制以及绩效考核机制等，实在将标准化建立作为司法行政机关一项长效性的工作抓紧抓好，抓出实效。二是强化考核。继续推行层级考核制度，制定完善学习教育、责任考评、监视约束、联络群众和民主参与的长效机制，将各项工作目的和任务分解到分管领导、落实到责任科室，详细到责任人员，通过教育考核，有效激发干部潜能，自觉强化队伍建立，从而不断提升司法行政机关执法标准化程度。三是强化鼓励。为调动各级司法行政机关开展标准化建立的积极性，应把奖惩制度作为标准化建立的一项重要内容来抓。要把标准化建立情况纳入对各单位的年度考评内容，注意总结培育典型，对在标准化建立工作中成绩突出的单位和个人在评先争优、考核奖励中优先考虑，以实在提升司法行政机关开展标准化建立的成效。第 6 页 共 6 页